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在全县组织工作会议上的讲话稿 同志们： 经县委同意，今天召开全县组织工作会议，主要任务是，认真学习贯彻党的十六届六中全会精神和全国、全省组织部长会议精神，按照县委第七次党代会的要求，回顾总结20*年的组织工作，研究部署20*年的工作任务。刚才，张洪国副书记作了重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会，切实加以贯彻落实。下面，根据部务会研究的意见，我讲两个方面的问题。 一、认真总结20*年的组织工作 过去的一年，在县委的有力领导和市委组织部的正确指导下，全县组织工作按照年初的部署，紧扣加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，突出先进性教育活动XX县区乡换届两个重点，均衡性地推进整体工作，各项工作都取得了新的进展。回顾一年来的工作，主要有以下五个特点： 一是特别注重理念的引领。一年来，我们坚持按照县委在党的建设和组织工作方面的理念和思路来推动工作。干部工作中，紧紧围绕县委关于“为全县领导干部创造公道、公开、公平、公正的从政环境”的承诺，在县乡换届中，坚持以好的作风选人，选作风好的人；先进性教育活动中，立足“群众满意”标准，扎实开展第三批先进性教育活动，并坚持三批联动、上下互动，从县、乡镇、村三个层面统筹解决问题；基层党建工作中，坚持用统筹的方法，树立服务的理念，把制度机制作为根本来抓，围绕建设社会主义新农村主题，扎实开展农村党的建设“三级联创”活动，努力夯实基层基础；工作布局中，坚持集中力量抓重点，以重点工作的突破带动和促进全局工作，不断从整体上推动相关工作的开展；工作落实中，倡导雷厉风行的作风，对符合上级精神、干部群众欢迎、实践证明行之有效的工作，坚持不懈地抓，一抓到底，务求实效，等等。正是这些理念层面、思想层面的要求，推动着组织工作的制度创新和工作创新。 二是始终关注大局的要求。一年来，我们始终围绕县委的中心工作，紧紧抓住先进性教育活动和乡镇党委换届两大重点，精心谋划和全面推进组织工作。先进性教育活动中，各级党组织联动开展了“真情送服务、建设新农村”主题实践活动，全县共走访慰问1.5万户农户，帮扶经济困难户新上致富项目800多个；结合农村党员先进性教育活动，在全县765个村党组织4万多名农村党员中推行党员承诺制；宜山镇宜一村党委获“全国先进基层党组织”和“XX省先进基层党组织”殊荣；在近千份群众满意度测评问卷中，对先进性教育活动总体满意的占97.2；先进性教育结束后，我们及时把工作重点转到做好保持共产党员先进性的经常性工作上来，形成了不断推进党的先进性建设的良好态势。乡镇换届工作中，按照科学发展观和正确政绩观的要求，探索形成了符合科学发展观要求的政绩综合考核评价程序和办法；乡镇领导班子调整后，三套班子总数比原来精简65人，其中党委交叉兼职77人，进一步优化了乡镇班子结构。认真细致、高质高效地完成了县党代会、人代会的组织服务工作，确保县级领导班子换届选举顺利进行。认真学习贯彻公务员法，扎实做好公务员法的实施。大规模培训干部工作上，围绕党的执政能力建设的要求，以“提高构建社会主义和谐社会能力”为主题，举办了科（局）级领导干部专题培训班、党外干部培训班、欠发达乡镇干部培训班等各类主体班次18期，培训干部2150人次。积极举办“社会主义新农村建设”专题轮训班，对全县2万多名农村党员和4000多名村干部分期分批集中进行了培训。村级组织活动场所建设方面，先后筹集资金5000多万元，新建、改建、修建400个行政村活动场所，得到了省委领导的肯定。投入442万元资金，建成农村党员干部现代远程教育接收站点701个。及时总结宣传党员干部在抗台救灾中的先进事迹，*党员干部抗御“桑美”纪实电教片荣获省第八届党员教育电视片观摩评比二等奖。 