县委十一届四次全体(扩大)会议上的讲话.docx

县委十一届四次全体(扩大)会议上的讲话 第一篇：县委十一届四次全体（扩大）会议上的讲话在县委十一届四次全体（扩大）会议上的讲话 （2009年5月12日） 同志们： 这次会议是在全县上下积极应对金融危机、促进经济平稳较快发展的关键时刻召开的一次十分重要的会议，既是一次全委（扩大）会，也是深入学习实践科学发展观活动的转段动员会，主要任务是认真学习贯彻市委七届六次全体（扩大）会议精神，分析当前形势，部署下一步工作，动员全县上下进一步统一思想，振奋精神，攻坚克难，创新实干，迅速实现“两个转段”，一是实现学习实践科学发展观活动由学习调研转入分析检查阶段，二是实现应对金融危机由积极抵御转入发力化解阶段，以超常规的思路和措施，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，确保第二季度实现时间过半、任务过半，坚决完成全年既定的目标任务。以上，马县长传达了市委七届六次全委会议精神，焦书记就学习实践科学发展观活动讲了很好的意见，市学习实践科学发展观活动指导检查组副组长高玉华同志作了重要讲话，各乡镇党委书记作了表态发言，大家讲的都非常好、非常到位，希望各乡镇狠抓落实，努力促进镇域经济平稳较快发展。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、正确分析形势，切实把思想统一到省委和市委的决策部署上来 在当前国际金融危机仍在蔓延和深化的特殊时期，胡锦涛总书记于4月21日至22日亲临山东视察指导工作，并站在全局、战略的高度，对山东工作提出了总体要求和着力抓好的四项重大任务，特别强调，山东作为沿海经济大省要承担起在国家发展大局的重大责任。这既体现了对山东工作的高度重视和殷切期望，更给全省各级如何坚定信心、迎难而上，全力保增长、保民生、保稳定，指明了正确方向，带来了巨大鼓舞。为认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，4月28日至30日省委召开了九届七次全体会议。市委于5月5日召开了七届六次全体（扩大）会议，会议认真贯彻胡锦涛总书记和姜异康书记、姜大明省长讲话精神，客观总结今年以来的工作，全面分析当前形势，围绕应对金融危机、推动经济社会平稳较快发展作出了新的部署要求，这对于我们深入贯彻落实科学发展观，战胜危机、加快拼搏追赶具有十分重要的指导作用。全县各级党组织和广大党员干部一定要把学习贯彻胡锦涛总书记、姜书记和邓书记重要讲话精神作为当前重大的政治任务，深刻领会精神实质，切实把思想认识高度统一到省委和市委全会精神要求上来，把力量凝聚到落实省委和市委的决策部署上来，扎扎实实地把我县各项工作做好。 今年以来，面对国内外形势复杂多变带来的压力和挑战，在市委、市政府的正确领导下，全县上下深入学习实践科学发展观，按照市委“30字”工作方针和“16字”总体要求，紧紧围绕“科学发展、社会和谐”的总体目标，突出“工业XX县区、城市建设、改善民生”三大主题，进一步解放思想，抢抓机遇，积极作为，科学实干，努力克服金融危机带来的不利影响，各项工作都取得了新的成效。1-4月份，全县规模以上工业实现增加值7.2亿元、利税1.8亿元、实交税金9700万元，分别增长24.6%、16%、30%；地方财政收入实现7310万元，增长18.9%;规模以上固定资产投资5.9亿元，增长42.4%，社会消费品零售总额7.3亿元，增长22.9%，主要经济指标继续保持高幅增长态势。滨阳燃化高硫重油综合利用、龙福静脉产业园、金缘生物热电、诺瑞织品毛纱、泰锐电子、标准化厂房等一批重点工业项目积极推进；XX县区“两纵两横”路网、九年一贯制学校、阳光嘉苑、恒泰家园、水邑龙居滨阳家园、客运中心站、天将大酒店等一批重点基础设施工程正在加快建设。小麦长势良好，丰收在望，林水会战成效显著，超额完成了市下达任务。“十件实事”进展顺利，民生保障不断改善。平安阳信建设、安全生产等工作常抓不懈，人民群众安居乐业。“发展环境优化年”活动深入开展，学习实践科学发展观活动进展顺利，社会总体和谐稳定。在今年这样特殊的背景下，取得这样的成绩，确实来之不易。借此机会，我代表县委常委会，向大家表示衷心的感谢。 自己与自己比，我们取得了一定的成绩，但也必须清醒地看到，我县的经济发展形势仍异常严峻，与市委的要求相比，与兄弟县区发展的迅猛态势相比，与全县人民的期盼相比，我们的差距还很大，尽管主要经济指标增幅高，但增量很小、是低基数上的小步快跑，大部分经济指标绝对值总量仍在全市处于末位。