在全县新农村建设工作会议上的讲话.docx

在全县新农村建设工作会议上的讲话 同志们： 经县委、县政府研究，决定召开这次大会，目的在于进一步贯彻党中央、国务院建设社会主义新农村的科学决策，落实省市会议精神，进一步统一认识，坚定信心，以科学规划为统筹，以宣传引导为推动，以示范工程建设为抓手，全面推进我县新农村建设工作。这次大会是县委换届后继全县计划生育集中整治广播电视大会后召开的又一个大会，充分说明县委、县政府对新农村建设工作的重视。等一会，业成同志将就“村村通”工程建设作具体安排部署，祥新书记还要作重要讲话。下面，我先讲几点意见。 一、认清形势，坚定信心，增强建设新农村的责任感和紧迫感 建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会作出的重要战略决策，是我们党惠及广大农村、造福亿万农民的一项德政工程、民心工程，也是我们党在新形势下加强“三农”工作、推进全面建设小康社会进程的重要战略举措。建设社会主义新农村不仅是落实科学发展观的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要基础；不仅是宏伟的奋斗目标，更是生动的社会实践。我们要结合实际，正确地理解和把握。一是深刻理解和把握新农村建设的全局性。农业和农村经济的可持续发展是全国经济社会全面协调可持续发展的基础，农村的安定和谐是全国安定和谐的基础，建设新农村是全面建设小康社会、和谐社会、推进社会主义现代化事业的重要任务。建设新农村不单要发展新经济，而且要培育新农民，不单要建设新村庄，更要创造新生活，建立新机制。我们要全面理解新农村建设的重大意义和丰富内涵，自觉克服把新农村建设等同于新村庄建设的片面认识。二是深刻理解和把握新农村建设的时代性。计划经济时代和改革开放初期，农村和农民为工业和城市发展、实现初步小康做出了巨大贡献。目前，我国已进入到以工促农、以城带乡的新阶段，在这样的时代背景下，必须坚持城乡统筹，努力实现以工业化促进城镇化、带动产业化，以产业化和城镇化带动农业增效、农民增收。三是深刻理解和把握新农村建设的长期性。我县是一个农业大县，农村相对比较落后，农民相对较为贫穷，新农村建设任重道远，要做的事很多，不可能一蹴而就，更不是简单地用钱物堆积几个样板，而要着眼长远，统筹规划，分步实施，全面推进，将新农村建设作为一项重大的历史任务抓好抓实。四是深刻理解和把握新农村建设的实效性。农民是新农村建设的主体，尊重农民意愿，调动农民的建设热情，激发农民的创造激情，才能为新农村建设注入强大的动力。因此，要从农民最迫切需要解决的问题入手，找准工作的切入点和着力点，使新农村建设能够真正给农民带来实惠。 综合分析我县新农村建设面临的形势，我们要充分认识到任务艰巨，机遇难得。 从面临的艰巨任务看，新农村建设任重道远。尽管我县近些年在科学发展观的指引下，着力解决“三农”问题，农村工作成效明显。但我们也要清醒认识到，农村发展仍然存在一些深层次的矛盾和问题，主要是：农业基础还很薄弱，增长方式粗放，抵御自然灾害和市场风险的能力不强；农民收入依然偏低，增收渠道狭窄；农村事业投入机制尚未建立，教育、医疗、卫生、文化等公共服务能力弱；村镇规划建设管理滞后，村容村貌问题较为突出；长期影响农业和农村发展的体制性障碍没有完全消除；农业生产上的优势一直未能转化成为产业上的优势，没有延伸成为产业链的带动优势等等。这些问题表明，我县农业和农村经济发展与全县跨越式发展的要求不相适应，与农业增效、农民增收、农村全面发展的目标还有较大差距。我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 从发展机遇和优势看，我县建设新农村条件有利，环境好，潜力大。近年来，随着中央1号文件的出台和国家支农惠农政策力度的逐步加大，我县农业生产力水平不断提高，农村经济得到较快发展，为新农村建设奠定了一定的基础，创造了一些优越条件。一是农业基础较好。我县地处淠史杭灌区，灌溉便利，土质肥沃，光热充足，资源丰富，农民具有精耕细作和科学种养的经验，收入较为稳定，农业综合生产能力较强。