美丽乡村环境综合整治工作方案.docx

美丽乡村环境综合整治工作实施方案 美丽乡村环境综合整治工作实施方案 为全面贯彻落实*市20*年美丽乡村环境综合整治工作实施方案和市委要求，解决当前农村存在的突出环境问题，改善农村环境面貌，加快新农村建设步伐。结合我镇实际，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，以整治脏乱差、建章立制、完善设施、确保长效为工作重点，以解决人民群众最关心、最现实的乡村环境卫生问题为主要内容，以提高农村人居环境为根本目的，全面开展美丽乡村环境综合整治活动，努力创建干净、整洁、绿化、美化的美丽乡村。 二、基本原则 1.全面启动，普遍见效。所有村屯以环境卫生和改善村容村貌为基本内容，落实整治工程，切实改善农村环境。 2.明确目标，落实责任。各村屯负总责，充分发挥各职能部门的作用，上下联动，合力推进。建立健全目标责任制，层层落实责任，量化指标，保证项目建设和资金安全使用。 3.因地制宜，分类指导。针对不同村屯经济发展水平、资源环境的差异，我镇把村屯分为三类，一类（三星级）头村、二村，要争先创优；二类（二星级）*、四村、*、*河、*，要提档升级；三类（一星级）*、*、*村，必须达标。采取不同的目标责任制考核评价指标，对目标责任制落实情况进行督查指导。 4.突出重点集中投入。在全面铺开村庄环境综合整治工作的基础上，重点推进，优先选取主要交通线路沿线村和新农村建设试点村，统筹规划，并结合新型农村社区建设，并整合各部门资金，集中投入，树立样板，以点带面，做到整治一批、见效一批。 5.严格考核，注重实效。对各村屯责任目标完成情况定期考核，督促各村屯落实各项工作任务，发现问题及时解决，取得工作实效。 6.完善机制，总结提高。科学设定考核指标体系和标准，完善农村环境保护考核机制。总结村庄环境综合整治取得的成功经验，不断提高工作水平。 三、整治重点 全镇镇村屯，重点整治。同抚路*段、同街路*段沿线、*大堤*段等旅游沿线、各村屯街道、新建基础设施、村委会办公场所、学校、企事业单位、村镇主要出入口、农民住宅房屋室内及房前屋后、通村路和村内街巷道、村内广场、空地和畜禽养殖区域，全面开展环境卫生整治工作。此外针对*村、*村和*村这三个一星级村庄着重整治。 四、主要任务 我镇要镇充分发挥政府的主导作用和农民的主体作用，着重解决乡村垃圾乱倒、污水乱排、柴草乱堆、农机具乱停、畜禽乱放的问题，认真开展“四清”、“四改”、“四化”、“一满意”整治工作。 （一）四清内容 1、清垃圾。全面清理村内街道，村屯周边积存垃圾，吊掛垃圾、建筑垃圾、沟渠垃圾、死角垃圾、农户房前屋后、院落、空闲场地的垃圾和我镇辖区的同抚路、同街路沿线的垃圾。使各类裸露的垃圾、历年积存的垃圾、建筑垃圾基本得到解决。 2、清杂物。重点清理村屯道路、巷道旁、农户乱堆乱放的柴草垛、各类生产用具、各类粪肥堆、沙石、粪池、杂草。严禁在公路两侧、景观地带堆放柴草、粪肥和杂物。柴草垛要统一堆放在农户的房屋背街处并远离房屋，消除火灾隐患。 3、清路障。整治车辆乱停乱放，严禁沿街摆摊、乱搭乱建、占道经营、乱堆乱放杂物、乱扔乱倒等行为。 4、清违章建筑和危房。拆除各类违章建设的板房、木棚及违规设置、陈旧的广告牌匾。清理整修有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁、公路沿线和村内破旧篱笆。 （二）四改内容 1、改路。对乡村道路、农村街道及边沟进行维护改造，基本上做到主街硬化，其他街巷道路路面平整、无积水，逐步实现硬化标准。 2、改厕。有条件的村屯推广无害化卫生厕所，各乡镇、村屯因地制宜选择改厕形式，原则上全部改在背街处。各村根据需要在村委会、村广场或活动场所建设公厕。要求对新建或改建房屋建室内厕所。 3、改圈。科学划定畜禽养殖区。限养区内农民饲养的畜禽一律实行圈养，采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理，所设位置不能影响邻居生产生活。