从存在的问题看，突出表现在以下几个方面：一是工业经济快速增长难度加大。目前，金融危机对经济增长的影响正在进一步显现，对实体经济的影响正在加深，从1-4月份经济运行情况看，保持经济平稳较快增长的难度加大，特别是依赖出口的不锈钢制品和家纺地毯行业不同程度的出现了资金短缺、出口受阻、经营亏损等现象，企业效益下降，出口企业面临着前所未有的严峻形势。二是投入拉动能力不足。新开工项目较少，投资增幅相对偏低；部分在建项目受资金、土地等因素制约，投入不足，建设进度较为缓慢，对经济发展的拉动力滞后。三是乡镇工作进展不够平衡。从1-4月份地方财政收入看，河流、洋湖、翟王、流坡坞四乡镇实现了同比增长，其他乡镇均不同程度下降。四是招商引资的力度不够大。部分单位和乡镇缺乏大上项目、上大项目、求大发展的气魄和实招，主动走出去招商的力度不够，联系面不宽，招商引资至今仍为空白。五是优化环境意识仍然不够强。影响发展的环境因素依然很多，不作为、乱作为，不讲诚信、有法不依、执法不公、效率不高、服务不好等现象仍然不同程度地存在。另外，从市全委会的发言情况看，各兄弟县区都在千方百计保增长、促发展，信心足，干劲大，措施实，成效好，竞争态势咄咄逼人，给我们追赶战略的实施带来了前所未有的压力。 尽管经济社会发展面临着许多困难和挑战，但做好今年各项工作仍然有着许多有利条件和积极因素。一是中央和省委连续出台一系列保增长、促发展的政策措施，使宏观经济运行环境进一步宽松，联动效应也会进一步显现。二是金融危机客观上形成的倒逼机制，为聚集人才、资本、技术等要素创造了低成本条件，也有利于加快调整优化结构、转变发展方式。三是国家、省里加快黄河三角洲开发战略的实施，市委、市政府继续加大对我县的帮扶支持力度，为我们壮大县域经济，提升竞争实力带来了千载难逢的历史机遇。四是我县近年来经济综合实力不断增强，产业基础不断夯实，基础设施支撑力也逐步增强，特别是成长起来的一批骨干企业，具有资金、技术、管理、市场等方面的独特优势，抗风险能力比较强，等等，都为有效化解危机打下了良好基础。我们一定要看到机遇与挑战并存、希望与困难同在，主动出击、抢先一步，挑战就会变成机遇；无所作为、坐等观望，机遇也会变成挑战。一定要认真贯彻落实省委和市委的决策部署，坚持从阳信欠发达这一最大的实际出发，坚持以平常心面对金融危机，没有金融危机要发展，有金融危机更要发展，重视危机但不过分强调危机，更不能简单地把一切问题归咎于金融危机而忽视自身发展存在的问题，知耻后勇，奋起直追，迎头赶上。要充分认识保增长、促发展的现实紧迫性，切实增强忧患意识、危机意识，充分认识拼搏追赶的特别艰巨性，切实增强责任意识、进取意识，彻底从小富即安、自我减压、盲目乐观、松懈麻痹、畏难发愁等思想情绪中解放出来。必须明确，拼搏追赶是市委对我们的殷切期望，是阳信人民对我们的热切期盼，也是我们这一代人义不容辞的历史使命。我们别无选择，必须以各项发展指标增幅高于全市平均水平为基本定位，必须以第二季度实现时间任务“双过半”为刚性任务，以与兄弟县区拼抢争先为决心，大胆发力，积极作为，全力促进经济社会平稳较快发展。 二、深入推进学习实践科学发展观活动，切实检查解决实际问题从现在开始，学习实践活动转入第二阶段，也就是分析检查阶段。这一阶段的实践特色更浓、更突出。深入推进学习实践活动，检查问题、分析原因，解决问题、促进发展，是检验这一阶段活动开展情况的唯一标准。 一要查找主要问题。拿全县来讲，就是要查找我们的发展速度不够快、投资强度不够高、招商效果不够好等问题，处在同样的大环境下，为什么不如一些兄弟县区发展态势迅猛；反复强调加大投入，为什么招商引资仍难以突破。具体到各级各部门，都要按照县委学习实践活动实践载体的要求，坐下来仔细地分析一下存在的根本性、全局性问题，看看你这个乡镇、部门、单位，到底比其他乡镇、部门、单位差在哪里。为什么差。等等。 二要查找具体问题。就是要查一查本单位、本部门在服务全县发展、履行自身职能中还存在哪些具体问题，特别要围绕化解金融危机，查找在促发展、保稳定上哪些方面做得还不到位，具体问题有哪些。比如，对县委、县政府的决策部署，在贯彻执行上有哪些问题；在向上争取项目、对外招商引资中，有没有尽职尽责，是否存在弄虚作假、被动应付的现象；在改进工作作风、优化发展环境中，办事程序是不是简化了，行政效率是不是提高了，还有没有吃拿卡要的现象；在帮助企业脱困、支持企业发展方面，是不是处于真心，有没有采取切实有效的举措，等等。 