我县又是国家商品粮基地，物产丰富，产出量高，种养结构调整、加工转化潜力较大。二是工业及城镇的支持能力逐步增强。随着招商引资工作向纵深发展，通过着力培育十大产业，我县农产品加工业得到迅速发展，城镇化步伐加快，工业和城镇支持带动农业的良好格局正在形成。三是具有区位优势。我县位于XX省中部，同省会合肥接壤，与国家能源城淮南毗邻，即将建成通车的“合淮阜”高速公路穿境而过，交通便捷，区位优势明显，有利于各种经济要素转化和聚集。同时，我县又属国家扶贫工作重点县、省江淮分水岭综合治XX县区，可以获得国家和省更多的项目和资金支持。而且，经过多年探索实践，一批新农村示范村镇已经具备了一定的基础和雏形。因此，我们完全有条件、有理由、有信心在新农村建设中，特别是在示范村镇建设上，走在全市、全省前列。全县上下一定要统一思想，提高认识，切实增强建设新农村的责任感和紧迫感，抓住机遇，发挥优势，凝心聚力，乘势而上，扎扎实实推进社会主义新农村建设。 二、明确目标，把握重点，扎实推进新农村建设镇村示范工程实施工作 建设社会主义新农村，是我县“十一五”乃至更长一个时期农村工作的主题，对农业是难得的发展机遇，对农村是重大的社会变革，对农民是美好的时代福音，对我们各项工作提出了更高要求。按照省市部署，从2006年到2008年间，新农村建设的主要任务是实施“千村百镇”示范工程。结合我县实际，县委、县政府出台了XX县区新农村建设镇村示范工程实施意见。总的要求是：围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十个字方针，坚持“整体规划、分步实施，点面结合、分类指导，先易后难，分层推进”工作原则，确定1个省级示范镇、10个省级示范村、4个市级示范村、12个县级示范村，进行新农村建设试点，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。力争用3到5年时间，达到“产业发展形成新格局，农民生活实现新提高，乡风民俗倡导新风尚，乡村面貌呈现新变化，乡村治理健全新机制”目标。通过示范引导，积累经验，带动和推进全县社会主义新农村建设稳步健康发展。 第一，以农民增收为目标，突出发展农村经济。实现全面小康的重点难点在农民致富，建设新农村的核心环节在农民增收。我县确定“十一五”期间农民收入平均增幅在8%以上，示范镇村要率先实现这一目标，必须坚持“双轮驱动”。一个轮子是发展现代高效农业，向农业本身要效益，走内涵挖潜经济发展路子；另一个轮子是转移剩余劳动力，发展非农产业，走外延拓展经济发展路子。 在发展现代高效农业问题上，要把握三个重点。一是继续调整优化农业结构。全县农业产业结构调整的总体思路是，在农业产业结构上要由种植业为主向畜牧水产养殖转变；在种植业结构上要由大宗农产品为主向以优质、专用农产品转变。重点要加强培育发展安徽华祥为龙头的水产、果菜加工冷冻、保鲜，以雨润正达为龙头的肉鸡加工，以寿州富康为龙头的大米、面粉、食品加工，以板桥草席为龙头的席草织品，以廷龙瓜子为龙头的炒货，以丰谷、远翔、庆丰油脂为龙头的油料、饼粕加工，以八公山泉豆制品为龙头的豆制品加工，以三祥羽毛为龙头的羽毛、羽绒加工，以安徽盛华为龙头的轧花、纺纱、脱脂梳棉、织布加工，以沿淮淠板材加工群为龙头的木业加工等10大农产品加工系列。培育名牌产品，实施标准化生产，全面提升农产品加工企业规模档次，形成优质粮、油、棉、豆类、席草、果菜、板材、水产、畜禽、秸杆利用等10大主导优势产业，各示范镇要按照这样的思路立足产业基础，发挥资源优势，大力发展特色农业，努力形成“一村一品、一乡一业”或“多村一品、多乡一业”的现代农业发展新格局。要依托农业产业化经营，加快农产品的加工业发展，以招商引资为抓手，建设一批特色工业小区。鼓励支持龙头企业兴办原料基地，整合资源，与农户构建双赢机制，结成利益共同体，建立稳定的原料供应基地。二是提高农业科技含量。要加强农业科技推广队伍建设，围绕农业提质增效、资源综合利用，大力实施科技入户工程、沃土工程、畜牧科技进万家工程，开展小麦高产攻关活动、水稻产业提升行动、渔业富民行动，重点推广种养业良种、测土配方施肥、标准化种植养殖、节水灌溉、保护性耕作等适用技术，千方百计提高优良品种的覆盖率、先进技术的到位率、科技的贡献率、科技成果的转化率。