行政村控辍保学工作方案.docx

行政村控辍保学工作实施方案 为了进一步贯彻落实中华人民共和国义务教育法，确保义务教育阶段适龄儿童少年完成学业，保证每一位儿童少年享有法律规定的受教育权利，促进他们的全面发展。根据县委县政府、乡镇人民政府、以及教育局工作要求，现为进一步做好我村义务教育阶段控辍保学工作提出如下实施意见。 一、提高认识，加强领导，确保控辍保学工作落到实处 村委会要进一步增强控辍保学的责任感和使命感，充分认识抓好义务教育阶段“控辍保学”工作的重要意义，依法保障适龄儿童少年接受九年义务教育的权利。把“控辍保学”工作作为一项重要工作来抓，村主任是所辖区域“控辍保学”第一责任人，个小队长是所在“控辍保学”第一责任人。第一责任人要亲自抓，负总责，切实解决“控辍保学”工作中出现的各种困难和问题，分解细化“控辍保学”工作目标责任，并落实到具体责任人，做到目标责任到位、工作任务到位、工作措施到位，有计划、有步骤、有重点地推进“控辍保学”工作。凡是义务教育辍学率超标的村、学校，要及时采取有力措施限期予以整改，确保学生进得来，留得住，学得好。 二、完善制度，落实责任，切实加大控辍保学工作力度 各小队长每年3月和9月要有组织有计划地开展“控辍保学活动月”活动，建立健全控辍保学工作管理机制，要实行控辍保学“四包”目标责任制，确保适龄儿童少年人人完成九年义务教育。 三、加大宣传，增强意识，创造良好的控辍保学环境要通过多种形式，如广播、电视、宣传栏、标语等，利用印发资料、召开会议等，加大义务教育法、未成年人保护法等法律法规宣传力度，明确政府、社会、学校、家长各自的法律责任，让群众了解义务教育的概念和意义、了解中小学学生辍学的危害。 四、强化措施，依法控辍，扎实抓好适龄儿童少年入学工作 1.建立学龄人口台帐。每年八月份，乡镇政府应牵头组织，公安派出所提供0-17周岁人口的户口册和外来人口流动情况数据，计生部门提供本辖区内新增出生未申报户口的人员名册，每学期初报送小学、初中基础数据。 2.规范组织入学程序。一是通知入学。根据“3-17周岁学龄人口花名册”，依法通知须进入小学或初中学习的教育对象，并及时发放入学通知书。二是造册建档控辍保学实施方案。学生入学注册后，取得相应的学籍，学校要登记造册，建立电子学籍档案。 3.切实做好寒暑假控辍工作。寒暑假期间是适龄儿童、少年入学变数很大的一段时间，是辍学的高发时段。必须充分认识到寒暑假期间“控辍保学”工作的严峻形势，想方设法，化不利因素为有利因素，变被动为主动，切实把“保学控辍”工作作为当前义务教育一项紧急的任务布置好、落实好。 2017年8月 第二篇：控辍保学工作实施方案xx中学2017年秋季学期控辍保学工作 实施方案 “控辍保学”是基本普及九年义务教育工作中的根本任务，也是我校教育教学工作的重要工作。为进一步全面贯彻、认真落实义务教育法、未成年人保护法等法律法规，确保我校控辍保学工作能顺利开展，巩固发展义务教育工作成果，现根据上级有关部门要求，结合我校实际工作情况，特制定此方案。 一、指导思想 以党的教育方针为工作核心，全面落实科学发展观，认真执行上级教育主管部门的有关规定，统一认识、高度重视，强化领导、精心组织，明确思路、分清职责；坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着对学生负责，对家长负责，对社会负责的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，严防死守，齐抓共管，相互配合；继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神，切实做好我校的“控辍保学”工作。 