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在省高院机关深入开展创先争优活动工作会议上的讲话 周溯 （2010年6月4日） 同志们： 根据中央和省委的统一部署，从今年4月份至党的十八大召开前夕，全党将深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的创先争优活动。前不久，省委办公厅转发了省委组织部、省委宣传部关于在全省基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见的通知，省直工委也制定了关于在省直机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见，召开了动员大会。根据省委文件和相关会议精神，我院迅速行动，制定并下发了关于在省高院机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案，成立了领导小组，并下设办公室，负责活动的日常工作。今天，我们召开全院干警大会，就是对院机关开展创先争优活动进行动员和部署。下面，我讲四点意见。 一、充分认识深入开展创先争优活动的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感 今年4月上旬，中央召开了深入学习实践科学发展观活动总结大会，随后即动员部署在全党范围内深入开展创先争优活动。在全党深入开展学习实践科学发展观活动之后，紧接着开展创先争优活动，这是党的十七大时就作出的安排。党的十七大部署要以改革创新的精神加强和改进党的建设，明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推进基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，是学习实践科学发展观向深度和广度的发展。中央对开展创先争优活动高度重视，胡锦涛总书记和习近平同志都提出了明确要求。日前，省委常委会对我省开展创先争优活动进行了专门研究，提出了具体要求。广大党员干警必须充分认识开展创先争优活动的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实开展好创先争优活动。 开展创先争优活动是抓好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作的需要。在党的基层组织和党员中深入开展创优争先活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。没有扎实有力的措施来推动，学习实践活动中向群众作出的承诺就难以全面兑现，整改落实任务就难以全面完成。开展创先争优活动，有利于推动广大党员进一步深化对科学发展观的学习领会，有利于进一步抓好学习实践活动整改落实后续工作，有利于不断把学习实践活动中的好经验、好做法进一步制度化、规范化，完善长效机制，切实巩固学习实践活动成果。 开展创先争优活动是加强基层党组织建设的需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。开展创先争优活动，对于更好地实现以科学理论指导基层党建、以科学制度保障基层党建、以科学方法推进基层党建，不断强化基层党组织建设具有十分重要的意义。近年来，我院不断创新党建工作理念、思路、方式方法，加大党建工作力度，基层党组织的凝聚力和战斗力得到加强，但机关党建工作仍存在一些薄弱环节，需要通过扎扎实实地开展创先争优活动，推动机关党建工作再上新台阶，努力做到基层党组织平时作用明显，关键时刻经得住考验，成为巩固党的执政基础和执政地位的坚强堡垒。 开展创先争优活动是进一步调动和激发广大党员生机活力的需要。增强党员队伍生机与活力，关乎党的生命。我们党的先进性，必须靠不断焕发党的整体生机活力来体现，必须靠不断增强党员队伍生机活力来巩固。在当前世情、国情、党情深刻变化的新形势下，党要始终走在时代前列，必须坚持改革创新，不断探索卓有成效的实践载体和动力机制，保护好、引导好广大党员推动科学发展的积极性、创造性，推动党员队伍生机活力持续增强。开展创先争优活动有利于进一步创新基层组织和党员队伍发挥作用的实践载体，进一步调动和激发广大党员干警的生机活力，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践中建功立业，争当先锋。 开展创先争优活动是深入推进三项重点工作、实现人民法院新发展的需要。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是党中央总结党的执政规律、社会主义建设规律和政法事业发展规律，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题而作出的的重大战略部署，是推动政法工作科学发展、和谐发展的重要载体和抓手。对于人民法院而言，深入推进三项重点工作，是在新形势下更好地履行自身历史使命、实现自身科学发展的必然要求，是践行人民法院人民性、积极回应人民群众新期待的必然要求。深入推进三项重点工作，归根到底靠队伍，关键是要有一支高素质的法院队伍，必须坚持以党建带队建、以队建促审判。