县长电线电缆产业发展大会讲话.docx

县长电线电缆产业发展大会讲话 县政府决定召开这次加快电线电缆产业发展大会，其主要目的是进一步分析电线电缆产业发展形势，立足当前，着眼长远，深入谋划电线电缆产业发展的新举措。就一个产业召开这样高规格、大规模的会议，在无为历史上尚属首次，充分说明了电线电缆产业对我县经济社会发展的重要意义，也表明了县委、县政府对电线电缆产业发展的高度重视，同时也是学习实践科学发展观的重要举措。此前，县委、县政府经过深入调研、反复讨论，编制了电线电缆产业发展规划，出台了关于进一步加快电线电缆产业发展的决定。下面，根据会议安排，我讲三点意见。 一、肯定成绩，充分认识电线电缆产业对县域经济发展的巨大贡献 电线电缆是我县最具特色、最有影响的支柱产业，20世纪80年代初起源于*镇，现已发展成为全国四大电线电缆产业基地之一。回顾电线电缆产业的发展历程，大致经过了三个阶段：一是初始阶段（*-*年），主要特点是企业少、规模小、产品单一，以生产电热圈、电热板为主，总产值不到3000万元。二是发展阶段（*），主要特点是以生产电线电缆为主，销售队伍逐渐壮大，市场范围进一步拓展，品牌意识逐步增强，总产值发展到10亿元。三是壮大阶段（*年以后），主要特点是企业明显增多，规模快速膨胀，龙头企业逐渐形成，产值达到近200亿元；产品延伸到铜材加工、绝缘材料、电缆桥架等上游品种，形成了电线电缆产业链；生产基地由镇逐步辐射发展到以为中心的新经济板块，集群效应明显，成为全省最典型、最成熟、最活跃的产业集群之一。 电线电缆从一根导线发展成为五彩缤纷的电缆世界，从一个产业发展成为支撑县域经济的中流砥柱，为我县经济社会发展作出了巨大贡献。 电线电缆产业已成为全县经济的主导。经过多年的快速发展，目前全县电线电缆及配套企业已达248家，其中规模以上企业86家，占全县规模以上企业数的50%；产值超亿元企业27家、上交税金超千万元企业20家，其中华菱集团和江淮集团去年分别实现产值22.2亿元和14亿元，上交税金1.5亿元和1亿元。通过近5年的资料分析，电线电缆产业总产值年均增幅达到50%，占工业总产值的84%以上，拉动经济增长11.9个百分点；上交税金年均增幅达到30%以上，占全县财政收入的6成以上，可以说三分天下有其二，有力地支撑了县域经济发展。特别是*年，尽管受金融危机影响，全县电线电缆产业仍然保持平稳较快发展的态势，全年共实现产值181亿元，增长28.6%，占全县规模以上工业总产值的84%；全县电线电缆企业入库税金8.3亿元，占全县财政收入的62%。 电线电缆产业发展推动了城镇化进程。工业化和城镇化是经济社会发展不可逾越的阶段，而且工业化和城镇化相辅相成、相互促进。从我县实际看，工业化明显快于城镇化，带动城镇化的作用十分显著。随着电线电缆产业的快速发展，镇集镇规模由小到大、迅速膨胀，由、姚沟、泥汊组成的“新经济板块”建成区面积从*年16平方公里发展到22平方公里，增长38%；城镇人口由3万人增加到5万人，增长60%。与此同时，电线电缆产业还有力地带动了城市经济的发展。近几年来，我县社会消费品零售总额一直保持较快增长，*年达到46.7亿元，增长25.7%，处于全省前列，其中以汽车、住房消费最为明显。目前，全县拥有的数千辆私家车中，有30%是电线电缆从业人员所购买；无城每年商品房销售总面积约25万平方米，其中有20%是电线电缆从业人员所购置。 电线电缆产业促进了社会事业的不断进步。电线电缆企业在自身不断发展壮大的同时，还为全县社会事业发展作出了积极贡献。全县电线电缆企业直接吸纳劳动力就业2万人，职工年收入达到1.8万元，大大增加了农民的可支配性收入。一些企业积极投资学校、宾馆、轮渡等社会事业；一些企业家和业务员积极回报家乡，纷纷捐资建设农村道路、学校、敬老院等公益性事业，促进了农村经济社会发展。