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在县十四届人大六次会议闭幕会上的讲话 韩胜球（2011年1月25日） 各位代表、 同志们： 县十四届人大六次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次会议是在“十一五”和“十二五”交替之际召开的一次十分重要的会议。会议期间，代表们紧紧围绕全县经济社会生活中的重大议题，忠实履行职责，认真审议报告，提出了许多富有建设性的意见建议。会议开得成功圆满，是一次民主团结、求真务实的大会，是一次催人奋进、继往开来的大会。大会批准的各项报告和通过的各项决议，凝聚着全体代表的智慧，反映了全县人民的意愿，顺应了永修发展的大势，对于进一步动员和激励全县广大干部群众坚定信心、振奋精神、抢抓机遇、奋起赶超，具有十分重要的意义。在此，我代表中共XX县区委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺。向各位代表和为大会召开付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢。 刚刚过去的五年，是我们经受考验最多、克服困难最多、取得成绩最多的五年。五年来特别是县委十二届五次全会以来，我们在市委、市政府的坚强领导下，牢固树立“发展决定一切”的理念，认真贯彻落实“两区互动、强工兴城”发展战略，始终坚持以科学发展观为统领，以项目建设为总抓手，打基础，扩总量，争速度，强力推进工业园区、中心XX县区和新农村建设，克服了冰冻灾害、汶川地震、金融危机、鄱湖禁采和楼市调控等种种困难和不利因素的影响，紧紧抓住主要矛盾，着力解决突出问题，实现了经济社会平稳较快发展，全面完成了“十一五”各项目标任务，为“十二五”的更好更快发展打下了坚实基础。主要表现在： 一是经济总量成倍扩张。实现地区生产总值62.5亿元，年均递增19.6%，总量是5年前的2.45倍；实现财政总收入6.72亿元，年均递增20.8%，总量是5年前的2.57倍；实现地方财政收入4.42亿元，年均递增24.6%，总量是5年前的3倍。财政总收入在面对鄱阳湖采砂上收和星火抵扣预交税款的极端困难情况下，仍然连续两年实现每年净增1个亿的目标。地区生产总值、财政总收入和社会消费品零售总额4年翻番，工业增加值、固定资产投资和地方财政收入3年翻番。 二是固投拉动势头强劲。五年来，累计完成固定资产投资230亿元，是“十五”期间的5倍多。其中，工业园区基础设施投入8亿元，城市建设投入30亿元，新农村建设投入2.3亿元，水利基础设施投入2.6亿元，农村公路投入1.9亿元，“一大四小”造林绿化投入2.2亿元。2010年的固定资产投资达到87亿元，是“十五”期间的2倍；仅星火有机硅一体化项目已完成固定资产投资46亿元，超过了“十五”期间的总和。尤其是城际铁路、永武高速、鄱湖工程、有机硅一体化、卡博特扩能、湖东XX县区开发等一大批投资量大、带动力强的重大基础设施项目、重大产业项目和重大社会事业项目的实施，为经济发展积蓄了强大后劲。 三是“世界硅都”正在崛起。五年来，累计引进内资116.2亿元，是“十五”期间的2.6倍；引进外资1.56亿美元，是“十五”期间的2.4倍；引进亿元以上项目45个，尤其是总投资80亿元的星火有机硅一体化项目成为永修发展史上最大的投资项目。有机硅产业聚集效应已经形成，有机硅关联企业达到35家，关联度超过70%。2010年工业用电量达到7.41亿度，是5年前的3.1倍；园区主营业务收入首次突破100亿大关。随着总投资80亿元的星火有机硅一体化项目和总投资5000万美元的卡博特扩能项目的建成投产，“十二五”期间，星火有机硅厂有望成为全球最大的有机硅单体生产基地，卡博特有望成为全球最大的气相二氧化硅生产基地，星火工业城正在朝着“世界硅都”的目标迈进。 四是园区建设力度空前。高规格组建了工业园区管理机构，实现了星火、云山、城南三个园区的资源整合；高起点编制了40平方公里的星火工业园控制性详细规划和艾城、军山配套集镇规划，从根本上解决了园区的发展方向、产业定位、基础设施建设和生活配套服务等问题；高标准打通了3.3公里的星云大道，实现了星火和云山两个工业园的大融合；实施了艾恒公路改道工程，新修了3.1公里的艾恒公路，实现了星火工业园的向南扩张，新增园区工业用地6000余亩。尤其是随着园区自来水改造扩容、管道天然气成功点火、污水处理厂建成运行，星火工业园已成为全省首家接入天然气的县级工业园区，园区自来水日供水能力将达到4万吨、日污水处理能力将达到2.4万吨，园区对重大项目的承载能力空前提升。 