院机关各级党组织要抓住开展创先争优活动的契机，以加强党员干部的先进性建设和司法能力建设为主线，以加强党员干部党性锻炼和改进作风为重点，充分发挥广大党员在本职岗位上能动司法的作用，把社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法贯穿到具体的司法实践中，切实做到“为大局服务、为人民司法”，为推动科学发展、加速安徽崛起，不断开创全面建设小康社会的新局面提供有力司法保障。 总之，机关各级党组织和广大党员干警一定要深刻理解开展创先争优活动重大意义，把思想认识统一到中央、省委的部署和决策要求上来，进一步增强责任感和紧迫感，以更高标准、更严要求、更加自觉的行动，积极投身创先争优活动，切实把创先争优活动抓出特色、抓出成效。 二、深刻领会中央和省委精神，准确把握创先争优活动的总体要求和主要内容 根据中央、省委的部署和要求，院机关创先争优活动的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“提升效能创先争优，公正司法服务发展”为主题，以沈浩同志、陈燕萍同志为榜样，紧密结合审判执行等工作实际，改革创新，注重实效，统筹推进机关党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。贯彻落实这一总体要求，关键是要牢牢把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”四句话的活动目标，深刻理解“五个好”“五个带头”的主要内容，紧扣实践主题开展活动。 （一）牢牢把握创先争优活动的目标 一是认真履行职责，推动科学发展。立足审判，进一步强化服务发展意识，切实贯彻落实党的路线方针政策、省委的重大决策部署，更加善于运用法律手段保障经济社会平稳较快发展。党员干警要严格遵守法官职业道德和法官行为规范，以模范行动影响和带领广大干警努力完成审判执行等各项工作任务。 二是发挥职能作用，促进社会和谐。不断强化和谐司法理念，尽可能以和谐的方式，认真做好审判执行工作，切实加强诉讼调解、涉诉信访、矛盾排查化解等工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。积极践行社会主义核心价值体系，加强社会公德和家庭美德建设，推动形成良好的社会风气。在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。 三是增强宗旨意识，服务人民群众。要引导广大干警以沈浩、陈燕萍等先进典型为榜样，树立正确的权力观和价值观，进一步增进群众感情，转变和改进工作作风。要深入基层、深入群众，拓宽民意沟通渠道，进一步健全联系群众制度。要大力弘扬和培育公正、廉洁、为民的司法核心价值观，进一步审理好涉及民生案件，进一步完善司法为民的举措。要积极组织开展党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。 四是激发创争活力，加强基层组织。按照“机关党建要走在党的基层组织建设的前头”的要求，全面落实中央和省委对加强机关党建工作的一系列部署要求，结合省直机关基层党组织建设年活动，重点抓好“五大建设、三大培训”，使党的基层组织充分发挥战斗堡垒作用。进一步挖掘法院文化建设的内涵，加强法院文化建设，弘扬“公正、高效、清廉、文明”的院机关精神，营造浓厚的机关文化氛围，进一步激发基层党组织的生机活力，使广大党员牢记宗旨、心系群众，为推动科学发展、加速安徽崛起提供坚强的组织保障。 （二）深刻理解创先争优活动的主要内容 创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。争当院机关先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。院机关优秀共产党员的基本要求是，弘扬沈浩、陈燕萍精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。“五个好”、“五带头”的具体内容已经在机关开展创先争优活动的实施方案里加以明确，希望各支部在活动中认真把握好。 （三）紧紧围绕创先争优活动的实践主题 院机关开展创先争优活动的主题是。提升效能创先争优，公正司法服务发展。院机关各级党组织和党员干警要紧扣这一主题，认真开展创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为服务科学发展成果。充分发挥审判职能作用，服务科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定。不断加强队伍建设，提升素质，提高司法能力和水平。 三、正确把握开展创先争优活动的方法步骤 （一）阶段安排 创先争优活动围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点分四个阶段进行。 第一阶段为动员部署阶段（2010年4月至5月底）。召开动员大会，传达贯彻中央、省委关于开展创先争优活动有关精神，对我院开展创先争优活动进行部署，提高党员干警对创先争优活动重要性的认识；结合我院实际，制定关于在省高院机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案；各党支部结合自身实际，组织党员干警认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省委相关文件，公开承诺创争目标和具体办法，制定适合自身特点的创先争优活动实施方案，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。 