在综合治理动员大会上的讲话.docx

在综合治理动员大会上的讲话 同志们： 县委、县政府决定召开这次会议，主要任务是进一步研究、部署我县创建“平安*”XX县区城综合治理工作，推动创建活动和综合治理的深入开展，努力建设“平安*”、“和谐*”，为加快全县经济社会发展奠定坚实基础。 下面，围绕建设“平安*”XX县区城综合治理，结合全县其他工作，我讲三点意见。 一、从构建和谐社会的高度，深刻认识开展创建“平安*”活动和抓好县城综合治理的重大意义 党把和谐社会建设放到与经济建设、政治建设、文化建设同等重要的高度，这充分说明党中央对新形势下和谐社会建设的高度重视。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。全面理解和谐社会的基本特征和重要原则，重要的一条就是要充分认识保持安定有序、维护社会稳定的重要意义。开展创建“平安*”活动，抓好县城综合治理，既是构建“和谐*”的重要内容，又是加快发展、全面实现小康目标的迫切需要。 （一）创建“平安*”，抓好县城综合治理，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。 “三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想。立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质要求，创建“平安*”，抓好县城综合治理，着力解决突出的社会治安问题，切实维护好人民群众的生命财产安全和合法权益，是民心所向，民愿所盼，民意所求，代表了人民群众的根本利益。创造一个人民群众安居乐业的社会环境，不仅是立党为公、执法为民的本质要求，而且是立党为公、执政为民的有效途径。 （二）创建“平安*”，抓好县城综合治理，是扩大对外开放、加快经济发展的重要保障。 马克思一百年前就指出：现代的历史是乡村城市化，城市化是现代文明的标志，是社会发展的潮流，是经济增长的主导。城市的三大功能：一是集聚，二是辐射，三是带动。县城是外界认识、了解*的窗口，也是我县对内对外开放的窗口。实现加快发展的目标，扩大开放、招商引资是一条十分重要的途径。尤其是对于我们这样一个基础设施薄弱、主要经济指标居全省后位，但又拥有较为丰富的矿产、生物、旅游资源的县份，招商引资、借助外力，推动全县经济社会的发展显得更为重要。实践证明，城市的治安秩序、文明程度以及城市的环境、功能、形象及服务水平，是影响投资的重要因素。任何资本、技术等要素都不愿流向那些社会秩序混乱、文化品位低、城市形象差、脏乱差突出、安全得不到保障的地方。一个城市的文明程度越高，文化品位越高，其城市的形象也就越好，就越能够凝聚人心，吸引人气，形成借助外力、加快经济发展的效应。因此，城市的文明程度、社会秩序、环境质量和良好形象，是一种可转化的、可持续发展的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的重要“资本”。在市场经济条件下，只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优势的投资环境，才能引得来投资者，留得住投资者。*对外开放和招商引资的最大制约因素，不是软环境，而是硬环境。其中最主要的又是交通基础设施和市政基础设施非常薄弱。当然，说软环境不是主要制约因素，并不是说我们的软环境就没有问题了，我们还需要在加强管理、提高效益上下功夫，在改革行政审批程序、改进工作作风、提高办事效益和提升服务质量上下功夫。当前，随着招商引资竞争日趋激烈、依靠优惠政策为主的招商引资优势正在弱化，而通过完善区域综合服务功能，改善投资环境已成为推进招商引资、加快发展的新亮点。开展创建“平安*”活动，抓好县城综合治理，为全县人民、为外来投资者提供一个放心、舒心、安心的社会环境，也是加快发展的一个重要方面。 （三）创建“平安*”，抓好县城综合治理，是各级党政组织必须承担的政治责任。 “为官一任、造福一方”，富一方百姓，保一方平安，是各级党政组织、各级党员干部必须肩负的重大政治责任。