二、成立控辍保学工作领导小组组 长：副组长：成 员： 领导小组下设办公室：教导处 三、工作目标 1.本学年将辍学率控制在1.50%以内，在校生巩固率达到98%以上；各班级争创“无辍学班级”，力争无一名学生因厌学辍学，努力保住2017年秋季开学报表上的在校生数，确保我校控辍保学工作取得实效。 四、工作措施 1.明确职责，落实责任，制定切实可行的工作方案，建立学校“校长-中层领导-班主任-学科教师”控辍保学工作机制。 2.加强控辍保学工作宣传力度。结合实际，开展以“不让一个孩子辍学”为主题的宣传活动，大力宣传教育法、义务教育法、未成年人保护法等法律法规，使广大人民群众明白“不送孩子读书是违法”、“招收童工是违法”的道理，自觉送子女入学接受九年义务教育，提高学生上学的积极性和主动性， 1增强家长培养子女读书的责任感和期待感，以达到学生主动返校的目的。 3.加强对易流失或辍学学生的摸排和稳定工作。此项工作由班主任负责落实。在秋季开学前（越早越好）各年级各班主任要对本班学生进行摸排，发现有流失或辍学倾向的学生，要及时采取恰当措施对其做好稳定工作，必要时要亲自到学生家里做工作，并做好工作记录，尽最大努力留住学生，确保不让任何一个学生辍学。 4.建立控辍保学工作日常报告制度。学校要建立本年度控辍保学工作台账，班主任在对本班级学生进行摸排后，要及时将摸排情况报告校长。如有辍学意向的学生，在多番努力下仍然不能留住的，由学校要向上级报告。 5.建立一日常规检查制，每学期初填在校生花名册，定期查人数，发现流失及时劝学治理。 6.采取巩固率与班主任工作考核及教师教学成绩挂钩制，对巩固率不达标的班级教师取消评优、评先资格。 7.坚持家访制度。积极做好学生家访工作，切实做好“学困生”和思想品德后进生的思想工作，用真心爱护学困生，关心学困生，经常家访，及时掌握“学困生”的思想动态，解决“学困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“学困生”留住。 8.切实落实控辍保学班级挂帮和包保工作。此项工作由学校负责统筹安排，相关人员具体负责。 五、工作要求 1.相关教师要服从领导小组办公室的工作安排，按时、按要求切实落实相关工作，不得以任何理由推诿塞责。 2.相关人员要保持通讯工具24小时畅通，凡因通讯不畅导致工作受影响的，一律视为推诿塞责。 3.未尽事宜，临时通知，通知方式。电话、学校教师工作群。请各位老师随时留意。 xx中学2017年8月 第三篇。控辍保学工作实施方案为深入贯彻落实义务教育法，依法保障适龄儿童接受义务教育的权利，巩固提高全乡“两基”工作成果，切实抓好中小学“控辍保学”工作，现结合我乡实际，制定本实施方案。 一、指导思想 为全面落实科学发展观，认真贯彻执行教育法、义务教育法等法律法规，统一认识、高度重视，强化领导、精心组织，明确思路、分清职责；坚持 “依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着对学生负责，对家长负责，对社会负责的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，严防死守，齐抓共管，相互配合；切实做好我县的控辍保学工作。 二、工作目标 （一）小学实现6周岁入学，入学率达99以上，在校生年辍学率控制在1以下；初中学龄人口入学率达98，初中在校生年辍学率控制在3以下。 （二）学前三年教育（35周岁）实现入园率85以上，学前一年入园率达100。 （三）全面扫除有学习能力的（1524周岁）青年文盲。61 5岁三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率达99以上。 三、工作职责 （一）村委会。