第二阶段为全面推进阶段（2010年6月至2011年6月底）：着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织和广大党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。一是开展“党性教育”活动。通过组织党员开展重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、党的方针政策、院领导讲党课等活动，强化对党员的党性教育。二是开展“岗位奉献”活动。各支部根据工作任务和特点，设立2-4个党员先锋岗，组织党员开展岗位练兵、创新实践等活动，努力提高工作能力和水平。三是开展“服务群众”活动。各支部要结合实际，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、调查研究、走访慰问等活动。四是开展“组织创新”活动。加强党支部组织、队伍、载体、阵地、制度的规范化建设，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。2011年“七一”前，院机关将对创先争优活动中涌现出的先进党支部和优秀共产党员进行表彰，同时向省直工委推报表彰我院的先进党支部和优秀共产党员。 第三阶段为深化提升阶段（2011年7月至2012年6月底）：着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导机关基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。一是树立典型。院机关根据情况确定23个先进党支部，58名优秀党员，进行典型经验交流。二是对照检查。各党支部和党员干警要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。三是整改提高。对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，全院“五好”支部、“五带头”党员的比例都有较大幅度提高。2012年“七一”前，向省直工委推报我院2010-2012年开展创先争优活动成绩显著的先进党支部、优秀共产党员进行专项表彰。 第四阶段为总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）：围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况。一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书、网站设置专栏等形式，集中展示创先争优活动成果。二是搞好总结。各支部对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。院党组对各党支部开展创先争优活动情况进行考核，并组织党员、群众进行评议。四是完善机制。结合建立健全学习实践活动长效机制，对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优活动的长效机制。 （二）工作方法 在创先争优活动过程中，要适时运用好以下工作方法： 1、调查研究。院机关各级党组织要通过召开座谈会、横向征求意见等多种方式，认真倾听党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性。把调研的过程变成宣传发动的过程，增强创先争优活动的群众性。 2、公开承诺。制定开展创先争优活动实施方案，向党员和群众承诺创争目标和具体措施；党员提出参加活动的具体打算，向党组织和群众承诺创争目标。 3、领导点评。院领导适时对分管部门的党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，督促整改提高。 4、群众评议。院党组对党支部、党支部对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。 5、评选表彰。院党组对党支部、党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和群众满意度，广泛听取党员和群众意见。 四、加强组织领导，确保创先争优活动取得实效 在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的建设一项重要的经常性工作。院机关各级党组织要高度重视，按照统一的部署和要求，把创先争优活动摆上重要工作日程，统筹安排，精心组织，抓好落实，确保活动取得实效。 一要明确领导责任。这次创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。院党组负责院机关的创先争优活动，成立院机关创先争优活动领导小组。各党支部要在院党组统一领导下组织开展好本支部的创先争优活动，支部负责人要对本支部活动开展情况向院党组负责。各级领导要切实负起领导责任，以身作则，身体力行，发挥模范带头作用。 二要营造浓厚氛围。加强对创先争优活动的宣传，形成正确舆论导向，充分运用今日法苑、安徽审判、安徽法院网、机关局域网等载体，采取广大党员干警喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的重要性以及好做法、好经验，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。