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在效能建设专题会议上的发言 各位领导、 同志们： 大家好。自局“效能提升创优年”活动开展以来，xx科能够从实际出发，按照局效能提升创优年活动方案的要求，认真贯彻落实活动精神，科室成员积极参与，整个活动环环相扣，扎实推进，较好地完成了规定动作。从总体上看，我局开展“效能提升创优年”活动开局良好。通过前一阶段的学习教育，干部职工的思想认识有所提高，通过自查自纠，机关效能建设有所加强，内部管理、公务接待、文风会风有新改进，人员的大局意识、服务意识、学习意识、责任意识有所提高。主要体现在如下几个方面：一是工作纪律有所增强。从考勤情况来看，近段时间机关人员都能做到有事请假，按时上落班，串岗离岗、中途办私事的情况大幅减少，整体精神面貌良好。二是执行力有所提高。科室人员能够坚决执行局的决策部署和各项规章制度，严格按制度办事，工作逐步规范化。三是工作效率有所提高。得过且过，推诿扯皮，办事拖拉，工作缺乏激情，敷衍了事等情况有所改善，尤其是在信息报送工作方面积极性和责任感大大提高。四是工作作风有所转变。工作拈轻怕重，回避矛盾，处事圆滑，怕得罪人，听不进意见，组织观念不强等情况有所改善，推进工作的力度和工作质量有所提高。 虽然xx科在效能建设工作取得了一些成绩，但还存在着-1- 一些问题，主要表现在。一是仍有个别同志在上班时间上网聊天、炒股、看电影，大声喧哗等现象。二是存在形式主义，有个别同志对效能提升创优年活动不够重视，参与活动的积极性、主动性不够高，存在标准低、图形式、走过场的现象，日常工作应付了事，对本职工作左推右推，置身事外，被动工作。三是大局观念不强，团结协作精神有待进一步提高。四是活动过于按部就班，缺乏特色和亮点。针对上述问题，xx科将在今后的工作中认真对待，深刻剖析根源，积极整改，加以解决。 下来，将着重在如下几个方面抓好效能建设工作： （一）认真贯彻执行局的决策部署和规章制度。保证上级决策部署的贯彻落实，是“效能提升创优年”活动的重要落脚点，也是最大的政治、最高的纪律。下来，要进一步严明政治纪律，确保在思想上、行动上与局保持高度一致。要把全面提升执行力作为出发点，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。同时要加强制度建设，逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。 （二）严肃上班纪律，整顿作风。要加强对机关及科室成员的管理，大力整顿上班纪律，按照实事求是的原则，管好考勤工作，着力整治上班办私事、串岗聊天、大声喧哗，上网玩游戏等现象。 （三）抓整改落实，推进工作。开展“效能提升创优年”活动，归根到底是要解决问题。因此，要在查清找准效能建设 和作风方面存在问题的基础上，研究制定切实可行的整改方案，要按照xx局长在“效能提升创优年”活动动员大会上的重要讲话精神，狠抓工作落实，从根本上提高人员的服务效率和能力。一是要抓好人员的管理，提高执行纪律和制度的自觉性，增强科室员人员工作的积极性和责任感。二是要加强业务管理。要提高公文质量和效率，加强信息的报送工作，加强对行政事务尤其是车辆的日常管理，同时要提高计财人员的业务水平，确保人员和资金安全。三是要提高人员的服务意识和效率。以新的风貌、新的姿态、新的作风、新的斗志，投入到各项工作中。 （四）注重团结协作。要进一步加强内部的团结和协调，全力支持、配合局的工作，加强人员的沟通，彻底改变干事少，议论多，谋人不谋事，光说别人，不说自己，唯我独尊，不顾大局，不讲团结等现象。着力形成团结共事，友爱互助的良好工作氛围。 （五）强化监督，严格问责，确保活动取得成效。要落实行政问责制，进一步强化责任、落实责任、追究责任。充分发挥检查、监督的手段，对检查中发现的问题，督促整改，对不履行工作职责，违反效能建设规定，不按规章制度和文件落实工作，欺上瞒下，跟不上节奏，拖整体工作后腿，屡教不改，满腹牢骚的，要按照局行政问责制进行问责。 2012年5月17日 第二篇：在机关效能建设会议上的典型发言创新服务载体发挥服务职能扎实推进县行政审批中心机关效能建设 在机关效能建设中，县委、县政府紧紧抓住县行政审批中心这个便民利民服务的重要载体，围绕“优化发展环境”和“方便群众办事”两个效能建设目标，突出效能建设重点，完善效能建设机制，推进效能建设制度性、程序性和技术性创新，努力通过做好部门窗口服务功能提升文章，不断巩固机关效能革命取得的实际成果，各窗口部门的行政审批服务速度和质量有了质的提高，受到群众的普遍赞誉。