三要查找自身问题。各级各部门尤其是各级领导干部要结合民主生活会，认真查找思想观念、精神状态、落实力度、工作作风方面存在的问题，不能只找客观原因，更不能把责任往别人身上推。要看看自己到底差在哪里，有没有工作的主动性、创造性。有没有畏难发愁、无所作为、怨天尤人的情绪，有没有盲目乐观、因循守旧、不思进取的思想，有没有无视大局、以我为本、指手画脚的行为，等等。在这方面要动真的、来实的，少讲成绩，多触及实质性问题。县纪委、县委组织部和学习实践活动指导检查组要派人列席，加强督导，坚决防止掩过饰非、揽功诿过，避重就轻、大而化之。 对找出的问题，各级各部门以及每个党员干部，都要分门别类、列出清单，边查边改、即知即改，能立即解决的，决不能拖到下一阶段，真正把分析检查阶段，变为促进各项目标任务落实的过程，努力做到“两手抓、两不误、两促进”。 三、把握重点关键，全力推动经济社会平稳较快发展 贯彻落实市全委会精神，实现保增长、促发展的目标，任务重、压力大、头绪多。必须在统筹做好各方面工作的基础上，坚持有所为、有所不为、有所必为，突出抓好五个方面的工作。 （一）狠抓项目推进。抓项目是保增长、促发展的重要保障，没有大项目、好项目就没有新的增长点和大的后劲。必须按照“投产达标一批、开工建设一批、储备报批一批”的要求，集中力量抓好重点工程、重大项目，特别是要切实抓好县委确定的48项重点工作。工业方面：要集中力量抓好投资15亿元的滨阳燃化高硫重油综合利用项目，确保投资3亿元的一期工程6月份全面开工建设；积极推进由中石油独资8亿元、年产10万吨的燃料乙醇项目，积极做好专家论证和国家发改委批复工作，力争尽早开工建设；进一步加快投资3000万元的泰锐电子项目建设，确保7月份投产达产；坚持用高新技术改造传统产业，加快推进投资5000万元的诺瑞织品毛纱项目、投资2.6亿元的龙福静脉产业园年产6万吨涤纶长丝、200万条再生涤纶毛毯项目建设，确保11月份投产；力促投资1.3亿元的金缘生物热电项目建设，规划设计、资金筹措要尽快到位，确保12月份投产运行。基础设施建设方面：要按照市委“基础设施建设年”活动的总体要求，以更快的速度和更大的力度推进基础设施建设。把完善工业区设施配套作为加大投入的重点，工业一路、河东一路、工业七路道路绿化工程和路灯改装安装工作5月底前要全面完成；要灵活运用市场化运作等多种方式加快标准化厂房建设进度，边建设边招商，尽早入住一批新型企业。目前，江苏太仓晨启电子精密机械有限公司已达成租赁标准化厂房5000平方米的协议，厂房竣工后立即来我县投资电子项目；泰锐电子二期工程已达成租赁5000平方米的协议。要抓住当前有利时机，加快推进XX县区“两纵两横”路网建设，阳城六路6月底前要全面竣工通车，阳城三路东伸、河东一路和河东三路年底前要确保全部竣工；九年一贯制学校、阳光嘉苑居住小区、恒泰花园、水邑龙居滨阳家园等重点工程建设要进一步加快进度，好事办好，尽早构筑起XX县区发展的框架。要认真抓好XX县区主干道路升级改造工程，抢抓市直部门对口帮扶的有利时机，争时间、赶进度切实加快客运中心站、幸福河衬砌和梨乡嘉苑安臵小区建设。城中村改造方面：我已经在多次会议上进行了安排部署，目前整体工作进展缓慢，成效很不理想。当前，阳信发展步伐不断加快，城市化进程高速推进，而“城中村”问题一直是社会各界关注的焦点，已经严重影响了全县经济社会的可持续发展和城市整体形象的提升，制约了居民生活水平的进一步提高。加快城中村改造，这既是一项改善城市形象、提高群众生活水准的重大举措，也是一条发展和壮大村街经济、提高城市土地利用水平的科学发展之路，更加符合国家扩内需、保增长、促发展的实际行动。根据专家预测和以往经验判断，我们可以抓住的建设高潮和机遇也就是一两年时间，随着经济趋热，又将开始新一轮防过热、防通涨，到那时国家政策口子收紧，我们就会痛失机遇。各级各部门尤其是各责任部门要加快节奏，加大力度，能快则快、能早则早、能抢则抢，千方百计推动改造步伐，切实将这项工作落到实处。同时，要加快推进滨德高速公路和德龙烟铁路阳信段建设迁占工作，坚决保证国家重点工程在阳信的建设进度，绝不能延误工期，对扰乱、阻挠施工的现象，坚决依法从严从重处理，决不能开政策口子，是什么就是什么，决不能发生损害阳信形象的事情。中央、省投资项目方面：对前两批中央、省新增投资项目，要加快解决项目建设中存在的问题，确保配套资金及时到位，形成实物工作量，加快推进速度。