创先争优办公室要办好活动简报，加强与省直机关创先争优活动领导小组办公室的联系和沟通，及时宣传我院开展活动的经验做法。各部门每月向办公室报送活动开展的相关信息至少一次。 三要注重统筹兼顾。要科学谋划，统筹推进创先争优活动的各个环节、各个步骤。首先，要坚持“两手抓、两手硬”。开展创先争优活动的目的是为了更好地履行职责，发挥职能。要把创先争优活动融入到审判执行等各项工作中去，切实做到两不误、两促进。其次，要把创先争优活动与学习型党组织建设、基层党组织建设年、“讲党性、重品行、作表率”以及“学习廉政准则、规范从政行为、促进科学发展”主题教育、机关效能建设等活动有机结合起来，切实加强队伍建设和院风院貌建设。再次，要把深入开展创先争优活动与正在开展的“人民法官为人民”主题实践活动结合起来，并轨推进，进一步深化社会主义法治理念教育、人民法院人民性教育。总之，要整合资源，统筹考虑，做到各项工作相互促进，相得益彰，努力实现法院工作的全面发展。 四要加强督促检查。院机关活动领导小组要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，不定期进行巡回检查，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。同时要做好迎接省直工委领导小组督促检查的准备工作。建立院领导班子成员以及活动领导小组成员联系基层党组织制度，适时深入基层联系点进行调研指导，推动活动深入开展。 同志们，深入开展创先争优活动，意义深远，责任重大。让我们按照省委的统一部署，以改革创新的精神，求真务实的作风，扎实开展好创先争优活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党员干警的先锋模范作用，为促进我省“科学发展、加速崛起”提供更加有力的司法保障。 霍山法院以“争创十个优秀”推动“创先争优”活动 安徽法院网讯霍山法院在开展“创先争优”活动中，以“坚持三个至上创先进，推进三项重点工作争先锋”为主题，结合本院实际，要求每位党员干部，比成绩、比奉献，对照自身工作，力争在十个方面创先争优： 一是争当优秀“法官”。爱岗敬业，秉公执法，清正廉洁，文明办案；二是争当优秀“办案能手”。多办案，办好案、无错案、无上访；三是争当优秀“执行能手”。年度执结案件数量最多，无超执限和不良效果；四是争当优秀“调解能手”。调解优先，调判结合，化解矛盾纠纷，促进社会和谐；五是争当优秀“司法警察”。恪尽职守，履行职责，积极参与执法办案，维护法律尊严，文明执勤，危急关头挺身而出、冲锋在前；六是争当优秀“书记员”。庭前准备充分，案件记录完整，着装规范，字体工整，内容齐全、排序准确，装订整洁美观，按期归档；七是争写优秀“裁判文书”。文字表述符合具体要求，案情叙述清楚，论述紧扣争议焦点进行，判决理由充分、针对性强，引用法条完整、具体、准确，文字通顺、用词恰当，标点符号准确、无错别字；八是争做优秀“信息调研员”。积极撰写调研文章、通讯报道，成绩显著，效果明显；九是争当优秀“学习标兵”。学风端正，视野开阔，学以致用，学用结合，学习笔记详实系统，心得体会文章书写多、发表多；十是争创优秀“合议庭”。庭审活动严格按照诉讼程序进行，审判长主导作用发挥好，驾驭庭审能力强，成员之间分工明确、配合密切，裁判结果适用法律准确，庭审语言规范、表述流畅。 第二篇：在深入开展创先争优活动动员部署会议上的讲话在深入开展创先争优活动动员部署会议上的讲话 刚才*对公司创先争优活动与党建“三联”示范点工作进行了部署，*安排了创先争优“公开承诺”有关工作。各党支部要按照工作要求，周密安排，精心组织，狠抓落实，确保创先争优活动有序开展。 下面，我强调三点意见。 一、要充分认识深入开展创先争优活动的重大意义 1、开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措。学习实践活动结束后，如何抓好学习实践活动整改后续工作的落实，我们还有很多工作要做，必须下功夫抓实抓好。进一步巩固和扩大学习实践成果，必须按照上级的统一部署，坚持从实际出发，深入开展创先争优活动，把学习实践活动提出的目标任务、制定的思路举措进一步落实到基层，解决好影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，解决好职工最关心、反映最强烈的问题，调动广大职工投身“保电保油保民心”工作的积极性。 2、开展创先争优活动是公司增强保障能力、提升保障水平的有力保障。当前，上级“”的工作目标，对我们电力保障能力提出了更高的要求。面对依然严峻的生产经营形势，各级党组织需要从思想、组织、作风等多方面入手，加强党的建设，将党的政治优势转化为科学发展的优势，不断推动公司电力系统更新改造、检修维护和热电建设等工作科学有序开展。各党支部和广大党员要以开展创先争优活动为契机，大力弘扬大庆精神铁人精神，争做发展先锋，在公司“增强保障能力、提升保障水平”的实践中建功立业。 3、开展创先争优活动是加强党支部和党员队伍建设的必然要求。近年来，公司党委切实加强了党支部和党员队伍建设，党建工 -1全面履诺、开展评议和评选表彰。就是各党支部制定创先争优活动计划、党员提出参加活动的具体打算，向群众公布，作出承诺；组织广大党员尤其是党员干部对照承诺事项，研究把兑现承诺与服务生产、服务基层、服务职工有机结合的有效措施，把承诺的事项真正办好；各党支部采取组织点评、党员互评、群众评议等方式，推动创先争优活动取得实效；公司党委将适时表彰活动中涌现出的先进党支部和优秀共产党员，发挥先进典型的示范带动作用。 