教育局“两基”迎“国检”工作实施方案.docx

教育局“两基”迎“国检”工作方案
为迎接2010年国家教育督导团对我省基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作的督导检查（简称“两基”“国检”），根据《XX省人民政府教育督导团关于做好“两基”迎“国检”自查工作的通知》（云政教督〔〕8号文件）和《普洱市教育局关于做好“两基”迎“国检”各项工作的通知》（普教发〔〕120号文件）文件精神，结合我县实际，特制
定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以新修订的《中华人民共和国义务教育法》为依据，以全面提高我县“两基”水平、顺利通过国家对我县“两基”工作的评估验收为目标，以“全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高”为工作方针，进一步调动各部门及广大人民群众的办学积极性，把我县“两基”工作提高到一个新水平，全面推动我县义务教育持续、健康、均衡发展。
“两基”“国检”就是按国家“两基”验收工作程序的规定，在全省以县为单位实现“两基”后，以省为单位整体接受国家教育督导团的全面督导检查。“两基”“国检”是国家依法对省级“两基”工作的整体评估和确认，是对各级党委、政府及有关部门履行教育工作职责的督导检查和考核。接受“国检”的主体是省级人民政府，但按照义务教育“以县为主”的管理体制，“两基”工作是以县为单位推进的，评估验收也是以县为单位。“国检”要通过抽查县、乡“两基”工作，对全省“两基”工作进行评估认定。因此，“两基”“国检”过程中全省所有的县（市、区）都是受检对象。在“两基”“国检”过程中无论抽查到那个县，所总结的成绩和经验是代表全省进行肯定的，所发现的问题和不足，反映的都是全省的差距。所以，我们要以全省一盘棋的思想对待“两基”“国检”。以全面提高我县“两基”水平为目标，坚持实事求是和“全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高”的方针，抓住“两基”工作接受国家督导检查的契机，进一步调动各级政府及广大人民群众的办学积极性，把全县“两基”工作提高到一个新水平。
二、“两基”“国检”的主要内容和程序
（一）主要内容
1、普及程度。主要是适龄儿童少年入学率、辍学率、17周岁人口初级中等教育完成率，是反映“两基”工作的核心指标，必须严格按国家标准从严掌握，不能降格以求。
2、师资水平。检查落实教师编制情况（师生比）、教师的学历合格率、新补充教师的合格率。同时要检查教师继续教育实施情况。
3、教育经费。检查“三个增长”情况，按时足额发放教师工资情况，城市教育费附加的征收和使用情况，农村税费改革后上级转移支付主要用于教育的情况，新增教育经费主要用于农村的情况。各种专项经费到位情况。农村义务教育经费保障机制改革各项政策贯彻落实情况，重点检查公用经费落实情况和资助贫困生情况。
4、办学条件。检查校舍和基本办学设施，危房率控制在规定范围，生均校舍面积和教学仪器设备及图书资料根据省定标准衡量。检查农村寄宿制学校建设工程和现代远程教育工程情况，同时检查学校周边环境治理情况。
5、学校安全管理。重点检查学校（特别是寄宿制学校）校舍与设施的安全管理，凡有造成师生伤亡的重大安全责任事故，一票否决。检查学校秩序、校园环境，检查治理学校乱收费情况。
6、教育质量。检查地方政府是否给教育部门和学校下达升学指标，是否单纯以升学率和考试成绩衡量学校和教师的工作。教育行政部门和学校全面贯彻教育方针，推进素质教育，严格执行国家和省制订的课程计划和教学大纲，开齐学科，开足课时，减轻学生过重的课业负担，不断提高教育质量等情况。以及在义务教育阶段是否设立重点校、重点班情况。
7、扫盲工作。上世纪末未经国家教育督导团专项检查扫盲工作的西部7个省，在“两基”“国检”中扫盲工作是检查的重要内容。
（二）“国检”的程序
1、省级政府（办公厅）致函国家教育督导团，提出“国检”申请。并附件上报全省当年“两基”主要指标达到情况。
2、国家教育督导团将对申请省“两基”主要指标进行初步审查。
3、经国家教育督导团办公室与省级政府（办公厅）和教育厅协调，确定“国检”时间后，向省级政府（办公厅）复函，抄送教育厅。
4、国家教育督导团组织“国检”组，对申请省实施“国检”。“国检”组一般由国家总督学顾问（副部级）任组长，成员十几人，时间7—10天。
5、“国检”组将检查情况向教育部报告，经同意，致函省政府（办公厅），提出整改要求，确认是否为实现两基省。同时发布新闻公报。
6、在适当时机，由有关领导向省政府颁发纪念牌。
（三）“国检”的具体步骤
1、检查省，听取省级政府工作报告（半天）
（1）分管副省长向“国检”组报告全省“两基”攻坚工作及相关义务教育工作。
（2）有关部门参加：教育、财政、发改委、人事、劳动、城建、物价、工商、税务、公安、司法等
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