市委常委会党的群众路线整改实施方案.docx

市委常委会党的群众路线整改方案 市委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案 一、指导思想 目标要求和整改方向 （一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”战略部署，以为民务实清廉为主题，聚焦“四风”问题，践行“三严三实”要求，牢固树立非义不取的名利观、健康文明的交往观、实干立身的进步观，建设风清气正的政治生态，坚持开门整改、标本兼治，坚持踏石留印、抓铁有痕，以钉钉子精神，抓好整改落实，务求实效，确保长效，努力取得人民群众满意的效果。 （二）目标要求围绕把市委常委班子进一步建设成为“政治坚定、思深谋远、务实求真、团结和谐、廉政勤政”的坚强领导集体，认真贯彻执行中央八项规定和省委、市委相关规定，坚决整治“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，切实加强市委常委班子建设，让群众明显感受到教育实践活动带来的新气象新变化，为全面深化改革、全面振兴发展、全面建成小康提供坚强保证。 （三）整改方向加强理论学习，坚定理想信念，坚定不移同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；增强宗旨意识，密切联系群众；强化责任担当，加快改革振兴；坚持求真务实，浓厚干事氛围；科学选人用人，强化正确导向；注重发扬民主，维护团结和谐；弘扬苏区精神，锤炼过硬作风，以作风转变推动改革振兴各项任务落实，以改革振兴成果检验教育实践活动成效，努力争创新时期“第一等工作”。 二、整改内容和主要措施围绕解决市委常委班子查摆出的“四风”方面突出问题，抓好以下6个方面31项整改任务的落实。 （一）进一步提升群众工作水平针对有的干部宗旨意识有所淡化、解决群众诉求还有差距、侵害群众利益问题没有得到根治、有的干部联系群众不够密切深入等突出问题，深入推进“送政策、送温暖、送服务”（以下简称“三送”）工作，实施“连心、强基、模范”三大工程（以下简称“三大工程”），完善联系服务群众制度，拓展党员干部直接联系服务群众渠道，进一步提高群众工作能力。 1.市委常委带头密切联系服务群众。改进联系服务群众、企业、重点项目的方式，促进规范化、制度化、常态化。市委常委每人每年下基层调研不少于2个月，着力解决实际问题，每年牵头完成1-2个重大调研课题；联系1个县（市、区）、1个乡镇（街道），挂点1个村（社区），加强对联系点的指导，积极为群众排忧解难；定期安排市委常委参加“下访听诉”等活动，及时掌握和解决群众的合理诉求。 2.进一步深化“三送”工作。出台进一步深化“三送”工作的有关文件，促进干部直接联系服务群众制度化、规范化、长效化。坚持和完善“三联系一挂职”制度，着力帮助解决实际问题；加强96333群众服务信息平台建设，整合管理服务资源，健全平台诉求联动办理和督办考核机制，提升平台知晓度和参与度，为干部群众提供全天候、便捷式、信息化的综合服务。建立“三送”工作财政投入正常增长机制，提高资金使用效益。探索分级分类考评办法，增强“三送”工作评议考核实效。 3.着力推进“三大工程”。以深化“三送”工作为抓手，织牢“双向全覆盖”干群联系网，扎实推进“连心”工程，密切党同人民群众的血肉联系；把建强基层党组织作为“三送”工作的重要内容，扎实推进“强基”工程，夯实党执政的基层基础；在“三送”工作中选树先进典型，扎实推进“模范”工程，凝聚振兴发展强大正能量。 4.加强基层服务型党组织建设。出台加强基层服务型党组织建设的实施意见。健全服务体系，进一步扩大基层党组织覆盖面，建立健全群团组织；建强服务队伍，选优配强基层党组织书记，加强党员队伍和党务工作者队伍建设；创新服务载体，围绕群众多样化需求，运用多种形式和手段开展服务；搭建服务平台，完善市县乡村四级为民服务平台；完善服务制度，积极探索党代会常任制、党代表任期制具体实施办法，推行党员议事会制度，健全基层党组织服务监督机制，推行党员到社区（村）报到开展志愿服务制度，推行村民理事会制度；强化服务保障，加大对基层组织的经费投入，加强基层党组织活动场所建设，全面落实基层党组织书记和专职党务工作者待遇。 5.整顿软弱涣散基层党组织。通过整顿，达到“六有”目标，即有坚强有力的领导班子，有本领过硬的骨干队伍，有功能实用的服务场所，有形式多样的服务载体，有健全完善的制度机制，有群众满意的服务业绩；实现村容村貌（社区环境）、产业发展、班子建设、和谐稳定、服务质量明显变化，突出问题得到有效解决。安排党员领导干部挂点联系帮扶，对整顿未达标的，挂点领导不脱钩；组织“三送”工作队加强指导和帮扶，由党员分管领导或工作队长担任软弱涣散村（社区）党支部第一书记。 6.整治侵害群众利益行为。由市委常委、市政府分管副市长牵头，开展侵害群众利益问题专项治理。重点是：食品药品安全问题专项整治；强农惠农富农政策执行情况大检查；农村危旧土坯房改造、新农合、新农保、扶贫等民生资金监管使用情况监督检查；看病难、看病贵、不合理治疗、不合理用药、不合理检查、不合理收费等问题整治；中心XX县区xx县（市）返迁安置房建设滞后问题专项整治；重金属和农业面源污染问题专项治理；果业、油茶过度开发问题专项治理等。 