副县长在全县冬季道路交通安全工作会议上的讲话.docx

副县长在全县冬季道路交通安全工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开的全县冬季道路交通安全工作会议，是县委、县政府在年终岁尾各项工作十分繁忙的情况下，也是在一季管两年的最关键阶段召开的一次十分重要的会议。其目的就是要认真地吸取、深刻地总结我县“10.29”特大道路交通事故教训，认真反思，举一反三，全面查找目前我县道路交通安全工作存在的突出问题和薄弱环节，迅速采取措施，加大道路交通整治力度，为我县经济社会发展和广大人民群众的生命财产安全创造良好的交通环境。说我们这次会议重要，重要到什么程度。可以说，以县委、县政府名义召开的专门安排部署道路交通安全工作专业性会议，参加人员从来没有过这么多，层次也从来没有过这么高，为什么我们要把参会人员扩展到各乡镇的乡镇长、乡镇派出所所长、中小学校长、村支部书记、村委会主任，就是因为，目前我们xx县道路交通安全工作的形势特别严峻，应该引起全社会、各级领导干部和广大人民群众方方面面的高度重视，已经到了这个程度。刚才，勇智局长通报了今年以来全县道路交通安全工作的有关情况。从这个通报来看，让我们深深地感到，今年以来，尤其是前七个月，我们xx县道路交通事故频发不断，人员伤亡惨重，财产损失巨大，在省市的影响也十分不好。足以说明，形势十分严峻，这项工作已经迫在眉睫、刻不容缓。从明发局长刚才宣读的全县预防冬季道路交通事故工作实施方案来看，县委、县政府对全县道路交通安全工作十分重视，对下一步全县道路交通安全工作已经做出了详细的安排和部署，并且拿出了操作性很强的具体措施，关键要靠我们各乡镇、各部门抓好落实。下面，我就做好今年冬季全县道路交通安全工作讲三个问题。 一、总结教训，认清形势，增强做好全县道路交通安全工作的紧迫感和危机感 从年初到现在，我县道路交通事故频发不断，每个月都有大小事故发生，尤其是“3.10”发生在碾北公路富路段一次性造成5人死亡和“10.29”发生在齐北北线7公里+600米处一次造成6人死亡的重特大道路交通事故。引起了省市的高度重视，受到了全省和全市的通报。特别是“10.29”事故发生之后，李勇智局长陪同市公安局局长和市交警支队支队长到省公安厅进行了专门检讨。10月30号，市道路交通安全委员会又召开了全市预防道路交通事故的电视电话会议。昨天，省里又召开了全省预防道路交通事故电视电话会议。这两个会议都是针对当前全市和全省已经发生的重特大道路交通事故而开的会议，我们xx县“10.29”特大交通事故在会上被通报。市里的会可以说就是针对我们xx县和xx县在10月27日和29日发生的两起在全市影响十分恶劣的道路交通事故而开的会议。所以说，县委、县政府压力很大，也深感责任很大，更感到做好这项工作，任务十分艰巨。从这两起特大道路交通事故来看，教训应该认真总结，形势从来没有这样严峻，严峻在哪。 第一，我们这么抓、这么管、这么重视，全县道路交通事故始终得不到控制，而且大有不断上升的势头，这不能不令我们深思和反思。应当看到，目前我县公路四通八达，尤其是近几年通村公路、通乡公路数量不断增加，111国道伴城而过，碾北公路穿境而出，这给我们经济发展带来了十分便利的交通条件，但如果管理不好也会给我们的道路交通安全埋下很多隐患。我们既要看到它有利的一面，也要看到因为我们工作力度不大，工作疏忽，管理不到位，而带来的不利的一面。 第二，冬季即将到来，还没有进入深冬，我们的道路交通环境就这样严峻，那么进入深冬，冰雪路面形成之后，形势又将发展到什么程度。如果重视不够，管理不到位，后果不堪设想。