实行“一把手”负责制，各村（组）也要明确专人具体负责“控辍保学”工作，大力宣传和贯彻义务教育法等教育法律法规，增强广大群众的法律意识，把“送子女入学接受完九年义务教育”的法律要求变成家长或监护人的自觉行动；要切实履行通知适龄儿童入学的义务，对经教育仍不送子女入学的家长或监护人，送达行政处罚通知或提请司法部门依法强制其履行义务；要积极配合做好家长、学生的思想工作，使依法控辍工作落到实处，使“在校学生留得住、辍学学生劝得回”。 （二）教育部门。负责全乡“控辍保学”工作的组织实施，要积极研究、探索、解决辍学问题，留住“易辍生”，使其安心学习；要多渠道筹资，着力改善学校卫生设施和食宿环境等办学条件，为学生提供安全、舒适的学习环境，确保学生不因学校办学条件差和安全无保障而辍学；要加强学生学籍管理，衔接好学生转入、转出学校的各个环节；要端正办学思想，加强学校管理，深化教育教学改革，研究制定提高教育质量的办法和措施，努力提高教育质量；要强化师德教育，尊重、关心、爱护学生，帮助学生解决实际困难，让学生切实感受到学校的温暖和教师的关怀，用情感感化学生、留住学生。 （三）教育督导办公室。依法履行教育督导职能，定期开展调研，监督、检查和指导做好“控辍保学”工作，切实加强考核和信息反馈工作，为政府决策提供科学依据。 四、主要措施 （一）加强宣传，营造氛围 各相关部门要结合实际，有组织、有计划、多渠道地开展以“不让一个孩子辍学”为主题的宣传活动，大力宣传教育法、义务教育法等法律法规，不断提高广大人民群众对适龄儿童少年接受义务教育重要性和必要性的认识，增强他们送子女上学的自觉性。 （二）提高认识，落实责任 要继续完善义务教育阶段“控辍保学”工作“双线目标责任制”，层层签订控辍保学责任书，将“控辍保学”任务和责任细化，层层分解，落实到人，确保适龄儿童人人到校学习。 （三）健全制度，规范运作 1.建立健全责任制。坚持小学升入初中的对接制度和异地就读回执制度；针对假期学生容易辍学的特点，建立健全假期走访制度；将单亲家庭、贫困家庭、家长为残疾人家庭、家长在外务工家庭、学生由监护人抚养家庭等五种弱势家庭学生作为控辍工作的重点，建立弱势家庭学生登记制度，做到底数清、情况明；建立流动适龄儿童少年就学管理制度，健全流动适龄儿童少年档案。建立教师联系学生制度，加强对“问题学生”、“留守学生”的心理健康教育。 2.建立扶贫助学机制。认真落实“两免一补”政策，建立有效的助学机制，保证贫困家庭学生不因贫辍学；鼓励社会捐助，建立贫困学生助学基金。各级各部门要加大对贫困学生的帮扶力度，为贫困家庭和孤儿解决实际困难，确保贫困学生全部入学。 3.健全监管机制。各相关部门要切实加强对控辍保学工作的组织领导，提高对控辍保学工作艰巨性、长期性和复杂性的认识，把控辍工作纳入重要工作日程，列入目标管理责任制，加强督促检查。 （四）加大力度，依法治教 各村委会要根据相关法律法规，制定本行政区域内“控辍保学”的相关制度，明确学生家长或监护人“保学”责任。民政、共青团、妇联、人事、劳动和社会保障、公安、司法等部门要积极参与，采取行政、经济、法律等手段保障适龄儿童少年接受九年义务教育，对不按时入学或中途辍学的适龄儿童、少年发限期入学通知书，经督促教育仍不送子女入学的家长或其他监护人，由司法部门依法强制其履行义务。加强对招收适龄儿童务工、经商的单位和个人进行查处，加大对文化市场的管理和校园周边环境治理力度，禁止营业性歌 舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳少年儿童，对违反相关规定的严肃处理。 五、考核办法 （一）对各村委会、教育管理部门及相关职能部门控辍目标的考核评价工作，由乡政府教育督导办公室联合有关部门进行督导考评。 （二）各学校的控辍工作，按县教育局制定的考核办法进行考核。 （三）对控辍保学工作做出突出贡献的单位和个人，乡政 府将视情况给予表彰奖励。对因工作不力，导致中小学入学率不达标和学生年辍学率超标的，将严肃追究相关人员的责任。 第四篇：控辍保学工作实施方案控辍保学工作实施方案 控辍保学就是控制中小学学生流失，是义务教育法赋予各级政府、义务教育段学校、社会和家长的共同责任，是全面实施素质教育的主要内容。为进一步做好“控辍保学”工作，依法保障适龄儿童少年接受教育的权利，巩固提高我校“两基”工作成果，推进洒雨镇辖区内义务教育均衡发展，特制定本工作实施方案。 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行教育法、义务教育法等法律法规，切实落实各位教育工作者的责任，加大学校行政和学校管理力度，坚持“依法治教”，“以防为主，防治结合，综合治理”的方针，按照“依法控辍、行政控辍、安全控辍、质量控辍、情感控辍”的总体思路，确保实现控辍目标。 二、组织领导 为加强“控辍保学”工作的组织领导，经研究，并征求有关方面的意见，特成立洒雨中学“控辍保学”工作领导小组。 组长：（中学校长、党组书记） 副组长：（中学副校长）（中学副校长） 成员。（教务主任）（总务主任）（政教主任）（工会主席）（团总支）以及各位教职工。 领导小组下设办公室于中学行政办，由兼任办公室主任。 主要职责。研究、解决“控辍保学”的具体问题，统筹、安排控辍保学工作，督促、检查各年级各班各位老师控辍保学工作，确保学生辍学率控制在国家规定的指标范围内。 各班以班主任为组长的“控辍保学”工作小组，副校长具体负责，有计划、有步骤、有重点地推进控辍保学工作。 三、工作目标 全校学生年辍学率控制在3%以内，力争确保洒雨中学的升学率达到85%以上。 四、主要措施 （一）坚持“控辍保学”“双线包保”责任制。校长是“控辍保学”工作的第一责任人，建立健全领导干部“控辍保学”工作机制，校长包保行政人员，行政人员包保到村，行政人员和村长包保到组长，行政人员和组长包保到各农户。学校包保到教师，教师包保到学生的“双线包保”责任制度。做到领导到位，人员到位，执法到位，责任到位，措施到位，时间到位，确保无流失学生。 （二）坚持依法治教，把“控辍保学”工作纳入依法治教的重要内容，加大义务教育执法力度，请求镇人民政府根据义务教育法等相关法律法规，制定本地的“控辍保学”相关机制，明确学生家长或监护人的“保学”责任。村民委员会要与学生家长或监护人签订“控辍保学”责任书。民政、计生、派出所采取行政、经济、法律等手段保障适龄儿童接受九年义务教育，对不按时入学或中途辍学的适龄儿童、少年发限期入学通知书，经督促教育仍不送子女入学的家长 或其他监护人发行政处罚通知书，由司法部门依法强制其履行义务。 （三）努力做好升学对口衔接工作 学校将与招生学校通力配合、及时沟通，互相协作，形成工作合力，只要学生有求学的愿望，我们就努力保证实现。认真落实包保责任制，将九年级毕业生的升学任务落实到个人，保证“一个都不能少”。建立毕业生志愿填报和升学“台账”，全面做好初中所有学生的去向跟踪工作，确保九年级毕业生升学率达到规定的标准。 （四）加强学校内部管理，规范学校办学行为。认真执行省教育厅关于坚决规范中小学办学行为切实减轻学生过重课业负担全面提高教育教学质量的意见（黔教基发【2011】 85号），规范义务教育阶段学校办学行为。学校始终遵循教育规律和学生身心发展的特点，开全课程，开足课时，严格按照校历组织教育教学科学活动，严格控制学生在校学习时间，寒暑假、周末、节假日以及课余时间都不组织学生补课，不分重点班也不设实验班，不以学生期末考试成绩排名排座，从不开除学生。