稳定是加快发展的必要条件，保护人民群众的生命财产安全、保护各类经济主体的合法权益、保护社会正常的生活生产秩序，保障改革、开放、发展、建设的顺利进行，是我们必须长期坚持的工作目标，也是最重要的政治责任。当前，全县正处在建设、发展、改革的关键阶段，在各方面都存在诸多困难、矛盾和问题，创造一个安全稳定的社会环境和一个秩序良好的城市环境，事关改革发展稳定大局，事关人民群众的切身利益。全县各级各部门一定要以对党和人民高度负责的精神，以对*改革开放和现代化建设高度负责的精神，切实做好创建活动XX县区城综合治理的各项工作，确保一方平安，以创建的实效赢得干部群众的信任和支持。 （四）创建“平安*”，抓好县城综合治理，是广大人民群众的迫切愿望。 当前，我县经济快速健康发展，改革开放不断深入，各项事业全面进步，社会治安持续稳定，人民群众安居乐业。经过两年的严打整治，全县刑事案件上升的势头得到有效遏制，发案率明显下降，个别治安混乱的地区和一些突出的治安问题得到有效整治，人民群众的安全感进一步增强，县城建设管理工作也逐步朝着法制化、规范化、经常化方向发展。但我们必须清醒地看到，我县社会治安XX县区城管理中依然存在诸多亟待解决的问题：社会矛盾纠纷大量存在，由此引发的群体性事件呈增多趋势；刑事发案率仍然较高，杀人、伤害等恶性案件时有发生，“*”赌博活动没有得到有效控制；城市管理工作下滑、城市亮化灯饰受损严重，街道排污沟渠不畅，绿化管护效果差，车辆乱停乱放突出，噪音污染时有发生，市民的整体素质有待进一步提高。这些问题，严重破坏了名城的形象，上级有关领导和广大群众对此意见很大。各级各有关部门务必引起高度重视，要从加快全县经济社会快速健康发展的大局出发，把创建“平安*”、抓好县城综合治理作为体现共产党员先进性、切实解决群众关注的热点难点问题的重要内容，扎扎实实抓好各项措施的落实，以实际行动巩固先进性教育成果。 总之，社会秩序好，人民才能安居乐业；投资环境好，企业才能平安经营。稳定的社会环境，良好的治安环境和规范的法制环境，以及一个富有特色的城市良好形象，是加快发展、富民强县十分重要的软环境。全县各级各部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展创建活动和抓好县城综合治理的重大意义，树立强烈的使命感和忧患意识，以对党负责、对人民负责的态度，切实把创建“平安*”活动XX县区城综合治理工作发动好、组织好、开展好，确保不断取得实效。 二、突出重点，强化措施，确保创建“平安*”XX县区城综合治理取得实质性突破 我县创建“平安*”XX县区城综合治理的目标是：力争用两年时间，达到全国XX县区（市、区）创建标准和省级卫生城市创建标准。实现这两大目标，任务艰巨，责任重大。就如何抓好创建“平安*”XX县区城综合治理工作，县长还要作具体安排部署，我着重强调三个问题： （一）严厉打击各种违法犯罪活动，解决突出治安问题。 一是要继续保持对严重刑事犯罪的高压态势，有效遏制其上升势头。要突出抓好对暴力犯罪、团伙犯罪、恶势力犯罪和突出治安问题的打击整治。尤其要把“两抢一盗”等侵财性犯罪作为打击的重中之重，增强群众的安全感。要强化对毒品违法犯罪活动的打击整治，最大限度地减少毒品危害。 二是要严厉打击“*”赌博活动。“*”自去年传入我县以来，卷走了大量的社会资金，引发了一系列社会问题，严重影响了我县经济社会的健康发展。全县各级各部门要全体动员，扎扎实实开展一场打击、取缔“*”的人民战争，坚决遏制“*”在我县的蔓延。在打击“*”专项行动中，凡领导不重视，工作不主动，措施不得力，造成“*”赌博活动在本辖区、本部门泛滥，群众反映强烈的，要给予乡镇或部门黄牌警告和经济处罚，同时，单位党政一把手和直接责任人年内取消评先、晋级、提拔使用的资格；情节严重，造成恶劣影响的，给予单位一把手和直接责任人党纪政纪处分。打击整治“*”赌博活动工作中，对参加“*”赌博活动，属于领导干部的，一律先免职后查处；属于普通公务员的，先停发工资后再查处；属于工勤人员的，该辞退的要坚决辞退。对情节严重，造成严重危害并触犯刑律的，依法追究刑事责任，一律开除公职。对为“*”赌博提供条件或充当保护伞的干部职工，一律开除公职。