尤其是111国道和碾北公路，每年的冬季冰雪路面形成之后，都要发生一些交通事故。“3.10”特大道路交通事故，除了车速超速之外，更主要的就是因为冰雪路面很滑，轿车行驶到对方货车的车道而造成的。更让我们堪忧的是，现在我县境内111国道上已经架设起了32座跨线桥，这些路面如果不提前采取措施加强管理，或管控不好，都将成为今年冬季道路交通事故的隐患。现在我县有的跨线桥上的护栏就已经被撞坏了，如果撞破护栏冲下去不就是车毁人亡吗。 第三，广大交通参与者和我们广大人民群众，特别是广大驾驶员，交通法律法规意识十分淡薄，安全意识欠缺，把自己的生命当成儿戏，喝点小酒，云山雾罩，进入车里，方向盘一把就是百八十迈，那怎么能不出事。目前“10.29”这起特大道路交通事故原因正在调查处理过程中，有些技术上的环节，不是县交警支队能够认定的，需要省市专家帮我们调查，最后拿出实质性的结论。但至少有一点可以说明，一定有车辆违规行驶，否则，平坦笔直、宽敞明亮的黑色路面怎能造成两个车辆直面相撞呢。多么悲惨。所以说，综上三个方面所述，今年冬季我县的道路交通安全工作形势不容忽视和乐观，而且十分严峻。各级领导干部和广大人民群众，尤其是参与道路交通管理的相关部门，要认清形势，增强做好道路交通安全工作的紧迫感和危机感。 二、明确任务，突出重点，坚决抓好今年冬季全县道路交通安全整治工作 当前，全县道路交通安全工作的首要任务是，完成省市安排部署的从11月1日到2月10日的道路交通安全整治“百日会战”，这里我想重点强调以下几点。 （一）要搞好宣传教育，增强交通法律法规意识和安全责任意识。这个话题我们常讲，常讲常不落实，常讲常落实不到位，常讲常不见效，常讲常有盲区，这不是务虚的东西，现在我们确实到了应该加大宣传力度、加强培训工作的时候了。为什么这么说。现在我们交通法律法规的培训跟不上迅速发展的驾驶员的增多、车辆的增多。为此，要突出做好这样几项工作。第一，由公安交警部门牵头，在近期有计划、有组织地举办几次大型的集中培训，不能流于形式，走过场，培训要突出重点。你不可能把全县的所有驾驶员都拢上来，也不可能把全县所有干部都拢上来，要重点培训那些驾驶经验不足的司机、培训那些不经过考试就得证的司机、培训那些有酒后驾车、超速行驶等违章行为的司机；培训村一级领导干部，通过他们回村里再向全村全屯所有的驾驶员进行培训，进行宣传。首期培训班规模要大一些，讲的内容全面一些。第二，交警部门要会同各乡镇，落实好省市要求的“五进”工作，即交通法律法规知识读本、刊物进村屯、进家庭、进学校、进企业、进社区，真正落实到位，不能停留在纸上，说在嘴上，我们这方面反思一下做的怎么样。做没做到“五进”。有没有交通法规刊物。有没有知识读本。道路交通安全工作必须是实打实，必须抓实抓靠抓到位，来不得半点马虎和虚伪。第三，各乡镇乡镇长和主管乡镇长回去要认真落实交通法律法规知识和安全知识的宣传教育，充分利用新闻媒体、各村的大喇叭发挥宣传作用，在你的村上和屯上找个有知识的，利用农闲时间，一周宣传三次，早晚宣传，一定会引起注意的。我想应从这三个方面加大宣传力度、加大教育力度、加大培训力度。通过宣传教育培训，切实使交通法律法规知识入户、入心、入脑，家喻户晓、人人皆知。 （二）加大源头治理，减少交通安全隐患。 一是要严格车辆和驾驶员管理。公安、交警、交通、安监等部门要依法督促道路运输企业建立健全道路交通安全责任制，签订道路交通安全责任书，不能形同虚设。过去签了的要督促落实，没签的从现在开始作为我们“百日会战”的一项措施抓紧落实，尤其是公路客运站要张贴公布违反道路交通法律法规的监督举报电话。公安交警部门要随时受理群众举报，不能视而不管、闻而不督。