三是超前谋划工作的主动。一年来，针对组织工作政治性、政策性强的特点，我们注意增强工作的前瞻性和预见性，做到早思考、早准备、早部署。比如在乡镇党委换届工作中，针对新要求、新特点，早在4月中旬就选择在钱库镇、观美镇、五凤乡等三个大、中、小不同类型的乡镇进行换届试点工作，为全面开展乡镇换届工作积累了可供借鉴的经验；制定了符合我县实际的换届工作方案，对每一个环节和每一道程序都做到精心组织，周密部署，准确把握；切实加强乡镇换届前领导干部的经济责任审计工作，认真做好换届前的思想政治工作，率先在全市建立专兼职干部考察员队伍，严肃干部工作纪律，努力营造求真务实、风清气正的换届环境。又比如，选派第三批农村工作指导员前，我们通过发放调查表、召开座谈会、随访等形式，详细排摸全县776个行政村的基本情况，建立村情民意信息库，为选派干部提供依据。在此基础上，根据因村定人、按需派人的原则，有针对性地选派了896名县、乡得力干部，进驻重点村（居、企）开展帮扶工作，实现高位嫁接。再比如，积极组织开展农村实用人才队伍建设问题调研，深入分析农村实用人才开发现状，为有效推进农村人才资源的优化整合和合理开发提供依据。 四是努力推动实践的创新。一年来，我们在组织工作实践中，坚持在继承的基础上搞创新，在服从、服务大局上搞创新，在注重求真务实上搞创新。推行乡镇党委委员候选人公推提名和政绩展示制，打破过去由组织指定候选人的模式，扩大了党员干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权；全面实施“党内关爱工程”，建立党内关爱基金会42个、基金达300多万元，为1500余名贫困党员提供补助、慰问，为600多名贫困党员提供创业帮扶；选择16个与企业生产、经营关系密切的县机关党支部与16个企业党支部结对共建，促进企业发展和党建工作“双赢”；为解决非公企业党组织中党员发挥作用难、党员活动开展难、民主评议党员流于形式等问题，积极探索非公企业党员分层量化积分考核管理办法；及时下发关于进一步加强专业市场党建工作的意见，有针对性地在专业市场建立党的组织、开展党的工作、加强党的建设；大力实施“党员人才工程”，在全年新发展的1576名党员中，各类人才占六成左右。此外，各基层党组织也不断推进基层党建工作的创新。如龙港镇新雅集团党总支建立“三分钟晨学”机制，把党建工作与企业生产融为一体；观美镇建立村级民主决策“五步法”，切实加强农村民主政治建设；马站镇采取“两推三看一票决”的办法，积极做好外出优秀青年的发展党员工作等。 五是高度重视自身的建设。一年来，我们按照“更高的标准、更严的要求、更好的效果”要求，以“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”的主题实践活动为载体，扎扎实实开展先进性教育活动。在活动中，县委组织部提炼出了“遵守党章，政治坚定；理念先进，务实创新；公道正派，任人唯贤；服务大局，清廉为民”的具体要求，并以此为标准，认真查找和解决存在的突出问题。扎实开展“结真亲、办实事”活动，部领导和每个支部都结对一户贫困户。创新学习方式，开展月主题学习活动，组工干部的思想素质和业务技能有了新的提升。不断提高组工信息服务的层次和水平，组工信息继续名列全市前茅。认真做好来信登记，热情接待群众来访，切实加强和改进新形势下组织部门信访工作。大力抓好组织工作宣传，继续办好“玉苍先锋”网站和广播电视党建栏目。在全市组织系统开展的纪念建党85周年暨红军长征胜利70周年诗歌、散文、书法和摄影作品征集活动中，选送的多部作品获奖。建立健全重点工作责任制和科室联系基层工作点等制度，部机关的内部管理得到了进一步加强。严把进人关，公开选调了6名部机关工作人员。 此外，着力加强老干部的思想政治工作，落实政治待遇和福利待遇，不断壮大和优化关心下一代工作队伍，老干部作用进一步得到发挥。