五是XX县区变化翻天覆地。按照“一河两岸、一城三区”的发展定位，围绕“改造XX县区、完善湖XX县区、开发湖XX县区”的城建方略，坚持一手抓建成区创卫，一手抓XX县区开发，中心XX县区面积由5年前的8平方公里扩张到16平方公里，城镇化率由5年前的32%上升到45%。精心编制了城市建设总体规划、中心XX县区土地利用总体规划、湖东XX县区11平方公里控制性详规和4平方公里核心区修建性详规、XX县区排水工程和绿地系统专项规划、行政中心组团建设等7项重要规划；打通了永昌大道、开发大道、滨湖大道、开元大道、沿河大道、蓝天大道6条XX县区主干道；打造了白莲湖湿地公园、白莲公园、莲星湖、白莲东湖、建昌湖等5大城市休闲景观工程；实施了改造新城影剧院、新建湖东综合学校、成人教育中心、中医院、夜宵城、农副产品交易中心、县城污水处理厂等7大功能性项目；开发了建昌花园、白鹤山庄、亲水山庄、浔海御景、莱茵美郡、白莲半岛、星火小区、书香门第、山水美地等9大高档商住小区；以创建省级卫生县城为抓手，开通了县城 1、 2、3路公交车，启动了二级环卫，实施了殡葬改革，取缔了非法营运电动车，关闭了XX县区砖瓦窑，实现了城市品位的整体性提升和城市框架的历史性扩张。一个湖在城中、城在河边、山水相映、宜居宜游的江南山水园林城市已具雏形。 六是农村面貌焕然一新。五年来，共对482个自然村进行了“三清七改五普及”和“三绿一处理”，近8万农民享受到了新农村建设的成果；新修农村公路600多公里，是“十五”期间的3倍；新增农业龙头企业15家，增至28家，发展农民专业合作社224家；新增农产品品牌22个，增至39个，形成了“两水一菜”（水产、水果、蔬菜）的产业格局。新农村建设连续五年全市第 一、全省先进，荣获全省五年新农村建设总结“十佳标兵县”。 七是人民生活明显改善。五年来，农民人均纯收入净增2500多元，城镇居民人均可支配收入净增4200多元；城镇居民人均住房面积扩大了13平方米；新增城镇从业人员3万多人，新增转移农村劳动力3.5万人，发放创业贴息贷款6000多万元；累计发放各类养老保险资金7亿多元，各类医疗保险资金8亿多元，各项社会保障救助资金2.9亿元，各项强农惠农补贴资金3.7亿元；城乡低保月人均补差分别了提高了133元和55元，五保户集中供养率由57%提高到85%。同时，启动了农村纯女户、失地农民和村干部养老保险，人民群众享受到了更多的经济社会发展成果。 可以说，“十一五”时期是我县经济发展最快、城乡变化最大、群众得到实惠最多的时期。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全县上下同心同德、干事创业的结果，更凝聚了各级人大组织和全体代表的智慧和汗水。近年来，县人大及其常委会紧紧围绕全县中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职权，积极参与经济建设，在重大事项决定、人事任免、依法监督、代表工作等方面做了大量富有成效的工作，为推动我县经济社会又好又快发展发挥了重要作用。各位代表本着对党和人民高度负责的态度，依法履行自己的神圣职责，积极参政议政，加强民主监督，为全县经济社会发展做出了积极贡献。在此，我谨代表中共XX县区委向全体人大代表和全县人大工作者，致以崇高的敬意和衷心的感谢。 今后五年，是我国加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要时期，是我省推进鄱阳湖生态经济区建设的关键时期，也是我县实现进位赶超、跨越发展的决战时期。立足新的起点，面对新的形势，县委十二届十二次全会确定“十二五”全县经济社会发展的指导思想是：以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，以鄱阳湖生态经济区建设为主战略，坚定不移走工业崛起之路，千方百计做大经济总量；坚定不移推进工业化和城镇化，千方百计提高工业化率和城镇化率；坚定不移统筹城乡发展，千方百计促进社会和谐稳定，努力实现进位赶超、跨越发展。具体目标是：地区生产总值年均增长15%以上，实现翻番；财政总收入年均增长24%以上，突破20亿元；规模以上工业增加值年均增长20%以上，突破100亿元；主营业务收入年均增长30%，达到500亿元。这次会议审议通过的政府工作报告和XX县区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，明确了今年以及今后五年的工作思路、奋斗目标和发展重点。全县上下和各位人大代表，一定要增强机遇意识、责任意识，以只争朝夕的精神和真抓实干的作风，努力实现进位赶超、跨越发展的目标。 