县委农业农村工作会议上的讲话.docx

县委农业农村工作会议上的讲话 在县委农业农村工作会议上的讲话 同志们： 一年之计在于春。在春耕备耕繁忙的关键时期，县委决定召开农业农村工作会议，这也是县委经济工作会议之后全县召开的第一个大规模、高规格的工作会议，足以表明县委对农业农村的特别重视。刚才，方进县长对全县的农业农村工作做了全面、具体的安排部署，请同志们认真领会，切实抓好贯彻落实。会议还对过去一年在农业农村工作中成绩优秀的乡镇给予了表彰，17个乡镇和29个单位的主要负责人向县长递交了责任状。这个责任状就是一份沉甸甸的责任，就是我们抓好今年农业农村工作的紧箍咒。明年，我们既要大张旗鼓地表彰先进单位，同时还要对工作不力、表现不佳的单位进行公开批评，让受批评的单位上台亮相、表态。下面，我在方进同志讲的基础上，再简要地强调三点意见。 一、提高认识，切实增强抓好“三农”工作的责任感 农业稳则基础牢，农村稳则社会安，农民富则国家强。“三农”工作是关系发展全局的重大问题，也是我国带有攻坚性质的难题。对农业农村工作的重要性，我们必须要有深刻的认识。第一，做好“三农”工作是衡山的根本。从国家层面来讲，只有70%以上的农民富裕安定，整个国家才能和谐稳定。对衡山来讲也是如此，衡山的农民富不富裕、农村发不发展，直接影响全县的和谐稳定大局。衡山是一个传统的农业县，农业农村工作历来是县委县政府工作版图中的重中之重。不抓“三农”、抓不好“三农”，是我们县委、县政府的失职，也是我们在座各位的失职。同时，抓不好“三农”也会对我们全县的工业化和城镇化带来负面影响，县域发展步子就会迈不开，节奏就会跟不上，也就得不到大多数人民群众的支持和认可。第二，做好“三农”工作是我们的机遇。当前，国家正在加快推进新型城镇化。新型城镇化绝对不是城镇的单极发展、单兵突进，而是习近平总书记强调的“城乡统筹、城乡一体”，这必将会有大量的资金和项目向农村倾斜；党的十八届三中全会提出了全面深化改革的任务后，紧接着中央农村工作会议又出台了关于指导和加强“三农”工作的1号文件，从政策上为农村改革发展带来了重大利好。可以说，当前的“三农”工作已经进入新一轮重大战略机遇期，这样的机遇抓住了，我们就可以大展拳脚，大有作为，整个衡山的工作将会有质的飞越；抓不住，就会输在新一轮的起跑线上，全面建成小康社会也将成为泡影，县委、县政府既无法向上级交代，更无法向全县人民群众交代。第三，做好“三农”工作是群众的期盼。众所周知，我国过去几十年的改革发展，农村、农民作出了重要贡献和重大牺牲。所以，中央提出在今后发展中要坚持“工业反哺农业，城市支持农村”的理念。习近平总书记在之前的中央农村工作会议上还讲出了一句让所有农民群众都扬眉吐气的话要让农民成为体面的职业，让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的美丽家园。中央的理念和主要领导人的号召深得民心，因为它道出了广大农民群众心中最深切的期盼。这种期盼对于我们来说就是第一信号、第一选择。我们只有认认真真、扎扎实实按照中央的要求抓好“三农”工作，全县广大农民群众幸福体面的生活才有保障、才能实现，我们在座的干部才能够说“上不愧党、下不负民”。 二、突出重点，努力开创“三农”工作新局面 “三农”工作涉及面广、政策性强、任务艰巨繁重，眉毛胡子一把抓的话难免打乱仗，一夜之间就想解决好发展中的所有问题也不现实。为此，我们必须注重统筹，将中央、省委、市委精神和衡山实际结合起来，紧扣“农业增效、农民增收、农村发展”这个中心，切实抓好当前最紧迫、最关键的工作，把基础打牢，把潜力释放出来。一要大力发展粮食生产。“民以食为天”，粮食是国泰民安的根本保障。习总书记强调，保障粮食生产安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松。