同时，参照管理、因公（私）出国（境）审批、档案管理、干部统计、党员统计、后勤保障等方面的工作，也都取得了明显成效。 这些工作成绩的取得，是县委高度重视、正确领导的结果，是全县各级党组织、广大党员干部大力支持的结果，更是广大组工干部精诚团结、辛勤工作的结果。在此，我代表组织部部务会，向所有关心、支持组织工作的领导和同志们，表示衷心的感谢。向全县广大组工干部，致以亲切的问候和深深的敬意。 总结经验是为了改进工作。在肯定工作的同时，我们也必须清醒地看到工作中的问题和不足。主要是：领导班子思想政治建设有待进一步加强，干部队伍作风还不够扎实；人才队伍的宏观管理力度还不够大，人才作用发挥方面还有一定欠缺；工作任务部署得多且要求高，但在研究帮助基层解决实际困难上还不够；党的基层组织建设和党员的发展教育管理还存在一些薄弱环节，部分党员素质还不够高等。这些问题必须引起高度重视，切实加以研究解决。 二、扎实做好20*年的组织工作 今年是党的*召开之年，是深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要一年，也是我县实施“后发崛起、全面跨越”战略目标的开局之年。20*年我县组织工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实上级党委和组织部门的一系列重大部署要求，在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的实践中大力加强党的执政能力建设和先进性建设，以“迎接*胜利召开和学习贯彻*精神”为主线，扎实推进组织工作，不断创新组织工作，为县委确立的“后发崛起、全面跨越”战略目标提供坚强的组织保证和人才支持，以优异的成绩迎接党的*和省第十二次党代会的胜利召开。按照这个总的要求，今年要重点抓好以下六个方面工作： （一）以先进性和代表性为着力点，切实做好出席党的*和省党代会代表候选人初步人选推荐工作 党的*是今年全党工作的重中之重，更是组织工作的重中之重。省市党代会也在今年召开，市党代会刚刚闭幕。要按照中央和省、市委的统一部署和要求，把会议精神学习好、贯彻好、落实好。 1、认真细致地做好代表候选人的推荐工作。要全面贯彻中央关于党的*代表选举工作的通知和省委关于中国共产党XX省第十二次代表大会代表选举工作的通知精神，坚持代表条件和结构要求，认真做好代表候选人初步人选的推荐工作，确保先进性和代表性。进一步扩大党内民主，广泛发动基层党组织和党员积极参与代表候选人的推荐提名工作，把做好推荐提名工作作为发扬党内民主的生动实践。这项工作，我们已经完成。 2、扎扎实实做好迎接、学习、贯彻党的*和省市党代会的工作。要认真总结党的十六大以及省十一次党代会以来党的建设和组织工作取得的新成就、新经验，适时宣传基层党组织和党员队伍中的先进典型，宣传*和省党代会代表的先进事迹，为*和省党代会顺利召开营造浓厚氛围。*和省党代会召开后，要及时组织学习贯彻，把党代会精神纳入党校教学计划，安排时间进行专题学习研讨，切实武装干部头脑、指导各项工作。并以会议精神为指导，进一步开创我县组织工作新局面。 3、切实发挥好乡镇党代表在闭会期间的作用。乡镇党委换届后，各乡镇都普遍建立了党代会闭会期间代表活动制度。各乡镇党委要继续从建章立制入手，对乡镇党代会闭会期间代表活动制度方面进行进一步探索。一是要建立党代表小组制度。按照便于集中、利于活动的要求，将代表按区域或行业划分为若干个代表小组。二是要建立党代表视察工作制度。根据乡镇党委和政府的中心工作、党员群众关心的热点和难点问题以及代表们关注的重大问题确定视察内容。三是要建立党代表联系制度。每位乡镇党委委员要联系12个代表小组、7-8名党代表，党代表要联系所在选举单位3-5名党员，建立党委委员、党代表与普通党员之间的“直通车”，确保党代表发挥作用的常态化和规范化。 （二）以树立正确的用人导向为目标，大力加强领导班子建设 为政之要，在于用人。实现*经济社会又好又快发展，关键在各级领导班子。要按照省市委的部署要求，以换届为契机，把思想政治建设放在首位，以落实科学发展的能力为着力点，进一步加强各级领导班子建设。 1、进一步选好配强班子。要以县级机关部门的人事调整为契机，选好部门领导班子“一把手”，及时充实缺额的其他领导班子成员。要把人事调整过程作为深化干部人事制度改革的过程，扎实抓好中央出台的“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”和我县已有各项改革措施的贯彻落实。要不断完善领导干部民主推荐、民主测评、民主评议办法，健全县委全委会成员民主推荐提名制度，坚持差额考察制、考察预告制、考察责任制和干部任免“票决制”。不断优化领导班子结构，使用好不同年龄层次的优秀干部，充分调动各个年龄段干部的积极性，努力建设一支想干事、会干事、干成事、好共事、不出事的领导班子。要结合县机关人事调整，充实后备干部，并采取“四个一批”的办法加强培养锻炼：即外派一批后备干部到经济发达地区挂职；上挂一批后备干部到市直单位顶岗锻炼；下派一批后备干部到基层工作；挑选一批后备干部参加县委党校中青班学习。最近，我们组织了15个考核组，对75个县直机关部门的领导班子和领导干部进行了届末考核，并对375名后备干部进行了跟踪考察，全面了解分析其思想政治表现和履行岗位职责情况。 2、进一步加强思想政治建设。要根据换届后的新情况、新特点，及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设和执政能力建设上来，着力提高各级领导班子贯彻落实科学发展观的能力，使新班子从一开始就有新气象、新形象、新面貌，以卓有成效的工作取信于民。特别要加强对新进领导班子成员的民主集中制和共产党人道德教育，引导各级干部用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，切实维护群众的利益，促进党群干群关系的和谐。要坚持组织部部务会议定期分析领导班子状况制度，研究分析和了解领导班子和领导干部的现状，有针对性地加强教育和管理，对问题较多、班子闹不团结、工作搞不好的领导班子和领导干部及时进行调整。 3、进一步推进民主集中制建设。要认真贯彻民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善党委议事决策的规则和程序，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，坚持民主生活会制度，切实提高领导班子解决自身问题的能力，切实增强领导班子的团结和活力。要认真研究领导班子配备改革后出现的新情况、新问题，探索建立科学高效的领导机制和工作机制，加强制度建设，提高新体制下党委的决策效能，充分发挥集体领导的作用，确保科学决策和民主决策。 （三）以转变干部作风为导向，努力加强干部队伍建设 作风问题，关系人心向背。要按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求，认真贯彻落实省委、省政府开展“作风建设年”活动作出的全面部署，切实从思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面，全面加强干部队伍作风建设。 1、加强干部的教育培训和实践锻炼。要贯彻落实XX省“十一五”干部教育培训规划和干部教育条例实施办法，大力加强干部教育培训工作。要开展以“增强素质、提高能力、转变作风、推动工作”为目的的干部主题教育年活动，每个季度为一个阶段，每个阶段突出一个主题，每个主题至少包含政治理论、革命传统教育、综合知识、县情或形势教育等4个重点科目。