要进一步加强工作监督，重点加强对政府资金管理使用情况、项目审批程序、工程质量和安全情况、工程进度的检查。对以上各类项目，已经开工的要倒排工期，加快进度，做到保进度、保投产，尽快发挥效益；对条件已基本成熟的，要抢抓时间，尽快开工；对条件尚未成熟的，要剖析原因，全力以赴逐项解决，力争尽早开工。要把 5、6月份作为“项目推进月”和“招商引资月”，集中力量建成和开工一批项目。按照市委会议精神，5月份将进行一次全市现场观摩会，除观摩各县区林水会战情况外，还要看一个新上项目，各重点项目负责人、牵头单位要高度重视，精心组织，加快推进，确保有实实在在的项目拿得出手、看得上眼。 （二）狠抓投入拉动。阳信之所以欠发达，关键是欠投入。我们的困难在投入，潜力也在投入。因此，要把融通资金、抢抓投入作为重中之重，综合运用项目争取、金融信贷、招商引资、财政引导、激活民资、资本运作等多种行之有效的形式，进一步拓展融资渠道，形成多元化融资格局，力争年内规模以上固定资产投资达到72亿元。一是抓好项目争取。项目争取是一项艰苦细致的工作。前一段争取中央项目投资，总体组织得不错，效果很好。前两期共争取项目资金1.44亿元，省政府调控资金9678万元，基本达到了我们的预期目的。但是不平衡，在结构调整、自主创新项目上，我们争取得还不太理想。目前，中央第三批700亿元投资和技改项目投资已经下达，各有关部门要明确任务，组织专门力量，靠上去做工作，发改委是多少、经贸委是多少，其他部门是多少都要明确，不能无声无息，没有压力。二是抓好金融信贷。要继续加强与各大金融机构和商业银行的联系，对内加强金融系统的考核和激励，对外抓好梨花会银企合作洽谈会等签约资金的督促落实，确保实现金融部门对企业信贷的最大支持。要进一步加强金融创新、金融保障和金融风险防范工作，确保金融信贷持续稳定增长。三是抓好招商引资。要认真抓好香港、西安、深圳、上海、江苏等地区规划招商、产业招商及企业招商活动签约项目的跟踪落实和调度督导工作，尽快把意向变协议、协议变合同、合同变投资。要创新招商方式，落实招商责任，增强招商实效，确保15亿元的招商引资指导性计划分解落实到每个单位、每个人，大力营造全民招商、全民创业、各方参与的浓厚氛围。四是抓投融资平台建设。5月6日，我们发布了为重点工程融资1000万元的公告，社会各界踊跃融资，说明大家对全县经济社会发展充满信心。下一步，要充分利用政府拥有的资源、资产、资本，规范有序地搭建更多的融资平台，带动社会投资。要借鉴潍坊等地的成功做法，通过优化政策环境等多种措施，进一步健全融资、建设、还款等机制，探索投融资新模式，深挖民间投资潜力，破解融资难题，集聚发展资金。 （三）狠抓责任落实。保增长、促发展关键靠实干，根本在落实，也特别需要强化责任分解。我们年初确定的任务目标符合上级精神、切合阳信实际，尤其是全县gdp预期增长20%、规模以上工业增加值增长35.4%等目标，是县十六届人大三次会议审议通过的，是必须完成的。从1-4月份情况看还有一定的差距，许多工作不是没有部署，不是没有措施，也不是没有政策，问题的关键是工作部署了推动不力，措施制定了执行不力，政策出台了落实不力，以至于工作打折扣、成效不明显，直接影响了全县的发展。第二季度即将过半，要奋起直追，迎头赶上，始终把“积极作为、狠抓落实”作为完成工作的基调，在全县上下进一步叫响“实干、实干、再实干”的口号，特别是综合部门必须把任务挑起头来，每项工作明确一个部门挑头负责，不能推诿。比如讲农业农村工作由农业局牵头，招商引资工作由外经贸局牵头，项目、资金争取工作由发改局牵头。拿民族团结进步工作来讲，统战部、民宗局前期工作抓的不错，进展很好。4月17日，省委副书记、省长姜大明同志对我县争创活动作出重要指示：“XX县区这些年取得的成绩是巨大的，民族团结为经济社会发展提供了活力和保证，望再接再厉，以经济发展、社会进步、民族团结的丰硕成果争创全国民族团结进步模范集体”。5月6日，市委副书记孙孺声同志也对我县民族宗教工作给予了高度评价，并对今后工作提出了要求。目前，离全国第五次民族团结进步表彰大会还剩5个月的时间，争创活动工作领导小组尤其是统战部、民宗局、河流镇、流坡坞镇、温店镇等相关部门要按照姜省长、孙书记的指示要求，进一步突出重点，强化措施，超前做好各项准备工作，力争获得“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号，进一步提升阳信的对外形象。 （四）狠抓环境优化。始终高度重视环境建设，坚定不移地优化发展环境。各级各部门包括各垂直部门一定要从阳信发展的大局出发，进一步增强紧迫感和责任感，结合学习实践科学发展观活动，深入推进“发展环境优化年”活动，不断增强县域经济发展的竞争力。一要突出一个“放”字。对各项招商、安商优惠政策，要适应形势不断进行调整，切实提高针对性、实用性；对企业和群众的合理要求，要及时受理、从速办理；对收费和管理事项，能放宽的坚决放宽，能放行的决不能设卡，能不收或少收的决不能加码。二要突出部门间的协作。要进一步完善“一条龙、一站式”服务，减少审批环节，简化办事程序，缩短办事时间，落实服务承诺，最大限度地方便企业和群众办事。尤其是对重点项目、重点工程建设，要提前组织有关职能部门进行联合评审、定期会审，提高服务效率，减少项目建设成本，确保在最短时间内建成竣工。三要突出治安环境和诚信环境。治安要突出打霸治痞、破案追逃等专项行动，诚信要突出承诺兑现，不能来了就变，欺商宰商，答应的事吃亏也要办。县优化环境办公室要切实发挥好牵头作用，及时组织开展好各项评议活动，以评议促规范、促高效。在维护阳信形象、保护投资环境这个问题上，县委、县政府的态度是坚决的，就是严格执行环境建设举报、投诉制度，对破坏阳信形象的行为一查到底，顶格处理，毫不客气。 （五）狠抓督导考核。近年来，我们反复强调要真抓实干、提速提效，也进行了不少的考核评比，收到了一定的效果。但随着时间的推移和刚性指标的减少，督导考核的力度减弱、效果减退。县政府考评办要结合实际尽早出台2009年考核办法及细则，要量化考核指标，把各项任务尤其是主要经济发展指标、招商引资情况、重点工作进展情况一一进行量化。乡镇重点看增量、看增速、看发展和在全市全县的位次变化；部门重点看本职工作的完成情况、争取上级部门支持的情况和在全市同系统内的位次变化；垂直部门重点看对阳信的贡献，企业主要是看对地方财政、吸纳劳动力等方面的贡献，等等。这些指标都要确定一个必须完成的基数，这是一个及格线，以此确定分值和位次。县委、县政府督查室要进一步加大督导力度和密度，及时掌握项目建设进展情况并做好情况反馈。每月的完成情况都要发督查通报，乡镇考核情况每季度要在新闻媒体公开。年终，就根据每月考核分数来确定考核结果，不及格者，什么话都不要说，什么理由也不要谈，先进不能评、班子不研究、干部不提拔，成绩太差的要进行组织调整；是垂直部门管理的，建议上级部门交流，真正做到靠实实在在的数据来说话，靠实实在在的政绩来说话。特别对一些重点工作，比如招商引资、安全生产等，如完不成任务，就要一票否决。总之，要考出压力、考出执行力、考出积极性，考出千方百计抓落实、你追我赶促发展的新气象。 另外，按照市委要求，切实抓好当前几项具体工作。一要抓好甲型h1n1流感防范工作，按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处臵”的原则，抓紧做好应急技术储备和物资准备，广泛宣传公众防控知识，坚决防止疫情传入和扩散，确保人民群众健康和生命安全。二要抓好手足口病防控工作，认真搞好疫情监测分析，强化源头控制，切实做到早发现、早报告、早治疗。三要抓好美国白蛾防控工作，抓住第一代白蛾防控关键期，采取综合措施，确保有效治理。 同志们，积极克服、有效化解金融危机，全面做好促发展、保稳定各项工作，任务艰巨、责任重大、时间紧迫。各级各部门要认真思考，切实把自己摆进全县发展大局中，正确认识自己应该承担什么样的任务，应该做什么样的工作，应该怎样去工作，同心协力，积极作 为，科学实干，为全面或超额完成上半年任务目标作出应有的贡献。 第二篇：在县委十一届四次全体（扩大）会议上的报告 同志们： 这次县委全体（扩大）会议的主要任务是，以党的十六大、十六届三中全会精神为指导，深入学习贯彻省委十一届六次、市委五届六次全体（扩大）会议精神，牢固树立和认真落实科学发展观，突出发展主题，总结工作，分析形势，进一步动员全县上下，统一思想，振奋精神，奋发有为，加快经济结构调整，切实转变经济增长方式，确保完成全年目标任务，推进经济社会更快更好发展。下面，我代表县委常委会向全会作工作总结报告。 