群众路线教育工作会议上的讲话.docx

群众路线教育工作会议上的讲话 同志们： 根据省、市、县委的统一安排和部署，我局决定今天召开全局党的群众路线教育实践活动动员部署大会，主要任务是学习贯彻落实省委、市委、县委第二批教育实践活动工作会议精神，对我局教育实践活动进行安排部署。县委对开展好第二批教育实践活动高度重视，专门派出以xxx同志为组长的县委督导组到我局指导工作。等会莫组长还将作重要讲话，大家要深刻领会，认真抓好贯彻落实。 按照省委、市委、县委开展教育实践活动前期准备工作的有关要求，坚持做到主动对接、提前谋划、广泛宣传、深入调研、先查先改五个先行，取得了阶段性成效。会前，已将我局关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案等系列配套文件已印发给大家，各级部门要认真贯彻落实。下面，结合我局实际，就全局深入开展党的群众路线教育实践活动，讲四个方面的意见。 一、深刻认识开展教育实践活动的重大意义，切实增强抓好教育实践活动的自觉性和紧迫感 开展群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大决策，今年1月20日，1月25日和2月10日，2月13日，中央、省委和市委、县委先后召开专题工作会议，对第二批群众路线教育实践活动进行动员部署，并提出了明确要求。其中，习近平总书记要求坚持主题不变、镜头不换，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对四风。省委书记xxx同志强调，按照中央要求，要与第一批教育实践活动紧密衔接，贯彻整风精神，坚决反对四风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。市委书记xxx同志指出，要切实增强贯彻落实党的群众路线自觉性，以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，扎实开展好第二批教育实践活动。我局领导班子和广大党员、干部要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神和省委及市委、县委有关部署要求，切实把开展教育实践活动、反对形式主义。官僚主义、享乐主义和奢靡之风作为全局当前和今后一个时期的重大政治任务，作为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的重要抓手，摆在全局工作的突出位置抓实抓好，抓出成效。 （一）开展教育实践活动，对于增强改革发展动力、完成建设幸福美丽xxx目标任务意义重大。改革和发展是我们必须集中精力抓好的两大历史课题。习近平总书记指出，要把全面深化改革各项举措落到实处，攻克体制机制的痼病，突破利益固化的藩篱，必须紧紧依靠人民，从群众中汲取无尽的智慧和力量，同时，我们坚持科学发展不动摇，更好地破解加快发展、转型升级问题，也必须紧紧依靠群众，发挥群众的主体作用。当前，我县正处于经济社会持续健康稳步发展的关键时期。要想进一步形成科学发展新形势，完XX县区委十二次党代会以来提出的目标任务，必须进一步树立群众观点、坚持群众路线、站稳群众立场，凝聚群众的智慧和力量，最大限度地为群众谋利益，让群众过上更加幸福美好的生活。深入开展教育实践活动，可以使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根，从思想根源上理清我是谁、为了谁、依靠谁等问题，明确改革发展目的，促进我局上下凝心聚力、真抓实干，把建设幸福美丽xxx蓝图变为现实。 （二）开展教育实践活动，对于切实解决作风问题、密切党群干群关系至关重要。近年来，我局高度重视作风建设，严格执行中央八项规定，深入开展创建组织工作特色品牌转变作风抓落实年、正风行动、公述民评等活动，一些长期形成的作风积弊逐渐消除，干部队伍精神面貌明显改观，转变作风的成效赢得了广大群众和社会的各界认可。但作风问题具有顽固性和反复性，在我局仍然不同程度地存在着。一些领导干部全局观念和大局意识不强，不重视学习研究，不愿沉心静气做打基础作长远的艰苦工作。一些干部，或者工作漂浮，习惯于照搬照抄上级精神，造成脱离实际；或者担当意识不强，工作中推诿扯皮、主动协调少，讲程序规定多、及时解决问题少；或者适应不了新形势变化，拿不出应对新情况新问题的办法，甚至有乱作为变成不作为。或者一些干部不深入基层，不深入群众掌握实情，造成工作难以落实；或者工作方法简单粗暴，对待群众态度恶劣，甚至损害群众利益；或者软弱涣散，纪律松弛，团结带领群众能力不强。 习近平总书记深刻指出，如果四风问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一睹无形的墙把党和人民群众隔开，就会像一把无形的刀割断党和人民群众的血肉联系。开展教育实践活动，就是要对作风之弊、行为之诟来一次大排查大检修大扫除，以常抓不懈的恒心，切实解决作风方面的突出问题。我们要认真贯彻落实中央和省委、市委、县委要求，切实克服畏难情绪、轻视心理，勇于直面问题，扎实改进作风，确保活动达到预期目的和效果。 （三）开展教育实践活动，对于完善基层组织建设、巩固党的执政基础影响深远。基层组织是党全部工作和战斗力的基础。党的政策和主张要靠基层组织宣传和落实，群众的愿望和诉求也要靠基层组织反映和解决。习近平总书记指出，市县领导机关、领导干部和基层单位同人民群众的联系更加直接，其不良作风更直接损害群众利益，伤害群众感情，长期蓄积起来就必然侵蚀党执政的群众基础。中央把第二批教育实践活动作为第一批的延伸和深化，更加突出服务群众，也是为了增强基层组织的战斗力和执行力，巩固党执政的群众基础。 