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局长治庸问责讲话
***同志
在治庸问责工作动员会议上的讲话
同志们：
根据市委、市政府的统一部署，经局组研究决定，今天召开治庸问责工作动员会，主要任务是，传达贯彻全市治庸问责工作会议精神，部署安排全局治庸问责工作。下面，根据畜牧兽医行业特点和畜牧兽医工作实际，就如何强力推进治庸问责工作，讲三点意见：
一、统一思想，深化认识，下大决心推进治庸问责工作针对干部队伍中存在“庸、懒、散、软”方面的突出问题，强力推进以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作，通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，非常重要，十分必要，意义重大。
（一）开展治庸问责工作，是成就事业的迫切需要。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中指出，“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫”。总书记的重要讲话把“精神懈怠的危险”放在“四个危险”之首，发人深思，令人警醒。市委、市政府针对干部精神状态中的“庸、懒、散、软”问题，狠抓治庸问责，实质上就是解决干部的精神懈怠问题，目的是要通过“治”与“问”，解决各级领导干部的能力问题、履责问题、作风问题、精神状态问题，促使各级领导干部勇于担当、勇于担责、勇于担难，以奋发有为的精神状态履职履责，为推进跨越式发展贡献力量。
（二）开展治庸问责工作，是推动发展的迫切需要。近年来，全市畜牧业在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，积极应对各种困难和风险挑战，狠抓生猪保供给，严防疫病保安全，扩大规模增效益，调整结构促转型，实现了突破性发展。但是也存在一些不容忽视的问题，一是产业化龙头企业建设滞后，全市没有一个规模生猪屠宰加工企业；二是规模养殖污染亟待解决。一些规模养殖场建设标准不高、规划布局不合理、栏圈设计不科学、粪污处理设施不配套，粪便乱堆，污水乱排，蚊蝇乱飞，嗅气冲天，小区周边环境污染较大；三是基层基础建设薄弱，设施设备简陋，检疫检验手段落后；四是畜牧兽医人员专业素质不高、技术更新不快、服务创新不够。所有这些，与建设现代畜牧业的要求不相适应，仍然有很大的差距。李鸿忠书记说：“做好非常之事，需要非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之举措。”建设现代畜牧业，实现畜牧大市向畜牧强市的新跨越，这是我们畜牧兽医干部队伍的“非常之事”。大家作为推动畜牧兽医事业科学发展、跨越式发展的“非常之人”，必须具备非常之精神、非常之能力。干部队伍中存在的“庸懒散软”问题与非常之精神、非常之能力的要求格格不入，必须大力推进治庸问责工作，坚决果断地向“庸懒散软”开刀。
（三）开展治庸问责工作，是营造干事创业氛围的迫切需要。总体来说，我们干部队伍总体上是好的，大多数干部都保持了良好的精神状态和工作作风，但也要清醒地看到，“庸懒散软”问题在一些干部的身上也不同程度存在，主要表现为“三个缺乏”：一是缺乏学习热情。有些干部学习态度和风气不容乐观，令人忧虑。有的人玩心太重，无所事事，饱食终日。不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学、不实学的现象还较为普遍。二是缺乏工作激情。有的同志精神萎靡不振，做事疲沓拖拉，凭感情办事，凭意气用事、凭经验干事。主要表现在“六个满足”：满足于已有的经验，满足于已有的知识、学历、职称和资历，满足于过去取得的成绩，满足于会议布臵，满足于已有的制度，满足于单位不出问题。对待各项工作缺乏高标准、严要求的意志和毅力，只求过得去，不求做得好，没有尽心尽力、尽职尽责去拼去搏，不去追求至善至美。三是缺乏责任心。有的同志工作疲沓应付，不务实际，平平淡淡。主要表现在“六个不强”，即敬业精神不强、工作责任心不强、服务意识不强、全局观念不强、原则性不强、纪律观念不强。这些问题尽管不是干部的主流，表现在少数干部身上，或者表现在不同时期不同问题上，但这些不良倾向和苗头是客观存在的，如任其发展，势必会影响事业的发展。所以必须引起高度重视，正视存在的问题，分析问题的危害，努力改进和克服这些不良风气。
二、明确目标，突出重点，强力推进治庸问责工作按照市委、市政府的统一部署，这次治庸问责工作突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责和总结提高四个环节。我们要通过治庸问责，着力解决当前存在的主要问题，全面倡导昂扬向上的精神风貌。
一是思想提神治“散”。治庸问责，首先必须提振精气神，就是要倡导的一种奋发有为的精神状态。当前，在我们干部队伍中还存在着精神萎靡、满足现状、碌碌无为、不思进取等问题，存在等靠要和消极观望思想。我们要时刻牢记胡锦涛总书记关于“四个危险”的重要论述，深入开展“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的思想讨论，强化机遇意识、责任意识和创新意识，提神醒脑、昂扬斗志、奋发有为。一要爱岗敬业。始终保持对岗位的热爱，时刻牢记肩上的重任和使命，把思想凝聚到干事业上，把精力集中到做实事上，把工夫下到抓落实上，在平凡的岗位上作出不平凡的业绩。二要勤奋学习。做到好学多学，细学深学，不仅学理论，还要学政策、学方法，不断提高自身理论水平、工作能力和精神境界，实现抓工作有方法、处理问题有办法，更好地履行职责，真正发挥作用。三要开拓创新。要敢于创新，勇于创新，善于创新，有所作为，有所建树，始终保持奋发有为的精神状态。四要求真务实。要消除怨气，排除泄气，克服暮气，工作向高标准看齐，待遇知足常乐，直面困难，正视逆境，脚踏实地，埋头苦干，奋勇前进。
