领导干部严以用权发言稿.docx

领导干部严以用权发言稿 严以用权、务实创新树立忠诚、干净、担当的党员本色 空谈误国、实干兴邦，说得再好没有行动一切归零，践行“三严三实”，就是要严以用权，真抓实干，务实创新，真实做人，树立党员干部忠诚、干净、担当、实干的新形象。 “三严三实”既是习近平总书记对党员干部的谆谆告诫，也是党员干部加强党性修养、深入推进新形势下党的建设的重要途径。党员干部既要把“三严三实”作为工作纪律和要求，在“务实肯干”上带好头、作好表率，更要在全面深化改革、助推经济社会发展中立足当前，求真务实，善谋善成。最近，大家都在学习党章、学习“三严三实”，为什么要学。是因为党章和“三严三实”是科学理论，是被实践证实和检验并不断与时俱进的科学理论，而我们恰恰在理论和务实上需要进一步深化提高，以适应新常态下我们党面临的新的、更加严重的挑战，以使我们党永葆先进性、永立世界历史潮头，引领中国特色社会主义事业走向更加美好的未来。 一、弄懂是什么，从权力、官与民的概念上提高对严以用权的认识。 权力，多么诱惑、多么凝重的字眼，多少人一生为权力而追逐，多少人为权力而痛心疾首，本来权力只是为人民服务的平台，是实现个人价值的一种途径，但在现实世界为权力争分暗流涌动，因为他们没有真正理解什么是权力。最近我查阅相关资料并认真思考什么是权力。权力的本质和特性是什么。概括比较权威的解释是；权力，权为衡器，权力，是平衡的力量、平衡的能力。权力的本质是统筹、协调、平衡、服务，而不是任性、特殊、管制、专横。 权力有三种形式。公权（政府）、私权（市场）和共权（社会）。三种权力之间相互制衡，以正向运作，推动组织、社会、个人向前发展。 权力也有广义和狭义之分。广义的权力是指某种影响力和支配力，它分为社会权力和国家权力两大类；狭义的权力指国家权力，即统治阶级为了实现其阶级利益和建立一定的统治秩序而具有的一种组织性支配力。习总书记讲“要把权力关进制度的笼子里”，我认为没有制度的约束权力如同猛兽，其本质是自私任性的，猛兽不关进笼子里就会吃人或在同类中弱肉强食，而从没有人讲过把猫关进笼子里，所以权力是真老虎不是纸老虎，过去笼子是纸笼子而不是铁笼子，权力自私、任性、专横、寻租、失控的案例比比皆是。多少党员干部忘乎所以，迷倒在权力和金钱面前，让人可恨，可叹。不是有些党员领导干部能力不强- 有了权力，权利相伴而生。我们再分析分析它们之间的区别。一是行使主体不同。权利的行使很广泛，而权力的行使主要是国家机关及其工作人员。二是处置方式不同。权利一般可以放弃和转让，而权力必须依法行使，不得放弃和转让。三是推定规则不同。权利的推定规则为“法无明文禁止及可为。”而权力只以明文规定为限，否则为越权。四是社会功能不同。权利一般体现私人利益，权力一般体现公共利益。同时，权力和权利之间又相互联系，相互依存并排斥冲突。一是相互依存。一方面，国家最高权力来源于公民对自身部分权利的让渡；另一方面，权力对利益起着决定性作用。二是相互作用。一方面，公民可以以权利控制权力；另一方面，法定权利的实现，救济也离不开权力。三是相互冲突。一方面，权力是保障权利必不可少的力量；另一方面，为了切实保护权利又必须限制权力。 弄清了权力和权利的关系，我们再看看官与民的关系。 “官”和“民”，是一对相对应的概念。官与民的矛盾本质关系，用一句话概括，就是“无民则无官”。首先，因为有大量民众的存在，才需要有人综合大家的意见，作为民众的代表，处理各种涉及民众群体的问题。因此，官是从民众中走出来的，本来就是“民”的一部分。其次，官员所支配的各种资源都来自于民。官员本身作为个体的人，并不能天然地创造各种充分的资源。离开了民，则官员无权可用，无资源可支配，无事务可处理，无对象可管理。再次，官的存在，是要以民众的支持拥护为前提。如果民众不拥护，不认可，拒绝接受其领导和管理，甚至与其对抗，就无法行使他所掌握的权力。 对我们党而言，官与民之间还有更为特殊深刻的含义。