区域中心镇可采取读书、听课、研讨、演讲、军训、实地参观考察、案例分析、撰写调研文章等方法，分批分期提高青年干部的自身素质和能力。11月份左右，要举行第三次科局级领导干部政治理论任职资格考试，以提高干部学习的自觉性。要通过下派任职、上挂锻炼、交流轮岗等方式，加强干部的实践锻炼。通过加强教育培训和实践锻炼，不断提高各级干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。 2、提升干部的抓落实能力。要在灵溪试点的基础上，推广和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的乡镇干部综合考核评价办法，推动重点工程、重大事项、重要工作的落实。各乡镇要参照灵溪镇的做法，结合本乡镇的实际，制定切实可行的考核评价方案，报组织部审核后实施。要扎扎实实做好公务员法的实施，建立公务员信用管理制度，发挥信用管理促进工作的效用。要健全干部激励约束机制，使优秀干部在选拔任用、交流、奖励表彰、培训学习、健康疗养等方面得到优先考虑。对在我县业已取得成效的“民情系列”为民服务“五站”机制，要继续深化和拓展，把提升落实能力外化为干部的“名片”，内化为构建和谐社会的“动力”，进一步提升基层的执行力和战斗力，打造一支富有责任感、较高执行力的高素质干部队伍，把各项目标任务落到实处。继续执行*县科（局）级领导干部问责制办法（试行），强化干部抓落实的责任意识。 3、加大干部的日常管理监督力度。要突出对“一把手”监督，健全领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度和干部监督联席会议制度，完善组织部长约谈、谈话诫勉和函询等制度。要强化领导干部经济责任审计，完善监督机制，利用经济责任审计结果正确认识干部，公正评价干部。要加强中层干部选拔任用的监督。要建设干部监督信息管理系统，为干部选拔任用工作提供信息支持。在严格管理、严格监督的同时，要按照六中全会提出的注重促进人的心理和谐的要求，大力加强对干部的人文关怀和心理健康教育。要坚持和完善谈心交心制度，动态掌握干部身体和心理健康状况。定期组织健康体检，严格执行干部休假制度，鼓励干部参加文体活动，促进干部的体能和身心健康水平的提高。在干部任用、提拔、晋升等工作中，要及时了解拟选对象的身心状况，确保其能担负拟任岗位的工作。 4、抓好老干部的各项工作。老干部工作是组织工作和干部工作的一个重要组成部分。做好老干部工作，是我们应尽的政治责任。要充分发挥各级组织作用，切实加强对老干部工作的管理和服务。要进一步加强离退休干部党支部建设，巩固完善“三个机制”，确保老干部政治待遇、生活待遇的落实，让老干部共享改革发展成果，发挥老干部在构建社会主义和谐社会中的重要作用。按照“以人为本、服务为先”的要求，努力打造以热心、真心、耐心、细心、贴心为主要内容的老干部工作“五心”服务品牌。要继续办好老年大学和老干部活动中心，创新学习载体，丰富活动内容，充实老干部生活，努力营造尊重老干部、重视老干部工作的良好氛围。 （四）以巩固和发展先进性教育活动成果为重点，切实加强基层组织建设 广大基层党组织和基层党员是推进*“后发崛起、全面跨越”的组织者、推动者和实践者。我县有4万多名党员、2000多个基层党组织，直接肩负着这一重任。要巩固和发展先进性教育活动的“三个成果”，切实做好保持共产党员先进性的经常性工作，进一步加强基层党组织和党员队伍建设。 1、深入贯彻党员先进性长效机制文件。贯彻落实关于加强党员经常性教育的意见等四个长效机制文件，是当前和今后一个时期加强党的先进性建设的一项重要任务。要把贯彻落实中央和省委分别出台的长效机制文件作为保持共产党员先进性经常性工作的重点，认真总结经验，不断完善制度，加强督促检查。要以落实关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见为龙头，改革基层党建考核方式，进一步明确乡镇党委书记抓基层党建的职责，形成责权分明、分工明确、运转有序的党建工作责任制。