衡山作为全国880个粮食生产大县之一，抓好粮食生产工作是没有任何条件和价钱可讲的。我们一定要深刻认识自己肩负的政治责任和工作责任。全县今年要按照省、市要求，紧紧围绕“播种面积50万亩以上、总产量21万吨以上”的目标扎实做好工作。县委、县政府已将目标任务分解落实到各个乡镇，并与各乡镇签订了“军令状”，各乡镇必须想方设法、攻坚克难去完成，落实好责任。要坚决遏制耕地抛荒。尤其是全县交通主干道两侧、粮食主产区、20个粮食监测村绝对不允许出现连片抛荒、常年性抛荒。今年的市委农业农村工作会议上明确提出对抛荒耕地要强制流转，这是对乡镇党政一把手工作能力和作风的考验。各乡镇党政一把手是粮食生产、耕地抛荒的第一责任人，挂点县级领导、乡镇分管领导等都是相关责任人，遏制耕地抛荒不力的乡镇不仅将被县里追责，而且还将直接被市委、市政府从严追责。要继续抓好农田水利基础设施建设。去年我们实施了“2133”工程，马上要开始验收，请大家一定要认真做好验收工作，不达标的一律不通过，确保在今年的粮食生产过程中发挥功效。要加快粮食收储设施的改造。切实解决好全县特别是后山片粮食收储和销售难题，保护和调动农民种粮积极性；粮食收储要优先服务本县农民，原则上要控制对县外粮食的收储。要狠抓高产示范片建设。加强对20个重点监测村的管理，开好头，起好步，坚决避免去年的问题再出现。二要着力推进农村改革。改革是农业农村发展的活力之源。年内要根据中央1号文件精神，立足县情、农情，认真谋划和推进我县农村改革。要加快农村土地确权登记颁证工作，给农民群众吃上“定心丸”，为推进“三权分离”、发挥农村土地作为经济要素的完整功能创造条件；要高度重视农村土地“一流转五服务”，切实抓好萱洲、白果、长青三个乡镇的试点工作，积极探索农村土地流转的有效方法，其它乡镇也不能等，要齐头并进；要围绕创新农业经营体系，大力培育专业大户、家庭农场、合作社、农业企业等新型农业经营主体，构建耕种收靠社会化、日常田间管理靠家庭成员的经营模式。要坚持以市场为主导，以适当财政扶持为引导，立足各村自身资源禀赋，开动脑筋，创新方法，加快发展村级集体经济。三要努力打造特色产业。要放开思路，积极争取引进资金雄厚、事业心强，尤其是真正安心在衡山发展的农业龙头企业，辐射带动全县农业迈上新台阶。重点扶持湘旗农牧、金叶养殖、逢缘草艺等农业龙头企业发展，推进企业扩能改造、提质升级；积极引导农业企业实施现代化管理，大力实施“公司+专业合作社+农户”的经营模式。加大对沙泉白茶生产基地建设支持力度，努力培育一批生产规模化、管理标准化、营销品牌化、经营市场化的现代农业企业。积极探索在全县建立一个集产业、观光、休闲于一体的复合农业产业链，做大做强衡山特色农业旅游产业。在此，对各乡镇提出一个考核目标，即每个乡镇要招商引资建设一个投资不少于1000万，高品质、高规格的现代农业休闲山庄，明年将正式列入考核范围。加快推动华夏湘江国际农业产业示范园区建设，在园区内积极引进品质好、附加值高的农业产业项目，打造旅游开发和农业特色发展有机融合的标杆。四要致力培育新型农民。目前，衡山存在谁来种地、愿不愿意种地、会不会种地、怎样种地、农业后继乏人等现实问题。为此，要根据新农村建设和农业现代化的需要，积极培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。要提高农民，借助职业教育资源，加大对农民的教育培训力度，提高农民素质；要富裕农民，支持和鼓励集约经营、规模经营，加快推动“一流转五服务”；要扶持农民，坚决落实各项支农惠农政策，整合使用各项涉农资金，不断提高资金使用效益。五要倾力建设美丽乡村。继续深入开展农村环境卫生整治工作，不搞突击、不搞形式，将其纳入乡村两级常态化的管理范畴。要按照市里要求，从今年开始，用5年时间，从硬化、净化、绿化、美化、亮化、序化六方面整体推进美丽乡村建设。