对干部职工家属参与“*”赌博的，要视其情节追究干部职工的党纪政纪责任。 三是要严厉打击经济犯罪。要依法从重从严打击各类危害市场经济秩序的犯罪活动，坚决依法查处职务犯罪，从严查处国家工作人员贪赃枉法、滥用职权的犯罪案件，维护正常的市场经济秩序。 四是要高度重视和正确处理人民内部矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件。要立足维护社会稳定、维护法律尊严、维护广大人民群众的根本利益，畅通民意表达渠道，及时调处和化解人民内部矛盾。在帮助群众的过程中，要引导教育群众，创新就是生活，而我们现实生活也确实需要创新，不能少了正确的生活观，既要转变观念，还要改变习惯，在节水、节电、节煤等方面也要转变观念。对各类群体性事件苗头做到早发现、早报告、早控制，尽量处理在萌芽状态和初始时期。要认真学习贯彻落实信访条例，进一步建立和规范矛盾纠纷排查调处机制，建立和完善责任制度，规范排查调处工作程序，提高工作水平，增强工作的针对性和实效性。 （二）围绕创建省级卫生城市的目标，大力整治县城“六大秩序”。 最近，县四套班子联席会议对县城建设管理工作作了专题研究，对理顺县城管理体制、整治县城“六大秩序”等问题作出了决定，提出了用两年时间创建省级卫生城市的目标。各级各部门要切实把思想统一到县委、县政府的要求上来，进一步明确责任，理清思路，创新机制，真正把城市建设管理作为促进发展的重要工作来抓，作为改善投资环境的大事来抓，确保在年内实现“六大秩序”的明显改观。从*实际出发，对城市建设规模要适度控制，重点是要集中有限的财力物力，加大对城市基础设施的建设，包括垃圾处理场、污水处理厂的建设以及破烂街道的改建，要以管促建，从以管为本逐步过渡到以民为本，由强制性秩序逐步过渡到自愿秩序。同时，要正确处理整顿与管理的关系，以整顿治理为基础，立章建制，强化经常性的管理，以实行城市管理综合执法为契机，将市容市貌和环境综合整治纳入依法、科学、民主的轨道，把县城建成环境优美、秩序井然，具有亲和力、人性化的城市。 整治卫生秩序，要扩大清运保洁范围，加大清运保洁力度，做到不留死角。认真落实“门前三包”责任制，增设环卫设施，强化保洁措施，杜绝乱堆乱倒垃圾的行为，切实改变县城脏、乱、差现象。 整治交通秩序，要坚决取缔“三无”车辆、报废车辆，严禁大型煤炭运输车进城，理顺出租车经营管理体制，对出租车驾驶员进行业务培训，严禁车辆乱停乱放，确保畅通。 整治市场秩序，要进一步规范游摊散点，坚决杜绝占道经营、以路为市的现象。 整治建设秩序，要严厉查处不批就建、少批多建以及占用XX县区河道的建设行为，规范市政工程建设，完善城市综合服务功能，严厉打击破坏市政设施的行为。 整治美化秩序，要进一步完善县城美化、亮化、绿化方案，严禁我行我素的行为。亮化美化工程要统一规划，分步实施。 整治河道秩序，要坚决制止向河道排污水、扔废物、倒垃圾等行为，组织清运河道中的废弃物，确保河道畅通、河水清洁。 （三）加强领导，落实责任，形成齐抓共管的整体合力。 创建“平安*”，抓好县城综合治理，是一项系统的社会工程，不是哪个部门，哪个人能完成的，需要力量的综合、手段的综合、效能的综合。各级各部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，确保创建活动和综合治理顺利推进，取得实效。 一是要建立严格的考核机制。把创建活动和综合治理与经济工作同部署，同检查，同奖惩。要进一步完善责任查究和一票否决的实施办法，对不重视创建工作，甚至失职导致发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件的地方、部门和单位，坚决实施社会治安综合治理一票否决，严肃追究有关领导和直接责任人的责任；组织、人事部门要把各级党政领导抓创建活动的绩效纳入考察、考核干部的重要内容，作为干部奖惩的重要依据，与评先评优、立功受奖和提拔使用挂钩。 二是要完善监督管理机制。XX县区的所有单位、部门，所有的市民，必须无条件地接受主管部门和社会的管理。