据不完全统计，全县电线电缆企业近几年共累计捐资达6000多万元。特别是去年“5.12”汶川特大地震发生后，全县电线电缆企业家纷纷慷慨解囊，踊跃捐款，仅地区募捐资金就达800多万元，积极支援了地震灾区的恢复重建。 电线电缆产业发展提升了无为对外知名度。电线电缆已经成为无为对外开放的名片，很多人不知道无为，但知道电线电缆。华菱、江淮、华海等企业相继入选“中国私营企业纳税百强排行榜”，新亚特电缆进入福布斯2007年百强发展潜力企业排行榜。新亚特集团董事长、江淮集团总经理分别当选为全国人大代表和政协委员，还有50多名企业家当选为省市县人大代表、政协委员。镇先后被评为“全国乡镇企业示范区”、“省级星火技术密集区”、“XX省民营企业科技园”，成为全国千强镇和安徽经济第一镇，去年11月份工业园区又被省政府批准筹建省级经济开发区。XX县区被国家科技部批准为“国家火炬计划无为特种电缆产业基地”，是XX省第二个“国家级”高新技术产业基地。同时，我们还有4000多电缆业务员活跃于全国各地，这些无疑都扩大了无为对外的知名度，也展现了无为对外开放的形象。 可以这样说，没有电线电缆产业就没有无为经济社会的快速发展，就没有无为今天的城乡巨变，就没有无为人今天的自豪与自信，电线电缆产业对全县的贡献怎么说都不过分，怎么评价都不为高。这一切主要归功于一批勇于创业、敢为人先的企业家团队和一支开拓进取、吃苦耐劳的销售员队伍，归功于历届县委、县政府的高度重视，也归功于全县上下的共同关心和支持。在此，我谨代表县委、县政府向为电线电缆产业和无为经济社会发展做出卓越贡献的企业家、销售员和社会各界表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢。 二、认清形势，切实增强加快电线电缆产业发展的责任感和紧迫感 在充分肯定电线电缆产业发展成绩的同时，我们更要认真分析、准确把握产业发展面临的形势。只有如此，才能在激烈的市场竞争中、在应对金融危机中找准方向，把握机遇。就我县电线电缆产业发展而言，可以从以下三个方面来认识： 首先，要认清我们存在的问题。主要表现在。一是发展速度仍然不够快。纵向相比，我县电线电缆产业近年来一直保持较快的增长速度，*年产值为181亿元，同比增长28.6%。但横向来看，对比国内其他电缆基地，发展速度仍然有差距。以江苏宜兴电缆基地为例，*年产值达到568亿元，连续多年保持40%以上的增长速度。目前我县最大的电线电缆企业华菱集团*年产值为22.1亿元，而全国产值超百亿元的电缆集团已达3家。二是行业内部结构仍然不够优。全县电线电缆企业有200多家，其中小企业偏多，规模企业仅为86家，呈现出多而不强的态势。企业普遍小而全，重复建设多，上下游配套企业少。同时，企业间联系不紧密，分工合作少，互补性不强，同质化竞争现象较为普遍。三是产品科技含量不够高。电线电缆企业在发展过程中普遍存在重模仿、轻研发的倾向，在这一思想影响下，企业科研投入少，研发人员少，自主研发能力普遍不强。全行业拥有自主知识产权的企业比重不到15%，全县电线电缆产品中拥有自主知识产权的产品比重不到10%。四是企业管理水平不够高。我县电线电缆企业管理水平绝大部分仍处于传统、粗放阶段，企业股权结构单一，法人治理结构不健全，目前还没有1家企业上市。不少企业重销售而轻管理，内部管理薄弱，管理成本较大，整体管理水平不高。五是产业外向度低。我县电线电缆企业主要以内销为主，经过多年的发展，在国内市场占有了一席之地，但国际市场开拓不够，*年我县电线电缆产品出口仅为42万美元，而宜兴达到1.75亿美元，相比之下差距很大。六是抗风险能力不够强。在金融危机影响下，全国电线电缆行业都受到冲击，但从掌握的情况看，相对于宜兴等电缆基地，我县电线电缆行业受冲击更为明显。