7.建立和完善处理信访问题的工作机制。加大信访法律法规政策宣传力度，提高群众依法信访意识。开展信访、维稳、涉法涉诉突出问题集中排查和综合治理。落实领导干部接访、下访制度，做到信访事项件件有落实、事事有回音。对群众反映强烈的突出问题，坚持和完善领导包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。建立诉讼与信访分离、涉法涉诉信访事项导入司法程序的工作机制，落实涉法涉诉信访事项终结制度。注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷。严厉打击借信访谋取不法利益，特别是组织、煽动他人扰乱机关秩序、妨害公共安全等违法行为。 8.扎实办好民生实事。在完成省下达50件民生实事基础上，着力办好40件民生实事，让广大群众从反对“四风”、落实整改中得到更多看得见、摸得着的实惠。在解决群众生产生活问题方面，全面完成农村危旧土坯房改造，继续解决农村人口饮水安全问题，治理农村电压低、通讯信号弱的问题，做好扶贫攻坚和移民搬迁工作，加快农村交通基础设施建设，加大农村生态环境综合整治力度，加强水土流失综合治理，加快农田水利工程建设，加大棚户区改造和保障性住房建设力度。在中心XX县区启动饮水安全工程并指导各县（市、区）保障饮水安全工作，深化“治脏、治乱、治堵”，增加公交车辆投放，优化公交线路，改善车辆停放条件，实施“立体交通”工程，继续打通“断头路”，实施交通节点改造工程，新建（改造）一批蔬菜批发供应市场，实施高校园区周边设施改善提升工程，实施大广高速南康南互通建设工程，进一步改善市容卫生环境，优化垃圾处理场网点布局，加大大气环境治理力度。在加强社会保障方面，加大就业帮扶力度，扩大就业培训规模，扩大社会保险覆盖面，加快社会养老服务体系建设、社区服务中心建设。提高城乡低保对象生活补助标准，改善残疾人生产生活条件。在加快社会事业建设方面，推进教育信息化建设，加快学前教育发展，加快职业教育园区建设，改善农村教师居住条件和办学条件，扩大中心XX县区教育资源、优化教育布局，缓解上学难、“大班额”、农村教育资源匮乏等问题；加快群众体育健身场所建设，推动学校、机关、企业等单位内部体育设施向公众开放；完善公共文化设施建设；加强医疗服务能力建设，落实城乡居民基本公共卫生服务，提升食品药品安全监管能力。 （二）进一步加大精文减会、减少考核评比力度针对会议、文件把控不够严格、检查评比不够科学等问题，进一步开展精文减会和考核、检查、评比、达标、表彰活动的专项清理，建立健全制度规范，确保会议、文件和检查评比真正能够解决问题、收到实效。 1.严格把控各类会议、文件。按照“短、简、俭”的要求，严格落实精文减会相关规定，根据工作需要精简合并各类会议、文件、简报，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、会期、经费和规模。进一步控制各类座谈会、讨论会；增强会议的预见性、计划性，减少打乱原定会议安排的情况；能安排部门单位分管领导参加的会议，不要求“一把手”参加，使“一把手”腾出更多时间集中精力抓落实；提高文件审批流转效率；加强文件论证，提高文件的科学性、针对性和操作性；加快办公信息化建设。 2.严格审批检查评比活动。市委、市政府组织的检查评比考核工作，由市委办公厅、市政府办公厅统一组织安排。以市委、市政府名义举办的检查、评比、表彰活动，由主办单位报市委、市政府审批。经批准开展的检查、评比、表彰活动应严格按照审批的内容进行，不得擅自扩大范围、随意增加开支，其经费按批准的范围和周期纳入主办单位预算管理。对不符合国家法律、行政法规或不符合实际需要的项目，要求基层、企业和群众出钱出物出工或以各种名目收费的项目，以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的项目，一律取消。提高检查评比实施的科学性，注重考核实效。 3.严格落实节庆活动管理规定。严格控制市领导干部出席节庆活动，未经批准，领导干部不得出席各类节庆活动，不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词、剪彩等。领导干部原则上不得出席与本职工作无关的节庆活动。各地各部门各单位举办节庆活动，原则上不邀请市领导同志出席；确需邀请的，应按规定程序报批。举办单位不得越级邀请领导同志出席节庆活动。市直各单位主要负责同志出席节庆活动，应报分管市领导批准。 12 整改措施及方案公积金管理中心群众路线教育整改方案（2014-9-17）整改措施及方案管理中心解决四风问题制度建设计划（2014-9-17）整改措施及方案公积金管理中心群众路线建设计划（2014-9-17）整改措施及方案卫生厅关于四风问题加强制度建设的通知（2014-9-17）整改措施及方案卫生厅关于四风问题加强制度建设的通知（2014-9-17）整改措施及方案乡镇群众路线教育制度建设工作计划（2014-9-17）整改措施及方案粮食局群众路线制度建设计划（2014-9-17）整改措施及方案县政府领导班子群众路线制度建设计划（2014-9-17）第8页 共8页