二是工作提能治“庸”。在工作中做到“六个严格”，增强责任意识。严肃工作纪律，遵守考勤制度，在工作期间一丝不苟，不做任何与工作无关的事情。严格热情服务，工作中推行首问负责制、责任追究制，谦逊待人，热忱服务。一杯水、一张椅、一个微笑，礼貌用语，文明待人。虚心听取群众意见，不断强化服务意识，努力提高服务水平。严守职业道德，主动服务、热情服务、周到服务，一个电话，一个信息，一声传唤，随叫随到，树立畜牧兽医人员的良好形象。严格认真学习，把学习作为一种责任、一种追求、一种需要，树立良好的学风，端正学习态度，持之以恒，学以增智，学以长才，学以致用。严约业余生活，时时刻刻、事事处处严格要求自己，不仅管好“八小时以内”，也要管好“八小时之外”，不仅在公众场合下作表率，也在无人监督的场合下守规矩，在任何时候都不做损人利己的事。
三是制度提效治“懒”。治效率之庸，关键是强化管理，管理之要在于加强制度建设，坚持用制度管人、按制度办事。要建立健全岗位责任制、考核评价机制、监督管理机制、奖惩激励机制、首问责任制、过错责任追究制等为主要内容的制度体系，尤其要制定和完善各类制度中的奖惩及责任追究规定，做到事事有人负责、有人担责，失责可追，追责有据可依，激励先进与问责后进相统一，以此鞭策广大干部职工树立效率意识，干好本职工作，努力争先进位。对发现和调查核实存在的问题，按照干部管理制度问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。
四是纪律提劲治“软”。治庸问责，必须出重手、下猛药。在治庸问责过程中，我们应以铁的纪律整治工作中“软”的问题。工作中必须做到“六个严禁”：严禁无关人员进入办公场所，严禁无故迟到早退，严禁在办公场所进餐或吃零食，严禁上网炒股、打牌、下棋、玩游戏，严禁串门闲聊、嬉闹，严禁办理其它与工作无关的事项。对干部队伍中存在上班迟到早退、无所事事、玩电脑打游戏、看电影现象，平时工作不学习、不钻研、不思考，大事做不来，小事不愿做，互相推诿扯皮的精神状态，对群众冷漠，服务意识、大局意识、全局观念淡薄，只关心自己的工作和本部门的利益，对别的部门工作支持协调、配合不够的意识和行为，要制定铁的纪律规范约束，严格查处和督办，狠抓工作落实，提升执行水平，做到精神状态有新面貌、工作作风有新转变、工作能力有新提升、发展建设有新成效。
三、加强领导，狠抓落实，确保治庸问责工作取得实效开展治庸问责工作，是当前事关全局的一项重大工作。大家要把思想和行动统一到治庸问责工作上来，把领导和精力集中到治庸问责工作上来，切实把这一事关畜牧兽医事业科学发展、跨越式发展的重要工作抓紧抓好抓实，切实抓出成效。一要加强组织领导。为确保治庸问责工作的顺利进行，局专门成立了治庸问责工作领导小组，我任组长，副局长**为副组长，局机关科室、局属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，**兼办公室主任，**任办公室副主任，负责治庸问责工作的组织实施、督促检查、考核考评。各科室、各镇处畜牧兽医技术服务中心也要成立相应的组织，确保治庸问责工作有人抓、有人管，落到实处。
二要明确工作职责。治庸问责工作领导小组各成员单位要按照职能分工，各司其职、各负其责，加强协调配合，形成抓治庸问责工作的整体合力。纪检监察室要强化监督检查，认真做好集中检查、举报受理、查处通报、问责等工作；政工科抓好治庸问责工作统筹协调和组织实施，进一步完善干部考核评价、选拔任用、监督管理制度，调动党员干部干事创业的积极性；办公室抓好舆论宣传，加强治庸问责工作信息公开，营造良好氛围。
三要坚持统筹兼顾。要从畜牧兽医工作实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与深入开展创先争优结合起来，与加强机关效能建设和机关作风建设结合起来，与做好当前畜牧兽医重点工作结合起来，与全面完成市委、市政府提出的年度经济社会发展各项任务结合起来，确保治庸问责工作和其他工作“两不误、两促进”。
四要严格检查督办。市治庸问责工作领导小组成立了督查暗访组，负责对全市各单位开展治庸问责工作、党员干部作风、各项规章制度和纪律执行情况、行政审批和行政执法情况进行监督检查。我们局也成立了督查组，对全系统各单位开展治庸问责情况进行自查自纠。要采取常规性检查和突击性暗访相结合，查进度、查质量、查效果，对开展治庸问责工作成绩突出、成效显著的单位予以通报表彰，促进全系统治庸问责工作整体推进，全面落实。
同志们，推进治庸问责工作意义重大，影响深远。希望大家在这场政治风暴当中思想经受考验锻炼，素质得到升华提高，为推进全市畜牧兽医事业科学发展、跨越式发展打下坚实的基础，为实现畜牧在市向畜牧强市的新跨越作出我们新的更大的贡献。
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