一、充分肯定今年以来的工作，正确把握当前发展中面临的困难和问题 今年以来，全县上下围绕年初确定的工作目标，谋发展不动摇，促开放不松劲，抓投入不停步，保稳定不松懈，以“两个年”活动为抓手，以调整经济结构为主线，积极应对国家宏观调控，解放思想、求真务实、锐意进取，全县经济发展承接了近年以来的良好势头，继续保持了速度加快、效益提高、后劲增强的好态势，主要经济指标的增幅再创新高，社会事业取得了新的进展。主要表现在： 一是财政收入保持高速增长，金融运行平稳。*-7月，实现财政总收入*.*亿元，同比增长*.*%，其中地方财政收入达到*.*亿元，同比增长*.*%，总量与增幅均居三县之首，增幅列全省第一。上半年全县金融机构各项存款余额*.*亿元，比年初增加*.*亿元，增长*.*%；各项贷款余额*.*亿元，比年初增加*.*亿元，增长*.*%。二是狠抓项目推进，工业经济实现扩量提质增效。以“项目推进年”为抓手，大力实施工业性投入“*工程”。加快交通、水利、电力等基础设施建设，全县*项重点击查看本资料原创网站更多文章点建设工程项目已累计完成投资*.*亿元。*-6月全社会固定资产投资完成*.*亿元，同比增长*.*%，全县在建项目*项，完成工业性投入*.*亿元，比去年同期增长*.*%。坚持“工业立县、工业强县”，加快工业结构调整，大力扶持优势主导产业。反映运行质量的十一项工业经济效益综合考核得分为*.*分，比上年同期提高*.*分。今年以来新增规模以上企业*家，全县规模以上企业完成工业总产值比去年同期增长了*.*。三是开放型经济发展势头良好，经济外向度不断提高。进一步增强开放意识，把开放作为发展的第一动力，以“项目推进年”为载体，继续加大招商引资力度。*-7月全县合同利用外资*.*亿美元，同比增长*%，列全市第一，实到外资*万美元，同比增长*.*%；引进县外内资*.*亿元，同比增长*.*%。*-6月有自营出口实绩企业*家，比去年同期增加*家，全县累计自营出口额*万美元，比去年同期增长*.*%，三资企业自营出口额占了全县自营出口总额的*%。外商投资企业税收增长较快，*-6月达到*万元，占了全部税收的*.*%。四是全面推进城乡一体化，“三农”工作大有进展。加大政策扶持力度，统筹城乡经济社会发展。加快小城镇建设工程、乡村康庄工程和村庄示范整治及区域供水工程等八大工程建设。以农业“*”工程为抓手，加快发展现代农业，重视粮食生产，着力提高农业基本生产能力、农产品加工能力和市场竞争能力。今年以来新发展吊瓜*.*万亩、花卉苗木*万亩、人造林*.*万亩，均已超额完成全年的目标任务。推行了社会保险“五费合一”征收制度，扎实做好再就业工作，农村“五保”对象和城镇“三无”对象集中供养工作取得实效。加快农村劳动力转移，上半年共转移农村劳动力*万人，农民人均现金收入达*元，同比增长*.*%。城镇居民可支配收入达*元。五是环境建设取得新成效。认真抓好生态县建设规划和全县*个乡镇生态规划的编制工作。出台了环境违法行为责任追究制度（试行），在全省率先推行生态危害官员问责制。扎实开展了蓄电池企业、矿山企业、耐火窑炉企业、喷水织机污染和包漾河饮用水源保护区等重点整治活动。对全县*家蓄电池企业进行综合整治。依法关闭了矿山企业*家，取缔无照石料加工企业*家，对*座倒烟窑耐火企业进行了整治，并关闭了*家小煤矿，至此我县小煤矿已全部关停，从而消除了安全隐患。六是精神文明建设和政治文明建设稳步推进。切实加强人大、政协工作，深入开展“四五”普法教育和行政许可法学习宣传活动，“依法治县”工作加快推进。围绕打造“平安长兴”，切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，及时有效地化解矛盾，维护社会稳定。加强国防教育，扎实推进“双拥”工作。宣传、文化、教育、卫生等各项社会事业协调推进，创卫工作成果进一步巩固，“三张名片”和全国文化先进县创建活动深入开展。七是党的建设得到加强。高度重视思想理论建设，切实加强党委理论中心组学习。大力开展“学习型机关”争创活动，机关效能革命初见成效。通过公推直选、公开选拔等形式加大了干部人事制度改革的探索力度，干部队伍建设进一步加强。扎实开展农村工作指导员驻村工作，深入推进“先锋工程”建设。认真学习贯彻“两个条例”，深入推进了党风廉政建设和反腐败斗争。 