在农村面貌改造提升行动动员大会上的讲话.docx

在农村面貌改造提升行动动员大会上的讲话 同志们： 今天召开这次会议，专门安排部署全县农村面貌改造提升工作，而且会议的规模之大、规格之高，历年罕见。会议的主要任务，就是贯彻落实省市农村面貌改造提升工作会议精神，动员全县上下统一思想，提高认识，戮力同心，众志成城，迅速掀起农村面貌改造提升行动的高潮，向农村落后面貌宣战，坚决打赢这场攻坚战。刚才，宣读了县委、县政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见，书记对全县农村面貌改造提升工作进行了详细的安排部署，讲得很全面、很到位，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲三点意见： 一、深刻认识农村面貌改造提升行动的重大意义省委、省政府决定从今年开始，利用三年时间，在全省范围内着力实施农村面貌改造提升行动，加快打造环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居的现代新农村。从某种意义上讲，这是改善xx18万农民居住条件、转变千百年来农村传统生活方式、生产方式和治理方式的一场革命，必将对改变农村落后面貌、推进城镇化建设、加快农村乃至全县经济社会发展具有重要现实作用和长远历史意义。对此，我们要从三个方面去认识，也可以叫做强化quot;三个认识quot;：一要充分认识到，这次行动是与全国同步建成小康社会的有效途径。党的十八大提出了到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，没有农村的小康，就没有全面建成小康社会。省委八届五次全会，着眼于全省科学发展的大局，立足我省农村实际，提出要全力打好quot;四大攻坚战quot;，并把农村面貌改造提升作为县域经济XX县区城建设攻坚战的重要内容，为全面推进小康社会建设搭建了载体。实施农村面貌改造提升行动，是一项民心工程，通过配套改造、整体提升，大幅改善农民生产生活条件，提高农民群众生活品质，让农民群众尽快过上更加体面、更有尊严的小康生活。二要充分认识到，这次行动是促进经济社会全面协调发展的有力抓手。推进农村面貌改造提升，促进现代村落与田园风光、生态文明有机结合，不仅能带来清洁、整齐、优美、文明的农村生活环境，也将在一定程度上改善全县的经济发展环境。推进农村面貌改造提升，不仅可以促进农村基础设施和公共服务设施建设，还能够改善农村消费环境，释放农村消费潜力，增强全县经济社会发展的内生动力。据统计，通过村庄整治，可以有效拉动钢铁、建材、建筑、装饰、汽车、家电等17个相关行业，特别是能够拉动节能环保产业发展，一个千人左右的村庄就可拉动上千万的内需。同时，通过推进农村面貌改造提升，农村环境变好了，面貌提升了，必将缩小城乡差距，促进城镇化发展，近而吸引投资，带动就业，促进全县的经济社会发展。三要充分认识到，这次行动是转变干部作风、改善干群关系的有为之举。农村面貌改造提升行动是统筹城乡发展与统筹人与自然和谐发展的结合体，重视和加强农村面貌改造提升行动，有助于我们各级领导干部更加密切地联系人民群众，加深与人民群众的感情。在农村面貌改造提升行动中，我们将选派大批干部下基层帮扶指导，并实行领导干部抓联系点制度。这就搭建起了各级干部为群众办实事好事的重要平台，将有力地推动公共财政向农村倾斜，使各级干部眼睛向下，主动为农村、为农民服务，从而进一步促进政府职能的转变和干部作风的转变。我们要高度重视农村面貌改造提升行动，把农村面貌改造提升行动作为把握科学发展规律的实践舞台和密切联系群众的重要平台，切实转变干部作风，更加有效地改善党群、干群关系，筑牢党长期执政的群众基础。总之，实施农村面貌改造提升行动，事关全县经济社会发展全局，事关全面建成小康社会的顺利实现，必须统一思想，强化共识，加大力度予以推进。目前全省农村面貌改造提升的时间表已经确定，我们一定要迅速行动起来，把省市部署的各项任务真正落到实处。要坚持三个quot;一定要quot;：一定要结合每个村的实际，一村一策、因地制宜、突出特色，切忌一刀切，决不能千篇一律、一个模式；一定要以让群众满意为标准，真正尊重群众意愿，干老百姓期盼、老百姓高兴的好事实事，切忌劳民伤财、受累不讨好；一定要干真的、来实的，真正干成事、干出彩，哪怕干一件事，也要干好、干到群众心坎上，干出经得起历史检验的好事实事，带着感情、带着责任，切实把这项工作抓紧抓好、抓出成效。 二、全面把握农村面貌改造提升的基本要求今后一个时期，推进农村面貌改造提升，要围绕一个要求，即quot;保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化quot;；明确一个思路，即quot;规划到位、构建载体，整合资金、发挥效益，条块结合、整体推进quot;；坚持一个原则，即quot;突出重点，点上开花，以点带面，全面推进quot;，加速打造quot;环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居quot;的升级版现代农村，确保年内有突破，两年上台阶，三年大变样。