今年1-4月份，全县电线电缆产业实现产值40.5亿元，同比仅增长2.5%。受电线电缆产业的主要影响，1-4月份我县财政收入出现5.6%的负增长。七是企业发展的环境不够优化。在硬环境方面，产业集群所在地城镇化水平相对滞后，交通、医疗、教育等综合设施跟不上，城市功能不完善；金融服务机构偏少，职业学校、电缆检测中心、污水处理设施至今没有建成，配套服务能力亟待加强。在软环境方面，少数单位、部门“肠梗阻”和“三乱”现象时有发生；有的单位部门利益至上，工作效率和服务水平不高，该解决的问题没能及时给予解决；个别职能部门思维方式、工作方法陈旧，主动服务意识不强，这些都一定程度上妨碍了企业的快速发展。 其次，要看准我们面临的机遇。一是各级政策机遇。面对金融危机，国家采取了一系列保增长措施，明确在未来几年里对电力、铁路、交通、能源、通信、船舶、汽车等产业保持较大的投资规模，这必然给电线电缆产业发展提供更为广阔的空间。同时，经过方方面面的努力，省级经济开发区正在加快筹建，也必将为我县电线电缆产业争取国家和省市更大的支持创造条件。这次县委、县政府出台的关于进一步加快电线电缆产业发展的决定，政策含金量高，可操作性强，也必将为电线电缆产业加快发展起到重要的推动作用。二是产业升级机遇。国家和省里相继出台了重点产业振兴规划，这其中装备制造业的升级发展占有重要位置。我县电线电缆产业本身就属于装备制造业，电线电缆产品也是整个装备制造业的“血液”和“神经”，因此，这一振兴规划的实施将直接带动和刺激我县电线电缆产业的优化升级。同时，国家又正在加快推进能源战略性调整，大力发展风能、核能等新能源产业，为我们加快风能、核能、环保电缆等高科技产品的研发和生产提供了广阔的市场，有利于实现企业技术转型和升级。三是低成本扩张的机遇。从历史上几次金融危机看，每一次危机都是产业重新洗牌的时期，也是发展成本最低的时候。目前购买先进技术和设备以及基础设施建设成本都相对较低，融资环境较为宽松，正是企业扩大投资规模，实行低成本扩张发展的最佳时机。四是提升企业管理的机遇。经济快速发展时期，企业往往重营销而轻管理，现在危机时期正好可以苦练内功。20世纪90年代，由于经济徘徊，日本企业通过采取精细生产、持续改善、控制成本、以人为本等措施，成功抗住长达十几年的“寒冬”获得发展，其“过冬”的经验，值得我县电线电缆企业借鉴。 第三，要坚信我们具备的发展能力。一是产业发展已有一定基础。我县电线电缆产业今年有望达到200亿元的产业规模，正迈入外延扩张和内涵提升同步快速成长阶段。同时，全县电线电缆企业已发展到153家，电缆材料、电缆桥架等配套企业已发展到95家，整个产业正在从产品制造领域向原材料供应等全过程延伸，一个上下游企业互相衔接配套的产业链条正在逐渐形成。二是承接产业转移的条件日趋成熟。通过近几年的发展，我县电力、交通、水利等基础设施和园区载体建设都取得了长足进步，为承接产业转移创造了必备条件。特别是随着皖江城市带承接产业转移示范区的加快建设，我县的区位优势和产业优势将更加凸现，这必将为我们在这一轮产业转移中抢得先机，赢得主动。三是拥有一支优秀的企业家队伍。电线电缆产业在发展过程中，造就了一支既能吃苦耐劳又会管理经营的企业家队伍。特别是广大企业家在当前金融危机影响下依然信心百倍，积极采取各种措施保生产、拓市场，增投入、上项目，强管理、促发展，这是我县电线电缆产业下一步发展最宝贵的资源。四是形成了遍及全国的产品销售网络。初步统计，我县电线电缆产业拥有业务员超过4000人，遍及全国各地。同时全县电缆企业已在全国100多个城市设立了办事处，并将销售网络辐射至港澳台及亚、非、拉等地区和国家，为下一步积极拓展市场创造了条件。 审视自身，我们既要正视差距和不足，更要看到优势和潜力。