一、实现进位赶超、跨越发展，必须坚定信心、振奋精神没有勇气和信念的军队一定是失败的军队。可以预见，今后五年，在谋求进位赶超、跨越发展的征程中一定会遇到各种困难和挑战。能否战胜困难和挑战，信心和精神至关重要。“十二五”确立这样的奋斗目标，既是加快发展的需要，更是人民群众的期盼，也是进位赶超的必然要求。“十二五”实现这样的奋斗目标，我们有压力，更有动力；有挑战，更有信心。 信心来自对未来形势的客观研判。从国内外大环境看，尽管全球金融危机仍未结束，国内通胀压力仍在增大，但是，我国发展长期向好的态势没有根本改变，加快转变经济发展方式，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济已成趋势，今后国家必将出台更多的优惠政策予以扶持。这有利于我们发展循环经济，打造“世界硅都”，实现跨越式发展。从省市的小气候看，省委推进鄱阳湖生态经济区建设，打造八大产业基地；市委推进“产业聚集、企业做大”，打造十大产业“航母”，我们的有机硅产业都是重点扶持的对象。永修作为沿湖周边重要县（区），今后必定可以争取更多的优惠政策，吸纳更多的项目落户。 信心来自对自身发展的辩证估量。尽管我们正处在爬坡过坎的关键时期，但我们已具备加快发展的基础和条件。纵向比，我们的发展基础越来越实，发展速度越来越快，发展后劲越来越足。多年积累的投入效益和发展能量正逐步显现，特别是随着有机硅一体化项目的建成投产，品牌效应和规模效应将给我们做大做强有机硅产业带来巨大机遇，产业集聚效应必将倍数释放。横向比，我们具有“九江南大门、南昌后花园”的独特优势。工业园区基础设施配套完善，国道、高速、专用铁路直通园区，大型污水处理厂、管道天燃气、优质饮用水一应俱全，园区框架已全面拉开，发展空间十分广阔，承载力明显增强。城市建设更有发展优势，中心XX县区不但有山、有湖、有河流，而且是全市唯一一个紧邻省会的县城，我们完全有条件把中心XX县区打造成南昌的卫星城。新农村建设更是走在全市、全省的前列，农业基础、产业发展、农村面貌都争得了应有地位。 信心来自对干部队伍的充分肯定。这些年，我们以担当的姿态，面对挑战，迎难而上，化解了一个又一个矛盾，破解了一个又一个难题，特别是县城创卫、殡葬改革、开通公交、国企改制、整顿修潦河采砂、关闭XX县区砖瓦窑、“两区”征地拆迁、取缔非法营运电动车、清理房地产市场、处臵与新祺周土地纠纷，等等，等等。之所以能攻无不克，战无不胜，关键就在于我们有一支想干事、敢干事、会干事的干部队伍。这是我们成就事业、实现目标的根本所在、力量所在。 可以肯定，“十二五”期间，我县发展机遇多于“十一五”，发展环境优于“十一五”，工作基础实于“十一五”，发展潜力好于“十一五”。机遇非常难得，心齐十分不易，实干更加可贵。我们一定要珍惜难得的机遇，用必胜的信心应对各种挑战，用实干的精神赢得更大作为。 二、实现进位赶超、跨越发展，必须抓住关键、把握方向能否牢牢抓住发展的关键、准确把握发展的方向，不仅影响一个地方的发展速度和质量，而且关乎这个地方的事业兴衰。从永修的现实和未来出发，我们必须在进位赶超、跨越发展的进程中牢牢把握以下六个方面的问题。 一要牢牢把握进位赶超、跨越发展的总体目标不动摇。“十二五”目标的确定，既是现实所需，更是形势所迫。从支出需求看，“十一五”财政刚性支出每年增幅均在20%以上，如果“十二五”财政收入没有较高的增长幅度，很多社会事业和民生工程就会停滞不前；从兄弟县区看，“十二五”湖口提出财政突破50亿，瑞昌提出突破30亿，XX县区提出突破30亿，共青提出突破20亿，竞争的态势更加逼人；从市委要求看，今后五年必须县县财政过10亿，半数县区财政过20亿，我们别无选择，无路可退。可以说，没有这样的目标，我们不仅难以满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，而且必定会在新一轮的激烈区域竞争中淘汰出局。 二要牢牢把握工业强县的崛起路径不动摇。工业是县域经济的主要支撑，凡是工业抓得好的地方，经济扩张就快，发展后劲就足，综合实力就强。5年前，湖口财政只有1.3亿，永修是2.6亿；5年后，湖口财政突破10亿，我们只有6.7亿。5年前瑞昌财政2.8亿，与我们相当，5年后瑞昌突破9个亿。湖口、瑞昌之所以能够迅速崛起为经济强县，关键在于工业的快速崛起。永修“十一五”的经验教训也再次警醒我们：没有工业的快速崛起，就不可能有经济实力的迅速扩张，就不可能有财力的持续增长。我们必须痛定思痛，坚定不移走工业崛起之路，不管东南西北风，咬定工业不放松。