近期，要组织力量对各乡镇、部门单位贯彻落实中央、省市以及县委文件情况进行一次集中督查。要以自查自纠为契机，进一步健全和完善我县民情系列为民服务“五站”机制、机关党建工作机制、非公企业党建工作机制、党员承诺制和党内关爱机制等长效机制。 2、扎实开展“三级联创”活动。要围绕构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村这个主题，不断深化“三级联创”、“先锋工程”活动。要把深化“三级联创”、“先锋工程”活动与巩固和发展农村先进性教育活动成果有机结合起来，充分运用好、发展好教育活动的经验和成果，并运用到农村基层组织建设的经常性工作中去。要广泛开展以“学习新理论、健全新机制、建设新农村，提高农村党员干部依法办事能力、服务群众能力、带领群众致富奔小康能力”为主题的“三新三力”教育实践活动，全面提升基层干部依法办事能力、服务群众能力和带领群众致富能力。要整合各方资源，深化村企结对共建活动，携手建设新农村。要选择50个条件较好的村开展党建示范点创建活动，并发挥以点带面作用，不断扩大成果。要改革调整党组织设置方式，探索把党组织设在产业链上、设在专业协会和专业合作社上、设在商会上。继续抓好村级组织活动场所规范管理，进一步强化基层阵地在亲民、便民、为民中的功能。 3、切实抓好“两新”组织党的建设。要适应“四个多样化”的要求，实现党组织向城镇社区、新经济组织、新社会组织三大新兴领域延伸，扩大党的覆盖面，不断夯实党的社会基础和群众基础。非公企业党建工作方面，要认真贯彻落实全省非公企业党建工作经验交流会精神，以建设“活力和谐企业”为总目标、总任务、总载体，坚持一手抓组建，一手抓作用发挥。要积极开展非公企业“党组织组建年”活动，抓好固定职工100人以上的非公企业和固定职工50人以上的规模企业以及正式党员3名以上的非公企业党组织的单独组建工作。固定职工50人以上的规模企业，要在*召开前全部完成党组织单独组建工作。要发展壮大非公企业党员队伍，努力改善非公企业党员队伍结构。要继续完善非公企业党员分层量化积分考核办法，加强非公企业党员管理。要宣传贯彻落实公司法，做好业主思想引导工作，确保非公企业党组织活动经费、场地和时间的有效保障。要切实加强党组织书记队伍建设，建立非公企业党建工作者协会。要健全非公企业党建工作指导员和联络员制度，坚持和完善非公企业党建工作定期学习交流、领导联系点、巡视督查以及“五好”非公企业创建等制度，加强企业党组织规范化建设。专业市场党建工作方面，要在在职党员中开展“党员示范摊位”、“党员挂牌经商”等主题实践活动，要在无职党员中开展“设岗定责”活动，促进党员先锋模范作用发挥。社区党建工作方面，在抓好灵溪镇社区党组织建设的基础上，大力抓好其他乡镇社区党组织的组建工作，特别是龙港镇在社区组建工作中要有新的突破。机关党建工作方面，要充分发挥机关党工委的职能作用、部门党委（党组）的指导作用、领导干部的表率作用、机关党务工作者的骨干作用，努力推动全县机关党建工作迈上新台阶。机关党组织要严格组织生活，强化对党员干部的教育和监督。学校党建工作方面，要围绕培养社会主义合格建设者和可靠接班人的根本任务，做好学生和教师的思想政治工作。 4、积极推行专职农村工作指导员制度。根据省委关于加快建立乡镇专职指导员队伍的工作部署和市农指办关于推行乡镇专职农村工作指导员制度的实施意见文件精神，上半年各乡镇专职农村工作指导员要全部到岗。各乡镇在实施过程中，要按照“因村派人”和“竞争择优”的原则，从除领导班子成员以外的行政事业干部中选聘专职指导员，一般一年一聘、专职驻村，不再负责线上工作。