创建文明县城调度会讲话稿.docx

创建文明县城调度会讲话稿 各位领导、 同志们： 县委、县政府召开的这次文明县城创建工作调度会，目的总结前段时间的集中整治工作，解决实际工作中存在问题，安排部署下阶段工作任务。等会县长、书记将作重要讲话。下面，先讲两点意见。 一、领导靠前指挥，部门工作主动，前段集中整治工作取得了阶段性成效 自月31日全县创建省级文明县城动员大会以来，全体县级领导靠前指挥，率先垂范，各单位特别是各职能部门把创建工作作为一件大事来抓，精心组织，有序推进，创建省级文明县城集中整治工作取得了阶段性明显成效。市容市貌综合整治进展顺利。县城现已拆除违章棚亭1339个，拆除率达86%违章广告招牌已全部拆除；摊担已基本上入行入市，占道经营、占道作业、占道堆物现象明显减少；县城主要街道基本上无裸露垃圾，对“牛皮癣”进行了初步清除，县城市容市貌得到明显改观。交通秩序综合整治开局良好。取缔老爷车工作基本完成，全县共报废老爷车180台，查扣38台，转移至境外的15台，共计233台，占总任务的90%按照文件精神落实了原老爷车车主的优惠政策，为原28台代步车车主配发了新的代步车。目前，县城没有一台老爷车上路行驶。与此同时查扣二轮摩托车51辆、四无”车辆8台。 从前段集中整治工作情况来看，有以下几个方面的特点。一是各级领导高度重视。全体县级领导亲力亲为，率先垂范，按照责任区划分带领责任单位深入一线，调查摸底，组织开展综合整治；宣传督查迎检组、市容市貌综合整治组、交通秩序综合整治组等工作组的领导班子根据各自分工各司其职，协同作战，指导、调度整治工作；各部门各单位主要领导带队，选派精兵强将参加集中整治。做得好的单位有县政协办、县纪委、组织部、公安局、司法局、商业总公司、国税局、劳动局等。二是宣传教育有声有色。各级各部门按照县委、县政府的总体部署，开展了大动员、大宣传、大曝光、大讨论”等声势浩大的宣传教育活动。全县发放文明市民守则4万份，士、公交车、营运面的车、进城客运车辆上张贴不干胶宣传标语444张，组织各单位悬挂横幅标语140条，向全县手机用户发送文明创建内容的手机短信2条，开展了电影进社区、文明进家庭”宣传，组织开展了千人签名和游行宣传活动。团县委、县教育局组织开展了学生签名活动，县妇联开展了全县女干部文明礼仪知识培训。宣传部门组织各新闻媒体开展了多层面、多形式、多角度的宣传造势，电视台、祁东时报、新闻网等县内媒体上开设“走向文明”专栏、专版、专页，开辟了曝光台，播发各类新闻稿件180多篇，通过通报、曝光、评论等形式，使创建活动深入人心。三是思想认识高度统一。通过深入持久的宣传发动，县城广大市民对县委、县政府提出的创建省级文明县城表现出了极大的热情。创建工作已成为街谈巷议的热点、群众关注的焦点、全县人民的兴奋点。大家普遍认为，开展文明县城创建非常必要、非常及时，县城脏乱差状况必须根治。广大市民关心、支持文明县城创建工作，积极配合集中整治行动，自觉开展整治。县城老百姓自行拆除违章棚亭700多个，占已拆棚亭的70%左右；规定的时间内主动报废老爷车156台，占总数的60%县育贤中学一名教师在自行拆除棚亭时不幸摔伤，花去医疗费近6000元无怨无悔。谭先荣、黄瑜、邹厚轩、彭昌松等老同志积极开展宣传，参与文明创建工作。原县委书记亲自陪同亲戚主动报废老爷车，亲自做邻居的思想工作，拆除违章棚子。四是职能部门工作主动。县建设局、城管大队、环卫所、客运办、运管所、交警大队、残联、洪桥镇等部门和单位充分发挥主力军作用，晴天一身汗、雨天一身水，不辞辛苦、不计得失，坚守工作岗位，一直冲在工作的最前面。城管、环卫等部门连续二十多天坚持高强度作业，城管大队的彭丹、肖聪两位同志在拆除违章棚亭时负伤仍坚持工作；交通秩序整治组有关职能部门夜以继日，协同作战，通过细致的工作，确保了老爷车取缔目标的如期实现和原老爷车车主的基本稳定。 县前段集中整治工作有声势、有成效，创建省级文明县城开局良好。但是必须清醒地看到前段工作也还存在一些问题和不足。一是整治工作进度不平衡。县城十一个责任区目前还有沿江东路和水果市场的违章棚亭，因为居民之间的矛盾所造成的阻力而没有拆下来。各有关职能部门有的工作主动，有的工作被动。二是创建工作出现了松懈。参与集中整治工作的部分领导和工作人员片面地认为：拆完违章棚亭、搞完集中整治就是创建省级文明县城。所以在集中整治取得一定成效后思想上出现了松懈情绪，工作要求没有开始时那么严格了甚至出现了拆完棚子就收兵的片面思想和行为。