我们的具体做法是： 一、整合资源抓服务平台建设。 县委县政府下大决心，投入1300多万元，将县行政审批中心XX县区招投标中心搬迁到县广电大楼，集约使用大楼的信息、网络等各类办公资源，综合设置了72个部门服务窗口，32个服务窗口办公室。政府所有职能部门面对企业和群众的审批、服务项目，原则上全部入驻“县行政审批中心办事大厅”统一设立服务窗口。目前已有发展计划局、经贸局、工商局、建设局、国土局、环保局等38家单位窗口集中进入。同时，根据进驻“中心”部门单位投资项目、市场准入、便民服务等功能进行区块优化组合，打破原有的审批办事因果和前后置条件关系，形成了高效科学的审批服务流程。县招投标中心依托行政审批中心进驻各部门的行政资源，按照操作、管理、监督三分离的原则，进行工程项目招投标和权属交易活动。通过建立集中统一服务平台，审批服务事项从过去的单个部门单项审批提升到更高层次的综合事项“一门办结”，充分发挥了政府审批服 务集中后“握五指成一拳”的拳头效应。 二、完善职能抓服务机制创新。 一是调整政府部门科室机构职能和人员，保证窗口审批服务需要。部门所有审批服务项目全部集中窗口后，部门科室不再履行审批办证职能，只对审批结果负责监督。具体办事流程、权限、人员、内部关系等由部门对科室进行相应调整，人员重新进行聘任。部门任命独立科室的正股级窗口负责人并相应落实岗位责任，代表部门行使行政审批职能。县工商局、公安局等相应调整了工商所、派出所与局机关科室职能关系，公安局出入境管理科、国土局地籍科、县房管处还成建制进入审批中心。 二是配置窗口审批专用章，保证窗口审批服务需要。目前，工商、建设、经贸、消防等16家单位刻制了审批专用章，供窗口直接办理相关事项或联审联批之用，与法人章在对外审批中有同等行政效力。审批过程中，除法律、法规明确规定须加盖单位行政公章的证照，预先在空白证照上盖（套印）单位行政公章之外，其他一律使用审批专用章。单位的审批专用章、业务专用章、年检审查章、领导签名章等由窗口保管使用。 三是明确最终审批签字人常驻窗口的原则，保证窗口审批服务需要。谁是最终审批签字人，谁就坐在窗口签字审批，各窗口负责人根据部门授权享有最终审批权。重大事项实行部门行政负责人坐班制，到窗口现场办公，确保各类事项在窗口办结。根据这一原则，我县经贸、工商、建设、国土、环保、林业等7个主要部门一名局领导常驻“中心”工作，兼任窗口负责人。负责人每星期不少于两个半天到“中心”窗口现场办公，解决窗口工作难题和签批有关文件。 四是实行财政转移支付，适应集中授权审批改革需要。XX县区作为经济欠发XX县区市之一，我们的财政基本还是吃饭财政，审批收费是一些部门的主要经费来源。部门集中到中心审批后，许多收费项目取消，部门规费收入减少，这样一来企业群众是满意了，但我们的部门却面临经费不足、入不敷出的窘境。为此，我们坚决推行审批制度改革与政府行政机制改革和财政体制改革相配套制度，加大财政转移支付力度，对因推进改革经费遇到困难较大的公安、建设、工商等部门行政经费进行转移支付，切实解决相关部门推行审批改革的后顾之忧。 三、三网并举抓服务信息共享。 实现无缝对接，解决部门担心的管理、审批和执法相脱节问题。进入“中心”的22家县独立执法部门除连接国际互联网、政府内网外，全部与部门局域专网连接，窗口审批和部门执法、管理全部通过网络实现数据共享、实时监管。审批办证前台（“中心”部门窗口）通过局域网告知管理，部门领导、执法科室可以通过网络掌握窗口审批服务全过程情况。同时，“中心”积极创造条件，探索实现工商、国税等业务紧密相关部门间的数据共享，缓解部门各建各网，互不往来的“信息孤岛”现象，提高公共信息利用率。 四、配套进驻抓服务功能完善。 针对当前我县政府职能转变尚未到位，部分中介机构具有垄断服务性质的现状，我们集中相应的事业单位和社会中介机构入驻“中心”，促进“中心”功能的完备。政事未分及具有垄断性质的环评、地价评估、林地占用评估、地价评估、房产评估、质监、测绘、公证、防雷监测等中介机构，强制在“中心”设立窗口，实行窗口办结制度；竞争性中介机构，如验资、税务代理、工程咨询、保险、 银行等中介机构则通过市场竞标形式，以有偿方式入驻“中心”。 五、透明审批抓服务监督落实。 