三要牢牢把握“两区一村”的发展思路不动摇。工业园区和中心XX县区是推进工业化和城镇化的重要载体和平台。没有工业园区的做大做强，就不可能有经济总量的迅速扩张；没有中心XX县区的迅速崛起，工业化就失去了重要载体。同样，没有农村的稳定，就没有社会的稳定；没有农民的富裕，就没有社会的和谐；没有农业的现代化，就不可能实现真正的现代化。我们要牢固树立“无工不富、无城不兴、无农不稳”的思想观念，在“强工兴城”的同时，始终高度重视新农村建设，在发展工业中做强农业，在建设城镇中繁荣农村，在减少农民中富裕农民。 四要牢牢把握项目带动战略不动摇。一个地方的发展，关键在投资，核心是项目，特别是重大项目。这两年，我们正是因为引进了有机硅一体化、卡博特扩能、安拿度磁业、纳米微晶等一批重大产业项目，正是实施了工业园区、中心XX县区等一批重大基础设施项目，才拉动了相关产业的发展，看到了永修崛起的希望。今后一个时期，我们仍要始终坚持把加大固定资产投资、推进重大项目建设作为拉动经济增长的重要抓手，始终保持一定的投资总量和投资强度。特别是要加大交通、能源、水利、城建等重大基础设施建设的投入力度，加大重大工业项目、重大产业项目的投入力度，以大项目推动大发展，以高投入拉动高增长。 五要牢牢把握统筹发展的基本原则不动摇。经济发展为社会发展创造物质条件，社会发展为经济建设提供有力支撑，两者相辅相成，互为条件。我们要始终坚持统筹城乡发展，统筹社会事业发展，正确处理物质文明和精神文明的关系，正确处理当前利益与长远利益的关系，切实改变重城轻乡、重工轻农、重经济发展轻社会管理的倾向，努力走城乡协调、精神文明与物质文明协调发展之路。 六要牢牢把握民生至上的根本宗旨不动摇。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点，是我们的为政之要、应尽之责。我们要始终坚持新增财力向困难群众、农村、基层和公共社会事业倾斜，大力发展与人民群众生产生活息息相关的社会事业，大力推进城乡之间、区域之间、社会不同群体之间基本公共服务均等化，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，不断提高人民群众的幸福指数，让人民群众在经济转型过程中得到更多实惠。 三、实现进位赶超、跨越发展，必须真抓实干、狠抓落实目标已经明确，蓝图已经绘就。现在，摆在我们面前的唯一任务，就是扑下身子，真抓实干。 要突出重点抓落实。只有抓住重点，才能抓住主要矛盾；只有破解了主要矛盾，才能实现新的突破。工业园区重点要在拉开框架、控制土地、完善配套上下功夫，尽快完成供电扩容改造、火炬大道改造、艾恒公路硬化、星云大道北延等一批重点工程，进一步提升承载能力，为大项目的落户创造条件。同时，要举全县之力，围绕做大做强有机硅产业，千方百计再引进一批有机硅上下游配套企业，推进产业聚集、企业做大。力争“十二五”，园区主营业务收入突破400亿元，税收突破10亿元。城市建设重点要在做精、做细、做美上下功夫，尽快完成湖东综合学校、湖东XX县区医院、成人教育中心、开元大道等一批在建工程，尽快启动湖东文化广场、五星级酒店、行政中心组团、新城大道改造等一批新建工程，集中财力打造湖东XX县区4平方公里核心区。同时，要尽快着手做好修河二桥、殡仪馆搬迁、XX县区自来水改造、行政中心建设等重点工程的前期准备工作，为“十二五”期间完成这些重大项目争时间、争资金。新农村建设重点要在壮大产业、提升品牌、提高效益上下功夫，充分发挥紧邻南昌的近郊优势，大力发展独具特色的无公害农产品和绿色、有机食品，继续保持新农村建设在省、市的领先地位。 要注重细节抓落实。细节决定成败。要切实增强细节意识，坚决克服“只求完事，不求完美”的不良习气。对待每项工作特别是重点工程，都要力求深思熟虑，一丝不苟，定方案要周密，执行中要精细，真正做到干一件、成一件，人民群众件件满意。 要强化举措抓落实。没有有效的举措，目标就会落空。对“两区”建设重点工程，要采取超常规的举措，定领导、定部门、定时限，确保任务到人、责任到人。项目督查要到一线，干部考核要进工地，奖优罚劣，奖勤罚懒。 要转变作风抓落实。作风飘浮是工作落实的大敌。各级领导干部要牢固树立“今日事，今日毕”的工作作风，今天能解决的决不要拖到明天，更不能以“请示”来推诿责任、以“调查”来敷衍群众、以“研究”来拖延时间。既要倡导“5+2”、“白+黑”，又要注重提高工作效率，以雷厉风行争得时间，以真抓实干赢得发展。 各位代表、同志们。新的征程面临新的使命，新的机遇充满新的挑战。