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在全区工业经济点评会上的讲话 在全区经济工作暨项目建设点评会上的发言 王克华 （2009年10月13日） 一、前三季度工业经济运行主要特点 今年以来，面对严峻的国际国内经济形势，全区上下坚持以科学发展观为统领，以“强信心、谋发展、重民生、建和谐”为主线，强力推进项目建设，不断加快结构调整和转变发展方式，全区工业经济逆势上扬，经济运行质效进一步提升，发展态势好于预期。 1.经济运行态势进一步向好。1-9月，全区规模以上工业实现产值781.7亿元，同比增长（下同）15.4%。一是全区工业增加值增幅高于南通、江苏、全国平均水平。1-8月，全区实现工业增加值174.4亿元，增长17.3%，环比提高0.1个百分点。总量列南通六县（市）第1位，增幅列南通六县（市）第3位，高于XX市平均水平0.9个百分点，高于全省4.6个百分点，高于全国5个百分点。二是规模工业产值整体回升，连续四个月增幅达到15%以上。1-8月，全区规模以上工业完成产值681.43亿元，增长15.4%。完成序时进 1度前五名的镇区为：五接镇80.7%、兴仁镇71.2%、西亭镇68.4%、四安镇63.0%和张芝山镇62.9%。增幅前五位的镇区为：五接镇51.7%、开发区33.7%、平东镇27.3%、平潮镇20.4%、石港镇17.9%。重工业增幅快于轻工业，工业结构开始由轻向重转移。1-9月，规模重工业完成产值370.2亿元，同比增长24.4%，比全区工业平均增速快9个百分点。规模重工业拉动规模工业增长10.7个百分点，对规模工业增长贡献率达69.7%。三是新能源产业成为增长引擎。今年以来，新能源增幅一直稳定在20%以上的发展速度，高于全区工业平均增幅。1-8月，新能源产业实现产值74.43亿元，增长25.2%，比全区工业平均速度快9.8个百分点。 2.经济运行质效进一步提升。1-8月，全区规模工业完成销售收入668.33亿元，增长14.2%，实现利税61.9亿元，增长8.2%，利润38.7亿元，增长0.9%。一是纳税销售持续增长。1-8月，全区实现工业纳税销售收入256.31亿元，增长4.21%，总量为南通六县（市）二，比第一名如皋少20.78亿元，增幅列六县（市）第一，比第二名的如皋高3.45%。二是百强企业支撑有力。今年以来，全区重点企业生产有序，拉动和支持作用强劲。1-8月，全区百强企业完成纳税销售131.58亿元，增长17.3%，对全区规模以上工业销售的贡献份额达到59.6%，对全区工业销售的份额达到51.3%。在销售百强企业中，有12家企业纳税销售实现倍增。韩通船舶 2纳税销售达到20.39亿元，增幅281.0%；明德重工纳税销售突破10.03亿元，增幅125.3%。三是船舶海工、新能源增长明显，家纺产业结束了负值波动，实现了正增长。 3.项目建设扎实推进。今年以来，全区项目建设呈现“运行平稳、增幅合理、结构优化、活力增强”的态势。根据现场督查核实，1-9月，全区实施规模以上工业项目445个，计划总投资245.6亿元，完成工作量100.5亿元，占年度计划的75%。规模以上工业项目超过20个的镇区园有9个，分别为川姜镇、兴仁镇、大桥科技产业园、金沙镇、平东镇、平潮镇、开发区、刘桥镇和先锋镇。有8个镇区完成工作量超5亿元，分别为五接镇、川姜镇、兴仁镇、开发区、平潮镇、大桥科技产业园、平东镇和金沙镇；10个镇达到时序进度要求，分别为东社镇、五接镇、兴东镇、川姜镇、兴仁镇、平东镇、刘桥镇、平潮镇、西亭镇、石港镇。新开工规模以上工业项目283个，其中川姜镇52个，兴仁镇30个，大桥科技产业园21个。1-9月，共有109个规模以上工业项目竣工，完成工作量27.9亿元。其中5000万元以上重大项目41个。全区在建重大工业项目200个。其中一类项目127个，二类项目71个，三类项目2个。总投资7000万美元的综艺光伏太阳能一期工程的厂房已竣工，生产设备已经到位，即将正式投产；总投资8亿元的韩通二期工程全面开工， 4.5万平方米的船体车间、8000平方米的喷砂车间、3万平方米 3的分段堆场、培训中心等均已开工建设，部分设备到位；总投资10亿元的通能精机项目已开始填土；总投资10亿元的润德船务项目和3.2万平方米的分段车间正在建设，工程进展顺利；总投资2.3亿元的通达机电项目生产设备已到位投产；总投资1.8亿元的华浦高档服装、总投资1.06亿元的力普电子、总投资1.68亿元的圣果酒业等重大项目均已达产，形成销售。