我国社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主，是最大多数人享有的最广泛的民主。可以说，人民是我们国家的主人，官员为国家工作，也就是为人民工作，官员一切工作的目的也都是为了人民，正如毛泽东号召和要求全党同志的那样，要“全心全意为人民服务”。中国共产党在党章中规定，中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表。党和人民的利益始终是一致的。所以，中国共产党的各级官员和人民之间的关系，是比历史上任何时期都更贴近、更密切、更一致的。官是什么。有人可能说，官是地位，做了官就意味着社会地位高了；有人可能说，官是权力，有官就有权，官是跟权力紧密联系在一起。从本质上说，权就是权力，官就是责任，官与权的联系就是权责统一。一个人从一般社会成员变成官，就意味着多了一份责任，不仅要管理好自己，还要管理好别人、管理好一个部门、管理好一个单位。官由小变大，责任由轻变重。因此，权力是官员用来履行责任的手段和工具，权力是以履行责任为前提的，当了官就等于多了一份责任。并不是“官”有两张嘴，可以多吃、多占、多说，而“民”只有两条瘦弱的腿支撑着以张嘴，只能被领导、被管制、被教化。“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”熙熙攘攘，本来只是庶民行色，但是，往往会有一些为“官“之人，冲突其间，在利益和权利中贪婪任性，丧失自我，迷失方向。这就是一些党员领导干部倒置“官”与“民”本质的现实表现。 二、明白为什么，从做官、做事、做人中体现严以用权，不断提高党性锻炼。 作为党员领导干部掌握着人民赋予的公权力，既然做官就一定要为人民做事。不但要做好事，还要做好人。做人是做官与做事的基础，也是做官与做事的保证。做官是手段，做事是目的。作为党员领导干部，无论级别高低，也无论在什么岗位，都应当明白两个问题：一是应当做什么，二是不能做什么。党员领导干部应当做得很多，只要是为人民服务的工作都应当做：但不能做得更多，尤其是第一当官就不许发财，第二当官为民做事就要不遗余力，第三当官为百姓办事就要不图回报，第四任何工作都不能带有私心。 如何做人、做事、做官，是不少人需要经常面对和正确把握的大问题，处理好了，则健康成长，反之则裹足不前，甚至掉入人生的一个个“陷阱”，使之前功尽弃，身败名裂。我认为第一，要牢固树立“三信”既信仰、信念、信心。人无信仰没有精神，人无信念没有力量。信仰和信念好比人体身中的钙，缺钙就会得“软骨病”，就站不稳、立不住、走不远。对自己心中的信仰、信念，要做到虔诚、执着，让信仰信念成为人生永恒的追求。第二打好“三力”能力、动力、定力。能力是干事的基础，决定你“能做什么”；动力是干事的条件，决定你“想做什么”；定力是干事的保证，决定你“敢或不敢做什么”，三者具备则决定你“做成什么”。当下，最为可贵的是定力，能够挡得住诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫。这“三力”可以让人站得稳、干得好、走得远。第三培养“三能”既能干、能处、能忍。一个人能干是一种素质，能相处善团结是一种境界，而能忍得住一时的委屈、不公和苦痛则是一种修炼。世界再大，不包容再小的事也是大事，“风物长宜放眼量”，想大局，站得高、看得远，才能走得更长。第四巧练“三法”既想法、说法、办法。能够把想法、说法变成一个个具体的行动和办法，付之于行、见之于效，便是大智慧，终将成为大成效。第五把好“三业”既事业、职业、副业。如何对待工作。有的人把它当事业，甚至生命，敬畏装在心上，责任扛在肩上；有的人把它看成是一种职业，作为谋生的手段和方式；更有甚者把它当作是副业，形成了一种看客心理，不是一枝一叶总关情，而是事不关己高高挂起，指责的多、评论的多、从众的多。三种不同的态度，决定了不同的人生观、价值观和事业观，也决定了一个人到底干多干少、干好干坏的标准和底线。