努力做到从品种到产业，从投入到产出，从产地到市场都能正确引导农民，从比较中选择良种，从比较中选择产业，从比较中选择效益的最大化，走出一条优质、低耗、高效的农民致富的新路子。三是加快农村合作经济组织建设。坚持“以农民为主体、为农民服务”的基本方向，按照“民办、民管、民受益”的原则，围绕农产品生产、加工、储藏、运输、销售等环节，大力发展科技服务型、市场营销型及综合服务型的行业协会、农民协会和各类专业合作组织，切实提高农民的组织化程度。要加大对农民专业合作组织建设工作的指导力度，对已经建立的，要引导其规范提高，增强服务功能；对具有一定基础，比较松散的，要加强指导，加大扶持力度，促进其规范完善，尽早发挥作用。要做好农村致富带头人培育工作，加大对种养大户、运销大户、加工大户的扶持力度，壮大农民经纪人队伍，促进农村各类专业合作组织建设和发展，做到示范村镇主导产业都有行业协会或专业合作社。 在转移剩余劳动力就业问题上，要着重采取三项措施。一要提升素质促进就业。加强对农民的教育培训，采取分片设点、免费培训、就近办班等多种形式，实施好“阳光工程”、贫困劳动力转移培训工程，为剩余劳动力提供各类职业技能和知识培训。通过培训，使走出去的劳动力有较强的务工技能，留下来的劳动力能掌握先进的农业技术；通过培训，让先进文化占领农村这块阵地，弘扬文明风尚。二要拓宽渠道引导就业。坚持就地转移和异地转移并举，既挖掘城镇服务业XX县区外输出的空间和潜力，强化劳务输出挂钩协作，扩大规模，建立基地，更面向县内企业的用工需求，进一步强化就业部门与企业的对接。三要优惠政策鼓励创业。要优化农民创业环境，尤其是优化审批、金融、税收等环境，取消针对农民进城就业创业的歧视性政策，降低农民创业门槛，放活农民创业政策，切实帮助农民解决创业过程中遇到的问题，真正让群众无障碍创业、无障碍发展。 第二，以加强基础设施建设为途径，着力改善农村生产生活环境。农村基础设施薄弱，是制约我县农村经济发展的主要障碍，也是新农村建设亟待解决的重点和难点。在实施镇村示范工程中，要着重抓好三个方面的工作。一要积极推进新村镇建设。以村庄布点规划为契机，按照“布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美化”的目标，编制好布点规划。规划一步到位，建设分步实施，实行分类指导，不搞一个模式，不搞齐步走。要有计划、有步骤组织引导群众，建设农民新村。对城乡结合部、镇村结合部的村庄，通过土地整理置换等办法，按照城镇住宅标准建设新型社区；对在实施康居工程中规划编制合理、住宅建设比较有序的村庄，扩大规模，配套公共设施，完善村庄功能；对较为偏远且规模较小的村庄，实行撤庄并点，逐步减少自然村，建设中心村；对处在低洼区、遭受洪涝灾害频繁的村庄，结合移民迁建等工程，实施整体搬迁，建设农民新村。今年，要重点实施好移民迁建工程，县水务局、建设局等相关单位要各负其责、各尽其职，按照方案有步骤地推动迁建工程顺利实施。所有示范村镇都要根据现实条件，以治理“脏、乱、差”为重点，大力开展以清垃圾、清污泥、清路障、平整公共用地等“三清一平”为主要内容的生态家园建设，找准切入点和突破口，能搞什么搞什么，实现户户有变化，村村有进步，村容村貌明显改观。二要全力改善农村生态环境。以实施项目造林为抓手，绿化美化环境，建设“环村林”，营造冬有青、夏有花的生态小气候。公路按照一路两渠四行树标准，农田林网按照300亩左右一格标准，全面植树造林，实现农田林网标准化，镇村单位园林化，沟渠道路林带化，农民新村果林化，村旁片林基地化。到“十一五”末，林木绿化率达到14%，森林覆盖率达到4.8%。三要切实加强道路和水利建设。在积极争取国家投资的基础上，充分发挥农民投资、投劳、投工的积极性，大力实施道路硬化工程，示范区内县、乡、村三级公路全部通水泥路，其中县道路宽不小于6米，乡道路宽不小于4米，村道路宽不小于3.5米。