在审批过程当中，我们从多层面入手抓效能监督工作的落实。“中心”对所有办理事项，均通过办事大厅电子显示屏和触摸屏进行公示，下一步还准备通过互联网向全社会公开；出台专门的责任追究制度，与县纪委（监察局）联合设立审批服务效能投诉中心，具体负责对各部门窗口审批服务人员的工作进行监督，目前已调处各类投诉20余起；推行重点事项听证制，“中心”对“土地登记发证”和“房屋产权登记”两个与群众关系最密切、审批频次最高、反响最强烈的重点审批事项进行了听证，增强了审改工作的公开性、民主性和权威性，社会反响良好。 六、提质提速抓服务效能提升。 一是完善制度，解决办事“慢”问题。推出“见章盖章、联审联批”制度，投资项目审批由审批中心统一牵头组织相关部门一次性进行现场踏勘，并当场签署办理意见和加盖审批专用章。现在，我们的工业园区项目审批由常规5个月缩短为7个工作日，审批效率大大提速。推出工商企业注册登记前置审批告知承诺制度，并扩大到全县个体工商户的注册登记。环保、消防、卫生、文体广电、公安、民政、农业、林业、交通、气象等所有企业注册登记前置部门均对业主项目实行告知承诺服务制度。企业注册登记项目以前往往要花上数月半载，现在实行告知承诺制后，最多5个工作日就可办结。 二是理顺关系，解决办事“烦”问题。过去，办理一本房产证，要跑国土局、建设局、民政局、地税局、公证处、银行、房管处7家单位12个科室，老百姓办事至少要跑十几趟。现在，我们将涉及 房产证办理的上述7家单位12个科室的审批服务职能全部集中授权委托在县行政审批中心的部门窗口后，办理房产证材料齐全只要跑“中心”一家即可一门办结。同时，“中心”对外来投资和省、市审批项目实行全程代理制，凡是外来企业投资和省、市审批项目的，一律由行政审批中心工作人员全程代理，彻底解决办事烦的问题。 三是抓好协调，解决办事“难”问题。“中心”协调大量难事繁事，清理陈年积事，牵头制定全县工业经济发展优惠政策，先后就基建与技改项目划分、新办企业用地审批、水利部门河道占用费征收、建筑企业资质和工商营业执照、行业生产许可证和工商执照、外来企业计划生育证明办理、废旧金属回收企业设立、餐饮企业注册登记等问题召开专题协调会协调，使之及时得到解决，有效的化解了各项难题，确保工作操作到位。 第三篇：在效能建设会议上的讲话在效能建设会议上的讲话 同志们： 根据省、市统一部署，我市于2009年初全面启动了“机关效能年”活动，到目前为止，学习动员阶段已告一个段落。应该说，整个活动开局良好，进展顺利。接下来，进入了实质性的组织实施阶段。为了认真总结交流第一阶段工作，研究布置下一阶段工作任务，推进“机关效能年”活动深入扎实开展，经市纪委主要领导同意，今天我们在这里召开全市效能办主任会议专门研究这项工作。刚才，黄国杰同志传达了省、市机关效能年活动有关文件和领导批示、讲话精神，希望大家回去后抓紧汇报，抓好落实。XX县区、XX县区、XX县区3个县（市）和市政府办公厅、市直机关工委、市粮食局、市工商局、市供电公司等5个单位就前一阶段工作的做法和经验做了交流发言。大家的发言都很好，我听了之后感到各地各个单位做了大量的工作，除了按活动实施方案的要求做了规定动作外，还做了大量的自选动作，体现了创新创特的要求，体现了自我加压的一种工作追求，体现了对机关效能年活动的高度重视。下面，我讲两个方面的问题。 一、对“机关效能年”活动第一阶段工作的总体评价从去年下半年开始，省委、省政府就开始对机关效能建设工作进行谋划研究。今年元月4日，省里召开了全省“机关效能年”活动动员电视电话会。随后，我市成立了机关效能建设领导小组、制定了全市开展机关效能年活动实施方案（以下简称实施方案）、召开了动员大会，“机关效能年”活动在全市紧锣密鼓、紧张有序地全面铺开。活动开展以来，全市各地各单位精心组织、加强领导；各级机关效能建设领导小组及其办公室以高度的责任感和使命感切实履行肩负的职责，扎实推进机关效能年活动各项工作落实；广大机关干部响应市委、市政府的号召，积极投身机关“效能革命”，全市上下“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的理念更加深入人心。总体来看，我市“机关效能年”活动取得了明显的阶段性成效。第一阶段工作概括起来主要有四个方面的特点： 1、领导重视，机构健全。市委、市政府对“机关效能年”活动高度重视，将它作为应对当前金融危机、促进全市经济平稳较快发展的重要举措，列入市委、市政府的重要议程。