总体来看，今年以来的工作压力大、困难多，但在困难面前，我们的干部群众团结一致、积极应对、奋力开拓，狠抓 第三篇：在中共委十一届八次全体会议上的讲话在中共委十一届八次全体会议上的讲话 加快发展发奋图强 为实现西部一流XX县区建设目标而努力奋斗 在中共xx区委十一届八次全体会议上的讲话 xxx （2006年7月26日） 各位委员、 同志们： 这次区委全体会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导 ，紧紧围绕加快发展、协调发展、可持续发展主题，学习贯彻市委九届八次全体会议精神，认真回顾总结区委十一届七次全会以来的工作，安排部署下半年全区各项工作，讨论决定召开区第十二次党代会有关事宜，动员全区广大党员干部群众解放思想，开拓创新，真抓实干，发奋图强，为实现西部一流XX县区建设目标而努力奋斗。 现在，我受区委常委会委托，向全会报告工作，请各位委员和同志们提出意见和建议。 一、坚定不移地贯彻落实科学发展观，全区经济社会继续保持了又快又好发展的势头 今年以来，区委常委会认真贯彻中央和省市委一系列重大决策部署，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以共产党员先进性教育活动为契机，组织和带领全区广大干部群众，紧紧围绕建设西部一流XX县区目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，区域经济继续保持较快增长。上半年，预计辖区实现生产总值53.47亿元，同比增长16；完成地方财政收入5673万元，同比增长17.23。党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到加强，全区经济社会呈现出快速、协调、可持续发展的喜人局面。 1、紧紧抓住第一要务，不断加快发展步伐，区域经济呈现出快速增长的良好态势 常委会坚持以科学发展观为指导，始终把加快发展作为第一要务，突出工作重点，把握关键环节，狠抓工作落实，推动了全区经济又快又好发展。大力推进结构调整，不断转变经济增长方式，经济运行质量明显提高，“三大经济增长带”初步形成，区域经济特色日趋鲜明。上半年，全区规模以上工业总产值同比增长27.4，第三产业增加值同比增长9。切实抓好招商引资，利用“西洽会”、“两节”等平台，加大招商力度，上半年合同引资10.95亿元，到位资金5.1亿元。大力推进项目建设，实行项目法人制和重点项目“五个一”责任制，不断加强和规范项目管理工作，今年全区落实项目83个，累计完成固定资产投资5.42亿元，同比增长36.8。 2、高度重视“三农”工作，大力发展农村经济，社会主义新农村建设实现了良好开局 常委会坚持以新农村建设统揽“三农”工作全局，认真贯彻落实中央一号文件精神，不断促进城乡统筹发展。在结合区情实际、多方征求意见的基础上，制定了新农村建设实施意见，对全区新农村建设的各项工作任务及目标要求进行了全面规划和安排部署。积极调整农业结构，着力发展具有城郊特点的菜果畜等特色产业，狠抓农业科技示范园建设，村有产品、镇（乡）有特色的局面正在形成。扎实做好农村基础设施和扶贫开发工作，xxx等6个重点村的扶贫开发项目基本完成。夏粮生产在播种面积减少的情况下仍获丰收。加强技能培训，不断扩大劳务输出规模，上半年，全区劳务输出39000多人次，实现劳务收入1.55亿元。预计实现农林牧渔业总产值7179万元，同比增长9.8;农民人均现金收入达到1575.22元，同比增长24.3。 3、以“双年”活动为主线，大力加强精神文明建设，区域环境进一步优化 常委会坚持把优化环境作为推动经济发展的重中之重，在连续多年改善环境的基础上，今年又以创建省级文明城市为契机，在全区集中开展了以创“两个最佳”为主要内容的“优化环境年”和以提升xx形象为主要目标的“扩大开放年”活动，从改善基础条件、提高服务质量、完善信用体系、维护辖区稳定和提升对外开放水平等方面，对投资环境和人居环境进行了综合治理。狠抓省级文明城市创建工作，突出公民思想道德建设和未成年人思想道德教育，广泛开展社会主义荣辱观教育、“文明家园”、“生态家园”创建等公民道德教育实践活动和各种群众性精神文明创建活动，城乡文明程度有了新的提高。坚持用科学发展观指导社会各项事业发展，“省级教育强区”、“全国计划生育优质服务先进区”、“绿色xx”等创建工作稳步推进，卫生、体育、环保等事业取得了新成绩。 4、坚持群众利益无小事，高度关注社会弱势群体，城乡困难群众基本生活得到保障 常委会坚持把群众利益放在第一位，把解决受灾群众、孤寡老人、残疾人等困难群众的生产生活问题作为经常性的重要工作，不断强化措施，狠抓工作落实。认真做好就业再就业工作，进一步落实各项扶持政策，加强技能培训，组织开展送信息、送岗位、送服务活动，尽力为下岗失业人员提供再就业机会。