3、组织群众广泛参与。开展创先争优活动要坚持直接面对群众，直接服务群众，广泛组织群众参与。各党支部要组织广大党员在听取职工群众意见的基础上，向群众作出承诺，采取有效措施，切实把为基层、为群众承诺的事办实办好；定期向群众通报创先争优活动情况，接受群众评议；要将评选先进的结果，向群众公示，接受群众监督。要坚持党建带工建、党建带团建，以党支部和党员的创先争优活动，带动工团组织创新开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全公司形成创先争优的浓厚氛围。 三、要努力确保创先争优活动取得实效 开展创先争优活动，是公司党组织建设的一项重要工作。各党总支、党支部要加强组织领导，坚持统筹兼顾，切实把创先争优活动抓实抓好、抓出成效。 1、明确领导责任。为加强活动的组织领导，公司成立创先争优活动领导小组及工作机构。各党总支、党支部要相应成立活动领导小组，坚持支部书记亲自抓、负总责，支部委员带头参与，要结合单位实际，制定切实可行的工作计划，精心策划、周密组织，确保安排部署落实到位、工作责任落实到位。 2、注重示范引领。要把选树先进典型贯穿于活动始终，既注重 -34- 第三篇：在全县深入开展创先争优活动动员会议上的讲话在全县深入开展创先争优活动动员会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全省、全市深入开展创先争优活动动员会议精神，对在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动进行动员部署。县委对深入开展创先争优活动非常重视，会前，县委常委会专门听取了活动安排情况的汇报，提出了具体要求。刚才，县委常委、组织部长刘正义同志宣读了关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见，大家要结合实际，认真抓好贯彻落实。 下面，我讲四点意见。 一、统一思想，充分认识开展创先争优活动的重要意义根据中央部署，从2010年4月开始到党的十八大召开，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。各级党组织和广大党员要深刻领会中央的精神和要求，充分认识这项活动的重大现实意义，把思想认识统一到中央的决策部署和要求上来，以高度的政治责任感组织开展好创先争优活动，切实增强开展活动的主动性和自觉性。 第一，开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措。在全县各级党组织的共同努力下，我县的学习实践科学发展观活动取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果。但做好整改落实后续工作、完善贯彻落实科学发展观的长效机制，还有大量的工作要做，必须紧紧依靠各级党组织和广大党员。深入开展创先争优活动，有利于充分发挥各领域各行业党组织和党员的作用，扎实做好整改落实后续工作，把学习实践活动成果运用到解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题上，运用到解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上，运用到解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上。 第二，开展创先争优活动是推动科学发展、加速含山崛起的有力保障。实现年初县委、县政府提出的发展目标，争创全省科学发展排头兵，离不开各级党组织的战斗堡垒作用，离不开广大党员发挥先锋模范作用。深入开展创先争优活动，就是要进一步加强基层党组织建设，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，激发党员队伍的活力，引导基层党组织和广大党员始终以昂扬向上的精神状态，以主场主角、决战决胜的姿态，为加速含山崛起进程贡献智慧和力量。 第三，开展创先争优活动是提高基层党建工作科学化水平的必然要求。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。近年来，我们坚持以改革创新精神加强基层党组织和党员队伍建设，党建工作活力和创造性不断增强，党员队伍整体素质不断提高，为推动全县经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。但也要清醒地看到，一些基层党组织设置形式和活动方式还不能完全适应经济社会发展需要，有的基层党组织凝聚力战斗力不强甚至软弱涣散，少数党员党性意识淡化，党的工作缺少有力抓手等等。深入开展创先争优活动，有利于进一步解决基层党建方面的突出问题，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众的血肉联系。 二、深刻理解，准确把握创先争优活动的任务要求开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动成果的巩固和深化，目的就是要充分发挥全县基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、加速含山崛起进程中争当排头兵。