二、严格程序步骤，扎实做好教育实践活动各环节工作 根据省委、市委、县委要求，我局党的群众路线教育实践活动从2014年2月开始，到2014年9月底基本完成。参加人员是：局领导班子及党员领导干部及下属单位基层组织及党员干部。要突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动；广大党员要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。集中教育时间不少于3个月。坚持时间服从质量，结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。 （一）加强学习教育，认真听取意见。要认真把握第二批教育实践活动的学习重点、方法和目的，切实加强党性修养，牢固树立宗旨意识和群众观点，为找准问题、认真整改夯实基础。党员、干部要认真学习党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省委、市委、县委规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统。紧贴党员干部的思想实际和工作实际，集中学习和自主学习相结合，积极开展三式（讨论式、调研式、体验式）学习，灵活运用中心学习、专题讲座、报告会、研讨会、组织生活会等形式，在讨论中对照检查，在调研中掌握实情，在体验中深化认识，切实做到习近平总书记所要求的在任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物的主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。 要把学习教育和广泛听取意见结合起来，带着群众的意见学习思考，依据群众的意见整改提高，切实增强教育实践活动的针对性和实效性。征求意见要讲究方式方法，普遍开展联系走访活动，主动听取两代表一委员、民主党派、党员群众的意见，特别是听取工作对象和服务对象的意见；要积极借助互联网、微博、微信等新媒体力量，直接听取基层党组织和党员意见，及时报县委教育实践活动领导小组。 （二）深入查摆问题，积极开展批评和自我批评。查摆问题，首先是要把自己摆进去。要敢于从思想根源寻找病灶，不怕丢面子，不怕扫威信。这也是党性强的表现。局领导班子要对党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，深刻检查反省，认真查摆四风问题在本单位、本部门的具体体现。领导干部要切实放下架子，把自我剖析准不准、深不深、作为检验自身党性强不强、能不能真带头的重要标准，带头查找四风问题在自身上的突出表现。要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进四面镜子，认真撰写对照检查材料，如实说明三公经费支出、公务用车等情况，明确整改的方向和重点，亮出可行的措施和手段。有了这样的底气和决心，批评和自我批评就能开展起来，解决四风问题就会有好的效果。 围绕为民务实清廉，围绕解决四风问题，组织召开专题民主生活会。主要把握好四个环节：一是认真制定专题民主生活会方案。结合实际，制定召开专题民主生活会方案，报县委教育实践活动领导小组审阅。方案要明确征求意见、谈心谈话、情况通报等环节的工作。民主生活会的时间一般不少于1天。二是开展好谈心谈话。党支部书记要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要相互谈心，坦诚相待，不回避问题，尽量把矛盾和问题解决在民主生活会之前。三是积极开展批评和自我批评。相互批评要严肃认真，态度诚恳，敢于指出问题、相互提醒，真诚帮助提高，防止好人主义，决不能对上级放礼炮，对同级放哑炮，对自己放空炮。自我批评要正视问题、寻找差距，敢于揭短亮丑，防止避重就轻。党支部书记带头查摆问题，带头开展批评和自我批评；班子成员既要深刻剖析和检查自己，又要开展诚恳的相互批评。达到团结-批评-团结的目的。四是在规定范围通报民主生活会情况。民主生活会后，党支部书记主持召开情况通报会，通报材料报县委教育实践活动领导小组审阅。 （三）抓好整改落实，推动建章立制。在开展教育实践活动的过程中，抓住整改落实和建章立制这两个关键，坚持固化作风建设的成果，堵塞不正之风的制度漏洞，努力把中央、省委和市委、县委的要求贯彻到末梢神经，确保活动取得扎实成效。 突出整改落实的时效性要求，根据存在问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，列出整改方案。整改方案实行一把手负责制，由县委教育实践活动领导小组审核把关，并在一定范围内公示通报。对于具备解决条件的，不拖不拉，采取有效措施，立即进行解决；对于条件尚不成熟的，要向群众解释说明，积极创造条件限期努力解决。要多为群众办实事、好事。 三、讲究方式方法，切实增强教育实践活动的针对性和可操作性 把照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病这一总要求贯穿于教育实践活动的始终，切实做到四个坚持： （一）坚持全面推进，重点突出。以贯彻落实中央八项规定为切入点，全面整治庸懒散软奢、严打吃拿卡要。以猛药去疴、重典之乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，重点解决好四风问题。一是着力解决形式主义问题。切实改进学风文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事创业上，把功夫用到查实情、出实招、办实事、求实效上。深入推进机关效能革命，进一步简化行政审批事项、审批流程和审批环节，不搞形式主义。