要按照考核文件的要求，将每个月的卫生整治工作情况进行排名，后三名到电视台亮相，一个季度一通报，年终总讲评，每年后三名的乡镇要在县委经济工作会议表态发言，连续两年后三名的乡镇主要负责人一律调整岗位。我县新型城镇化建设工作会议即将召开，请乡镇及相关部门的主要负责同志抓紧时间研究推进。要珍惜并切实保护好县内良好的自然生态，认真吸取前段森林火灾频发的教训，深刻查找原因。各乡镇要加大对森林防火投入，安排班子成员分管森林防火，建立专门的防火队伍，配齐配全防火设备，将森林防火工作抓到位。今后，由于管理不到位引发的森林火灾，其扑救费用由所在乡镇全额承担。清明将至，各乡镇要特别注重森林火灾防范工作。县和乡镇要紧密配合，对不服从管理，引发森林火灾的人和事要严抓严判、严格追责，对工作失职的乡镇和部门也要追究相关责任。要特别注重濒临南岳等重要地区的森林防火工作。 三、落实责任，切实加强对“三农”工作的组织领导 加强组织领导是推进农业农村又好又快发展的根本保证。全县各乡镇及相关单位一定要强化责任，狠抓落实。一要落实领导责任。各乡镇、各涉农部门“一把手”要充分履行“三农”工作第一责任人职责，亲自抓总体部署，亲自抓组织实施；分管领导要集中精力抓好具体工作落实。挂点县级领导要经常深入联系乡镇、联系村，及时协调解决各种矛盾和问题，确保各项工作早落实、快推进。各级各部门和广大干部都要带着责任、带着感情做好“三农”工作，强化服务意识，尽心尽力为农民排忧解难，不折不扣地落实好各项强农惠民政策。二要强化组织保障。今年，我们一定要按照省委、市委xx县委的要求，按时优质完成全县村支两委换届工作，切实把基层组织建设成为上级信得过、群众信得过、工作信得过的坚强战斗堡垒。同时，按照要深入开展好党的群众路线教育实践活动，认真解决基层党组织特别是领导班子在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断提高基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。要加强基层民主政治建设，扎实推进乡镇政务公开、村务公开。要加大从农村优秀人才中选拔干部的力度，选派优秀年轻干部和优秀高校毕业生到农村工作，提升农村基层干部队伍整体素质。要切实关心爱护农村基层干部，让有能力、有魄力的干部有舞台、有位子。三要营造良好氛围。要继续推进农村社会管理创新，健全群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，深入排查化解农村矛盾纠纷，加强农村社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪，切实把各种不利因素化解在基层、消除在萌芽状态，促进农村和谐稳定。要通过开展党的群众路线教育实践活动，进一步完善群众工作机制，进一步密切党群、干群关系。要毫不松懈地抓好农村计划生育工作，稳定低生育水平。要加强舆论引导，大力推介“三农”工作的好典型、好经验和新成效，营造干事创业、重农兴农的浓厚氛围。四要严格督查考核。对各项涉农重点工作、重大项目，要定期不定期地开展督查，并及时进行通报和调度。对平时督查中了解的工作开展情况，要加强应用，将之作为工作绩效评定和干部提拔使用的重要依据，确保各项工作均衡推进，形成特色。今年的“四冬”农业生产、特别是水利这一块的督查通报搞得很好，对工作是一个促进。粮食生产、粮食收储包括清明期间森林防火工作也要及时发通报，让大家能够随时了解相关工作的进展。 同志们，做好今年的农业农村工作，尽管任务重、困难多，但创优目标不能变，建设标准不能降，扶持力度不能减，工作劲头不能松。各级各部门一定要同心同德，坚定信心，扎实工作，为推动我县“三农”工作再上一个新台阶、保住全国粮食生产大县位置作出新的更大的贡献。第9页 共9页