在全市机关效能年活动动员大会上，市委副书记、市长王平同志作了重要讲话，对活动进行了统一部署。省委常委、市委书记潘逸阳在全市开放型经济和工业园区工作会议上，对活动提出了明确要求。市委常委、市纪委书记刘卫平同志经常召集市效能办和有关单位的负责同志研究机关效能建设工作。市机关效能建设领导小组办公室从有关单位和市纪委监察局有关科室抽调了8名工作人员充实力量，下设综合协调组、宣传报道组、督促检查组，各司其责、分工协作，共同开展好机关效能年活动。各地、各单位也相继成立了由“一把手”亲自挂帅、分管领导具体负责的领导小组，明确了工作责任，做到事有专管之人、人有专司之责，形成了一级抓一级、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作机制，为机关效能年活动的顺利开展提供了有力保证。 2、宣传广泛，氛围浓厚。为加大宣传力度，市纪委、市委宣传部联合下发了全市机关效能年活动宣传报道方案，对全年的机关效能年活动宣传报道工作进行了安排部署。各地各单位通过开设专栏、编写简报、发放宣传单、制作广告牌等，广渠道、多形式全面宣传机关效能年活动开展情况。市里在赣南日报、赣州政府网、赣州纪检监察网、中国赣州网等媒体上开设了“提高工作效能，优化发展环境”等专栏，广泛宣传活动的重要意义、重要举措；市纪委以红土清风栏目为载体，联合赣州电视台，对我市在学习动员阶段表现突出的市工商局、市质监局、市计生委、市经贸委和市粮食局等五个单位，围绕“为企业服务、为群众办事、加强机关自身效能建设”等方面好的做法、好的经验制作了一期机关作风效能建设专题片，进行专题宣传，方便其他单位学习借鉴；XX县区编印了1万册打造效能环境第一县学习读本向全县党员、干部免费发放，进一步加强机关效能年活动的学习和宣传，增强领导干部提升工作效能的自觉性和主动性。 3、措施有力，有序推进。一是制定了工作方案。市委、市政府根据省机关效能年活动的部署和要求，结合我市实际制定下发了全市开展机关效能年活动实施方案，明确了机关效能年活动的指导思想、工作目标、活动范围、方法步骤，严明了工作纪律和工作要求。二是分解了工作任务。为使机关效能年活动有计划、按步骤地进行，市机关效能建设领导小组组织10项重点工作牵头单位、责任单位责任人，专题研究落实全市开展机关效能年活动实施方案中确定的10项重点工作，将任务进行了分解，明确了责任单位、完成时限和工作要求，确保活动取得实效。各地、各单位结合自身实际，也制定了操作性强、各具特色的工作方案和工作计划，建立了一系列行之有效的工作制度，确保了整个机关效能年活动的有序开展。三是制定了奖惩办法。年底，市效能办将组织对各单位开展机关效能年活动的情况进行考核，对先进单位，市委、市政府将予以表彰，对考核不达标的的单位，按干部管理权限，倒数第一名单位的主要负责人就地免职，倒数第二名的通报批评，倒数第三名的进行诫勉谈话。如其中有不属于市直管的“条管”部门，则由市委告知其上级部门，将主要负责人列为不受欢迎人物，建议立即进行调整。 4、真抓实干，成效初显。通过第一阶段的学习动员，进一步统一了全市上下的思想、深化了认识。广大干部职工提高了参与机关效能年活动的主动性和自觉性，增强了抓好机关效能年活动的责任感和紧迫感，为下一阶段工作打下了坚实的思想基础和工作基础。各地、各单位也结合本地本单位的实际，努力在加强机关效能建设工作方面创特色、出举措，例如：刚才发言的XX县区，他们提出了“打造效能环境第一县”的响亮口号，并有比较强有力的措施，市直机关工委部署开展了“三抓三促”主题活动，市政府办根据本办的工作实际，提出了提案办结率、公文办理日呈办率、服务满意率“三个百分百”，市工商局推出了20条具体措施、市供电公司组建了“赣供客家亲情”服务队、市粮食局提出了开展六项特色主题服务活动，XX县区开展了“五个一”活动等等，极大提升了机关及其工作人员的服务意识和服务水平。 在肯定成绩的同时，我们对前一阶段的工作也不能估价过高，有些问题需要引起我们的高度重视。这些问题主要表现在：一是工作进展不平衡。XX县区2月6日就召开了全县活动动员大会，而有的单位的动员大会3月份才召开。二是认识未完全到位，有的单位认为机关效能建设年年搞，是务虚的工作，有厌烦情绪，因而在工作中被动应付，制定工作方案只是依葫芦画瓢，没有体现行业特点和部门实际。三是活动氛围不够浓厚。