在具体推进工作中，要把握quot;三个突出quot;。一是突出重点部位。各乡镇在选择重点村上，一定要严格标准，认真把关，选准试点村，做到与总体规划相衔接。在这里强调一点，一定要按客观经济规律办事，按照总体规划，坚持由易到难、典型示范，首先把XX县区城周边村、沿通道两侧村、富裕村、成方连片的村作为第一梯队，作为重点，加快实施，全力推进，努力打造出一批亮点村、样板村和示范村，打造提升县城形象和改变乡村面貌的突破口，从而带动全县农村面貌改造提升工作顺利推进。二是突出关键环节。首先，要抓净化清理。会后，各乡镇要立即行动，以村干部为主体，乡镇干部包村包片，明确到人，迅速开展quot;四清quot;行动。其次，要抓全面提升。在quot;四清quot;基础上，要着力抓好quot;四化quot;工作，彻底改变村容村貌。美化、绿化、亮化、净化等工作要同步推进。关于房，在推进民居建设和危房改造的基础上，要统一格调，比如沿街的房屋涂刷统一颜色涂料。关于路，在硬化的基础上，要与排水、照明、垃圾处理、清运等一并考虑、统筹安排。关于绿化，要在村庄内外、道路两侧、沟渠两岸、房前屋后，开展大规模的造林绿化，见缝插绿，打造农村田园风光。关于水、学校、卫生室，这些都要与我们搞的农村人饮安全工程、三年教育攻坚和新建卫生室等工作结合起来，统筹推进。第三，要抓长效机制。要防止环境反弹，改变千百年来农民的生产生活习惯不容易，不亚于一场革命。当前最重要的是解决好没钱干事、没人管事的问题。一定要完善资金保障机制，保证有钱办事。同时，要建立农村保洁队伍，解决好有人管事的问题。比如安排有劳动能力的低保对象来担任保洁员，既解决了保洁常态化问题，又解决了低保对象生活问题。同时，要抓好主体，农村面貌改造提升，农民群众是最广泛的参与者，也是最大的受益者，要发挥群众主体作用，积极投身到农村环境治理中来。三是要突出集中效益。要下大力整合资金，把一事一议奖补、新民居建设、农村土地整理、农村环境连片整治、农村危房改造等各类资金，进行整合和统筹，用于农村面貌改造提升行动上，集中打捆投向试点村建设，确保涉农资金发挥最大效益。这方面省委省政府也专门下发了文件，今后凡是涉农资金，一律上报县农村面貌改造提升工作领导小组，整合资金，统筹使用，把有限的资金用在刀刃上，真正发挥出最大效益，避免像过来quot;撒胡椒面quot;一样，见不到成效。力争通过两年左右的时间，将我县的部分试点村，建成在全市叫得响、全省有影响的示范村。 三、营造农村面貌改造提升的浓厚氛围实施农村面貌改造提升行动，涉及面广、工作量大、任务繁重，各乡镇、各有关部门quot;一把手quot;，必须深入研究，明确工作重点、任务目标，确保抓出成效。具体要做到quot;三个到位quot;：一是组织领导到位。对于农村面貌改造提升行动这件事，县委、县政府是高度重视的，是决心下大力度来抓这件事的。各乡镇、县直各部门要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，要把农村面貌改造提升工作，作为当前的一项重点工作，quot;一把手quot;要亲自抓、负总责，要做到真重视、真用心、真上手，亲自谋划，亲自推进。要发挥好农村面貌改造提升工作领导小组的牵头作用，完善工作制度，健全协调机制，做到工作上统筹安排、资金上整合使用。要强化组织推动，县委组织部要深入研究，拿出具体方案，实行县级干部联系点、科级干部包村、后备干部包户的责任机制，让每位县级干部联系一个重点村，每个部门一把手包扶一个重点村，所有副科级干部、后备干部上工作一线，驻村帮助工作。各乡镇要深入调查研究，加强工作指导，坚持因地制宜、从实际出发推进农村面貌改造提升行动，及时发现总结基层积极探索的创造性实践成果，及时综合分析工作中遇到的新情况新问题，指导和帮助基层破解难题。要坚持以乡镇为责任主体，明确目标，落实责任，强力推进。二是舆论引导到位。良好的舆论氛围是推进农村面貌改造提升的重要举措。宣传部门要大张旗鼓地宣传农村面貌改造提升的重大意义，与组织部门一道加强政策宣传和培训指导，教育和引导农民主动参与农村面貌改造提升建设。要加强工作交流沟通，宣传涌现出来的好典型、好做法、好经验，促进条块结合、区域互学，提高全县农村面貌改造提升的总体水平。要精心组织策划，拓宽宣传渠道，广用舆论媒体，形成全社会关心、支持和监督农村面貌改造提升的良好氛围。三是跟踪督导到位。各乡镇、各相关部门要细化量化任务，明确目标、明确完成时限，加大工作力度，确保见到成效。县委、县政府督查室，要深入一线进行工作督导，及时通报情况，对工作成效显著的予以通报表彰，对工作不力、进展迟缓的予以通报批评、限期整改。县委组织部要把推进农村面貌改造提升的成效作为各级干部考核的重要内容，把试点村改造前和改造后的影像资料保存好，通过影像资料进行实际工作考核，在农村面貌改造提升这个战场上选用干部，以此推动农村面貌改造提升工作落到实处。同志们，农村面貌改造提升行动，是一项惠及全体农民、造福子孙后代的事业，只有起点，没有终点。我们要按照省市具体要求XX县区委、县政府的安排部署，勇于变革、勇于创新，为加快农村面貌改造提升，创造农民幸福生活，形成城乡一体化新格局而努力奋斗。谢谢大家。第8页 共8页