县委号召，全县上下务必要把思想和行动统一到县委的重大决策部署上来，排除一切不利于发展的干扰和杂音，调动一切有利于发展的因素和力量，始终做到思想同识、目标同向、干群同力、责任同担，努力形成推动永修进位赶超、跨越发展的强大合力。县委希望，各级人大组织和人大代表，要继续发扬优良传统，以主人翁的姿态，积极投身“两区一村”建设，为永修进位赶超、跨越发展再立新功。 一要充分发挥鼓劲造势作用。人大代表是人民群众的代言人，来自不同阶层、不同战线，是各行各业的先进分子，在群众当中具有广泛的影响力。人大组织和人大代表要充分发挥好自身优势和职能作用，多做宣传贯彻县委、政府重大决策部署的工作，多做理顺情绪、化解矛盾、增强合力的工作，多做团结人、鼓舞人、引导人的工作，用深厚的感情联系群众，用模范的言行引导群众，用实干的精神感染群众，努力把进位赶超的氛围造得更浓，把跨越发展的劲头鼓得更足。 二要努力提升参政议政水平。参政议政是人大代表为经济社会发展服务的重要途径。各级人大组织和人大代表要紧紧围绕县委、政府确定的奋斗目标、工作思路和工作重点，广泛开展调查研究、专项视察和督促检查，提出更多针对性强、操作性强的意见和建议，使县委、政府的各项决策更加符合人民群众的要求，各项工作更能体现人民群众的意愿。三要积极履行依法监督职能。依法监督是宪法和法律赋予人大的神圣权力，也是人大的重要职责。要把最大限度地防止和减少工作中的失误，作为人大代表及其常委会做好监督工作的出发点和落脚点，不断创新监督理念，改进监督方法，多向“一府两院”提出合理化的意见和建议，做到寓监督于支持、寓监督于理解、寓监督于服务。“一府两院”要自觉接受人大的法律监督、工作监督，正确对待代表的批评和意见，对于人大的议案、报告和意见、建议，要高度重视、认真办理、及时反馈。 四要不断加强人大自身建设。县人大及其常委会要进一步加强自身建设，健全和完善人大常委会各项规章制度，规范工作程序，创新工作方法，提高工作效率，树立良好形象。人大代表要更加注重加强自身学习，主动提升思想认识水平和精神境界，切实增强履职尽责、干事创业的本领，努力成为本职岗位的能手、调查研究的好手、参政议政的高手，争当实干的模范、赶超的表率。 县委将一如既往支持人大及其常委会依法履行职责，继续为人大及其常委会开展工作创造良好条件。各级、各部门要充分认识人大工作的重要地位和作用，积极关心、支持、配合人大的各项工作。 各位代表、同志们，“十二五”已经扬帆启航，我们已经踏上进位赶超、跨越发展的新征程。实现党为人民服务的根本宗旨需要我们加快发展，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要我们加快发展，争得永修在九江的应有地位需要我们加快发展。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，牢记使命，团结奋进，为开创永修更加美好的明天而努力奋斗。 最后，我谨代表县委，向全体人大代表和与会同志，并通过大家向全县人民拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、新春愉快。谢谢大家。 第二篇：在区第十届人大六次会议闭幕会上的讲话区委书记王刚在区第十届人民代表大会闭幕式上的讲话 各位代表、 同志们： 为期四天的XX县区第十三届人民代表大会第三次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，已经圆满完成了预定的各项议程，即将胜利闭幕。会议深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和区委八届六次全会精神，全面总结了过去一年的工作，客观分析了当前我区面临的形势，认真审查了各项工作报告，明确了2009年我区经济社会发展的指导思想、目标任务和重要举措。会议期间，全体代表以对党和人民高度负责的精神，发扬民主，建言献策，积极履行宪法和法律赋予的职责，使会议通过的各项报告和关于全面推进“具有国际水准的高品质中心XX县区”战略目标实施的议案等决议，充分体现了党的主张，反映了全区人民意愿，代表了全区人民利益，符合我区实际，展现了人大代表良好的精神风貌。大会开得既严肃认真、又热烈紧凑，是一次统一思想认识、凝聚团结力量的大会，是一次鼓舞激发士气、砥砺攻坚斗志的大会，是一次迎难而上谋发展、开拓创新催奋进的大会。我们要认真贯彻大会精神，不断增强责任感、使命感和紧迫感，齐心协力狠抓各项工作措施的落实，努力实现大会确定的各项目标任务，千方百计地确保今年全区经济的持续平稳较快发展，确保民生改善、社会和谐稳定。 顺利实现今年的各项目标任务，必须认清形势，振奋精神，坚定发展信心。