有的单位虽然制定了工作方案，但宣传工作的广度、深度不够，宣传效果没有显现。四是工作方法不多。有的单位抓学习动员的办法不多、措施不力等等。这些问题，要在下一阶段工作中认真加以解决。 二、对“机关效能年”活动第二阶段的工作要求 目前，“机关效能年”活动已进入组织实施阶段，这是一个关键阶段，整个活动能否搞好、有没有成效，最终就看这个阶段的工作做得如何。因此，摆在我们面前的任务非常艰巨。各地各单位要严格按照全市机关效能年活动实施方案的整体部署和省、市有关领导的批示、讲话精神，突出工作重点，采取有力措施，扎实推进“机关效能年”活动，确保活动的各项任务落到实处。在此，提出五个方面的工作要求： 第一、要从整体上把握好活动的要求。“机关效能年”活动是一项系统工程，涉及到各级各单位方方面面的工作，必须全面谋划，整体推进。效能办作为这项活动的组织者、指导者和协调者，要认真履行工作职责，站在全局的高度，精心组织，周密安排，充分发挥总调度的作用。要搞好“机关效能年”活动的责任分解、责任考核、责任追究，发挥好组织协调和监督检查作用，充分调动各方面的积极性，凝聚各方面的智慧和力量，齐心协力把效能年活动抓好。与此同时，要注意对效能办直接抓的重点工作，要毫不放松，牢牢抓在手上；对效能办牵头抓的工作，要发挥主抓作用，同时注意调动相关部门的积极性；对于其他部门承担的效能建设工作，要加强指导、协调、检查，督促有关部门认真履行职责，抓好相关工作的落实。要切实搞好统筹协调，对全年的工作要有进度安排；要把握好工作的时间节点，注意各阶段工作的上下衔接；要规范效能办工作程序，该建立台帐的要建立台帐，该形成制度的要形成制度，确保效能办工作高效运转。 第二、要突出工作重点。“机关效能年”活动工作很多，任务很重，我们不能眉毛胡子一把抓，要突出工作重点，以重点工作的突破来推动全局工作的深入开展。一是要在做好十项重点工作上下功夫。我们在活动方案中提出的十项重点工作，是省、市要考核的规定动作，必须不折不扣地如期、高质量地完成。目前，十项工作的各牵头单位都正在起草或酝酿实施方案，准备在全市全面实施。从各单位报送的阶段性工作总结和我们掌握的情况来看，有关单位、各县（市、区）也都在制定相应的工作方案，以落实省、市有关文件精神，但也有少数单位动作比较迟缓。这里我再强调一下，各级效能办要将十项重点工作一项一项布置清楚，落实下去。特别是3个缩减30%，我们应该非常清楚，效能年活动全部工作的重点就在行政审批项目的精减、工作效率的提高和服务态度的好转。我们的整个工作都要围绕着行政审批、行政许可的减少、规范来提速，其他工作包括行政服务中心平台建设、乡镇便民中心平台建设、公共资源中心平台建设、电子政务和电子监察平台建设、绿色通道平台建设等等都要围绕这些工作来做，而所说的这些平台建设都是硬任务，要逐项抓好落实。3月底，市里的十项重点工作实施方案中的九个实施方案会下发（除绩效考核方案），之后，市效能办准备在4月中旬搞一次检查，在5月份开一个现场会，在 7、8月份再开一次汇报会。今天是3月13日，再过2天就是省里要求的行政审批3个缩减30%上网公布的期限。4月准备本专门针对这3个缩减30%的情况开展一次检查。其它几方面的重点工作根据实际情况适时再进行督查。希望各地各单位要克服困难，抓紧时间，加大力度，尽快把工作开展起来，切实保证全市机关效能年活动达到预期目标。二是要在查排整改上下功夫。根据实施方案的要求，各地各单位要通过自查自纠、民意调查多种形式，认真查找九个方面的问题。机关效能建设能否取得实效，能否取信于民，关键在于能否解决群众反映强烈的突出问题。各地各单位要建立销号整改台帐，对通过各种途径广泛征集到的关于效能建设方面的意见建议，要进行具体、深入、全面的分析，对群众反映经查属实的问题要纳入销号整改台帐，并限时解决，及早做好反馈答复。整改措施要通过有关形式向社会公布，接受群众监督。整改结果也要向群众公示，接受群众评议。对经过整改群众仍不满意的问题，要深入分析原因，进一步拿出整改方案。整改的态度要坚决，措施要扎实，时间要抓紧。要真正通过抓整改落实，建立效能建设长效机制，巩固效能建设的成果。三是要在建章立制上下功夫。开展机关效能建设，加强制度建设至关重要。目前，绝大多数单位都结合实际，制定了相关工作制度和效能建设十项制度。