在城市管理中，只有管理者、被管理者之分，没有级别高低、职务大小之分，不允许有不服从管理的特殊单位、特殊部门和特殊公民。管理工作要敢于碰硬，敢于冲破各种阻力和干扰，落实各项措施。要秉公执法，对违规者，不管是谁，不管涉及到任何人，都要一视同仁，以树立管理的权威。一个明显的道理，做好事会得罪坏人，做坏事会得罪好人，不做事的什么人也不得罪。但好人毕竟是绝大多数。对知法犯法、以言代法、以权压法、循私枉法者，该通报批评的要通报批评，该公开爆光的要公开爆光，该处理的要严肃处理，决不姑息迁就。同时也要文明执法，依法执法，充分体现人性化执法，不能侵害人民群众的利益。 三是要完善群众参与机制。不论是创建“平安*”，还是县城综合治理，都要始终坚持一切为了群众，一切依靠群众，最广泛地发动群众参与到创建活动和综合治理中来，人民城市人民管，管好城市为人民。要集中群众的智慧和力量，共同推进创建活动和综合治理的开展。要切实加强思想道德建设，不断提高广大市民的思想道德素质。要通过广播、电视、报纸、宣传标语等，大力宣传创建活动和综合治理的重大意义，宣传各级各部门好的做法和经验，努力营造“人人是投资环境、处处是名城形象”的良好氛围。 三、解放思想，完善思路，狠抓落实，加快全县经济社会发展步伐 最近一段时间，我先后到全县11个乡镇和一些单位、企业作调研，对全县经济社会发展作了一些初步的思考。借今天这个机会，我再强调几个问题。 第一，要进一步解放思想，更新观念。 近年来，全县经济社会保持了加快发展的良好势头，特别是去年，全县生产总值、地方财政一般预算收入、固定资产投资、农民人均纯收入等几项主要经济指标均实现了两位数增长，但与全市其他县区相比，我们仍然存在较大的差距。在国家、省、市大的方针政策一样的前提下，为什么其他县区发展越来越快，一些原来比我们落后的县份超过了我们。追根溯源，我们与发达地区和全市其他兄弟县区的差距，不仅仅是发展上的差距，更重要的是思想观念上的差距。思想解放的程度，决定经济发展的速度。要加快发展，首要的就是要解放思想，更新观念。没有思想的大解放，就不可能有经济社会的大发展。我们现在不能把解放思想当作一句口号，必须把解放思想作为永恒的主题。 解放思想，要坚持破除“等、靠、要”思想，树立自力更生、艰苦创业的意识。*的发展离不开方方面面的支持，但最关键、最根本的是依靠自身的不懈努力。一方面，我们决不能坐等支持，要充分发挥人的主观能动性，依靠帮扶但不依赖帮扶。只有通过我们自身努力把应该做的工作做好了，才有可能赢得上级的支持和外界的帮助。另一方面，我们要在干好工作的前提下，千方百计争取各方面的支持，要立足资源优势，扎扎实实做好项目的前期规划和论证，积极向上级汇报、争取，以工作的激情、积极的态度和扎实的前期工作赢得上级的支持和帮助。要抓住新一轮发展机遇，加强对外经济合作，营造有利于对外开放的良好氛围，树立全方位对外开放的意识，抓住威叙公路即将建成通车的机遇，加强与川南及重庆等发达地区的合作，将自身的发展融入川南及重庆经济圈，形成一种借力发展、优势互补、共同发展的局面。要加快*的发展，一要做好工作争取上级帮助、支持。二要建立诚信政府，诚信社会，加大信贷清理力度，争取银行支持。三要改善投资环境、经营环境，吸引外部资金参与发展和吸引更多的贸易合作伙伴。 解放思想，要破除患得患失的观念，树立敢闯敢试、敢为人先的意识。患得患失，怕这怕那，不敢试，不敢闯，是思想不解放的突出表现，也是丧失发展机遇的重要原因。*的发展，机械地照搬别人的经验不行，简单地模仿发达地区的模式不行，僵化地执行现成的规定也不行。要大胆地试，大胆地闯，又要做到心中有数。要不怕非议，开拓创新，才能走出具有*特色的发展道路。只有敢闯敢试，才能抓住每一次新的发展机遇；只有敢为人先，才能用新的思路和举措去缩小差距。要鼓励改革，鼓励创新。确属在改革创新中出现的工作上的失误，我们一定要体谅、理解和帮助；对基层的“闯”与“试”，一时看不准的，不要盲目下结论，要通过实践来检验。 解放思想，要坚决革除部门利益至上、局部利益至上和个人利益至上的错误做法。“不谋全局者，不足谋一域”。讲政治很重要的一条就是讲全局、谋全局，没有全局，就没有方向。