面对2008年金融危机的冲击和蔓延，今年，我区发展的外部环境将更加严峻，发展中的困难和矛盾将进一步显现，经济下行压力将依然存在。2009年，很可能是进入新世纪以来工作挑战最多，完成任务异常艰巨的一年。应对挑战和压力，清醒和坚定尤为重要。我们的心要“热”，脑要“冷”。既要把可能遇到的困难和挑战估计得充分一些，又要把采取的措施和办法准备得周全一些，善于在逆境中发现和培育有利因素，从变化的形势中捕捉和把握机遇，下好“先手棋”，打好“主动仗”。我们有着34万勤劳智慧、坚强勇敢的城东人民，有着30年改革开放和现代化建设的物质积累和成功经验，有着以“追求卓越，品质至上”为核心的城东精神，这为我们战胜一切艰难险阻，创造新的发展业绩提供了强大的群众基础和雄厚的物质精神财富。我们要从经济形势的正确判断中进一步坚定发展信心，从改革开放的宝贵经验中提升发展理念，从中央和省市的决策部署中把握发展先机，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，化挑战为机遇，变压力为动力，以更加昂扬的精神状态、扎实的工作举措，推进全区经济社会又好又快发展。 1顺利实现今年的各项目标任务，必须突出中心工作，明确努力方向。“保增长、促调整、保民生、促和谐”是今年我区的工作主线。这既有利于立足当前，积极化解各种困难和矛盾，又有利于着眼长远，抓住我区经济社会发展的阶段性特征，体现了科学发展、和谐发展、率先发展的内在要求。贯彻好这条工作主线，就要坚持保稳促调并重，大力推进产业升级，确保区域经济平稳健康发展；就要坚持建设管理并重，加快城市有机更新步伐，确保环境品质不断上位；就要坚持扩大覆盖面与提升品质度并重，改善民生，发扬民主，增强群众幸福感，确保经济社会协调发展；就要坚持民主法治并重，深化平安建设，实施“依法治区”，确保和谐基础更加坚实稳固；就要坚持作风能力并重，加强干部队伍建设，确保执政水平的不断提高。牢牢抓住今年的工作主线，把好方向、突出重点、找准关键、落实措施，必将有力地推动建设以“厚重文化、高端产业、精致空间、人性交通、品质生活”为内涵的“具有国际水准的高品质中心XX县区”战略目标的实现。 顺利实现今年的各项目标任务，必须依靠全区人民，发挥人大代表作用。人民代表大会制度是国家的根本政治制度，是人民当家作主的制度保证，是党在国家政权中发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。只有紧紧依靠人民，才能获得克服困难、加快发展的无穷力量。人大代表选自于民，扎根于民，是人民意志和利益的忠实代表，与人民群众保持着天然的密切的联系。广大代表务必要不负重托，担当责任，充分发挥代表的主体作用，带头参与XX县区的发展建设，围绕着确保全区经济平稳较快发展，围绕着深化改革开放，围绕着保障改善民生，贡献聪明才智，提出高质量的议案建议，发挥好动员组织群众的影响力和号召力，积极成为推动我区科学发展、社会和谐的模范表率、参谋智囊和桥梁纽带。我们坚信，只要我们万众一心，激发调动人民群众的积极性、主动性和创造性，一定能战胜前进道路上的各种风险困难。人大工作是人民代表大会制度的重要实践。要不断加强新形势下的人大工作，保证人大及其常委会依法履行职能。今年，区委将于下半年召开全区人大工作会议，切实把坚持和完善人民代表大会制度作为发展社会主义民主、落实依法治国方略、加强党的执政能力建设的重要任务，进一步加强和改进对人大工作的领导，为充分发挥人大及其常委会的作用创造更加有利的条件。 各位代表、同志们，在新的征程上，困难和希望同在，挑战和机遇并存。面对科学发展新要求、经济形势新变化、人民群众新期待，我们任重道远。冰雪终将消融，大地必将回春。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在中共XX县区委的领导下，坚定信心，和衷共济，战胜困难险阻， 2谱写发展新篇，争取以优异的成绩迎接新中国成立60周年。 第三篇：在市十四届人大一次会议闭幕会上的讲话在市十四届人大一次会议闭幕会上的讲话 （2007年2月11日）孙清云 XX市第十四届人民代表大会第一次会议，圆满完成了预定的各各位代表、 同志们： 项任务，就要胜利闭幕了。这次大会，审议批准了市政府工作报告和计划、财政报告，审议批准了市人大常委会工作报告和市中级人民法院、市人民检察院工作报告，并相应做出了各项决议。会议选举了新一届市人大、市政府领导班子和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。