目前，在谈规模以上项目179个，登记注册资本100万元以上各类项目444个，其中，注册资本5000万元以上重大项目41个。 4.民营经济发展态势良好。1-9月，全区两户一资延续了上半年的良好发展态势，提前完成XX市下达目标任务。个体工商户累计在业60930户，比去年底净增4748户，完成XX市民发办下达任务的105.1%，新增个体工商户12443户，占全年计划的85.9%；私营企业累计在业20478户，比去年底净增245户，完成XX市民发办下达任务的94.8%，新增私营企业1286户，占全年计划的94.2%；私营企业累计注册资本525.9亿元，比去年底净增41.6亿元，完成XX市民发办下达任务的108.4%，新增私营企业注册资金60.3亿元，占全年计划的108.6%。其中，新增有限责任公司856户，占全年计划的100.6%，注册资金57.7亿元，占全年计划的153.5%，分别占新增私营企业66.6%和95.7%。全区全面达到时序进度的镇区有9个，分别是开发区、西亭镇、二 4甲镇、东社镇、刘桥镇、平潮镇、兴仁镇、兴东镇和大桥科技产业园。14个镇区个体工商户数完成时序进度，西亭镇、二甲镇、东社镇、五甲镇、刘桥镇、平东镇、兴仁镇、兴东镇和大桥科技产业园完成全年目标；15个镇区私营企业户数完成时序进度，开发区、西亭镇、东社镇、十总镇、骑岸镇、五甲镇、刘桥镇、平东镇、兴仁镇、大桥科技产业园和先锋镇完成全年目标任务；15个镇区私营企业注册资本完成时序进度，开发区、西亭镇、二甲镇、三余镇、十总镇、兴仁镇、大桥科技产业园和先锋镇完成全年目标任务；16个镇区有限责任公司户数完成时序进度，开发区、西亭镇、二甲镇、东社镇、十总镇、五甲镇、刘桥镇、兴仁镇、大桥科技产业园和先锋镇完成全年目标任务；17个镇区有限责任公司注册资本完成时序进度，开发区、西亭镇、二甲镇、东社镇、三余镇、十总镇、骑岸镇、刘桥镇、平潮镇、兴仁镇、大桥科技产业园、先锋镇和川姜镇完成全年目标任务。 5.高新技术产业持续增长。1-9月，全区列入统计的131家规模以上高新技术企业完成工业总产值200.8亿元，增长16.7%，高于规模以上工业增幅1.3个百分点，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重为25.7%。其中，机电行业的高新企业实现产值106.9亿元，增长13.2%，占全区全部高新技术产业比重达53.2%，南通江海电容器有限公司、创斯达机电有限公司、南通通达砂钢冲压有限公司等一批龙 5头企业在高平台上实现高增长，起到了领头羊的作用。 6.“三月三百”活动成效显著。截止9月底，全区共领证千万元以上项目85个，其中10005000万元的27个，500010000万元的44个，亿元以上的14个。川姜、二甲、西亭、十总、金沙、平东、开发区、兴仁、先锋、石港等10个镇区有4个或4个以上领证项目。新开工千万元项目33个，比8月份净增30个，其中10005000万元的2个，500010000万元的8个，亿元以上13个，其中川姜镇有欧撒奴家纺、新世嘉羽绒等12个新开工项目。 7.“一带二区三园”基础设施建设进展顺利。今年以来，全区在“一带二区三园”9个核心镇（区）投入21.6亿元，实施62个基础设施项目，目前已有8个项目完工。1-9月，共完成投入1.75亿元，占年计划的9.3%，已完成拆迁面积43.2万平方米，腾出项目用地5100亩。 二、主要问题和不足 虽然全区工业经济总体上止滑回升，逆势上扬，但经济运行中的问题和矛盾仍比较突出，经济向好的基础还不够稳固。 一是经济增长速度放缓。从规模以上工业产值完成状况看，1-9月增幅为15.4%，比去年1-9月27.7%增幅低12.3个百分点。从工业用电方面看，工业用电量总体上还未止跌回升。从行业运行情况看，纺织、家纺、化工等行业市场需 6求波动性较大，部分企业产品订单锐减，新订单表现出“短、小、急”的特点，即短期订单增多，小单多于大单，交货周期缩短。 二是企业效益明显回落。受全球金融危机蔓延、外部需求减弱、企业成本上升、产品价格回落等因素影响，前8月全区规模以上工业的利税、利润的增幅分别为8.22%和0.94%。全区规模以上工业企业亏损面达2.8%。 三是支撑发展的项目源不多，尤其是龙头类、科技类、税源类项目缩少。从项目分布看，开发区、大桥科技产业园、平潮镇、兴仁镇、金沙镇、川姜镇在建、在谈项目较多；而东部一些镇项目数量少、规模小、层次较低。