今后，我们在想问题、办事情、做工作的时候，都要站在全局的高度，凡是对*发展有利的事情，我们都要大力支持和促成，即使牺牲部门的一些暂时利益也在所不惜。也只有这样，才能集中力量办大事，才能赢得更多的支持和更大的发展。只要我们树立“为自己服务”的意识，把一切事情当成“给自己干事”，世界上就没有不能解放的思想，就没有不能转变的观念，就没有不能破除的障碍，就没有不能改变的落后面貌。对于那些不愿服务、不会服务、不想服务的单位和个人，该调整的要调整，该降职的要降职。全县各级各部门都不能因本部门、本单位的蝇头小利而损害全县发展的大局，任何一名干部都要讲政治、顾大局、识大体，当个人利益与大局利益发生冲突时，自觉服从大局利益，以解放思想的实际行动，推动经济社会不断向前发展。 第二，坚持科学发展观，进一步理清和完善经济社会发展思路。 思路决定出路，在保持连续性的基础上不断探索加快发展的新思路，对于一个地方的发展极为重要。近年来，县委、县政府通过不断探索，形成了一条切合*实际的经济社会发展思路，按照这一思路抓落实，全县经济社会呈现了良好的发展态势。但是，任何思想都不可能是一成不变的，随着县情实际的发展变化，发展思路本身也需要不断发展和完善，这客观上要求我们在坚持科学发展观的指导下，进一步深化对县情的认识，通过深入调查研究，进一步搞清我县目前所处的发展阶段、现实优势、潜在优势和劣势，扬长避短，不断对发展思路进行充实、完善，赋予新的内涵，使之更加符合*现在和今后一段时期的实际，更加能够突出*县域经济的特色。全县各级领导干部都要进一步深化对县情、乡情、村情的认识，按照全面、协调、可持续的科学发展观的要求，在保持科学性和连续性的基础上，不断充实完善经济社会发展思路。在此基础上，要充分听取各方面的意见，认真编制“十一五”规划，使之真正成为我县全面建设小康社会的行动纲领。 第三，以先进性教育为动力，转变作风，狠抓落实。 应该说，历届县委、县政府抓各项工作的思路是清晰的，工作重点也是突出的，成绩也是明显的，为我们今天的发展奠定了坚实基础。但我在调研中也明显感到，个别部门、个别单位和个别干部在抓落实上存在一些问题：有的工作作风不扎实，以文件落实文件、以会议贯彻会议、抓落实不够；少数干部崇尚高谈阔论、夸夸其谈，坐而论道、工作飘浮、敷衍了事；一些部门及个别领导干部对县委、县政府的决策部署不能很好地贯彻落实，违反规定的现象时有发生。凡此种种，都是我们各级各部门推动工作的一大顽症。各级领导干部一定要以先进性教育活动为契机，把教育活动中激发出来的热情和激情，转化为改进工作、狠抓落实、加快发展的动力，求真务实，转变作风，在抓落实上狠下功夫。 一要切实转变工作作风。各级干部尤其是领导干部，要树立正确的政绩观，坚持重实际、说实话、办实事、求实效的工作导向，发扬深入实际、深入基层、深入群众的良好作风，求真务实、埋头苦干、开拓取进，凝心聚力谋发展，扑下身子抓落实。 二要创新和改进工作方法。要从常规性抓落实的套路中走出来，加强学习和调研，善于运用科学的方法，按照市场经济的要求抓落实。不断提高工作水平和能力。争取在共性的工作中抓出自己的“个性”来，这样的工作才有深度，这样的落实才有效果。 三要进一步建立健全抓落实的规章制度。要从领导班子和领导干部抓起，建立和完善严格有效的目标管理责任制。制度好，坏人会变成好人，制度不好，好人也会变成坏人。对经济发展的各项指标，各级领导干部主要抓什么，抓到什么程度都要有明确的目标责任和要求。要一项一项地认真组织实施，实行一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的层层抓落实的责任制。同时要建立并不断完善严格的督查考核制度。对县委、县政府的重大决策部署，要做到有安排、有检查、有落实、不折不扣地落到实处。 第四，进一步加强对干部的教育、监督和管理。 要加强对各乡（镇）、县直各部门领导班子特别是“一把手”的教育管理，充分发挥“一把手”的表率作用。衡量一个干部不仅要看怎么说，而且还要看怎么做，也就是要看经济发展的实际状况，看各项任务、目标是否超额完成，看各项工作所处的位次是否有了大幅度的前移，看经济社会是否有了较快发展，看群众满意度，看工作是否经得起时间检验。