在具体实践中，要注意把握三个方面的关键。 一要准确把握好“四句话”的总体目标。即把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。推动科学发展，就是要求基层党组织认真落实本地本单位科学发展规划、思路和举措，党员以模范行动带动群众努力完成各项工作任务；促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员有针对性地做好群众工作，及时排查调处矛盾纠纷，自觉维护社会稳定大局；服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重和依靠群众，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多的实惠；加强基层组织，就是要进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，使基层党组织和党员更好发挥先进模范作用，并通过基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。这四句话是一个有机整体，推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。 二要准确把握好“五个好”、“五带头”的争创标准。即创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”先进基层党组织，争当带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”优秀共产党员。这“五个好”、“五带头”是对基层党组织和广大党员的普遍要求。要紧紧围绕加速含山崛起、争创全省科学发展排头兵的目标，把“先进”和“优秀”的要求落实到争先进位上来，党组织先进不先进，关键看本地发展先进不先进；党员优秀不优秀，关键看在促进经济社会发展中作用发挥得好不好。各镇各单位党组织应结合实际，把普遍要求进一步具体化，明确本镇本单位先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。 三要准确把握好“两个时段”的重点任务。创先争优活动要紧紧围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点，按照“动员部署、全面推进、深化提升、总结完善”四个阶段来展开。第一阶段，重点是制定实施方案，广泛动员部署，推动活动迅速展开。第二阶段，着重围绕迎接中国共产党成立90周年的主题，抓住载体，突出特色，全面推进。第三阶段，重点是围绕迎接党的十八大，引导基层党组织和党员开展新一轮创先争优活动。第四阶段，重点是围绕向党的十八大献礼，集中展示活动成果，搞好活动总结，建立创先争优活动长效机制。 三、联系实际，确保创先争优活动取得实效 要充分运用借鉴学习实践科学发展观等活动的成功经验和有效做法，联系自身实际，不断充实活动内容、丰富活动形式、创新活动载体，保证创先争优活动扎实推进，取得实效。 第一，坚持围绕中心，服务大局。开展创先争优活动，必须紧扣中心、服务大局。当前，全县上下正在抢抓皖江城市带承接产业转移示范区和合肥经济圈建设“两大机遇”，全力打造“一核双翼一带”（一核即含山经济开发区，双翼即清溪工业园、陶厂工业园，一带即沿巢二路经济带），形成“9+1”现代产业发展体系（“9”即改造铸造、建材、酿造三大传统产业，提升陶瓷、纺织、油脂三大优势产业，培育新材料、新环保装备、新能源三大战略新兴产业，“1”即以旅游业为重点的现代服务业）。在活动开展中，要积极引导和推动各级党组织和广大党员积极投身推进含山新跨越的具体实践中，以创先争优的实际行动促进科学发展，以加快科学发展步伐检验创先争优的成效。要着力改善民生。教育引导各级党组织和党员干部，坚持以民生为本，认真组织实施好县委、县政府33项民生工程，重点解决好困难群众的就业、就学、就医等突出问题，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，切实保障人民群众的基本生活，关心群众的安危冷暖，积极争创全省XX县区，努力把我县打造成全省全市最稳定的地区之一。以民生改善、社会稳定，赢得民心、促进和谐。 第二，坚持分类要求，双重指导。县委印发的实施意见，对在农村、社区、机关、国有企业、“两新”组织、事业单位等不同领域和行业开展创先争优活动，分别提出了不同的要求。县直相关主管部门要根据实施意见精神，结合实际，制定不同的实施方案，明确各领域各行业创先争优的具体内容和目标，各级党组织在具体实施中一定要区别对待，分类指导，确保实效。要把党委领导与系统指导紧密结合起来，充分发挥机关工委、统战、民政、教育、卫生、经委、司法、财政等有关行业领域主管部门的作用，切实把抓业务与抓党建结合起来，相互推动、相互促进。 第三，坚持创新载体，突出主题。全县共有900多个基层党组织、19000多名党员，党组织类型多、党员层次多、流动党员多，给活动开展带来了不少困难。各基层党组织要针对不同行业不同群体党员的特点，结合单位职责和党员岗位，本着“有利于组织开展活动，有利于党员参加，有利于调动党员积极性，有利于活动取得实效”的原则，精心设计活动载体，找准开展活动的着力点，因地制宜地开展创先争优活动。设计载体，既要继承过去行之有效的好做法、好载体，保持工作的稳定性连续性，又要根据新形势新要求，在内容上进行深化和拓展，做到与时俱进。