继续完善城镇职工基本养老保险、失业保险、医疗保险制度和城乡居民最低生活保障制度，大力发展社会救济、社会福利、优抚安置 等社会保障事业。上半年实现了城乡困难群众应保尽保。综合运用货币安置、留地安置、就业安置、社保安置等措施，确保了失地农民失地不失利。 5、坚持“稳定压倒一切”的方针，深入开展创建“平安xx”活动，辖区社会保持稳定 常委会坚持把维护稳定作为头等大事，正确处理改革的力度、发展的速度和社会可承受度的关系。以创建“平安xx” 为目标，积极实施治安防控、矛盾调处、预防犯罪、维护稳定、基层创安“五大工程”。在八鱼、马营地区深入开展了集中法制教育活动，组织干部群众学习了各项政策法规，认真查找了存在的不稳定问题和矛盾隐患，对破坏市场经济秩序等违法活动以及危害全区稳定大局的邪恶势力依法进行了专项整治。认真学习贯彻信访条例，进一步完善处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，坚持运用法律、经济、行政等手段正确处理人民内部矛盾，一些信访突出问题得到较好解决，“一控制、两下降”目标取得了阶段性成效，受到市委、市政府的肯定。深入开展社会治安综合治理，始终保持“严打”高压态势，先后组织开展了“春季百日破案战役”、“亮剑”禁毒等专项整治活动，有力打击和震慑了违法犯罪分子，群众的安全感普遍增强。坚持不懈地开展与“”等邪教组织的斗争，继续保持了“三无”目标的实现。加强安全生产工作，开展安全生产专项整治，全区上下的安全意识不断增强，安全责任进一步落实。 6、以加强党的先进性建设和执政能力建设为重点，认真贯彻“从严治党”方针，党的建设得到全面加强 常委会坚持以“三个代表”重要思想为指导，以加强党的先进性建设和执政能力建设为重点，全面加强领导班子建设、基层组织建设和干部作风建设。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，高度重视人才工作，认真实施xx区加强人才队伍建设的实施意见，不断加强三支人才队伍建设。狠抓农村、社区和非公经济组织党的建设，对“问题村”进行了集中整建，积极推行社区在职党员双重管理，加强非公经济党组织规范化建设和作用发挥，基层组织的战斗力、凝聚力进一步增强。全面贯彻建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，制定下发了xx区构建警示训诫防线工作考核评比暂行办法和联席会议制度，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，纠风和查办案件工作力度进一步加大。大力弘扬求真务实精神，集中开展作风纪律教育整顿活动，全区干部的作风明显转变，抓落实、促发展的良好局面进一步得到巩固和发展。 常委会分析认为，上半年，通过全区广大干部群众的团结奋斗、共同努力，我们顺利完成了既定的工作任务，实现了“十一五”良好开局、高点起步。但用加快发展、协调发展、可持续发展的新任务、新要求来衡量，与全国各地及周边兄弟县区千帆竞发、百舸争流的逼人态势相比，我们还存在不少困难和问题。一是少数单位和干部对改善投资环境的重要性认识不够，从体制、机制上探索解决问题的力度有待加大，损害投资环境的现象还时有发生；二是经济发展的质量和效益还有待提高，区域经济特色还不鲜明，工业基础还比较薄弱，第三产业总量还不够大；三是城乡群众的思想道德和科学文化素质有待继续提高，精神文明建设还须进一步加强；四是就业再就业和农民增收压力增大，城乡部分群众生活仍然比较困难，影响社会稳定的因素依然不少；五是一些干部的思想观念、工作作风、精神状态还不能完全适应新形势、新任务的要求。对这些问题，常委会将高度重视，认真加以解决。 二、不断深化完善建设西部一流XX县区的思路目标，进一步巩固团结稳定、加快发展的良好局面 树立和落实科学发展观，努力构建和谐社会，是我们党在新的历史条件下理论创新的重大成果，为我们抓住重要战略机遇期，全面建设小康社会提供了强大的思想武器、科学的行动指南和明确的奋斗目标。xx近年来的实践证明，建设西部一流XX县区思路目标符合科学发展观要求，切合xx实际，已经成为激励全区人民开拓奋进的共同意志。因此，我们要坚持建设西部一流XX县区这个思路目标不动摇，一张蓝图干到底，并结合新的形势和实践不断发展完善，用加快发展的旗帜凝聚人心，用务实创新的举措破解难题，用科学和谐发展的