要进一步健全完善对乡（镇）XX县区直部门的年度目标量化考核办法，注重以工作实绩选人用人，按群众公认度选人用人，把工作实绩作为评价干部的重要依据。要加大行政监察力度，严肃查处渎职失职、不作为、乱作为的人和事，努力建设一支想干事、敢干事、能干事、不出事的干部队伍。 各级领导干部要严格遵守中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）、XX省领导干部廉洁自律若干规定，严格执行“四大纪律、八项要求”和XX省公务员“八条禁令”，自觉用党纪政纪规范自己的从政行为。勤政廉政，就是一要干活，二要干净，要自觉无条件接受组织和群众的监督。这里重申原来县委、县政府的一些规定：领导干部不准以开会、学习、考察、招商、参展、研讨、培训等名义变相用公款旅游；不准在公务活动中用公款超标准接待和从事高消费娱乐活动；严禁违反规定驾驶公车；严禁参与“*”及其他赌博活动；严禁参与煤矿开发和煤炭经营；严禁不经批准擅自外出。违者，严格按规定实行纪律追究和组织处理。 第五，当前要着重抓好的几项。 一是要千方百计抓好固定资产投资工作。既要盯住大项目，也要抓好小项目。要在确保工程质量的前提下，加快威叙公路、垃圾处理场等在建工程的进度。对年内有希望动工的工程项目，要抓紧做好前期工作，争取尽快动工。要认真做好项目储备。抓紧建立争取资金、项目的激励机制，对向上级争取资金、项目进行量化考核。要把责任分解落实到人，确保固定资产投资目标圆满完成。 二是要加快推进农业产业化进程。要围绕农民增收目标，在抓好煤烟、粮食、畜牧等传统产业的同时，立足实际，因地制宜，突出重点发展绿色特色产业。对已有一定规模的畜牧、蚕桑、山嵛菜、果蔬、中药材、竹等农业优势产业，要继续抓好基地建设。不能盲目追求规模，要以效率为核心，确保农民能够增收，并积极引导进行深加工，不断做大做强。要进一步探索完善抓农业产业发展的机制，充分发挥农村“能人、富人、商人”的作用，调动龙头企业、各级干部群众抓特色产业发展的积极性。要抓好劳务输出，确保实现劳务输出6.25万人以上，年劳务输出收入1.4亿元以上。要认真抓好农民增收各项措施的落实，确保农民增收目标圆满实现。 三是要高度重视工业经济发展。一要进一步整顿煤炭开采经营秩序，对不具备条件做大做强的煤矿，要抓紧进行资源整合。要加快煤矿技改进度，力争今明两年全面完成技改。二要加大煤炭税费的征缴力度，堵塞漏洞，应收尽收。三要进一步加强煤炭安全生产管理，坚决取缔非法小煤窑，坚决杜绝重特大煤矿安全事故发生。四要继续抓好煤电联营项目，积极做好前期工作。五要解决好群众生产生活用煤，煤炭企业必须让利于民，还利于政府。六要立足长远，研究探讨煤炭深加工的问题，提高综合效益。另外，经济主管部门要针对前期电力紧缺、主要工业产品产量下滑的实际，协调、调度好电力，尽快启动一些厂矿和企业的生产，确保正常运营。 四是要继续抓好招商引资。抓好招商引资，要坚持“饥”也要“择食”。第一，对煤炭、水能等资源开发项目要提高门坎。一要看给地方财政带来什么好处；二要看给农民带来什么实惠；三要解决就业人口问题；四要解决好环境问题。第二，对绿特产业的门坎可以降低，在运作的过程中，要充分考虑群众的利益，把风险降到最低。第三，各乡镇未经批准不得随意决定招商引资项目，招商引资项目必须报经县政府同意，有的项目还要报市政府审批。 五是要扎实抓好计划生育工作。目前，一些乡镇工作情况不太理想，各项指标尤其是“一放二扎”和农业人口独生子女办证进度迟缓，要进一步加大工作力度，确保完成市下达的目标任务。 六是要认真抓好先进性教育活动。要继续抓好第一批先进性教育整改提高阶段的工作和第二批次的试点工作。重点抓好整改措施的落实，认真解决好群众反映强烈的突出问题，以整改的实际效果取信于民。 同志们，抓好今年的各项工作，责任重大，意义深远。全县各级各部门要按照县委十届五次全会和全县经济工作会议的要求，坚定信心，真抓实干，扎扎实实抓好各项措施的落实，确保年初确定的经济社会发展目标圆满实现。 最后，我用美国前总统富兰克林罗斯福的一段话作为我今天讲话的结束语：实现明天目标的唯一限制是今天的犹疑，让我们怀着坚定而积极的信念前进吧。 谢谢大家。第19页 共19页