建设节约型企业电力三节约活动方案.docx

建设节约型企业电力三节约活动实施方案 一、重要意义 开展三节约活动是公司党组根据公司和电网发展面临的新形势、新挑战作出的重要决策，是我院深入贯彻落实科学发展观，建设节约型企业的战略举措，对于提高全院管理水平，降低发展成本，实现跨越式发展具有重要意义。 三节约是院党组倡导的一种勤俭精神，也是对广大干部员工的基本要求，开展这项活动就是要把三节约贯穿到全院科研生产经营的全过程，努力实现降本增效，推动我院科学发展。各单位（部门）要站在中国电科院全局的高度，充分认识开展三节约活动的重要意义，组织和动员广大员工，进一步增强主人翁责任感，强化成本、效益和节约意识，从点滴做起，从自身做起，广泛深入开展三节约活动。 二、总体目标 开展三节约活动，要认真贯彻中央经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，按照国家电网公司关于开展三节约活动的总体要求，全面贯彻院党组的各项决策和部署。 总体目标：通过开展三节约活动，使广大干部员工牢固树立勤俭办企业的观念，增强勤俭节约的自觉性，推动我院健全和完善降本增效的长效工作机制，达到四个降低，即：确保工程造价明显降低，各项消耗指标明显降低，可控管理费用明显降低，非生产性支出明显降低，全面完成院五届三次职代会暨2011年工作会议确定的各项目标。 三、主要内容 （一）深化细化预算管理，充分发挥预算的管控作用 将预算管理作为深入开展三节约活动的重要抓手，进一步拓展预算管理的广度和深度，提高预算的覆盖面和准确性。突出过程控制，增强预算执行力和调控力。进一步细化预算项目，扩大可控费用管理范围，把不可控因素变为相对可控，把不确定因素变为相对确定。对科研项目、信息化建设等支出全部纳入可控费用管理。严格执行国家政策法规，规范企业年金、住房公积金和住房补贴等社会保险的管理。 （二）加强工程造价管理，严控小型基建工程开支 采取积极有效的管理措施，加强对小型基建项目的科学管理，实施全过程管理和工程费用的全过程控制，严禁超标建设，严格控制工程造价。 加强小型基建项目的预算管理，提高工程项目预算的相对准确性，严格按照设计标准进行施工，尽可能减少建设过程中的调概项目，进一步考虑安全、质量、成本、建设进度等因素，合理组织现场作业，降低作业人工成本。加强施工现场管理，减少浪费。加强工程造价资料收集，强化过程造价有关因素的预测和控制。组织开展基建和技经人员的专业培训，提高技经、定额人员业务素质。强化基建项目审查，取消非外包项目不合理收费。加强工程结算和竣工决算管理工作，杜绝不合理费用列支。 （三）深化成本管理，坚决压缩无效支出 拓展成本管理范围，完善科研项目开支全过程管理;加强废旧物资再利用和设备处置管理，避免重复投入和浪费;大力压缩各项管理费支出，确保可控管理费用较2011年年初预算下降10%。加强日常费用管理，推进办公用品集中采购和配送工作，从严控制办公用品消耗，在确保保密工作需要的情况下，推进无纸化办公，节约纸张等耗材;努力节约水电支出，杜绝长明灯、长流水等浪费现象;精简会议数量，严格控制规模;严格执行差旅费管理制度，减少出差频次，压降差旅费支出;加强公务车辆管理，严格控制公务车量配置数量和标准，努力降低车辆运行维护费用;从紧控制招待、宴请规模和标准，严禁铺张浪费。从严审批专项支出，重点做好对科研项目、业务宣传、课题研究等支出项目的审查。 （四）加强资金存量管理，发挥资金规模效益 深化资金集约管理，创新管理体制，挖掘内部资金潜力，加快建设一个资金池。严格银行账户审批管理，进一步压缩银行账户;强化融资统一管理，严禁擅自对外融资，加强现金流量管理，严格控制存量资金规模，有效降低借款利息支出。 四、工作安排 根据公司开展三节约活动的意见，我院三节约活动的开展总体上分为宣传动员、组织实施、总结提高三个阶段。 （一）宣传动员阶段（2月-4月） 1.按照公司开展三节约活动总体部署，结合工作实际，研究制定我院关于开展三节约活动的实施方案，成立三节约活动的领导小组和工作组，做好工作部署。 2.充分发挥舆论宣传作用，通过形势宣讲、演讲比赛等宣传教育载体和活动，讲形势，讲任务、讲责任、讲贡献，大力宣传本次活动的目的和意义，动员广大员工积极投身三节约活动，形成人人关注、全员参与的良好氛围。 3.