对那些违反道路交通法律法规的运输企业和司乘人员，也包括群众必须加大处罚力度，我们有些工作、有些成效是检查出来的，是严管严罚出来的，你不管不罚他不动心，不会引起重视，在这方面我要告诫交警部门，包括交警部门的所有领导干部，希望你们加大执法力度，如果说人员不够，可以提出来，如果没提出来，路段失控、漏岗就是你的问题。 二是要严把车辆安全检测关。公安交通管理部门要严把车辆注册登记和安全检验关，筑牢预防交通事故的第一道防线。尤其要加强客运车辆、运送学生的车辆和运送危险品的车辆这三种重点车辆的管理，这些车辆如果管理不好、管不到位，出事就是大事、就容易造成群死群伤。要把加强对运送学生车辆管理作为重点来抓，教育部门和学校必须高度重视。要加强对运输企业和客运站的监督管理，组织客运企业定期对客运车辆的运营安全状况进行全面检查，防止带病运营；督促客运站做好客运车辆安全例行检查工作，防止危险品进站上车，杜绝超员客车出站上路。要对全县机动车辆进行调查摸底，对临界报废车辆登记备案，对各类已达报废标准的机动车，依据国家有关部门的规定，必须依法强制报废。同时，要加大对出租车、摩托车、电动车、货运机动车和“送子车”的检查力度，切实达到交通秩序井然、按章行驶。 三是严查道路交通隐患。这是我们今年冬季开展好道路交通安全整治“百日会战”的最关键的一个环节，“10.29”特大交通事故发生地点距2007年“5.10”特大交通事故地点上下不差几百米。类似这样的路段我们交通交警部门要研究一下，为什么在这个路段附近道路交通事故频发不断，到底什么原因，道路笔直，宽敞明亮，没有任何遮挡物，是什么原因造成的，应该认真分析并有针对性的采取预防措施。下步工作重点是在道路主干线、危险路段加大管控力度，提高执法管理人员的上路率，加大执法力度，做到“白天见警车、晚上见警灯”。我想在这里提一个不成熟的意见，公安交警部门能不能把全县的主次干路，尤其是这些年来道路交通事故频发的路段进行分析总结，对于这样的路段要加大警力，加强执法人员的巡逻和管控。也可以落实责任，明确每个交警所管控路段的范围，以后再出问题，我们要层层追究责任。省里已经出台了责任追究机制，以后我们也要层层往下追。有些路段应该设置防护标志和警示标志的要抓紧设置。除了村村通公路按规定不设置中心标志线外，现在哪些道路有安全防范警示标志，哪些道路没有，哪些道路应该加密，公安交警部门提出意见，县政府将根据意见拿出预算。 四是要加强重点路段的维护和保障工作。随着111国道全线封闭，我县境内32个分离天桥、2个互通区也相续投入使用，冬季桥体结冰，如不及时清理极易导致重特大道路交通事故的发生。因此，我们要切实加强交通管理基础设施的日常维护工作。交通管理部门要立即与111国道指挥部联系，明确责任、落实人员、马上处理，不要等到冬季到来再安排、再落实，到那时，事故发生，为时晚矣。尤其是对冰雪、雾和沙尘等恶劣天气，交警部门要及时启动应急预案，全员上路，加强巡逻管控，科学组织路面交通疏导，确保道路安全畅通。这里我还要重点强调一下农村的道路安全问题，现在是秋冬交替季节，农用车辆上路比较多，驾驶员的技术也不成熟，拉的都是秸秆，车体宽，杂音大，听不到鸣笛，有时还看不到后边来车，也不考虑后边车辆，而且有一些农用车辆还没有反光标识，在夜晚给我们的道路交通埋下了很大隐患，这些问题请交警、农机、各乡镇三方共同配合，抓紧研究解决。涉及到农机安全的以农机部门为主，交警部门配合，乡镇全力支持。 （三）加大执法力度，营造严管氛围。要结合“冬季道路交通安全百日会战”，进一步加大交通管控力度，严格查处超员超速、超载超宽、强超强会、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为。