从项目产业占比看，传统产业家纺、纺织服装项目个数占比较大，且规模偏小，而装备制造项目、高新技术项目虽规模较大，但个数较少。从“飞地”项目进展看，引进“飞地”项目进展偏慢，效果不够理想。 四是重点骨干企业的支撑作用有所削减。1-8月，全区210家亿元企业中，有51家销售收入下降，占亿元企业24.3%；71家企业利税下降，占亿元企业的33.8%；80家企业利润下降，占亿元企业38.1%。 三、下一阶段工作打算 下一阶段，我们要抓好四季度的工业生产，四季度是完成全年目标任务的最后冲刺阶段，全区上下要拧成一股绳， 7增强紧迫感和责任感，抓住突出矛盾，解决突出问题，千方百计拓展经济增长空间，确保全年目标任务全面完成，为明年工业经济再上新台阶奠定坚定基础。在工作的指导思想上要调动一切积极因素，坚持以加快发展为主题，咬住目标不动摇。坚持加快发展必须体现在和谐发展上，体现在抢抓机遇的拼劲上，体现在克服困难的办法上，最终的落脚点要体现在全区经济发展的速度和效益上。 1.狠抓时序进度。下一步，我们要进一步加大对时序进度的考评和兑现奖励，区发改委、财税、工商局、统计局等有关部门要加强月度调控和跟踪管理，要认真对照XX市考核要求，对今年目标任务进行逐月再分解，加大对纳税销售和工业用电指标的调控和跟踪管理，各地各部门要对本地区1-9月的效益指标及完成情况进行一次认真分析和总结，总结分析效益指标提升不快的原因，对症下药，力争全区的效益指标以及其他相关指标跃上一个新台阶。要加强纳税销售与统计销售的研究，努力提升经济运行质量。各地各部门要切实采取有效措施，确保全年目标任务的完成，努力实现在南通六县（市）中争先进位的目标。 2.狠抓提质增效。根据前三季度的工业生产状况，我们认为经过努力，完成今年目标任务是有希望的。但是，我们也要充分认识到，复杂多变的世界经济形势，较为严峻的发展环境会给我们组织经济工作、完成全年目标任务带来更大 8的挑战、更多的矛盾。当前，我们要在力争完成和超额完成全年目标任务的同时，把注重提质增效摆在更加突出的位置，把培育和发展一批规模效益显著的骨干企业作为优化结构的重点工作来抓。重点抓好三类企业，一是抓好一批新增点企业，重点跟踪26家有望增销5000万元以上、8家有望增销1亿元以上和2家有望增销4亿元以上的新增点企业，加强协调服务。二是抓好重点骨干企业。围绕重点骨干企业发展中遇到的矛盾和问题，定期研究，会商情况，解决问题，促进企业更快更优发展。对增长幅度低于平均水平或负增长的企业，要组织专门班子现场办公，一厂一策，分类指导。三是抓好一批盈利企业。对产品有市场、有效益的企业要加大扶持力度，确保要素顺利到位，确保企业正常生产。 3.狠抓培大扶强。大企业是一个地区的经济发展基石、财税支柱。我们要集中全区各项要素倾力培植通州的大集团、大企业，特别是撤市建区，纳入XX市区大企业集团培育范围，享受XX市有关大企业培育政策，要组织力量、认真研究大企业培育计划、改革措施，积极推进大企业本地化战略，迈出实质性步伐。重点加快虹波科技等15个5000万元以上重大项目推进速度，确保年内竣工投产；重点推进宏德机电、浙隆实业等20个重大项目的开工建设；重点做好48个二类项目和5个三类项目在谈的跟踪工作，确保取得实效。 94.狠抓载体建设。要坚持把“抓载体，提升项目承载力”作为一项长期的战略任务，常抓不懈，强力推进。推进载体建设要立足“抢”“大”“快”字，乘势而上，找准项目载体建设与宏观调控政策的结合点，以大投入打造大平台、支持大发展，按照产业定位明确、功能区分清晰、项目布局合理、切实节约土地和节能环保的要求，全力以赴推进项目载体建设，真正使园区成为经济建设的主阵地、重大项目落户的主载体，要进一步加大“一带二区三园”核心镇区基础设施和拆迁工作，全年力争完成拆迁面积100万平方米，腾出项目用地2.5万亩以上，完成投入20亿元。要围绕建设产业基地和加快培育优势特色产业，引导项目和企业向园区聚集，明确发展重点，注重引进项目的专业化和配套性，打造产业集群。 5.狠抓经济转型。要充分利用国际金融危机带来的机遇，加大力度推进经济结构调整和发展方式转变，加快向创新型经济转型，为迎接危机后新的增长周期打好基础，增创通州发展新优势。在新能源、新材料、新医药等新兴产业上培育增长点，打造开发区、大桥科技园等新增长极。组织一批重点企业、重点产业、重大项目向上争取列入省和XX市重点扶持计划，着力形成企业集群、产业集聚、要素集合、优势互补、协调发展的产业发展态势。 谢谢大家。第10页 共10页