创先争优活动在基层党组织和党员中开展，要有鲜明、具体、实在的争创主题。县委围绕打造“一核双翼一带”和形成“9+1”现代产业发展体系，确定全县创先争优活动的主题是“科学发展争标兵、建功立业作表率”。各镇各单位也要围绕这一主题，结合自身实际，确定生动活泼的具体主题，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，形成全县基层党组织创先争优主题突出，整个活动百花齐放的生动局面。 第四，坚持群众路线，广泛参与。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众、直接服务群众，一定要坚持“开门”办活动，广泛吸引群众参与，接受群众监督和评议，不断激发党员和群众参与的热情。活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。要充分发挥基层党组织和党员的主体作用，尊重他们的首创精神，依靠他们开展活动，注重点面结合，确保各类基层党组织和广大党员都能参与。要坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。 第五，坚持统筹推进，注重结合。创先争优活动是基层党建的一项经常性工作，要区分经常性工作与集中教育活动的不同，正确处理开展创先争优活动与做好本单位各项工作之间的关系，把两者紧密结合起来，统筹协调推进。既不能因为工作忙而不认真抓活动，也不能脱离中心工作孤立地搞活动，更不能搞形式、走过场，抓抓停停、松松散散。在活动中，要注意搞好“三个结合”。坚持与目前正在开展的“两问两整治”等活动有机结合起来，进一步改进作风，提升效能；进一步优化发展环境，树立基层党组织和党员的良好形象，确保创先争优活动取得实效、赢得认可。坚持与建设学习型党组织紧密结合起来。县委最近下发了关于推进学习型党组织建设的实施意见，各镇各单位要将建设学习型党组织作为创先争优的重要内容，引导和推动广大党员深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习中央和省、市委的重大决策部署，用党的创新理论的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。坚持与抓好学习实践活动整改落实后续工作紧密结合起来。创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，对学习实践活动中尚未完成的整改落实后续工作，要明确责任和完成时限，加强工作调度和督促检查，逐项抓好落实，切实兑现向群众作出的整改承诺，真正取信于民。对需要长期整改落实的任务，特别是延伸到基层的工作，要坚持上下联动、左右互动，进一步扎实有效地抓好，切实帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的目标。 四、加强领导，推动创先争优活动扎实开展开展创先争优活动，党中央高度重视，党员群众充满期待。全县各级党组织一定要从政治和全局的高度，提高思想认识，加强组织领导，统筹谋划安排，确保活动健康有序开展。 一要深入宣传发动，营造浓厚氛围。加强舆论宣传是增强创先争优活动吸引力，确保活动有声有色、持久深入的重要保证。要抓紧对活动进行动员部署，充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传活动中创造的好经验好做法，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。这里特别强调，在活动中要注意发现、总结和推树基层党组织和党员先进典型，推出一批影响大、过得硬的先进典型，充分发挥典型的示范引导作用，使大家感到可信可亲、可学可比，学有榜样，干有方向。 二要强化组织领导，确保工作落实。开展“创先争优”活动，是一项比较复杂的系统工程，牵涉面广，参与人数多，落实工作责任是保障。这次创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。各级党委（党组）对本地本单位创先争优活动负总责，党委（党组）主要领导和分管领导要切实负起责任来，领导机关和领导干部要率先垂范，发挥好模范带头作用。县委成立了创先争优活动领导小组，各镇各单位也要成立相应的领导机构，并设立专门的办公室，抽调精干人员，实行集中办公，加强对活动的组织协调。细节决定成败，过程影响结果。能不能把活动的各项部署落到实处，取决于每一个步骤、每一个环节、每一个载体。各级创先争优活动办公室要结合实际认真研究制定实施方案，将工作安排和推进措施适当量化细化，做到每个阶段有计划、有重点，每项活动有方案、有总结，有计划、有步骤地推进活动开展。要跟踪掌握活动进展情况，及时研究活动中遇到的实际问题，加强具体指导。 三要完善督查机制，严格工作考核。各级党组织要采取听取汇报、专题调研、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，总结推广经验做法。要结合完善基层党建工作考核评价机制，制定创先争优活动检查评比办法，定期开展考核评比，促进活动不断深入。坚持党员领导干部联系点制度，县里建立了县委常委城市社区联系点和领导小组成员基层联系点制度，各镇各单位也要建立相应制度。县里成立了创先争优活动巡回检查组，不定期进行巡回检查，各镇各系统也要成立督导组，加强对本区域本系统活动开展情况的督促检查和指导。各级党员领导干部要经常深入基层单位调研指导，对联