严厉打击各种危及人民群众生命财产安全的违章行为，加大对违章肇事案件的侦破力度，震慑交通违章和交通肇事者，形成严管重罚的高压态势。同时，要加强以富甘渡口为主的水上交通管理，防止初冬季节逃费过江发生车辆坠江导致的群死群伤安全事故。 三、加强领导，落实责任，确保道路交通安全管理各项措施落实到位 道路交通安全管理工作面广、任务重，是一项复杂的社会系统工程，涉及秩序管理、运输管理、农机管理、宣传、教育等方方面面，各相关部门必须各尽其责，各司其职，协调配合，步调一致，努力形成全社会共同参与、齐抓共管的道路交通安全管理新局面。这次会议，各部委办局全部参加，目的就是在会议之后，要通过你们向自己的亲属、亲朋好友、部下、单位职工广泛宣传，还有管好他们的任务，回去后在班子会或职工大会等适当会议上，把这次会议精神作为一项内容进行贯彻和落实。 一是要加强道路交通安全属地管理。各乡镇要进一步加强组织领导，明确责任，把道路交通安全管理各项工作落到实处，做到守土有责。要加大农村道路交通安全管理，对载货汽车、农用三轮车、拖拉机违法载人、不按规定粘贴反光标识等交通违法行为要严格查处。对通乡通村公路的事故易发、多发点段，合理设置警示标志、标牌，增派警力死看死守，确保万无一失。对路况不合理的路段以及不符合安全行车要求的路段要迅速通报有关部门，以便有关部门及时整改。这项工作不是交警部门自身的事情，是全社会的一项共同责任。各乡镇、各部门和广大人民群众都有不可推卸的义务。各乡镇回去后要对本辖区哪些道路容易发生车祸，哪些道路交通事故率高等情况进行认真排查，对有问题路段找交警部门实地查看，研究设置警示标志或其他限高限速标志。村村通公路由乡镇和交通部门负责，主次干道由交警部门负责。同时，为加强各乡镇对道路交通安全管理工作的组织领导，各乡镇要成立道路交通安全管理委员会，县里已经成立了全县道路交通安全管理委员会，成员没有纳入各乡镇，各乡镇也要抓紧成立，认真负起责任。 二是要继续整治道路交通秩序。公安、交通、农机等部门要坚持以预防公路客运重特大事故为重点，禁止机动车违章载客，防止发生群死群伤等特大交通事故。我们的目标是从现在开始到2月10号或2月末，坚决遏制、坚决控制、尽最大可能杜绝在我们xx县境内发生重特大道路交通事故。要进一步规范客运经营市场，坚决取缔所有机动三轮车、电动三轮车以及其他非法客运车辆非法载客。县城内还有一些三轮车、电动车、自行车不遵守交通规则，特别是一些大货车、建筑工地拉尘土的车辆严重违反交通规则、超速行驶，横冲直撞，发现这种情况，交警部门必须严格处理。同时，要加强城乡结合部的环境综合整治，各乡镇要坚决治理乱堆乱占、乱搭乱建、乱摆摊点的“三乱”现象，“还路于人，还路于车”。 三是要严格落实交通安全责任追究和倒查制度。xx省道路交通安全告诫制度已经出台，并开始颁布施行，也就是说对各市县造成重特大交通事故，根据事故发生的原因和责任情况要进行追究，那么我县也要向下追究。各乡镇、各有关部门要结合自身的工作实际，认真履行职能，并将安全责任层层落实到位。节假日期间，各乡镇、各部门要加强值班工作，尤其是公安交警和交通管理部门，要有领导带班，一旦发生道路交通安全事故，有关领导和部门要立即出动，赶赴现场，迅速处理。对已经发生的安全事故，要抓紧调查、抓紧处理。 同志们，做好道路交通安全工作事关重大。各乡镇、各有关部门务必从构建和谐社会、保护广大人民群众生命财产安全、维护社会稳定大局的高度，尽职尽责，互相支持，密切配合，狠抓落实，以强有力的措施，把道路交通事故发生率降下来，为全县经济社会发展和人民生活创造良好的道路交通环境。第11页 共11页