加大学习力度。各单位部门要认真组织学习国家电网公司关于三节约活动的文件精神及相关学习材料，做好学习记录，学习时间保证在5小时以上。学习内容包括国家电网公司关于开展节约一分钱，节约一张纸，节约一寸导线活动的意见、关于充分发挥工会组织作用推动三节约活动深入开展的指导意见;我院关于开展节约一分钱，节约一张纸，节约一寸导线活动的实施方案;中国共产党新闻网特别策划栏目艰苦奋斗勤俭节约领导干部要以身作则等文章。 4.在院网站开设三节约活动专栏，通过各种学习、交流版块的设立，提供丰富的学习资料，搭建学习交流平台，促进三节约活动深入开展。 5.充分利用院内宣传栏，加大宣传组织力度，倡议节约从我做起、从身边做起，养成勤俭节约的良好习惯。积极营造浓厚的活动氛围，使广大职工进一步树立大局意识和危机意识，增强节约的自觉性， 6.发挥各单位（部门）三节约活动信息联络员的联络网作用，宣传活动的目的，意义、方案、步骤、内容等，迅速推动三节约活动在全院范围的全面启动。 （二）组织实施阶段（4月-10月） 1.在学习教育、统一思想、提高认识的基础上，各部门、各单位要结合工作实际，组织员工认真查找当前工程建设、安全生产、市场营销、经营管理等环节中影响成本效益的重点和难点，明确改进目标，提出改进措施，注重实际效果，狠抓工作落实，并将具体组织实施工作进展情况以文字形式报活动工作组。 2.开展为降本增效献计献策活动，各单位（部门）根据实际工作情况，组织本单位（部门）员工开展活动，围绕增收节支、降本增效，征集合理化建议。 3.广泛开展群众性创新活动。在国家电网公司特高压电网建设、电网运行过程中，发挥我院科研单位的优势，进一步深化创建学习型组织、争做知识型职工活动，通过多种形式的技能培训和岗位练兵，增强广大职工立足岗位，降本增效的能力。 4.各分工会要通过组织各单位（部门）开展以三节约为主要内容的劳动竞赛、技术比赛活动，切实把三节约活动渗透到我院科研、生产、经营、管理的全过程。各分工会组织开展三节约活动情况将作为工人先锋号、先进职工之家等精神文明评比活动的一项重要指标。 （三）总结提高阶段（11月-12月） 1.各单位（部门）要认真查找活动中存在的差距和不足，并就进一步深化三节约活动提出意见和建议，全面总结开展三节约活动的情况、取得的成效。 2.对各单位（部门）开展三节约活动的情况及各单位针对自查结果的整改落实情况进行检查。 3.大力发掘和宣传活动中涌现的先进典型，发挥示范作用，把三节约活动贯穿于创建文明单位、文明员工等各种群众性精神文明创建活动之中。及时总结和推广三节约活动的好经验、好做法，以点带面，不断推动活动的深入开展。 五、要求和保障措施 （一）建立领导机构 为加强对我院三节约活动开展的组织领导，经研究成立三节约活动领导小组，负责活动方案的审批，活动的组织领导，领导小组成员如下： 组长： 成员：、 领导小组下设由各成员部门有关人员组成的办公室。办公室设在院工会。为做好三节约活动的组织检查指导工作，决定成立三节约活动工作组，成员如下： 组长： 成员： （二）保障措施 1.明确分管领导。各单位（部门）要明确三节约活动的分管领导，加强对此项工作的组织领导，负责按照实施方案的要求，组织本单位三节约活动的开展。 2.建立信息联络制度。各单位（部门）至少报送一名信息联络员，负责及时报送本单位（部门）活动开展情况的有关信息;查收工作组发出的各种通知信息;每月20日前向工作组报送活动开展情况;12月20日前将本单位三节约活动总结报送工作组。各单位分管领导及联络员信息登记表请于3月3日前发送至工作组（格式见附件）。 3.编辑出版活动简报。为及时反映各单位（部门）的活动情况，交流经验，宣传典型，展示成果，工作组将定期出版中国电科院三节约活动简报。在主题教育活动开展过程中，将择优刊登各单位（部门）报送的内容。 4.加强宣传与检查。各单位（部门）要充分发挥现有宣传阵地作用，加强活动情况的宣传报道，及时发掘推广活动中的好经验和好做法，大力宣传活动中涌现的先进典型，努力营造人人皆知、全员参与、争做贡献的良好氛围。活动过程中，工作组将加强对活动的检查、指导，发现问题，督促整改，确保活动取得实效。 5.与中心工作相结合。要把三节约活动与学习实践科学发展观活动相结合，与贯彻院五届三次职代会暨2011年工作会议精神相结合，与全院重点工作相结合，促进本单位（部门）全年各项工作任务的圆满完成。 