展望未来，电缆的“严冬”即将过去，行业的“春天”即将来临。我们有理由相信，经过“严冬”的考验，我县电线电缆产业发展必将进入一个百花斗艳的新天地。 三、强化举措，全面推进电线电缆产业跨越式发展 实践告诉我们，思想解放的程度，决定了发展的力度和崛起的速度。我县电线电缆产业能够有今天的规模，成为全国四大电线电缆产业基地之一，正是因为在座的广大企业家充分发扬了敢为人先的创新精神、锐意进取的拼搏精神、互助协作的团结精神和通江达海的开放精神，不断解放思想，抢抓发展机遇，一步一步发展起来的。但同时，我们也清醒地看到，与江苏宜兴等电缆产业基地相比，我们不论是在总体规模还是在发展质量、科技水平等方面都存在较大差距。“差距并不可怕，可怕的是没有直面差距的勇气，没有迎头追赶的劲头。”因此，我们必须进一步解决思想，大力弘扬“精神”，始终把发展作为第一要务，牢固树立创业难、守业更难，逆水行舟、不进则退的意识，敢与强的比、敢与高的攀、敢与勇的争、敢与快的赛。在这次县委、县政府出台的加快电线电缆产业发展决定中，我们本着解放思想、与时俱进、尽力而为的原则，科学规划了产业发展目标，即力争到*年全县电线电缆产业实现总产值800亿元，年均增长24%，其中3家企业主营业务收入超50亿元，7家企业超30亿元，8家企业超20亿元，位居全国四大电缆产业基地首位，将电线电缆产业打造成全省最典型、最成熟、最具活力的产业集群。我们相信，只要全县上下咬定这一发展目标不动摇，进一步解放思想，开拓创新，抢抓机遇，就一定能够实现电线电缆产业的弯道超越，快速发展。下一步，重点要抓好以下几项工作： （一）加快项目建设，促进产业规模化发展 要围绕产业结构优化升级，围绕电缆产业集群壮大，下大力气实施和引进一批重大项目，继续保持投入的较快增长。一是着力推进一批重点电缆项目。要实现产业规模加速膨胀，必须首先抓项目建设，特别是在当前金融危机形势下，无论是政府还是企业抓电线电缆项目建设都既有政策优势又有成本优势。因此，要调动一切积极因素，千方百计扩大投资规模，重点推进新江淮电缆、太平洋电缆、华宇电缆、华峰电缆等一批在建项目建设。加快推进新产品、新技术、新设备的改造提升，以政府奖励的形式，鼓励企业引进先进装备和技术，持续实施一批市场前景好、关联效应大、支撑产业升级的重大技改项目，如华菱铁路信号电缆项目、新亚特高阻燃防爆矿用电缆项目等。电线电缆企业要抢抓国家扩大内需的政策机遇和建设成本较低的市场机遇，把握好政策导向和资金投向，科学规划，选准项目，加快投资建设一批竞争优势明显、能够适应市场需求的项目，如铁路信号电缆、核用电缆、风能电缆等，不断优化产品结构。同时，企业在谋划项目时，要充分发挥各自优势，注重错位发展，避免同质竞争，共同致力于提升产业整体的核心竞争力。二是加快实施一批产业配套项目。着力延伸产业链、放大产品配套效应，是产业实现转型发展的关键。就电线电缆产业而言，就是要加快引进和配套一批上下游产业项目，形成完整的产业链条。当前，要紧紧依托楚江铜材等正在建设的重点项目，鼓励现有企业加快建设一批铜材加工、绝缘材料、电缆辅料等主导产业配套项目。同时充分发挥我县的产业优势，抓住发达地区相关配套产业加速向外转移的机遇，组织赴宜兴等地开展电线电缆配套产业专题招商活动，积极引进一批相关企业和项目落户我县。对新上配套项目，县财政将按其厂房和设备投资额的1%给予奖励。三是积极扶持一批服务平台项目。要进一步加大投入，加快推进一批公共技术服务平台建设，努力形成产业集群发展的“专有要素”，帮助集群内企业降低成本、提高效率、增强竞争力。要在已经成立国家电线电缆质量监督检验中心安徽办事处的基础上，重点加快筹建国家级电线电缆产品质量检测中心XX县区职教中心，谋划建设公共技术研发中心。同时，积极引导和鼓励企业投资建设或参股建设电线电缆公共服务平台，对投资者县财政将给予建设费用10%的补助。 （二）提升产品档次，促进产品品牌化发展 品牌是产品和企业乃至整个产业实力、信誉、知名度的代表。要针对目前我县电线电缆产品品牌体系不健全的现状，加快从品牌到名牌，从单一品牌到产业品牌体系建设。一是加快培育名牌产品。企业要把提升产品技术含量和档次质量作为重点，加大对已形成一定市场占有率的重点品牌培育和宣传推介力度，促进品牌升级。要注重错位发展，把主导产品做精做强，打造自己的知名品牌。县质监部门要积极为企业创造条件，筛选申报“省名牌产品”和“中国名牌产品”；县工商部门要帮助企业注册自己的商标，创造条件申报“省著名商标”和“中国驰名商标”，力争在短时间内实现我县“中国名牌产品”和“中国驰名商标”的零突破。二是着力打造“电缆”区域品牌。应当说，我县电线电缆产品在全省乃至全国都形成了较大知名度。我们要充分利用这一优势，在各家企业创品牌、创名牌的基础上，争取以地域名称注册商标，并按照高标准的质量体系予以打造，逐步形成生产地域保护机制，使电缆的整体形象再上新台阶，进一步提升在全国的认知度、美誉度。三是加大对创品牌、争名牌的奖励力度。根据企业规模、管理基础、产品质量和发展规划，确定一批重点企业列入“品牌培育工程”，对企业的品牌策划、形象设计、品牌代言、品牌推广等品牌创建活动实行政策扶持，对新获得国字号品牌和省级品牌称号的企业，给予一次性奖励。同时积极搭建服务平台，着力抓好标准、质量、商标等品牌基础工作，全面实施技术标准战略，鼓励企业参与制定各类行业标准，不断提高企业创牌能力。 （三）不断培大育强，促进企业集团化发展 产业集群在其形成发展过程中，龙头企业的带动和示范作用至关重要。要大力扶持一批产业关联度高、带动能力强的龙头骨干企业，鼓励促进其加速发展，在工艺、技术、装备、产品开发等方面领先于国内外同行业，以带动整个产业快速发展，提高产业竞争力。一方面，千方百计扶持壮大一批“航空母舰”型企业。重点支持*等一批超10亿元骨干企业尽快做大做强。同时，引导和鼓励这些企业探索强强联合、强弱联合、互补型配套组合、收购整合、租赁兼并等形式，整合现有资源，实现优势互补、形成一批技术领先、拥有自主品牌的大企业、大集团，努力构建以超20亿元企业为支撑、超10亿元企业为主体、超亿元企业为基础的梯次结构。在龙头企业发展过程中，县政府将在项目申报、土地供应、融资贷款、鼓励上市等方面给予重点扶持。当前，重点要加快企业上市步伐，把企业上市作为增强企业创新活力和实现跨越式发展的重要突破口，进一步强化协调、指导和服务工作，积极储备一批拟上市企业，力争在经济回暖后第一时间有企业冲进创业板市场，并为在主板市场实现上市创造条件。对企业成功在主板市场上市的，县政府将按照鼓励企业改制上市有关政策规定给予奖励；对首家在创业板实现成功上市的，县政府一次性奖励企业200万元。另一方面，多措并举带动形成一批“专业舰队”型企业。大企业的成长，以及大企业和众多中小企业市场功能重新定位是产业集群成长的关键。随着分工的深化，电线电缆龙头企业可以将一些资信好的生产型、服务型中小企业纳入旗下，并把一些可分割的功能不断从企业内部剥离出去，以促进包装、原料、加工、运输、中介等服务型企业的兴起，在集群内形成成品生产、中间品生产和服务企业等多层次的分工协作体系。例如，远东电缆集团专注于电缆技术开发、制造与销售，而把其它环节推向市场，让中小企业作配套。一个区域内只有形成以少数龙头企业为主导，以产业链为基础，大量中小企业作配套的分工协作体系，才能形成具有较强竞争力的产业集群。在此基础上，龙头企业要立足现有基础，千方百计延长产业链，形成产品互补配套的专业化生产格局；各家中小企业要重点向专业化、配套化方向发展，在整合调整中重新定位，在实现共赢中发展自己。 （四）积极开拓市场，促进营销多元化发展 要充分发挥我县电缆产业现有营销模式的独特优势，同时积极扩大出口营销，立足国内、面向国际，把国际化经营作为产业优化升级的一个重要方面。一方面继续扩大国内市场。首先要把握市场需求。在国家扩大内需的投资计划中，重点是加强铁路、电力、核电站等基础设施建设，这是一个重要的政策信号。这些电缆品种目前我县都可以生产，因此要努力扩大这部分产品的生产能力，积极参加国家基础设施建设的招投标活动，努力扩大产品的市场占有份额。其次要拓展重点客户。我县电线电缆企业之所以能发展到今天的规模，与我们有一批相对成熟的大客户是密不可分的，这些客户是我们发展起来的基础，更是我们进一步加快发展的关键。因此，对已经开拓的市场要千方百计加以稳固，特别是对一些大客户、有长期合作关系的客户，要采取各种措施继续加强合作。同时，要通过市场分析，积极开拓空白市场，努力挖掘有市场潜力的新客户，不断扩大企业产品的市场空间。另一方面积极开拓国际市场。我县电线电缆产业长期以来一直以内销为主，但经过近几年的发展，目前获得自营进出口权的企业已达46家，去年实现了电线电缆产品出口零的突破，今年华宇电缆集团又将价值2000多万元的电缆产品出口至巴西，标志着我县电线电缆产品出口取得新的突破。但从总体上看，电线电缆产品出口量太小，扩大产品出口有很大空间。当前重点：一要加快开展国际认证，努力打破技术壁垒，为产品进入国际市场奠定基础。具备条件的电线电缆企业要牢牢把握出口商机，严格按照国际标准提高电线电缆产品品质，组织技术攻关，尽量缩小产品质量、成本、单耗等指标与国际先进水平的差距。政府有关部门要大力支持企业办理产品国际认证，积极帮助申请中小企业国际市场开拓资金，使更多企业拿到国际市场的“准入证”。二要加大对开拓国际市场的扶持力度，认真兑现出口补贴资金，积极争取省商务厅将我县电线电缆产业列为全省十大出口产业集群。同时，县直有关部门要积极做好服务和引导工作，及时向企业通报国内外市场的新情况，新问题，积极组织专家来我县开展出口专题讲座，千方百计鼓励和扶持电线电缆企业早日自营出口。三要加强企业境外宣传。县财政给予一定的资金支持，鼓励企业到境外开展产品宣传和注册产品商标，积极参加各类境外产品交易展示会和贸易洽谈会，扩大我县电线电缆产品在国际市场上的知名度。 （五）加强技术革新，促进产业科技化发展 无论是创建龙头企业、打造知名产品品牌，还是提高产品档次、扩大市场占有份额，都必须依靠科技创新来支撑，依靠产业科技化发展来提升。因此，要以争创国家级高新技术产业基地为契机，围绕提高企业科技创新能力，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，培育一大批掌握核心技术、站在产业前沿的科技型企业。一是加大科技研发投入。要引导有实力的企业加大科技投入，研究开发一批拥有自主知识产权及适应市场需求的新技术、新工艺，努力掌握一批核心技术和关键技术，积极申报国内外专利，承担引进一批重大科技项目。县财政将加大投入实施奖励，相关部门大力支持，加快创建一批国家和省级高新技术企业、企业技术中心、科技型创新企业等，以此带动整个产业科技水平提升，全力争创国家级高新技术产业基地。二是注重高科技产品研发。要坚持走“人无我有，人有我优，人优我特”的产品研发道路，不断增加产品科技含量和附加值，提高市场竞争力的“话语权”。在这方面有很多成功的事例，如*年，远东集团把握战略机遇成立了远东复合技术有限公司，与美国ctc公司合作开发高强度碳纤维复合芯导线系列产品，总投资10亿多元。去年一期工程建成投产后，产品在国家电网23条线路、南方电网多条线路上成功挂网运行，使远东集团成为国内唯一研发生产该产品的企业。