三是职能部门履职没有完全到位。少部分职能部门错误地认为：创建省级文明县城是县委、县政府的事情，职能部门只是配合开展工作。造成了极少数职能部门工作不主动，履职不到位，某一单项的工作跟不上集中整治工作的进度，严重影响了创建工作的整体进程。与此同时，集中整治的参与面有待扩大。创建工作实践表明：要确保整治效果不反弹，整体推进文明创建，与县城管理相关的职能部门都要积极开展工作。职能部门如果履职不到位，县城集中整治就无法达到预期目标。四是反弹现象比较严重。特别是县城占道经营、占道作业、占道娱乐等方面反弹比较严重，早上800下午500县城比较规范，下午500以后各类摊担占道经营强势反弹，依旧回到整治前的原貌。另外，对县城主次干道各类门店占道经营还没有建立起长效管理机制，有人管理就搬进去，无人管理又占道经营，成为了占道经营游击队。创建文明县城是一项复杂的系统性工程。要实现县委、县政府提出的2012年创建成省级文明县城的目标，任务还十分繁重，创建工作任重道远。 二、明确职责和任务，确保创建省级文明县城整治工作圆满完成 开展集中整治，整个文明县城创建的基础性工作和重点、难点所在必须抓住当前工作中存在突出问题，对症下药，继续深入地开展集中整治。各级各部门各单位要按照全县创建省级文明县城的实施方案和工作方案，前段整治工作的基础上，一鼓作气，乘势而上，认认真真、扎扎实实地将集中整治工作向前推进。根据领导小组研究的意见，下阶段集中整治主要要抓好以下四个方面的工作。 一）明确责任区工作任务，确保集中整治达到预期目标 责任区集中整治的时间按照原定方案不变。春节以前，各责任区的领导班子不能散，人员不能撤。集中活动结束后，各责任区要组建常规性工作班子，负责指导、督办责任区整治工作。现在为止还没有到岗的责任区领导成员要对照学习实践科学发展观要求深刻检查自身原因，迅速到岗到位。责任区带队领导要督促他及时到位并分配任务，同时安排专人做好考勤工作。参与集中整治的工作人员，各责任单位可以根据其实际工作情况和单位实际状况给予适当的补助，补助标准由各责任单位确定，但不得超过每人每月260元。 县城集中整治、管理标准按照祁办通号文件附件二县城市容市貌规划管理一览表执行。门店经营标准统一为以墙为界，即门店经营不得将货柜、货物摆在门店的墙外。 下阶段责任区要做好以下五个方面的工作。 一是抓好拆除违章棚亭的扫尾和占道经营整治工作，责任区要集中力量开展集中整治，最迟不得超过月日完成任务。 二是迅速开展爱国卫生运动。7月初，全县要集中开展一次爱国卫生周活动，组织全县机关干部上街开展“三清”即地面清扫、立面清洗、牛皮癣”清除。与此同时各单位要组织好本单位机关大院和家属区的三清”工作。力争通过一个星期的努力，使县城的市容卫生得到彻底改观。卫生周活动后每个星期五下午确定为全民卫生日。 三是清理城内各类横幅标语。督促城管部门6月30日前清除城内所有跨街横幅，并严禁悬挂新的跨街横幅。 四是督促洪桥镇、社区和建设部门抓好“门前三包”责任状的签订，具体按照市容市貌综合整治工作方案组织实施。 五是督促落实责任单位路段管理责任制。各责任区每个月要组织四次巡查，防止反弹，巩固提高。各责任单位要安排工作人员上路值班，统一佩戴“县城文明创建协管员”红袖章。值班时间早上800晚上700双休日、节假日上午8：00-10：00下午4：00-7：00各责任区要将各路段的责任单位和责任人员名单于6月30日前报送县创建办，以便督查。 二）明确职能部门职责，确保集中整治工作全面推进 1宣传部门下阶段的宣传重点由营造文明创建氛围向集中整治、规范城市管理和提高市民素质转变。促进县城文明创建工作向纵深发展。要继续通过专栏报道、访谈、文明讲坛、论坛、专题宣传等形式，加大宣传力度。要加强文明素质教育，县城内各中小学校大力开展“与文明同行”主题宣传教育，通过举办国旗下的文明故事、开展“给父母的一封信”评比活动、举办“文明在暑假”社会实践活动、文明小标兵”评选活动和“文明进课堂”等活动，加强对在校学生的宣传教育。要突出文艺宣传、手机短信宣传，广泛开展文明用语征集活动，开办社区文明学校，做好文明进家庭、文明进社区工作。 2参与集中整治的职能部门要迅速制订、完善下阶段综合整治工作方案，经本单位领导班子讨论、送主管县级领导审核和相关综合整治组审定后，于月30日前报送县创建办，并迅速组织实施。目前需要出台和完善的工作方案有：殡葬秩序整治方案，营运面的车分流方案，工商局负责的门店规范化管理、执法方案，环保局负责的县城烟、尘、污水处理方案。 