一、重要意义 开展三节约活动是公司党组根据公司和电网发展面临的新形势、新挑战作出的重要决策，是我院深入贯彻落实科学发展观，建设节约型企业的战略举措，对于提高全院管理水平，降低发展成本，实现跨越式发展具有重要意义。 三节约是院党组倡导的一种勤俭精神，也是对广大干部员工的基本要求，开展这项活动就是要把三节约贯穿到全院科研生产经营的全过程，努力实现降本增效，推动我院科学发展。各单位（部门）要站在中国电科院全局的高度，充分认识开展三节约活动的重要意义，组织和动员广大员工，进一步增强主人翁责任感，强化成本、效益和节约意识，从点滴做起，从自身做起，广泛深入开展三节约活动。 二、总体目标 开展三节约活动，要认真贯彻中央经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，按照国家电网公司关于开展三节约活动的总体要求，全面贯彻院党组的各项决策和部署。 总体目标：通过开展三节约活动，使广大干部员工牢固树立勤俭办企业的观念，增强勤俭节约的自觉性，推动我院健全和完善降本增效的长效工作机制，达到四个降低，即：确保工程造价明显降低，各项消耗指标明显降低，可控管理费用明显降低，非生产性支出明显降低，全面完成院五届三次职代会暨2011年工作会议确定的各项目标。 三、主要内容 （一）深化细化预算管理，充分发挥预算的管控作用 将预算管理作为深入开展三节约活动的重要抓手，进一步拓展预算管理的广度和深度，提高预算的覆盖面和准确性。突出过程控制，增强预算执行力和调控力。进一步细化预算项目，扩大可控费用管理范围，把不可控因素变为相对可控，把不确定因素变为相对确定。对科研项目、信息化建设等支出全部纳入可控费用管理。严格执行国家政策法规，规范企业年金、住房公积金和住房补贴等社会保险的管理。 （二）加强工程造价管理，严控小型基建工程开支 采取积极有效的管理措施，加强对小型基建项目的科学管理，实施全过程管理和工程费用的全过程控制，严禁超标建设，严格控制工程造价。 加强小型基建项目的预算管理，提高工程项目预算的相对准确性，严格按照设计标准进行施工，尽可能减少建设过程中的调概项目，进一步考虑安全、质量、成本、建设进度等因素，合理组织现场作业，降低作业人工成本。加强施工现场管理，减少浪费。加强工程造价资料收集，强化过程造价有关因素的预测和控制。组织开展基建和技经人员的专业培训，提高技经、定额人员业务素质。强化基建项目审查，取消非外包项目不合理收费。加强工程结算和竣工决算管理工作，杜绝不合理费用列支。 （三）深化成本管理，坚决压缩无效支出 拓展成本管理范围，完善科研项目开支全过程管理;加强废旧物资再利用和设备处置管理，避免重复投入和浪费;大力压缩各项管理费支出，确保可控管理费用较2011年年初预算下降10%。加强日常费用管理，推进办公用品集中采购和配送工作，从严控制办公用品消耗，在确保保密工作需要的情况下，推进无纸化办公，节约纸张等耗材;努力节约水电支出，杜绝长明灯、长流水等浪费现象;精简会议数量，严格控制规模;严格执行差旅费管理制度，减少出差频次，压降差旅费支出;加强公务车辆管理，严格控制公务车量配置数量和标准，努力降低车辆运行维护费用;从紧控制招待、宴请规模和标准，严禁铺张浪费。从严审批专项支出，重点做好对科研项目、业务宣传、课题研究等支出项目的审查。 （四）加强资金存量管理，发挥资金规模效益 深化资金集约管理，创新管理体制，挖掘内部资金潜力，加快建设一个资金池。严格银行账户审批管理，进一步压缩银行账户;强化融资统一管理，严禁擅自对外融资，加强现金流量管理，严格控制存量资金规模，有效降低借款利息支出。 四、工作安排 根据公司开展三节约活动的意见，我院三节约活动的开展总体上分为宣传动员、组织实施、总结提高三个阶段。 （一）宣传动员阶段（2月-4月） 1.按照公司开展三节约活动总体部署，结合工作实际，研究制定我院关于开展三节约活动的实施方案，成立三节约活动的领导小组和工作组，做好工作部署。 2.充分发挥舆论宣传作用，通过形势宣讲、演讲比赛等宣传教育载体和活动，讲形势，讲任务、讲责任、讲贡献，大力宣传本次活动的目的和意义，动员广大员工积极投身三节约活动，形成人人关注、全员参与的良好氛围。 3.加大学习力度。