二是着力解决官僚主义问题。着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，着力治庸提能力，形成能者上、庸者下，无为者让的用人倒逼机制；着力治懒、散、慢，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制，着力治浮聚合力。结合城乡结对共建、扶贫双到、党代表接访、四联系四服务等活动，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。三是着力解决享乐主义问题。着重克服及时行乐思想和特权现象，牢记两个务必，克己奉公，勤政廉政，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，大力弘扬开放创新、务实诚信、拼搏奋进的新时代精神，迎难而上，敢挑重担、乐于奉献、勇于担责。四是着力解决奢靡之风问题。要坚决狠杀挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办事。奢靡之风的解决，领导干部带头率先坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，在公务活动和个人生活中，不与人比富贵、比阔气、比奢华。领导干部要发挥模范带头作用，自觉抵制诱惑，严于律己，身体力行，全面清查小金库，公开三公经费使用情况，进一步规范公务接待，实现以党风带政风促民风。 （二）坚持活动载体与中心工作相结合。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与贯彻落实省委十一届三次全会、市委六届六次全会XX县区委十二届五次全会精神结合起来，紧紧围绕加快生态发展、建设幸福美丽xxx战略目标，把活动中激发出来的热情，转化为全面深化改革、促进经济社会持续健康发展的强大正能量，最大限度地激发领导干部、全体干部职工的活力和创造力，实现全局工作一体化、资源利用最大化和功能配置最优化，以促进经济社会发展和改善民生、做好群众工作的成果来检验活动成效，真正做到教育实践活动与推进各项工作两手抓、两不误、两促进。 （三）坚持领导干部带头，做好示范带动。省委强调，第二批教育实践活动要以市县领导班子、领导机关和领导干部为重点。很多作风问题长期得不到有效解决，或者解决后不断反复，症状表现在基层，但根子在上级部门。只有领导带头，广大干部才能真正转变作风。正所谓上行下效，就是说，上面的人怎么做，下面的人就跟着怎么干。领导班子、领导干部要自我加压，用实际行动带动和引领广大党员干部。 （四）坚持开门搞活动，促进群众广泛参与。群众的眼睛是雪亮的。干部队伍作风好不好、存在哪些问题，群众看得最清楚；问题有没有解决，群众感受最真切，也最有发言权。坚持开门搞活动，每个环节、每项工作都要组织群众有序参与。 拿出开门纳谏的具体办法，真心实意听取群众意见，让群众看到我们敢于正视和解决问题的决心，使群众敢提、愿提意见，鼓励群众对我们的工作评头论足。利用办事窗口、网络平台、党务政务公开栏、效能监测点等载体，充分发挥两代表一委员、各类特约监督员的作用，广泛听取群众意见建议。将整改方案和结果向群众公示，主动接受群众监督，让群众知道我们要改什么、怎么改、改得怎么样，切忌自说自话、自娱自乐。 四、加强组织领导，确保教育实践活动取得真正实效 习近平总书记强调，要以好的作风组织开展教育实践活动，做到不虚、不空、不偏。这是衡量各级领导班子、领导干部作风好坏的重要尺度，也是督查活动开展、检验活动成效的重要内容。领导班子和领导干部要切实增强政治责任感和使命感，把教育实践活动作为一项重大政治任务摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。 （一）加强领导、落实责任。局成立教育实践活动领导小组及办公室，领导小组在局领导班子的领导下开展工作。局党支部作为我局教育实践活动的责任主体，精心组织协调，对照县委的做法，成立领导机构，有序开展工作。 （二）结合实际、分类指导。第二批教育实践活动的突出特点是涉及党员干部数量多，因此我们要坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象，提出不同目标要求，有针对性地加强指导，防止一刀切。 （三）严格督查，全力跟进。根据县委统一部署，县委督导组第二组在xxx同志的带领下，对我局教育实践活动进行全程督导，这充分体现了县委对我局教育实践活动的高度重视和有力指导。 （四）及时总结、抓出特色。梳理现有制度，对行之有效、群众认可的长期坚持，对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。研究制定新制度，针对存在问题，顺应群众呼声，抓紧研究制定加强作风建设的具体制度和规定。强化制度执行力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为党员干部联系和服务群众的硬约束，使贯彻群众路线成为党员、干部的自觉行动。 （五）加强宣传、正确引导。充分利用各种媒体平台和载体，积极开辟群众路线教育活动专栏专题，大力宣传中央、省委XX县区委的决策部署，宣传活动的重大意义及活动开展的成效，宣传推广典型经验和先进人物，为教育实践活动营造好氛围、积聚正能量。 同志们，开展群众路线教育实践活动，意义重大，影响深远。全局党员干部要以高度的政治责任感、昂扬向上的激情、扎实的工作作风，积极参与到这次教育实践活动中来，切实把这次教育实践活动开展好、实施好，以实干精神取信于民，以优良作风凝聚民心，为建设生态文明、经济发展、民族和谐、宜居宜游幸福美丽xxx作出新的更大贡献。第12页 共12页