3城管部门要督促占道经营的各类摊担进入指定地点经营，防止整治效果反弹。花屋农贸市场月28日正式营业，届时房产局、育贤中学两处马路市场迁入农贸市场经营。集中整治结束后，县城所有街道严禁各类摊担占道经营。城管部门要联合电信、移动、联通等部门采取措施，加强对“牛皮癣”所涉及的电话号码的监管和查处。 4环卫部门要加强对县城的清扫、保洁，做到县城所有街道全天候保洁。要规范居民和各类经营户垃圾定时、定点倾倒并及时收集，确保县城所有街道早上700晚上700无裸露垃圾。 5城管、工商等职能部门要清理、规XX县区城主次干道各类门店的广告招牌。根据不同路段制定广告招牌样式、规格。对不符合要求的广告招牌，责令门店经营户按照要求自行整改。要求在8月30日前完成清理、规范工作。 6公安部门要集中开展打击强装强卸、强买强卖、欺行霸市专项行动。要对涉及“黑车”迷药”等违法广告进行查处。 7建设、交警等职能部门要划定县城内机动车、非机动车停车点，整治各类车辆乱停乱放行为，特别是占用人行道停放车辆。停车点的划定7月10日以前到位，7月10日以后要集中时间对车辆乱停乱放行为开展专项整治。 8中心市场管理处要开展中心市场周边环境及内部经营秩序综合整治。目前县城内的农贸市场特别是城西农贸市场脏乱差现象非常严重，摊担乱摆、污水横流、垃圾遍地、臭气熏天。市场管理局要对农贸市场进行综合整治，加强规范化管理。要制订方案，精心组织，整体推进。9月30日前达到市场秩序规范、有序的目标。 9加强县城各类管线整治。对县城主次干道裸露的电线、电话和互联网线、有线电视线等各类管线进行集中整治。按照“谁主管谁负责”原则自行整治到位。整治标准及相关要求由建设部门会同主管部门统一制订。要求在8月30日前整治到位。领导小组将对管线整治工作进行专项督查。整治工作不力、逾期达不到整治效果的单位，党政一把手要向县委、县政府书面检讨，向全县人民道歉。 10县民政局、殡葬改革执法大队要加强对县城殡葬秩序的管理，7月底前建XX县区城殡葬场所并投入使用。相关场所未建成前，要加强对县城殡葬秩序特别是出丧游街行为的执法，要明确出丧时间和途径街道。民政、建设等部门要加大对乱埋乱葬行为的执法力度。凡违规在县城主次干道和主干道行人道上搭棚治丧，不按规定时间和路线出丧及乱埋乱葬的出现一起查处一起，不履行职责的要追究相关职能部门责任。 三）明确各单位职责，确保整治效果全面巩固 县城内各单位是创建省级文明县城的有机组成部分。各单位要进一步统一思想，按照县委、县政府的总体要求，确定专人负责、明确创建班子，积极主动地开展文明创建工作。 1各单位要抓好本单位机关大院、家属区的三清”工作，确保机关大院、家属区地面清洁、立面整洁、管理有序。 2各单位要签订并落实好“门前三包”责任制，确定专人负责，做好辖区内的管理工作。 3加强对干部职工的文明素质教育。下阶段各单位要组织对干部职工集中开展“创建省级文明县城，该怎么做”主题素质教育。要通过素质教育，督促干部职工改陋习、讲文明、树新风，日常生活中遵守公民道德基本规范，做到十不”坚持“十要” 4积极参加责任区的集中整治工作，按照责任区分工落实路段管理责任制，明确专人负责，选派精干力量上路值班，发现问题及时处理。做到责任路段“三包三到位”既包地面清洁、包立面整洁，包经营有序，做到人员到位、责任到位、管理到位。 5洪桥镇及社区要迅速履行职责，按照职责分工主动开展好相关工作。要督促聘请的执法人员立即上街对各种违规行为开展执罚。根据社区的实际情况，县委、县政府将组织各社区主任到外地学习社区管理先进经验，并邀请外地有经验的社区干部来祁东，就“社区如何管理，社区干部怎么开展工作”给全体社区干部进行培训讲课。 四）明确示范试点标准，确保文明创建有样可依 月份，创建办会同市容市貌综合整治组、交通秩序综合整治组和有关责任区、洪桥镇及社区制定示范试点规范化标准，开展文明创建试点工作。由市容市貌组牵头，会同交通秩序组、试点街道所属责任区开展示范街试点工作。由洪桥镇牵头，会同建设局和有关社区开展示范小区试点工作。由创建办牵头，会同建设局、爱卫办等职能部门开展示范单位试点工作。试点工作结束后，组织各责任区和责任单位现场观摩，县城全面推广。 各位领导、同志们集中整治工作是一场硬仗。能否打好这一仗，事关文明县城创建工作全局，事关祁东新形象和改革发展大计。一定要进一步统一思想，提振信心，以强烈的责任感继续抓好集中整治工作，全面推进各项创建活动。第11页 共11页