一直都在引导全体教师树立素质教育的价值观、人才观和质量观，积极做好“学困生”的转化工作，加强师德师风的建设，一直以学生为主体，尊重爱护学生，大量倡导建立民主、平等、和谐的师生关系，绝不体罚和变相体罚学生的行为发生。不断增强教师与学生的亲和力和凝聚力，努力实现“一个都不能少”的目标；针对假期学生容易辍学的特点，有的放矢地开展教育活动，将单亲家庭、贫困家庭、在外务工的家庭、学生由监护人抚养的家庭等弱 势家庭的学生作为控辍的工作重点，做到胸有成竹。建立流动学生档案，建立教师联系制度。加强对“问题学生”、“留守学生”的心理健康教育。 （五）深化教育改革，努力提高教育教学质量。要求教师要面向全体学生，因材施教，分层教学，有针对性地进行心理辅导，不断提高教育教学水平和质量，多关心、多鼓励学生，让学生体验成功的喜悦，真正使“学困生”留得住、学得好，坚决遏制学生因厌学而辍学的倾向。 （六）坚持辍学情况报告制度。我们将不定期地向洒雨镇人民政府汇报辍学保学工作情况，提出合理建议，使控辍工作常抓不懈，收到实效。定期向县教育局报告辍学学生情况，对辍学学生及时教育，及时劝返。 （七）严格控辍保学目标绩效考核办法。中学将制定一套专门适用于控辍保学的全员的绩效考核方案。因工作不力，导致学生辍学率超标的，将会严肃处理相关人员，并报送上级机关备案。 xx中学 2012年9月12日 第五篇：控辍保学工作实施方案控辍保学工作实施方案 大德九年制学校2008年9月 控辍保学工作实施方案 一、指导思想 进一步贯彻义务教育法、未成年人保护法等法律法规，依法实施九年义务教育，有效遏止学生辍学现象，提高义务教育普及程度，全面推进素质教育。 二、工作目标 2009年全校小学生、初中生年巩固率控制在100%。 三、主要措施 （一）提高法律意识，落实控辍职责 1、要进一步认清控辍工作的重要意义。加强中小学控辍工作，保证所有适龄儿童、少年接受规定年限的义务教育，不仅是巩固“两基”成果、全面实施素质教育的需要，更是依法提高民族素质、推进社会进步的必然要求。因此，各中小学必须进一步明确控辍保学工作是义务教育法赋予我们的神圣职责，必须站在对历史负责、对人民负责、对民族负责的高度，去认识控辍工作的重要性和紧迫性。要进一步加大控辍工作力度，健全制度，制定措施，创新方法，切实履行法律责任。 2、落实控辍保学责任 （1）学校要全面落实校长包校、中层领导包年级、班主任包班级、科任教师包学生的控辍工作责任制，真正把任务层层分解，落实到人，层层签定控辍保学责任书。 （2）各班级确定易辍对象，建立档案，落实领导和班主任“双包保”责任制，做到勤联系、多沟通，切实帮助学生解决实际困难。 （3）落实家访制度。每学期开学初和学期末，教师要对所包的学生进行两次集中家访，对有辍学苗头的，要及时访、反复访，真正做到访在前、防在先。要有计划、有针对性地进行家访，家访要制度化，经常化。班主任每学期家访数不能少于20人次，科任教师家访数不能少于15人次，家访要有详实记录。学生无故不到校，教师要及时家访，学生或家长有辍学意向时，校领导、班主任要向家长宣传义务教育法律法规，劝其子女复学。对半天未上学的，要向学校汇报，对无故一天未上学的，班主任当天或第二天必须进行家访，第二天未上学的学校领导必须亲自家访。对返校学生的学习要加强引导，不歧视，学校要根据学生的意愿和辍学时间合理安排班级就读，并指派教师、学生干部开展帮扶活动，帮助他们顺利的完成九年义务教育。 （二）创新控辍思路，改进保学方法 1、强化依法控辍 3（1）学校要将每年的3月和9月确定为控辍保学活动月，通过致家长一封信、召开家长会、家访等多种形式宣传讲解义务教育法、未成年人保护法、童工保护条例，使学生家长懂得：保证适龄儿童、少年接受规定年限的义务教育是父母或其监护人必须承担的法律责任，从而不断提高群众的法律意识。