严格限制在饮用水水源保护区、自然保护区等生态敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖场，规模化畜禽养殖户，要在村外建饲养场。 4、改垃圾处理方式。加大农村生活垃圾收集、清运装备设施的投入，提倡推行垃圾分级处理模式，做到定点收集、定时清运、填埋处理，各村屯必需设置1-2处垃圾处理场和村外积肥场。根据村屯人口、垃圾产生量等因素，配足配齐垃圾箱、垃圾运输车和保洁员。 （三）四化一满意 1、绿化。我镇要保证市、乡公路、乡村公路沿线、村屯街道、村屯四周种植树木，成活率达85%以上。 2、净化。要从村内到村外，从主街道到小街小巷，从室内到庭院基本达到干净卫生，无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、无卫生死角，公共厕所清洁卫生。 3、美化。公路两侧、乡村主街、活动广场、村委会和农户的房前屋后要栽种花、草、灌木、果树。街巷无乱贴乱画、无乱堆乱放。 4、亮化。我镇政府所在地公路两侧、村内主街、乡村综合活动室、活动广场要安装路灯。路灯鼓励使用清洁能源的太阳能路灯。 一满意。保证群众满意度达到90%以上。 五、工作步骤 按照市政协要求的“全面安排、集中整治、典型示范、全力推进”的工作思路，农村环境综合整治活动从20*年3月15日20*年12月30日共分四个阶段进行： （一）发动整治阶段。（20*年3月15日5月20日），在市领导小组的统一领导下，我镇有党委书记刘保海亲自负责，并组织制定了制定工作实施方案、任务细化分解、明确责任分工、落实目标责任内容。召开动员大会全面部署工作任务，明确整治内容和要求，进行广泛的宣传，提高认识，边发动边整治，集中开展清理积雪和路旁垃圾行动。同时，以头村和二村这两个三星级村为标杆，通过多种形式，大力开展宣传教育活动，营造浓厚的整治氛围。 （二）全面推进阶段。（20*年5月20日-7月30日），我镇按照政府主导、农民主体、多方参与的原则，坚持因地制宜，先急后缓，逐步推进。全面铺开“四清”、“四改”、“四化”、“一满意”工作，确保环境卫生整治工作按时按质完成。 （三）考核验收阶段。20*年8月1日-9月31日，我镇专门成立检查小组，按照整治内容制定相关标准，对辖区内的主干线、集镇及村屯的环境卫生自查自纠，不足之处及时整改，并形成书面总结、上报市领导小组办公室。 （四）总结评比阶段。20*年11月1日-12月30日，我镇美丽乡村领导小组将每次年中检查结果与年终检查验收结果，作为各村屯干部考核标准的依据。 六、保障措施 （一）加强组织领导。成立*镇环境整治工作领导小组（简称领导小组），组长有书记刘宝海同志担任；副组长由镇长吉广明和副镇长徐永林担任；成员有相关部门负责人和10个村屯支部总书记组成。领导下组下设办公室，办公室设在*镇中心镇办公室，各村屯也要成立相应的机构。 （二）建立工作机制。建立健全“党委政府统一领导、有关部门各司其职、农民群众广泛参与、社会各界积极支持”的农村环境综合治理工作机制。建立健全座谈会交流、定期通报、督察督办等制度。 （三）加大资金投入。采取加大财政投入，鼓励企业出资、农民自筹等方式多渠道解决资金问题。各村屯要增加对村庄环境综合整治的投入，要拓宽思路，创新办法，把市政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来，形成互为补充、有机结合的良性互动关系。 （四）建立长效管理机制。要以农村环境综合整治为契机，建立和完善村庄整治管理制度，加强农村公用设施管理。各村屯要建立村屯垃圾收集、清运长效机制。镇政府与各村屯要签订“环境综合整治及卫生工作责任状”，制定村屯环境卫生长效管理目标；各村屯要制定环保公约、卫生守则、环境卫生“门前三包”责任制、保洁人员工作责任、保洁员绩效考核制度、卫生保洁管理制度、卫生评比制度，倡导文明环保新理念，培养农民健康文明的生活方式。 （五）强化督查考核工作。领导小组办公室要不定期派出督查组，到各村屯进行督导检查。对重点整治村屯，要通过建立台账，开展巡回督查、定期通报情况等活动，推动农村环境综合整治工作的展开。第7页 共7页