田间每300亩左右形成机耕路小循环，机耕路宽3米以上。结合农业综合开发等项目建设，实施好中低产田改造和农田配套，按照灌排蓄并重的原则，整修沟渠塘坝，科学配套涵闸建筑物，实现“能排、能灌、能降”目标，提高抵御自然灾害的能力。 第三，以提高公共服务水平为导向，大力发展农村公共服务事业。加快发展农村公共事业，使农民在教育、卫生、医疗、社会保障等方面与城镇居民享受同等待遇，是广大人民群众的迫切需要，也是建设社会主义新农村的客观要求。在这方面示范镇村要先行一步。一要进一步强化农村教育事业。优化教育资源配置，落实“两免一补”政策，确保适龄中小学生顺利完成学业。加大投入，改善办学条件，加快中小学布局调整和危房改造步伐，每个示范村都建设一所规范化的小学。二要积极改善农村医疗卫生条件。启动农村合作医疗卫生改革，抓好新型农村合作医疗试点，每个示范村都建设一所医务室。三要建立健全农村社会保障体系。实行农村特困救助制度，计划生育家庭养老补助制度，积极探索实行农村养老保险制度。大力发展社会福利和慈善事业，逐步建立社会救助、社会福利、社会捐助和社会慈善事业相结合的长效救助体系，努力使弱势群体老有所养、病有所医、弱有所助、困有所济，得到更多的实惠。每个示范村都建设一所五保老人之家。四要繁荣农村市场。抓住实施“万村千乡工程”的契机，发展物流配送和连锁经营，配套发展好餐饮、住宿、仓储、运输、信息、文化娱乐等第三产业，促进农村物流环境的改善，构建城乡双向流通服务网络，每个示范村都建设一所日用消费品和农资产品连锁店。五要强化农村精神文明建设。加强文体活动场所和设施建设，建设“农民书屋”、“科技橱窗”，扩大公共活动场所，实施“村村通”工程，扩大有线电视覆盖面，丰富农民的精神文化生活，广泛开展创建文明户、文明村镇、建设“五好家庭”活动，深入持久地开展“科技下乡”活动，加强农民思想道德教育，引导农民树立新风，自觉养成科学、健康、文明的生活方式。 第四，以增强基层组织建设为核心，切实加强农村民主政治建设。加强民主政治建设是促进乡风文明、管理民主的根本途径。一要进一步加强基层组织建设。巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，深化农村党的建设“三级联创”活动，切实发挥基层党组织的核心领导作用，努力把基层党组织建设成为新农村建设的组织者、推动者和实践者。要创新党的组织形式和工作模式，按照地域相邻、行业相近、优势互补、便于管理的原则，积极探索党支部或党小组建在协会上的组织形式，把党组织活动和协会活动有机结合起来，实现二者良性互动。二要不断健全村民自治机制。认真落实好民主选举制度，进一步完善“一事一议”、村务公开、村民议事制度及村民会议制度，依法落实民主决策和民主管理。实行村财务公开、征用土地审批公开、计划生育指标公开，建立健全村务年终总结报告制度、村民评议党员干部制度等，不断扩大民主监督范围，保障村民对新农村建设的知情权、参与权和监督权，全面提高基层民主决策、民主管理、民主监督的水平。三要加强农村社会治安综合治理。妥善处理农村各种社会矛盾，制订和完善村规民约，增强农民群众的法律意识、诚信意识，打击“黄赌毒”等违法行为，创建安居乐业的社会环境。 第五，以建立健全新机制为内容，构建农村经济社会发展的支撑体系。主要抓好三项工作：一要大力推行为民服务全程代理制。要认真研究免征农业税后农村工作的新形势和新情况，把握规律，切实转变政府职能，改进为民服务方式。示范镇村要率先全面实行为民服务全程代理制，把工作重点放在为农民提供产前、产中、产后服务上，放在营造经济发展环境、保障农民利益、维护社会稳定上，努力提高为民服务水平。要教育广大基层干部弘扬求真务实精神，努力提高建设新农村的能力和水平，切实解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力当好农村政策法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员、引导农民致富的信息员、新技术推广的指导员、维护农民利益的监督员、为农民排忧解难的勤务员。二要建立土地流转和公用设施建设管理新机制。