行政事业人员数与行政村数之比达到3：1以上的乡镇，一般要向所有行政村派驻专职农村工作指导员；3：1以下的乡镇，可分类实施，重点在新农村建设示范村和经济薄弱村、软弱涣散村、信访集中村，派驻专职农村工作指导员；干部数量较少的乡镇，一个干部可驻23个村，也可以采取其他切实可行的派驻方式。4月底前，县农村工作指导员领导小组将组织力量，进行一次专项考核验收。 5、大力加强党员队伍建设。要深入推行发展党员预审制、考学制、公示制和票决制等，健全和完善发展党员“制度链”，防止突击入党、“三宗”党员，提高党员质量。要在农村、非公企业和新社会组织中深化和拓展“党员人才工程”，把各类人才培养成党员。要切实加强党员经常性教育，确保教育时间，妥善解决教育经费。要努力发挥农村党员干部现代远程教育终端站点的作用，利用网络资源培育新型农民和党员干部。要用1-2年时间，在全县创建30个党员素质培训实践基地。要探索流动党员教育管理办法，在区域中心镇设立流动党员服务中心，推行流动党员服务卡，对流入党员进行有效管理。要组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动。通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。 6、着力实施“党内关爱”工程。要进一步落实“三真”、关爱基层，健全党内互助活动机制，强化管理措施，完善规章制度，加强督促检查。要建立困难党员信息库建设，帮助困难党员发展生产，使关爱行动成为扶贫济困的民心工程。要深入开展“三结对”帮扶活动和“为民服务”主题实践活动，选择100个县机关党支部与100个贫困村党组织结对，组织千名机关党员与千名农村贫困党员结对帮扶，组织农村致富能手党员就近结对帮扶贫困党员。要健全村干部保障机制，落实离职村干部的定期补助和经济薄弱村的村干部误工报酬，切实解决村干部的待遇及保障问题，确保村级组织运转经费。各乡镇要继续做好村干部的养老保险工作，积极组织实施，激励他们更好地为村民服务。 （五）以建设社会工作人才队伍为抓手，进一步加强人才队伍建设 跨越发展，人才为本。要全面落实科学人才观，深入实施人才强县战略，深化党管人才体制机制创新，努力建设一支规模较大、素质较高的人才队伍，为我县的“后发崛起，全面跨越”提供强有力的智力支撑。 1、着力发挥组织部门牵头抓总作用。要跳出“就组织工作抓组织工作”的传统思维，摒弃“组织工作只是组织部门的工作”的落后观念，自觉增强整合意识。要合理确定相关部门在人才工作中的职责分工，善于协调、整合相关工作资源，进一步发挥组织部门抓好人才工作的组织协调、后勤服务以及宣传推广等作用。积极落实人才优惠政策，使各类人才真正感受到党委、政府的关心。按照六中全会关于发展社会工作的部署，社会工作人才主要分布在八个领域，即社区行政管理、社会福利与公共事业、社会救助与社会慈善、社区医卫、社区司法与治安、劳动就业与社会保障、社区教育、社区服务业。为此，要认真组织开展专题调研摸底，积极探索并提出加强社会工作人才队伍建设的意见。要最大限度地集聚社会工作人才，坚持“两条腿”走路，一方面推进社会工作人才的专业化、职业化和规范化，另一方面大力引导各类人才投身社会工作，形成互动格局。 2、切实抓好人才队伍建设。根据新的形势和任务，要大力抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和技能人才、农村实用人才和社会工作人才队伍建设。要完善人才柔性引进机制，组织企业到人才密集区和有关高校招才引智。要切实抓好浙江大学博士后*基地、技能人才培训基地、经营管理人才培训基地和大中专毕业生实习实践基地建设，为培养人才提供坚实平台。要在全县范围内实施“新农村之光”人才推进计划，通过科技特派员、企业联姻、农村劳动力素质培训等载体，培养一大批农村实用人才。要高度重视非公经济人才队伍建设，及时了解其人才资源的现状、变化、需求，切实加强非公经济组织的人才工作。