因此，要着力解决电线电缆产品档次不高、附加值低的问题，在新产品开发引进上下功夫，尽快研制开发一批“特、精、专、新”产品，如无卤阻燃矿用电缆、耐火阻燃电缆以及汽车、铁路、军用等特种电缆，使我县电线电缆产品走出一条差异化、高端化、科技化发展路子。三是加快科技成果转化速度。鼓励企业积极与国内外科研机构、高等院校等共建多种形式的创新载体，使产学研结合点前移、合作更加紧密，培育发展一批产学研联合体。对新研发的科技成果、专利发明，企业要加大投入力度，引进生产设备，培训相关人员，加快向现实生产力的转化，使科技水平尽快转化为经济效益，促进企业创新升级。 （六）深化科学管理，促进企业规范化发展 管理出效益，管理出质量，管理就是生产力。要按照效益最大化、成本最低化、风险最小化的要求，运用现代企业管理的理念，切实提高管理水平。一是创新企业制度。要突破传统化管理的屏障，以股份制改造为重点，不断推进体制机制创新，积极引导规模企业完善产权结构，采取股份制和股份合作制等多种形式进行改制改造，大胆尝试职业经理负责制，实现所有权和经营权分离，建立科学的决策机制和经营机制，努力使更多的民营企业走上现代企业之路。要积极采用先进的企业管理理念、方法和手段，创新管理方式，优化管理流程，尤其要进一步探索创新销售模式，不断提高企业管理水平。二是狠抓企业内部管理。在当前金融危机形势下，企业要进一步“修炼内功”，切实抓好成本管理、资金管理和财务管理，依靠管理降耗节支增效，增强企业生机和活力。要牢固树立“质量兴企”的理念，加强各类质量管理体系认证，实行标准化生产，用制度杜绝管理漏洞，靠制度的有效落实确保产品质量。要加强诚信建设，坚持信誉第一、用户至上的原则，严格履行合同条款；要坚持公平竞争，反对同行业、同产品的随意压价和不正当竞争，严厉打击假冒伪劣产品，净化产销市场环境；要争创信得过单位、信得过产品和重合同守信用企业，合力打造“诚信无为”。三是加强企业家和人才队伍建设。现代企业的竞争，核心是人才的竞争。谁拥有大批高素质人才，谁就能在市场竞争中站稳脚跟。要实施人才强企战略，大力开发人力资源，加强人才队伍培训，由重数量向重层次、重质量转变；要建立吸引人才、留住人才、使用人才的机制和平台，用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用制度保障人才，为各类人才提供施展才能的舞台。要坚持引进人才与盘活现有人才并重，大力引进急需人才，合理使用现有人才，做到人尽其才、才尽其用。特别是企业家队伍的发展对整个产业发展具有举足轻重的作用。要大力培育有利于企业家发展提升的社会环境，使企业家享受应有的待遇和荣誉，激发广大企业家干事创业的活力和动力。要引导企业家不断超越自我，变办企业为做事业，发展成一支有战略眼光、运筹帷幄、驾驭全局的高层决策者。 （七）优化发展环境，促进产业可持续发展 产业发展到一定规模，环境建设就愈显重要，特别是在产业加速转型升级的关键时期，环境的好坏将直接关系到产业转型的速度和优化升级的质量。因此，全县上下要进一步树立“环境就是生产力”、“优化环境就是促进发展”的理念，采取一切可以采取的措施做优环境，全力支持服务电线电缆产业做大做强。一是为产业发展营造最优的社会氛围。在全县上下大力弘扬“精神”，进一步营造“创业有功、致富光荣”的社会氛围和全民竞相创业的生动局面。要大力宣传创业典型，宣传广大企业家艰苦创业、热心公益等先进事迹，引导全县上下崇尚创业，尊重企业家。要积极转变思想观念，在全社会培养诚信氛围，规范市场法则，努力创造使特色产业牢固植根、茁壮成长的环境活力，为特色产业的发展培育出最优质的人文基础。县委、县政府专门成立电线电缆产业发展领导组，定期召开协调会，研究解决产业发展中的重大问题。同时，县四大班子负责同志分工联系全县电线电缆企业，与广大企业家谈发展、交朋友、解难题、出主意，以实际行动带领全县上下支持服务电线电缆产业发展。