在家庭承包经营的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，建立健全土地使用权流转机制，鼓励发展适度规模经营。及时处理好农村土地纠纷，妥善解决好外出务工经商家庭耕地占用问题，保护农民的合法权益。要大力推进农田水利设施产权制度和林权制度等改革，鼓励社会资金购买、租赁、承包已建成的小型农田水利设施，允许社会资金兴建农田水利工程。通过配套改革增强活力，促进发展。三要积极创建多元化的农业投入机制。要不折不扣落实好国家各项扶持和补贴政策，积极争取国家和省市的资金和项目支持，做到凡是国家有投向的资金，我们都要有相应的项目支撑。要加强统筹协调，有效整合村村通公路、江淮分水岭治理开发、农业综合开发、新型医疗合作试点、水利、扶贫等项目资金，实行集中捆绑管理和使用，集中投放示范镇村建设。各相关部门要积极探索改进项目资金投入方式，变直接投入为以奖代投、先建后补、多筹多补。总的原则是，哪个乡镇新农村建设力度大，项目资金就向哪个乡镇倾斜；哪个项目乡镇投工投劳多，项目资金就匹配多，以此充分调动农民的积极性，使其逐步成为新农村建设的主力军。 三、强化领导，狠抓当前，确保新农村示范工程建设工作开局良好 关于今年的新农村建设工作，省委省政府、市委市政府都将其列为重中之重。先后召开专题会议，对新农村建设工作和村镇示范工程工作进行安排部署，为了把这项工作落到实处，按照省市统一要求，各乡镇和有关部门当前要切实抓好以下工作。 一是明确工作思路，突出规划编制。抓住上级实施“千村百镇”示范和“村村通”水泥路工程的有利时机，当前我县新农村建设工作的重点就是“点上抓示范，面上抓交通”。“点上抓示范”，就是要突出抓好示范村镇建设，以点带面，推动面上新农村建设工作。“面上抓交通”，指的是在全县范围内全面实施“村村通”水泥路工程，今年先抓35个乡镇试点，实现现有县乡主干道路改建到位，所有村通水泥路的目标。 今年是新农村建设的开局之年，首先要把规划做好，规划做好了，建设新农村的各项工作才能有章可循，才能有序展开，才有科学基础。当前，要由县建设局牵头，其它相关部门配合，8月中旬前必须完成14个省市级示范村及示范镇的建设规划编制工作，年底前必须完成全县村庄布点规划编制工作。这项工作迫在眉睫，必须调动一切积极因素，利用一切可以利用的力量，该花的钱一定要舍得花，该投入的精力一定要舍得投入，务必按时完成，决不能让规划工作拖了新农村建设的后腿。农业、交通、水利、林业、土地、文化、教育、卫生、商务等相关部门也要结合各自职责，在8月中旬前出台具体的行业配套建设规划。具体编制中，要坚持适度超前的原则，把握好镇村的发展趋势，保持规划的高起点；要坚持体现特色的原则，每个村庄的村容村貌、主导产业、形态布局都要尽可能体现特色和个性，切忌百村一面；要坚持开放设计的原则，既要广泛听取专家的建议，保证规划的水平，又要充分尊重群众的意见，保证群众的认可度，使规划更具科学性、民主性和可行性。在户型设计上，建设部门要根据农户不同经济条件，设计不同户型供群众选择，这项工作也要在7月底前后完成。各示范村镇的规划完成后，要将示意图在村庄醒目的地方悬挂出来，给群众以直观的感觉。 二是深入开展调研，把握工作重点。广泛深入地开展调研，目的就是要真正弄清楚示范村镇应该抓什么。工作切入点在哪里。这项工作不但县直相关部门要做，各乡镇更要做。要组织广大干部深入村组调查研究，科学编制发展规划，尽快制定工作方案。发展规划和工作方案要切合实际、因地制宜，充分考虑农民的切身利益和发展要求，区分轻重缓急，突出建设重点，不搞统一模式，不搞统一标准，不搞“面子工程”，要有针对性、指导性和实效性。在新农村建设的起步阶段，各乡镇可以抓一些见效快、欠帐多、受益广的工作，这有利于激发广大群众投身新农村建设的积极性。当前，重点要从改善农村生产生活条件入手，以实施农村安全饮用水、农村能源建设等项目为抓手，大力开展“改水、改厕、改厨、改圈”，实施农村道路硬化、街灯亮化、村庄绿化、环境净化工程，切实做好农村环境整治工作。要认真抓好示范村镇内医务室、学校、超市、敬老院、文化室等配套设施的建设。