根据实施方案的要求和有关会议精神，市效能办即将制定下发关于全市机关建立和健全ab岗工作制和首问责任制、限时办结制、责任追究制的实施方案，要求各单位进一步健全和完善首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度，并建立ab岗工作制。制度制定了，就要严格执行，不能光说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，把制度当作摆设。各地各单位的效能办在第二阶段的工作中一定要在制度的执行上下功夫。同时，要开展经常性的监督检查，严肃查处违反制度的人和事，使制度成为机关干部自觉遵守的行为准则，努力建立起标本兼治、综合治理的长效机制。四是要在绩效考核上下功夫。省、市主要领导多次强调要严格兑现奖惩。市里将制定比较科学合理的考核办法，对全市各级各单位进行考核。在考核内容上，侧重考核活动各项工作任务的完成情况，投诉受理查处以及监测点、监督员反映问题的查处落实情况，人民群众的满意度评议评价情况。同时，将承接产业转移工作落实情况、扩大内需项目建设情况、行政审批3个缩减30%情况这三个硬性指标也纳入年终考核范围。在考核方式上，将平时考核和年终考核相结合，更加注重平时的考核。市效能办的日常督查情况、扣分预警情况等方面都将成为平时考核的成绩。在考核结果的运用上，将严格按活动方案的要求进行处理。 第三、要注意工作方法。一是要坚持“抓两头、带中间”。一方面，要大力弘扬正气，选择一批效能建设成绩突出的单位和个人进行宣传表扬，用身边人的先进事迹教育干部职工，使大家学有榜样，赶有目标，努力形成你追我赶、人人争先创优的良好局面；另一方面，也要善于用反面典型来教育大家引以为戒。市效能办准备在810月份召开一次新闻发布会，公开曝光一批影响机关效能年活动，损害发展环境的典型案件。为此，各地各单位要在这方面多下功夫。各县（市、区）效能办、市直机关工委效能办在8月份以前要向市效能办报送12件损害发展环境和影响机关效能的典型案件。二是要各负其责，扎实抓好工作落实。按照下管一级的做法，市效能办主要抓好市一级各单位开展机关效能年活动的各项工作，市直机关工委要抓好归口工委组织实施的91个单位的机关效能年活动的开展，各县（市、区）效能办要抓好本地开展机关效能年活动的各项工作。一级抓一级，层层抓好落实。三是要建立工作台帐。按照市效能办字20094号文件要求，各地、各单位结合自身实际制定了机关效能年活动工作进度安排表，确定了机关效能年活动各项具体工作任务、主办部门、协办部门、责任领导、具体责任人和完成时限，各效能办要严格按照进度安排表开展工作，确保整个活动扎实有效开展。同时，各单位要对本各单位落实各项具体工作的情况做到胸中有数，按照要求和进度应该上报的情况要上报、应该完成的工作任务要完成。我这里先给大家打个招呼，市效能办已经建立了工作台帐，对各地、各单位前期工作中应该报的材料都做了记载，在年终考核时算总账，对没有按时报送材料或没有完成任务的，该扣分的要扣分。四是要创新创特。各地各单位在完成规定动作的基础下，要结合自身实际，努力营造工作亮点，创造本地本单位特色。比如，加大行政审批改革力度，3个缩减30%工作就是一项备受各级领导重视的工作。省长吴新雄在元月4日的动员大会上就着重强调了行政审批改革要做到3个缩减30%。省里在2月底还专门召开会议研究行政审批事项清理规范工作。刘卫平书记在2月28日的县（市、区）纪委书记座谈会上也强调“机关效能年”活动的重点之一就是3个30%工作，并指出3个30%工作的内涵是：行政审批、行政许可，程序要简化；3个30%，时间要量化；3个30%，服务标准要明确。我们完全可以结合本地本单位的实际，在程序简化上、在时间量化上、在服务标准和服务质量上创造自己的特色。 第四、要加大查处力度，严肃纪律。“机关效能年”活动是一场效能革命，是一条“高压线”。谁要是敢碰这个“高压线”，就要严肃处理。今后，凡是群众有投诉的，一律要追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律要追究责任;凡是对本单位、本地区效能问题发现不了、处理不力、问题严重的，市里将严肃追究有关领导的责任。当然，“机关效能年”活动的成效也不是用处理了多少人来衡量，但是，市委、市政府提出的“机关效能年”活动的各项工作目标和工作任务绝不能成为空喊的口号，出台的各项措施必须坚决落实。这就要求各级效能办的同志要敢于较真碰硬，认真组织好有关案件的查处工作。一要充分发挥各级投诉中心（机构）的作用。