二是为产业发展建设最优的硬件环境。随着皖江城市带承接产业转移示范区建设的推进，一批重点基础设施项目将在沿江北岸加快建设，特别是京福高铁、北沿江高速、无繁长江大桥等一大批交通重点工程将在“新经济板块”布点，将使电线电缆产业集聚区与长三角等发达地区的联系实现无缝对接。县委、县政府将紧紧抓住筹建省级经济开发区的机遇，大力实施城镇化战略，加快向上对接争取，力争这些项目早日开工建设。同时，进一步加大投入，对“新经济板块”实行统一规划，连片建设，加快区域内道路、供电、供水和污水处理等基础设施项目进度，着力打造最完善的城市硬件环境，力争把“新”建成全省临江核心城市和重要节点，全国最大的高新技术产业基地和江北开发的重要支撑城市。三是为产业发展打造最优的配套环境。进一步加强文化、教育、医疗等公共产品服务在XX县区域内的配套建设，加快宾馆、酒店等一批服务设施建设，为各类企业提供更为优质的服务，努力创造优良的产业发展环境和生活服务环境，让投资者发展兴业有信心、工作居住能放心、生活娱乐很舒心。同时，积极引导XX县区域中介、物流、金融、通讯、娱乐等配套服务业发展，不断提升城市配套服务功能。四是为产业发展构建最优的政策环境。去年以来，县委、县政府根据实际情况，挤出财力，悉心研究出台了促进经济平稳较快增长的22条措施、促进房地产业发展的相关政策以及这次加快电线电缆产业发展的28条措施等。对这些政策措施要加强宣传，全县各乡镇、各部门要坚决执行到位，最大限度地发挥政策效应。各乡镇、各部门也要进一步解放思想，敢想敢试，主动作为，用足用活政策，总的原则是在不违背国家政策和法律法规的前提下，怎样有利于加快发展就怎么办，为产业优化升级和企业发展壮大创造良好环境。五是为产业发展创造最优的服务环境。在融资服务方面，积极推动政银、政企和银企合作，主动加强与股份制银行和民资银行的对接，积极争取“乡镇银行”试点，积极争设银行分支机构，不断扩大贷款公司规模，加快组建农村合作银行，进一步拓宽企业融资渠道。在用工服务方面，积极帮助企业联系招工并形成长效机制，同时通过整合培训资源有计划帮助企业培训一批技术工人，缓解企业“技工荒”和“用工难”问题。在治安环境方面，对侵害企业利益的非法行为，县公、检、法、司等部门要依法加大打击力度，切实维护企业合法权益。在政府服务方面，进一步转变政府职能，提高办事效率，加快公共服务型政府建设。要切实转变工作作风，不断强化服务理念，无论是在项目审批，还是在执法管理等方面要更多的为企业着想，自觉做到凡是利于发展的事，能办的马上办，难办的变通办；凡是不利于发展的观念要坚决破除，不利于发展的规定要坚决取消，不利于发展的做法要坚决纠正。要坚决落实对省级开发区入园企业实行“零收费”的政策，严厉查处乱收费行为。对到企业的各类检查行为，能减少尽量减少，必须的采取预约集中的办法，减轻企业负担。县电线电缆行业协会要充分发挥桥梁纽带作用，积极在信息咨询、人才引进、维权服务、教育培训、产品推广等方面尽力为企业做好服务工作，并不断完善服务体系，开拓新的服务领域。县行政服务中心要进一步深化改革，不断健全和完善服务制度，做到“急事快办、特事特办、难事巧办”。县纪检监察部门要加大工作力度，对投诉的软环境问题发现一起、调查一起、处理一起，严格实行行政问责，绝不姑息迁就，真正让全县电线电缆企业放心投资、顺心办事、安心创业、舒心发展。 同志们，电线电缆产业是我县的特色，电线电缆产业是我县的优势，电线电缆产业更是我县的未来。大力发展电线电缆产业是振兴无为经济、实现强县目标的必然选择，县委、县政府将一如既往地更加高度重视电线电缆产业发展。希望全县上下齐心协力，开拓奋进，努力把我县电线电缆产业做大、做强、做优，为实现无为经济社会又好又快跨越式发展做出新的更大的贡献。第22页 共22页