这次会议，是一次民主、团结、务实、奋进的大会，对进一步动员和鼓舞全市人民贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，建设人文西安、活力西安、和谐西安，必将产生重大而深远的影响。会议期间，各位代表和列席人员以高度的政治责任感，以良好的精神状态、良好的会风，积极参加大会的各项活动，认真履行职责，为大会的圆满成功做出了积极的贡献，我代表大会主席团向全体代表和列席人员表示衷心的感谢。 过去五年，我们认真贯彻党的路线方针政策和省委、省政府的部署，经过全市人民的团结奋斗，我市经济社会发展取得了令人鼓舞的成就。西安这座历史悠久的城市焕发出新的活力，开始步入科学发展、加快发展、创新发展、和谐发展的轨道。广大人民群众从切身的感受中看到了西安的变化与广阔前景，进一步增强了自信心和自豪感。 市第十三届人大及其常委会和市政府领导班子成员，在过去的五年中，恪尽职守、勤奋工作，为我市改革发展稳定做出了积极贡献。在此，我代表中共XX市委，向上届班子的全体成员付出的辛勤劳动，表示衷心的感谢。向离开市人大常委会、市政府领导岗位的杨范清、张凡、孙桂然、姚联盟、乔征等同志，表示崇高的敬意。 这次会议选举产生了新一届市人大、市政府领导班子和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，这是全体代表对我们的信任，是 全市人民的重托。我们一定牢记使命，坚持执政为民，廉洁勤政，认真履行职责，为西安改革发展稳定做出新的贡献，向党和人民交一份合格的答卷。 今后五年，是我市全面建设小康，坚持“四化”理念，建设人文西安、活力西安、和谐西安的关键时期。我们要认真贯彻十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想，自觉以科学发展观统领经济社会发展全局，调整经济结构，转变增长方式，加大改革开放力度，提高自主创新能力，壮大五大主导产业，扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡统筹发展，做到“好”字当头、“好”中求快，努力实现我市经济社会又好又快发展。 要坚持以人为本，更加关注民生，着力促进和谐。我们要自觉坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享的方针，把执政为民、亲民爱民的理念贯穿于实际工作之中，努力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。要大力推进“平安西安”创建活动，加强安全生产工作，全力维护社会稳定，确保城市安全，增强广大人民群众的安全感。我们要共同努力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，让全市人民生活得更安宁、更舒心、更幸福。 要积极弘扬新风正气，巩固和发展团结和谐的良好局面。我们要始终牢记“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，自觉践行社会主义荣辱观。要大力加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，做到勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。各级领导干部要以良好的形象进一步密切同人民群众的血肉联系，以务实的作风保证各项工作任务的落实，以以身作则的表率行为凝聚人心，把已经形成的政通人和、团结融洽的好局面巩固好、发展好。要坚持和完善人民代表大会制度，进一步发挥人大及其常委会 的作用。要进一步加强立法工作，促进依法治市。要认真落实监督法，以关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题为重点，加强对带普遍性、倾向性问题的工作监督和法律监督，进一步增强监督工作的针对性和实效性。要坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持严格依法办事，认真搞好今年县乡两级人大换届选举。要适应新形势新任务的要求，总结经验，勇于创新，发扬成绩，改进不足，努力加强各级人大及其常委会的自身建设，不断提高履行职责的能力和水平。 各位代表，市第十一次党代会、市第十四届人大一次会议和政协XX市第十二届委员会一次会议的圆满成功，反映了全市人民的愿望，标志着全市团结和谐、科学发展的好形势得到进一步巩固和发展，标志着我市现代化建设事业进入了一个新阶段。今后五年西安的目标任务已经明确，关键是要抓好落实。空谈误国、实干兴邦。