全面深化改革专题培训课件.ppt

全面深化全面深化改革改革(2)一、坚定不移地全面深化改革二、全面深化改革的总目标和主要内容 三、全面深化改革的原则、方法论及其落实本讲内容没有改革开放，就没有中国的今天没有改革开放，就没有中国的今天离开改革开放，也没有中国的明天离开改革开放，也没有中国的明天一、坚定不移地全面深化改革改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。2012年12月31日，习近平在十八届中共中央政治局第二次集体学习时的讲话 2015年7月8日，安徽凤阳县小岗村农民展示领到的农村土地承包经营权证。2017年11月29日，深圳盐田港。2016年9月21日，航拍的上海自贸区。1978年12月党的十一届三中全会作出改革开放伟大决策1985年3月邓小平提出“改革是中国的第二次革命”1992年10月 党的十四大提出“新时期最鲜明的 特点是改革开放”2007年10月 党的十七大提出“改革开放是决定当代 中国命运的关键抉择”2013年11月党的十八届三中全会作出全面深化改革重大决定 1.改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是中国共产党最鲜明的旗帜政治稳步推进国家治理现代化改改 革革 开开 放放2.改革开放40年取得的辉煌成就生态文明建设美丽中国绿水青山就是金山银山社会人民由满足物质文化生活需要向美好生活目标迈进文化中国“软实力”受全球关注经济经济总量稳居世界第二 以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，作出一系列重大战略部署，先后出台重点改革文件360多个，推出改革举措1500多项。党的十八大以来的党的十八大以来的5 5年年u是全面深化改革夯基垒台、积厚成势、攻坚克难、砥砺奋进的5年u是改革集中推进、全面深入、成果显著、积累经验的5年3.改革开放只有进行时，没有完成时 一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的使命。虽然我们已走过万水千山，但仍需要不断跋山涉水。2018年4月10日，习近平在海南博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的讲话语2008年7月，深圳经济特区。1990年11月的深圳。1981年正在兴建中的广东深圳蛇口工业区。2018年7月，深圳经济特区。我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，坚决冲破思想观念束缚，坚决破除利益固化藩篱，坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。2016年7月1日，习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话 一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。中国进行改革开放，顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求，契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。4.改革开放成功的启示中国改革开放必然成功，也一定能够成功！人民有所呼改革有所应二、全面深化改革的总目标和主要内容 立治有体，施治有序立治有体，施治有序（一）全面深化改革的总目标完善和发展中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化总目标总目标根本方向根本方向实现路径实现路径国家治理能力国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。治理国家，制度是起根本性、全局性、长远性作用的，但没有有效的治理能力，再好的制度也难以发挥作用。国家治理体系国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系。包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，即一整套紧密相连、相互协调的国家制度。1.何谓国家治理体系和治理能力国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度 执行能力的集中体现，两者相辅相成。2.推进国家治理体系和治理能力现代化，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求党的十九大指出：从2020年到2035年，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；从2035年到本世纪中叶，实现国家治理体系和治理能力现代化。党的十八届三中全会提出：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。3.推进国家治理体系和治理能力现代化，要适应时代变化根据不同领域不同层面的问题，把脉开方、对症下药不断改革不适应实践发展要求的体制机制，在创新中使各方面体制机制更加科学、更加完善把长远制度建设同解决突出问题结合起来把整体推进同重点突破结合起来.