要按照“有诉必理、有理必果、有果必复”的原则，认真受理机关效能问题的投诉，并加大查处力度。对一些影响我市投资环境的重要投诉件，做到快办快结；对于涉及到群众利益的，要做到公正及时，取信于民。同时，要积极开展明察暗访活动。制定明察暗访活动方案，每季度至少开展一次明察暗访活动。对查处的典型案件要在适当场合进行曝光。二要充分发挥优化发展环境机关效能监察监测点和监督员的作用。省里对优化发展环境机关效能监察监测点和监督员工作非常重视。我们要进一步提高认识，加大优化发展环境机关效能监察监测点和监督员工作力度。至2008年底，全市共建立监测点344个，聘请监督员393名，其中：市级监测点62个，监督员62名。监测点和监督员适时监测，及时反映机关效能和发展环境方面的情况，并提出意见建议，对于提升机关效能、优化发展环境起到了很好的“信息站”、“晴雨表”、“校正器”的作用。今年，我们要进一步规范优化发展环境机关效能监察监测点和监督员工作，加大对监督员的培训力度，把这支队伍管好用好，充分发挥他们的作用。 第五、要扩大宣传，进一步营造机关效能年活动氛围。“机关效能年”活动要深入开展，宣传工作一定要跟上。宣传部门要精心组织各新闻媒体，切实按照宣传报道方案的要求，统筹谋划，主动出击，努力推出有特色、有影响、有深度的报道，市效能办也要定期通报各地各单位宣传报道的情况。同时，各新闻媒体要调整宣传的内容，以正面宣传为主，加大对反面典型的曝光力度。各地各单位要及时上报有关机关效能年活动的信息，不折不扣地完成信息报送任务。各地各单位还要舍得在宣传方面的投入，比如，编造宣传册、XX县区主街路口树几块宣传牌、单位内拉几条宣传标语等，要根据自身的特点开展形式多样的宣传。各县（市、区）要充分发挥本地本单位的宣传力量，把广大干群的积极性调动起来，主动性发挥出来，创造性激发出来，使每个干部职工从“要我改”变为“我要改”，努力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的氛围。 同志们，全市的机关效能年活动虽然取得了阶段性的成效，但仍处在攻坚克难阶段，大量的、艰苦细致的工作还在等待我们完成。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，求真务实，扎实完成“机关效能年”活动的各项任务，不断把全市机关效能建设引向深入，让老百姓切实感受到“机关效能年”活动带来的实实在在的变化，为赣州经济平稳较快发展作出应有的贡献。 第四篇：在机关效能作风建设上的表态发言在学习实践科学发展观活动动员会上的表态发言 办税服务厅主任张荣福 在全党开展实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，今天我局召开实践科学发展观动员大会，标志着我县开展学习实践科学发展观活动的号角已经吹响，我们应当迅速行动起来，以高度的政治责任感、饱满的政治热情和积极的精神状态，投入到学习实践科学发展观活动中来，确保高标准、高质量地完成这次学习实践活动的各项任务。我非常感谢领导和同事们对我的信任和期望，在此我代表XX县区国税局办税服务窗口郑重表态： 一、增强搞好学习实践活动的责任感，为纳税人提供优质高效的服务。 为纳税人提供文明、优质、高效的服务是每一个国税干部职工的职责所在。办税服务厅是县局的窗口，我们的一举一动都代表着县局的形象，我们深知自己的肩上责任重大。为此，我们保证做到公心在先，换位思考，真心把纳税人的事当作自己的事来办，尽一切可能，想一切办法把工作做实做好，最大限度地减少纳税人在办税过程中的费用、时间和精神成本。不断增强行政执法的透明度，积极构建“公正、公开、和谐、发展”的新型征纳关系。在此，我们承诺： （一）税务开业登记，在资料齐全，没有的疑点的情况下，15分钟内办结并打印税务登记证件；变更登记资料齐全的，如变更登记内容不涉及企业名称、法人代表、经营地址等需要实地调查的事项的，在15分钟内办结；停复业登记资料齐全的在1个小时内办结。1 （二）纳税申报。申报资料齐全的，增值税一般纳税人申报表30分钟内办结，增值税小规模纳税人申报表和消费税申报表10分钟内办结，企业所得税申报表（月或季度）30分钟内办结，企业所得税申报表（年度）1个小时内办结。 （三）税款征收。10分钟内办结。 （四）发票管理。专用发票最高开票限额20个工作日内办结；发票领购资格1个工作日内办结；发票发售、验旧、缴销15分钟内办结（发票数量特别大的除外）；代开发票25分钟内办结。 （五）资格认定。申请认定一般纳税人资料齐全，符合条件的，在15个工作日内办结；其它资格认定在20个工作日内办结。 二、认真落实县局各项规章制度，提高办税服务人员的执法能力和服务水平。 今年是县委、县政府提出的“主攻工业年”，为了给纳税人创造一个优良的办税环境，我们将认真落实县局的各项工作制度。 一是成为国税机关执行规章制度的楷模。以“管理规范化、执法文明化、服务优质化”为目标，坚持挂牌上岗，着装整洁，使用文明用语。在服务中礼貌待人，做到“三声”、“三笑”“三心”、“五意”，即来有迎声，问有答声，走有送声；微笑问候，微笑解答，微笑道别；真心、细心、热心；精神风貌满意、工作质量满意、业务素质满意、税务咨询满意、方便服务满意。为了提高办税服务人员的思想政治和业务素质，办税服务厅将组织窗口工作人员，互教互学，在干中学，学中干，每月不少于一次集中学习政治理论和税收业务。实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的。 二是优化办税环境，推行公开办税。我们对办税服务厅进行了统一标识，统一办税流程，设立了纳税人自助办税区、税务公告区、纳税人休息区和税务人员工作区四个区域；在自助办税区提供各种表样和空白表格，提供书写用的笔、纸、印台、胶水和计算器，在税务公告区里公示办税业务流程和最新税收政策，在触摸屏里公示纳税人定税情况和税务行政许可决定等情况；在纳税人休息区，配备了休息椅、茶几、饮水机、便民箱、意见箱等，为纳税人提供了舒适的休息环境。我们还制作了办税服务服务指南。使纳税人能方便地了解办理相关税收业务所需持有的材料、流程及相关税收法律法规。 三是亮出党员身份，展示党员风采。为了充分发挥窗口党员的先锋模范作用，给办税人员和纳税人树立起新时期共产党人的新形象，让党员成为带动身边群众，成为依法治税和优化服务的标兵，我们提出“亮出党员身份，展示党员风采”的口号，办税服务厅党员除着装上岗，挂牌服务外，还佩戴党徽，在政治面貌上将自己与普通干部群众区别开来，以共产党员的标准严格约束自己的一言一行，以实际行动为普通干部群众树立榜样，体现共产党员的先进性，使每一名共产党员都成为新时期国税系统的一面旗帜，让窗口人员真正认识到“人人是窗口，个个是形象”。自觉展现和维护良好的国税形象。 同志们，开展学习实践科学发展观活动，创优发展环境，是上级审时度势作出的重大决策。我们一定要认真贯彻落实上级的决策部署，迅速行动起来，以一往无前的勇气、奋发有为的朝气、争先进位的锐气，知难而进、抢抓机遇，扎扎实实开展好学习实践科学发展观 活动，把法治、动力、和谐的南丰国税建设引向深入，为实现我县经济社会赶超发展的新跨越做出应有的贡献。 第五篇：在机关效能建设经验交流会上的发言各位领导， 同志们： 根据省委、省政府关于开展机关效能建设的决定和程渭山厅长在厅机关效能建设动员大会上的讲话精神，我局认真加以贯彻，专门制定了农场局机关效能建设实施方案，并根据上级党委对各个阶段的要求，积极组织实施。现在着重就我局针对查摆出来的主要问题进行整改并有效推动各项工作的情况向领导和同志们作一个汇报。 在学习教育，提高认识的基础上，我们对存在的主要问题进行了认真的查摆。大家通过分析认为，我局主要存在着体系不健全，职能交叉，缺乏有效的调控手段；职工年龄老化、结构不合理，观念陈旧、缺乏创新意识和服务意识；规章制度不够完善等三方面的问题。针对这些问题，在上级党委和分管厅长的帮助指导下，我们进行了认真的研究，结合我局实际，提出了整改措施。重点抓了以下几方面的工作： 一、坚持改革创新的观念，以体系建设为抓手，不断开拓绿色食品工作的服务领域，大力推进我省绿色食品事业的健康发展。 针对体系不健全的问题，我们按照省农业厅“构建六大体系，抓好十件大事”的总体要求，明确提出，到xx年基本建成与我省绿色食品开发管理和农场管理工作业务有机结合，以认证服务、标志管理、技术支撑、信息对接、行业自律、法制保障为主要内容的绿色食品管理服务体系的目标。在此基础上，着重抓好建立市级绿色食品工作机构、建立绿色食品认证检查员和标志监管员队伍、强化绿色食品产业的科技支撑、提高绿色食品生产、经营企业的组织化程度、加强XX省绿色食品管理条例的立法调研、完善信息服务、加强对绿色食品监测、检验机构的管理和指导等七项主要任务。 到年底，全省已有8个市建立了绿色食品工作机构；组织和