要大力开发退“二线”、退离休人才资源，引导他们在决策调研、重点工作督查、关心下一代等方面发挥作用。要挖掘大学毕业生潜在人才资源，鼓励大中专毕业生到村居和企业就业、创业。要开展“传、帮、带”活动，组织拔尖人才、专家和高级职称等专业人才与青年人才结对培养。 3、大力营造和谐的人才工作环境。要健全县领导与人才结对联系制度、科技人才与优秀青年联系制度以及企事业单位招聘人才回访制度，为人才开展工作提供良好的环境和条件。建立人才联谊会，构筑人才交流平台。组织开展专业技术拔尖人才和优秀青年专业人才的评选和表彰工作，使用好人才发展专项资金，激发他们的工作积极性、主动性和创造性。要打破地域界限、身份界限、所有制界限，解决在非公企业工作的人才职称评定的后顾之忧。要积极强化人才服务手段，对急需、紧缺专业人才培养和引进开通绿色通道，形成人事档案管理和人才引进落户“捆绑式”服务、“一条龙”服务。要健全和完善优秀人才学术休假制度和体检制度，定期组织优秀人才赴外地学术休假。要加强与在外*人的联系，引导他们报效家乡。要大力宣扬人才政策、人才事迹，共同营造“四个尊重”的良好风尚。 （六）以打造和谐组工队伍为要求，进一步加强组织部门自身建设 要按照曾庆红同志在全国组织部长会议上提出新时期组工干部要树立和展示“五个形象”的要求，深化和拓展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动，切实加强组织部门自身建设。 1、注重素质提升，塑造“学习型”组工干部。要大力加强组工干部的政治理论和业务培训，举办一期组工干部培训班，不断提高组工干部的自身素养。建立部机关党员干部政治理论“周一夜学”制度，坚持和深化月主题学习活动，努力使组工干部成为熟悉党务的“政策通”、熟悉人头的“活字典”、各项工作的“多面手”。进一步加大交流轮岗力度，有计划、多渠道地安排组工干部参加实践锻炼，通过挂职、参与重大任务等方式，丰富阅历、增长才干。要坚持在实践中创新，继续通过组织工作创新竞赛活动，形成“比谁创新计策多、比谁创新实践快、比谁创新实绩好”的良好氛围。通过学习培训和实践锻炼，不断提高组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变的能力。 2、注重服务质量，构筑“务实型”组工干部。要深化部机关效能建设，对办事的群众力求做到“四个一”：即一张笑脸、一句问候、一杯茶水、一颗诚心。要开展部领导与基层干部谈心谈话活动，及时了解掌握基层广大党员干部所思、所想、所虑。要健全和完善部领导和科室联系基层工作点制度，搭建与基层直接沟通的“桥梁”，直接从“点”上了解掌握基层组织工作开展情况、存在问题，共同探讨或解答党建难题，有针对性地开展服务。从而，让组织部门真正成为“党员之家、干部之家、人才之家”，树立组织部门“服务型”机关的良好形象。 3、注重团队建设，塑造“和谐型”组工干部。要通过整合资源，努力形成组织工作各个方面的和谐，形成组织部门上下级之间、组织部门内部各科室之间、组织部门和其他部门之间工作的和谐。要认真学习贯彻省委组织部关于在全省组织部门开展“和谐信访”创建活动的意见，着力化解不和谐因素，把组织部门信访工作提高到新水平。要加强机关信息化建设，进一步加强和改进组工信息、调研和宣传工作。要积极推进和谐机关建设，健全落实年休假制度，适时开展文体活动，关心组工干部的生活和身心健康。要引导广大组工干部更好地树立和展示政治坚定、本领过硬的形象，公道正派、清正廉洁的形象，奋发进取、开拓创新的形象，实事求是、注重实效的形象，团结协作、艰苦奋斗的形象，努力把组织部门建设成为“党委放心、群众满意、部门和谐”的团队。 同志们，组织工作关乎全局，组织部门任务繁重。我们一定要在县委的领导下，保持清醒头脑，保持昂扬斗志，保持优良作风，围绕中心，服务大局，倾心尽力，求真务实，进一步开创党的组织工作新局面，以优异成绩迎接党的*胜利召开。第23页 共23页