总之，要广泛听取群众意见，把群众最关心、受益最直接、通过组织发动又完全可以办得到的事情，作为新农村建设的工作重点，做到新农村建设从每一件具体事情做起，真正把新农村建设办成惠及广大群众的好事、实事。 三是抓好宣传发动，营造浓厚氛围。推进社会主义新农村建设，是社会各界共同的责任，必须凝聚各方面智慧，调动各方面的力量，形成政府推动、农民主体、社会参与的工作协调机制。各乡镇要充分发挥主导作用，积极动员群众、组织群众、教育群众，向群众宣传党的新农村建设的方针政策，帮助农民认识发展的前景，树立起建设新农村的坚定信心。引导广大农民克服“等、靠、要”思想，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，完善并用好“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，通过自己的双手来建设美好家园。要充分利用广播、电视、墙报、标语、简报等宣传媒体，广泛宣传建设新农村的重大意义、主要内容、目标要求及具体措施，及时总结推广好经验、好做法、好典型，引导广大干部群众积极投身到新农村建设的实践中来，推动这项工作不断取得新成效。 四是恪尽部门职责，形成工作合力。建设新农村既是广大农民群众的事情，也是全社会的责任。各部门要树立大局观念，根据职责分工，各司其职，各负其责，增强主动服务意识，加强工作指导。要强化县直联系单位工作责任，实行XX县区与镇村联姻、部门包扶村组，做到“城乡对接”、“农商对接”、“农科对接”，建立全社会共建新农村的推动机制，努力形成各方面齐抓共管的工作格局。要采取“受益群众出一点、政府补贴拿一点、有关部门和包村单位帮一点、动员社会力量筹一点、市场运作省一点”的办法，加大新农村建设的投入力度。共青团、妇联等人民团体，要动员组织广大青年、妇女和各方面发挥带头作用。要动员全社会力量参与新农村建设，积极鼓励党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界以各种方式联系村庄和农户，引导人才、智力和资金等发展要素流向农村、支持农业、服务农民，形成广泛关心和支持新农村建设的浓厚氛围。 五是健全制度，建立长效机制。建设社会主义新农村的方针已定，工作目标、任务明确，现在关键是抓落实、求实效，确保开好局、起好步。一要建立县领导联系制度。县成立由县委、政府主要领导挂帅的新农村建设领导小组，同时确定每个示范镇、村有一名县领导联系指导具体工作。各乡镇也要成立相应的组织，牢固树立实施主体意识，制定规划，细化方案，建立目标管理责任制，将任务落实到工程项目，落实到人头上。二要建立部门帮建制度。示范工程建设是一项系统工程，县直各部门要加强协调和配合，优化服务，尽职尽责，并按照职能分工制定规划书和具体实施方案，指导乡镇开展工作。对于重点项目建设，相关部门要派出责任人深入示范镇村，帮助解决遇到的困难和问题，共同促进示范工程建设。三要建立派驻村党组织第一书记制度。结合选派干部工作，从县直单位和乡镇选拔一批德才兼备、熟悉农村工作的优秀干部，派驻到示范村担任党组织第一书记，主抓示范工程。四要建立示范效果评估制度。新农村建设工作已经被县委、县政府纳入年度目标管理，实施过程中将组织定期和不定期的观摩、交流、调度，年终评先排序，进行“以奖代补”。同时，考评结果作为考察干部的重要依据，所取得的工作成效作为检验领导班子和领导干部工作能力及工作水平的重要内容。各乡镇、各部门要迅速行动起来，采取得力措施，扎实有效地推进各项工作。县新农村建设领导小组办公室要充分发挥协调、督查职能，会后要立即从相关部门抽调人员集中办公，各乡镇领导小组及办公室没有成立的，要立即成立起来，以正式文件上报县新农村建设办公室，并建立相应的工作协调机制，明确职责任务，实行专项推进。 同志们，建设社会主义新农村，使命光荣，任务艰巨。我们要进一步解放思想，坚定信心，以高度负责的态度、求真务实的作风、锐意创新的精神，扎实推进社会主义新农村建设，为不断开创我县农村工作新局面，为实现XX县区奋力崛起、全面建设小康社会作出应有的贡献。第18页 共18页