各单位部门要认真组织学习国家电网公司关于三节约活动的文件精神及相关学习材料，做好学习记录，学习时间保证在5小时以上。学习内容包括国家电网公司关于开展节约一分钱，节约一张纸，节约一寸导线活动的意见、关于充分发挥工会组织作用推动三节约活动深入开展的指导意见;我院关于开展节约一分钱，节约一张纸，节约一寸导线活动的实施方案;中国共产党新闻网特别策划栏目艰苦奋斗勤俭节约领导干部要以身作则等文章。 4.在院网站开设三节约活动专栏，通过各种学习、交流版块的设立，提供丰富的学习资料，搭建学习交流平台，促进三节约活动深入开展。 5.充分利用院内宣传栏，加大宣传组织力度，倡议节约从我做起、从身边做起，养成勤俭节约的良好习惯。积极营造浓厚的活动氛围，使广大职工进一步树立大局意识和危机意识，增强节约的自觉性， 6.发挥各单位（部门）三节约活动信息联络员的联络网作用，宣传活动的目的，意义、方案、步骤、内容等，迅速推动三节约活动在全院范围的全面启动。 （二）组织实施阶段（4月-10月） 1.在学习教育、统一思想、提高认识的基础上，各部门、各单位要结合工作实际，组织员工认真查找当前工程建设、安全生产、市场营销、经营管理等环节中影响成本效益的重点和难点，明确改进目标，提出改进措施，注重实际效果，狠抓工作落实，并将具体组织实施工作进展情况以文字形式报活动工作组。 2.开展为降本增效献计献策活动，各单位（部门）根据实际工作情况，组织本单位（部门）员工开展活动，围绕增收节支、降本增效，征集合理化建议。 3.广泛开展群众性创新活动。在国家电网公司特高压电网建设、电网运行过程中，发挥我院科研单位的优势，进一步深化创建学习型组织、争做知识型职工活动，通过多种形式的技能培训和岗位练兵，增强广大职工立足岗位，降本增效的能力。 4.各分工会要通过组织各单位（部门）开展以三节约为主要内容的劳动竞赛、技术比赛活动，切实把三节约活动渗透到我院科研、生产、经营、管理的全过程。各分工会组织开展三节约活动情况将作为工人先锋号、先进职工之家等精神文明评比活动的一项重要指标。 （三）总结提高阶段（11月-12月） 1.各单位（部门）要认真查找活动中存在的差距和不足，并就进一步深化三节约活动提出意见和建议，全面总结开展三节约活动的情况、取得的成效。 2.对各单位（部门）开展三节约活动的情况及各单位针对自查结果的整改落实情况进行检查。 3.大力发掘和宣传活动中涌现的先进典型，发挥示范作用，把三节约活动贯穿于创建文明单位、文明员工等各种群众性精神文明创建活动之中。及时总结和推广三节约活动的好经验、好做法，以点带面，不断推动活动的深入开展。 五、要求和保障措施 （一）建立领导机构 为加强对我院三节约活动开展的组织领导，经研究成立三节约活动领导小组，负责活动方案的审批，活动的组织领导，领导小组成员如下： 组长： 成员：、 领导小组下设由各成员部门有关人员组成的办公室。办公室设在院工会。为做好三节约活动的组织检查指导工作，决定成立三节约活动工作组，成员如下： 组长： 成员： （二）保障措施 1.明确分管领导。各单位（部门）要明确三节约活动的分管领导，加强对此项工作的组织领导，负责按照实施方案的要求，组织本单位三节约活动的开展。 2.建立信息联络制度。各单位（部门）至少报送一名信息联络员，负责及时报送本单位（部门）活动开展情况的有关信息;查收工作组发出的各种通知信息;每月20日前向工作组报送活动开展情况;12月20日前将本单位三节约活动总结报送工作组。各单位分管领导及联络员信息登记表请于3月3日前发送至工作组（格式见附件）。 3.编辑出版活动简报。为及时反映各单位（部门）的活动情况，交流经验，宣传典型，展示成果，工作组将定期出版中国电科院三节约活动简报。在主题教育活动开展过程中，将择优刊登各单位（部门）报送的内容。 4.加强宣传与检查。各单位（部门）要充分发挥现有宣传阵地作用，加强活动情况的宣传报道，及时发掘推广活动中的好经验和好做法，大力宣传活动中涌现的先进典型，努力营造人人皆知、全员参与、争做贡献的良好氛围。活动过程中，工作组将加强对活动的检查、指导，发现问题，督促整改，确保活动取得实效。 5.与中心工作相结合。要把三节约活动与学习实践科学发展观活动相结合，与贯彻院五届三次职代会暨2011年工作会议精神相结合，与全院重点工作相结合，促进本单位（部门）全年各项工作任务的圆满完成。第15页 共15页