各学校要与学生监护人签定义务教育责任书，依法强制，确保控辍工作的落实。 （2）积极协调司法机关开展司法教育，对涉及学生辍学的违法案件依法裁处；积极协调劳动执法大队对雇佣童工的商业团体及个人进行严厉处罚。 （3）学校要经常向当地乡镇政府汇报控辍情况，协助政府做好依法控辍工作。 2、抓好质量控辍 各学校要进一步增强质量意识，加强教学的过程管理，坚持因人制宜，因材施教的原则，夯实学生基础，切实减轻学生负担。各学校不得以学生的考试成绩排座位，不得歧视学困生，对学困生要耐心辅导。 3、坚持以德控辍 学校要认真落实中小学教师职业道德规范，提高职业道德水准，教师要带着感情做好每一名学生的工作，不得挖苦、讽刺学生，严禁体罚、变相体罚学生，要与学困生、4贫困生结帮扶对子，营造尊重、关爱学生的良好氛围，既留住学生的人又留住学生的心，增强工作的实效性。 4、加大扶贫控辍 各中小学坚决杜绝乱收费行为，切实减轻学生的经济负担。同时，要搞好帮扶，积极开展动员师生和社会各界进行帮扶助学活动，让每一个家庭贫困的适龄儿童、少年都能接受完义务教育。 （三）加强组织领导，完善制约机制 1、进一步加强控辍工作的组织领导 （1）学校要建立以校长为第一责任人的控辍工作领导小组，吸收基层人大代表、政协委员、家长学校委员会成员参加控辍领导工作，并充分发挥其作用，使控辍工作最大程度的得到社会各方面的支持。 （2）学校的主要领导要把控辍工作摆上重要议事日程，根据当地控辍实际情况做出具体安排，形成工作机制，定期研究和解决控辍工作中的难点问题。 （3）学校要把“义务教育宣传月”和控辍保学活动有机结合起来，切实遏制每学期开学初学生辍学高峰的出现。 （4）要把创建“无流失生学校”、“无流失生年级”、“无流失生班级”作为初中控制流失生的一项经常性活动来开展，积极探索新形式下控辍工作的新方法、新途径，及时总结控辍工作先进经验。 5（5）学校要健全控辍工作的奖惩机制，加强对教师控辍职责履行情况的考核，加大对控辍工作专项检查评估的力度。巩固率与班主任工作考核及教师教学成绩挂钩，对控辍工作不利、学生辍学率过高的学校及教师实行取消评优、评模资格，对辍学情况严重的学校，将依据有关规定严肃追究校长责任，取消评优表先资格，年度考核不能定性为优秀，并进行通报批评。对辍学率最高的初中校长实行末位淘汰。 2、进一步完善控辍工作制度 （1）要规范义务教育交接手续制度。要对毕业生做耐心细致的工作，要求学生全部接受完规定年限的义务教育，要及时为初中提供毕业生的相关信息，确保把所有毕业生全部送入本地初中就读。各初中要提前运作，组织教师深入到小学毕业年级学生家中，全面了解学生的思想动态和家庭经济状况，做耐心细致的工作，保证本学区的新生全部入本校就读。各学校要及时、准确、规范地填写义务教育交接手续。 （2）要强化流失生报告制度。学校要建立流失生报告制度，学生旷课1天的，班主任必须及时进行家访，并做好查访记录，经过家访学生仍未到校就读的，班主任必须及时向学校分管领导汇报，学校分管领导要与包保责任人共同研究，采取措施促使学生返校就读。经动员确认学生已经辍学的，校长要全面了解学生辍学原因，并及时向当地政府汇报，协调当地政府对其父母或监护人采取得力措施，促使其送子 6女或被监护人返校就读。每月8日前，各校必须把上月学生流失的详实情况上报教育局。 （3）要健全学籍管理制度。严把辍学的五个关口。即入学注册关、劝返关、辍学确认关、报告关、复学通知关。各学校要进一步健全学籍管理制度，及时建立学籍档案，学籍变动要严格履行变动手续，对变动情况要做到数字清楚、去向清楚、手续完备。 大德九年制学校 2008年9月第20页 共20页