希望各位代表带头传达、宣传、贯彻好大会精神，求真务实、真抓实干，确保各项目标任务的顺利实现。千里之行，始于足下。我们要以这次大会为动力，努力把当前的工作抓好，把今年的工作抓实，为今后五年的发展开好头、起好步。 各位代表、同志们，西安已经站在一个新的历史起点上，正在走向新的伟大复兴，我们的使命神圣，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结一心，扎实工作，努力建设人文西安、活力西安、和谐西安，朝着建设具有历史文化特色的国际性现代化大城市的目标阔步前进，以优异的成绩迎接党的十七大和省第十一次党代会的胜利召开。 最后，我代表本届562名人大代表向大会工作人员、公安干警、武警官兵、新闻工作者和止园饭店的全体职工表示衷心的感谢。春节 就要到了，向大家拜个早年，祝大家在新的一年拥有更多的健康，拥有更多的欢乐，拥有更多的幸福。 各位代表，XX市第十四届人民代表大会第一次会议的议程全部进行完毕。请全体起立。奏国歌。 现在，我宣布。XX市第十四届人民代表大会第一次会议胜利闭幕。 第四篇：十届六次会议闭幕会上的讲话在中国人民政治协商会议XX县区第十届委员会 第六次会议闭幕会上的讲话 黎权2011年3月日 各位委员、各位 同志： 中国人民政协政协商会议XX县区第十届委员会第六次全体会议，在中共XX县区委的正确领导下，经过大家的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。 会议期间，与会委员审议通过了政协XX县区第十届委员会常务委员会常务委员会工作报告、提案工作情况报告；听取并讨论了黄从南市长所作的政府工作报告和其它报告。会议围绕推进化州新一轮发展，委员们认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，建言献策，集人民之意，聚群众之声，圆满完成了各项任务。会议充满了民主、团结、和谐、鼓劲的气氛，体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点和优势。 市委书记秦刚同志在会议中代表中共XX县区委所作的重要讲话，科学分析了当前我市经济社会发展面临的新形势新任务，深刻阐述了我市做好今年各项工 1 作的新部署新要求，充分肯定了第十届市政协的工作，对广大委员认真履行职能、积极参政议政，为我市改革开放和现代化建设做出的贡献，给予了高度评价，对十届市政协如何更好地履行职能、发挥作用，提出了明确要求和殷切希望，对于进一步推动我市政协工作实现新发展，具有很强的指导意义。我们要认真学习领会秦刚书记重要讲话精神，并在今后的工作中切实加以贯彻落实。 回顾“十一五”时期是极不平凡的5年，我市经济、文化、人民生活水平迈上新的台阶。这一成绩的取得极为不易。市政协在中共XX县区委的领导下，坚持中国特色的社会主义，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持围绕中心、服务大局，以促进发展为第一要务，与各民主党派、工商联、各人民团体和广大政协委员一起，努力克服严重自然灾害和全球经济危机带来的困难，积级实施“发展第 一、经济第 一、工业第 一、招商引资第一”的发展理念，致力打造“工业化州、宜居江城、文化橘州、和谐社会”，完成了各项工作目标和任务，全市经济社会保持了良好的发展势头。围绕我市经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点难点问 2 题，等涉及国计民生的重要专题深入进行调研、视察、研讨等活动，为完成“十一五”规划确定的目标任务。为促进化州经济发展和社会全面进步作出了突出的贡献。得到了市委、市政府和社会各界的充分肯定。在此，我代表市政协常务委员会向全体政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意。 各位委员、各位同志，历史又翻开了新的一页，2011年是“十二五”时期开局之年。在未来五年是我市深入贯彻实施“十二五”规划，实现全面建设小康社会的关键时期，化州正处于经济发展的重要阶段，转变经济发展方式是刻不容缓的战略任务，要突出科学发展、转型升级，以人为本、民生优先，改革创新、增强活力，统筹协调、和谐发展，齐心协力推动经济社会又好又快发展。希望广大委员在XX县区委、市政府的正确领导下，我们委员要进一步明确目标，扎实工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极建言，主动献策，为打造经济社会协调快速发展的强市名城做出新的贡献。为此，我代表市政协十届常务