把顶层设计同试点探路结合起来把改革创新同法律法规立改废释结合起来把破除体制机制顽疾同解决新出现的矛盾问题结合起来（二）全面深化改革的主要内容主要内容主要内容经济体制改革政治体制改革文化体制改革社会体制改革生态文明体制改革党的建设制度改革十八届三中全会15个改革领域三、全面深化改革的原则、方法论及其落实改革开放是前无古人的崭新事业改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论必须坚持正确的方法论1.旗帜决定方向，道路决定命运改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路前进 推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了。2013年11月12日，习近平在党的十八届三中全会第二次全体会议上的讲话（一）全面深化改革的基本原则2.把握好坚持和发展中国特色社会主义的根本政治方向既不走封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路 实践证明，加强党对全面深化改革的集中统一领导，是艰巨复杂的改革工作得以顺利推进的根本政治保证，是全面深化改革取得成功的关键。3.坚持和加强党的全面领导确保改革开放始终沿着正确道路前进将全面深化改革进行到底将全面深化改革进行到底坚持走中国特色社会主义道路不动摇坚持社会主义基本制度不动摇坚持党的领导不动摇必须把准政治方向、政治立场、政治定位、政治大局必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用在制定方案上，强调改革是奔着问题去的在部署推动上，强调聚焦主要问题和关键环节在督促落实上，强调要在解决突出问题、难点问题上下功夫我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。2013年11月9日，习近平在党的十八届三中全会上作的说明（二）全面深化改革的方法论1.坚持以问题为导向推进改革 2.坚持以法治思维和法治方式推进改革 凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。改革和法治相辅相成、相伴而生对不适应改革要求的现行法律法规，要及时修改或废止，不能让一些过时的法律条款成为改革的“绊马索”。2015年2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话 3.坚持改革的系统性、整体性、协同性国国有有企企业业改革科科技技体体制制改改革革农农村村土土地地制制度度改改革革生生态态文文明明体体制制改改革革国国家家监监察察体体制制改改革革党党的的建建设设制制度度改改革革司司法法体体制制改改革革构构建建开开放放型型经经济济新新体体制制4.坚持顶层设计与基层探索良性互动“摸着石头过河”顶层设计与基层探索相结合 5.坚持蹄疾步稳地推进改革随着改革不断推进，对利益关系的触及将越来越深，对此也要有足够思想准备。对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。2014年1月22日，习近平在主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议时的讲话党的十八届三中全会已经胜利闭幕，军令状已经下达，集合号已经吹响。一分部署，九分落实。改革蓝图有了，现在的关键是把蓝图一步步变为现实。学习贯彻党的十八届三中全会精神，重点是坚定信心、凝聚共识、落到实处。2013年11月28日，习近平在山东考察调研时的讲话 （三）以钉钉子精神狠抓改革落实强化责任担当，拧紧责任螺丝，增强推进改革的思想自觉和行动自觉。明确责任主体明确责任主体勇担重大政治责任勇担重大政治责任把抓改革作为一项重大政治责任，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头。培养优秀干部培养优秀干部 完善用人导向，培养一大批想干事、能干事、干成事的“狮子型”干部。1.全面深化改革要有决心和担当改革越是向纵深发展，越是要重视思想认识问题。2.全面深化改革既要取势，更要取实研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。既当改革促进派，又当改革实干家。理解改革要实谋划改革要实落实改革要实解 决 问 题发 现 问 题 侧重解决广大人民群众普遍关注的问题、带有倾向性的问题、“热点问题”、棘手的“老大难”问题、人民群众中有“疑虑”的问题、事物发展变化中的新问题，解决时效性强、稍纵即逝的问题，“以小见大”的问题。3.推动改革落实，要善于发现问题、解决问题 眼睛向下，深入到实际工作中去发现问题；“敢”字当头，勇于发现问题。改革成效的 评价标准 推进全面深化改革的 根本目的 4.干工作、抓落实，最终要见成效解放和发展生产力，促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。是否促进经济社会发展，是否给人民群众带来实实在在的获得感。（四）正确处理深化改革中的重大关系1、处理好解放思想和实事求是的关系2、处理好顶层设计和摸着石头过河的关系3、处理好整体推进和重点突破的关系4、处理好胆子要大、步子要稳的关系5、处理好胆子要大、步子要稳的关系改革开放是决定当代中国命运的关键一招。党的十八大以来，习近平总书记高举改革开放旗帜，创造性提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。必须深入把握改革的规律和特点，坚持正确的方法论，以钉钉子精神狠抓落实，将全面深化改革进行到底。本讲小结问题与思考1.为什么说改革开放是决定当代中国命运的关键一招？2.如何把握好全面深化改革的方向？3.如何理解全面深化改革要坚持正确的方法论？