第六警醒“三自”既自醒、自警、自省。自醒、自警、自省是健康平安的“预警器”。自醒、自警、自省是一种自我敲打，“三自”是一种灵魂的考问、人性的考问，只有经常反省、检讨自己，才会不断校正自己、修正自己，才会不走偏、不走歪、不走邪，始终走在正道上。 三、知晓怎么做，做严以用权、真抓实干、勇于担当、干净做人做事的表率。 1、严以用权、真抓实干 严以用权，真抓实干，是要大力弘扬“宁愿苦干，不愿苦熬”的精神。面对经济社会发展新形势新任务新要求，牢固树立只争朝夕的紧迫感，不进则退的责任感，提振精气神，凝聚正能量，攻坚克难、主动作为。在具体工作中，要严于律己，脚踏实地，更要多谋善断、敢于担当，把心思放在谋 发展上，把劲使在服务民生上，把精力放在干事创业上。 严以用权，真抓实干，是要在宪法法律和党的纪律下，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私、不搞大权独揽、独断专行。要坚持尊重实际、尊重规律，心存敬畏、手握戒尺，时刻不忘底线、分清界限、固守红线，依法用权、秉公用权、廉洁用权，不干超越实际的事，不干违法犯罪的事，不干有违群众意愿的事。 2、勇于做事、敢于担当 敢于担当，是领导干部必备的素质和应有的官德。作为领导干部，党和人民赋予了一定的职权，就应当承担相应的责任，要为官一任、担责一份、造福一方。在各自的岗位上勇于任事、敢于担当、主动作为。古人说“为官避事平生耻”，说的是担当。“任其职，尽其责;在其位，谋其政”，说的也是担当。敢于担当，是一种职责使命、一种精神追求;敢于担当，是共产党人的鲜明品格;敢于担当，是领导干部的基本素养，是领导干部的立身之本、行为之基、为政之要。领导干部要有担当的勇气和气魄，要有担当的能力和水平，还要有担当的气量，担当的定力。担难不畏，担险不惧，担屈不戚。只有牢记责任，才能不辱使命，才能想事干事;只有勇于担当，才能敢于决策，才能有所突破。 3、清白做人、干净做事 清正廉洁、一尘不染、公私分明，是党员干部做人做事的底线。只有这样，才能真正用好人民赋予的权力，树立共产党人良好形象，赢得人民群众的认可和拥护。作为党员干部，唯有认识上清醒，政治上才能坚定。只有秉持立党为公、执政为民、勤政廉洁、克己奉公的优良作风，才能切切实实为人民办实事、办好事，才能“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。 “打铁还需自身硬”。党员干部只有做到“个人干净”了，说话做事才硬气，为官才更有底气。干净是官德人品的底线，干事是心系人民、奋发有为的体现，二者都是党和人民对好干部的最基本要求。党的领导干部要在其位谋其政，既要干事，又要干净。 正确使用权力。权力是一把“双刃剑”，既会带来鲜花也会带来罪恶，既会带来荣誉也会带来镣铐，既能把人推向高峰也能使人跌入深渊。我们每一名党员领导干部都要切实摆正自己的位置，对手中的权力，要有敬畏之心，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要扎紧制度笼子，坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。 做好廉洁自律。要把清正廉洁作为从政的生命线，正确处理好廉政与勤政的关系，既要干事也要干净。要自己管得住自己，常思“严”之益，常念“纵”之害，防止精神沦陷、要不断磨练自己、改造自己。要自觉接受各方面的监督，经常检查自己的言行，积极开展批评与自我批评。 党员干部只有严以修身、严以用权、严以律己，守住一颗公心，面对歪风邪气而坚决抵制，面对私利诱惑而稳得住心神，党员干部才能守住做人做事的底线，清清白白做人、堂堂正正做事、坦坦荡荡从政;只有恪守清正廉洁的为政底线，永葆共产党人的政治本色，才能真正取信于民，为经济社会持续健康发展提供坚实的作风保障。第9页 共9页