镇政府防汛抗旱工作方案.docx

镇政府防汛抗旱工作实施方案
根据气象专家预测，今年汛期将提前进入，为做到未雨绸缪，积极应对即将到来的汛期，确保全镇水利工程安全渡汛，保障人民生命财产安全，以及为今年的农业增产增收做准备，根据上级防汛抗旱指挥部的指示精神，结合我镇实际情况，特制定本方案，望认真贯彻执行。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以人为本，科学防控，以保障人民生命财产安全为中心，最大限度减轻灾害造成的损失，坚持人与自然和谐相处的治水理念，以水库圩堤安全渡汛为重点，扎实做好各项防汛抗旱工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，完成市政府下达的防汛目标任务。
二、组织机构及职责
1、调整“***镇防汛抗旱指挥部”
总指挥：***（镇长）
副指挥：略
成员：略
2、职责
***同志负责防汛中的全面工作；***同志负责灾情统计工作；***同志负责防汛纪律落实工作；***同志负责抢险队伍和预备队的落实及调遣以及协助总指挥抓好防汛中的全面工作，督促各项工作的准备落实及上传下达；***同志负责灾区安全保卫工作；***同志负责灾后地区的防疫、消毒工作；***同志负责防汛期间的麻袋供应工作。各重点防汛工程责任人要各负其责，情况紧急时，做到分中有合，及时调配抢险力量，其余人员协助做好防汛期间的有关工作。
三、任务
1、组建抢险应急分队，信江沿岸的基塘、横田、界牌、塘湾和小
（二）以上水库座落地的炉宋、茹卜、陵家、毫岭、临近硬石水库水库的***、镇政府所在地的洋塘等到十二个村委会，均必须组织100-150名预备队（***村为硬石岭水库抢险突击队，洋塘的抢险突击队为政府的机动队伍）。抢险队伍要做到有主要负责人（村支部书记）任队长，登记造册，并能随时听从调遣，做到召之即来，来之能战。其余村委会亦相应组织50-100人的抢险应急分队（由村支部书记负责），并将花名册于3月31日前报镇防汛办。
2、抓紧防汛备料等物资的落实，并将备料于3月31日前落实到指定位置，在规定时间内未完成任务的村将在村级转移支付中扣除等同于相应备料的资金，并将此项工作作为村级目标管理考核。
3、严格落实防汛责任制。根据《防洪法》及上级有关文件精神，实行行政一把手负总责，层层建立责任制，实行定人、定岗、定点包工程（堤段），哪个地方出问题，由哪个地段的责任人负责（人员分工见附表）。各村必须明确村干部挂山塘水库具体责任人，并将名单于3月31日前报镇防汛办。请各工程（堤段）责任人迅速组织，对责任工程进行全面检查，认真查找隐患，做到早发现问题早及时处理，防患于未然，并且要密切关注雨情和水情。
四、防汛纪律及紧急情况的处理
1、从现在起，各村必须建立健全值班制度。镇政府办公室及各村在防汛期间必须做到24小时有人值班，接听电话，保持通讯畅通，保证水情险情及时上传下达。4－9月汛期防汛值班人员及时间安排按镇政府每月的逢日制值班实行，当水库接近溢洪，圩堤超过警戒线时，每座工程必须有专人巡逻；各重点工程（段）亦必须指定人巡逻，并包干到底，严格职守，发现问题要及时处理并报告。
2、在防汛抢险中，必须坚持统一指挥、集中领导，分级负责，明确职责，不得擅离职守。党员、团员、干部必须以身作则，带头抢险，任何人不得临阵脱逃。
3、抢险中，一切人力、物力、交通等工具必须无条件地服从指挥部统一调度，各有关单位要密切配合，协调作战。
4、紧急情况防汛预案
（1）、紧急情况时的信号拟定。各村必须拟定各自的紧急情况信号：如鸣锣。如遇圩堤及水库出现重大险情时，就立即发出信号示警，通知附近村民撤离，同时各村必须先商定好群众撤离路线。
（2）、当汛期圩堤里外水位差距超过2米时，为确保圩堤安全，镇防汛指挥部可自行开闸放水，以保持水位平衡。
（3）、对位于堤底、坝底的村庄如港边村小组，镇包村干部及村干部要各包十至二十户，以保证该村村民在圩堤或大坝出现意外时能及时撤离危险地带，减少和避免村民的生命财产损失。（具体人员安排由各村自定）
（4）、对在防汛期间坚守岗位，表现突出的将给予表彰和奖励，对玩忽职守，擅离职守，临阵脱逃造成人民生命财产损失的，将严重惩处。
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