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在县城美化工程督查调度会议上的讲话 同志们： 在全县上下认真贯彻“三抓”工作会议精神，各项工作力争实现“双过半”，城市建设如火如荼并取得阶段性成效的关键时刻，县委、县政府召xx县城美化工程督查调度会议，主要任务是通报分析前一阶段县城美化工程进展情况，安排部署下一阶段县城美化工程任务，动员各级各部门、XX县区各单位进一步统一思想，提高认识，加快进度，狠抓落实，认真实施“县城美化管理年”活动，确保全面完xx县城美化工程任务，为加快建设西部绿色煤都、实现撤县设市目标奠定良好的基础。今天上午，县四大机关分管领导带领有关部门现场督查了好、中、差三个不同类型的9个单位的美化工程，刚才，县建设局刘局长通报了前一阶段县城美化工程进展情况，对下一步工作做了安排部署，县劳动保障局、水务局、国税局、地税局、林业局、东华镇、建设局7个单位分别介绍了美化工程工作经验。我感受最深的有四点：一是大部分单位领导重视，认识明确，识大体、顾大局，能将美化工程抓在手上，落实在行动上；二是这些单位能够与县委、县政府保持高度一致，将美化工程同其它各项工作同安排、同部署、同落实，这些单位不仅美化工程实施的好，其它工作也搞的比较好；三是这些单位并非都是有钱单位，但他们能够动脑筋，想办法，千方百计筹措资金，全力以赴实施这项意义重大的工程；四是能够体现这些单位心齐、气顺、风正、劲足的精神面貌，特别是能够体现各单位负责人开拓进取、与时俱进的精神状态。下面，我就加快实施县城美化工程，讲三个方面的意见。 一、充分认识实施县城美化工程的重大意义美化是城市发展的客观需要，也是广大市民改善生活环境、提高生活质量的美好愿望，更是丰富城市文化底蕴、提升城市品位、增加城市魅力的关键所在。我县地处大西北，又是一个煤城，通过实施县城美化工程，使城市变绿、变亮、变美，塑造现代化XX县区的新形象，具有十分重要而深远的意义。首先，有利于改善XX县区形象、加快建设西部绿色煤都。华亭XX县区是西北最大的煤炭生产基地，几家大型矿井集中分布在县城，华亭发电有限责任公司等大型工业项目即将上马，环境治理已是摆在我们面前的一个突出问题。近年来，我县在治理环境，特别在减轻煤尘、煤烟污染方面采取了一系列措施，也取得了一定成效。但从客观上讲，由于煤炭的大量采掘和外运，煤灰粉尘四处飞扬，煤尘污染仍然比较严重，街道、楼房、树木等都被染上了黑色，“煤城”形象比较差。实施县城美化工程，能够从根本上改变XX县区脏乱差现象，推动建设绿色XX县区、环保华亭、靓丽煤都，进一步加快建设西部绿色煤都和撤县设市目标的实现。其次，有利于提升城市品味、营造良好的发展环境。环境是一个城市文明程度的标志。上海、珠海、张家港等城市之所以成为全国的文明样板城市，不仅仅是因为在区位、气候、交通等方面的优势，更重要的是把塑造城市形象作为城市建设的第一要务，大力实施绿化、亮化、净化工程，精心打造绿色、生态、靓丽洁净的城市环境，城市环境的明显改善，换来的是经济的跨越式发展。我县在区位、经济、自然环境等方面与沿xx市不能相比，但与全市其它各县相比，我县经济比较发达，城市化水平相对较高，城市经济具有较大的发展潜力和条件。特别是近两年，我县在xx乃至西北地区的知名度明显提升，人们对华亭的影响越来越深、期望越来越高，这也是我们的一个优势。我们如何利用好这一优势，使它发挥更大的经济和社会效益，这就必须大力实施美化工程，进一步提升XX县区的品味和档次，营造良好的发展环境，吸引更多的外商前来投资开发、兴办实业、安家落户，进而增加城市人口，扩大城市面积，活跃城市经济，拉动县域经济的快速增长。坱再次，有利于体现以人为本、优化人居环境。一方面，随着生活水平的不断提高，人们对居住环境的要求也越来越高，居住生态花园，享受清新空气，观赏花草灯景，追求绿色、环保、健康的生活方式已成为时尚和美的追求。另一方面，就一个单位而言，优雅、舒适、文明的环境，能够体现这个单位特别是领导同志的水平才干、精神面貌和审美观念，体现单位的凝聚力、向心力和团队精神，也有利于干部职工的工作和学习，这个单位的工作肯定是比较好的，这一点大家有目共睹。因此，要把政府的职责落实到利为民所谋，情为民所系，急群众之所急，办群众之所需的实事、好事上来，必须动员全社会的力量，大力实施美化工程，扩张绿地面积，增加城市亮度，根除脏乱差现象，优化人居环境，创造美好的生活环境，形成经济发展的“洼地效应”。这样，才能真正落实科学的发展观，体现以人为本的思想，实现XX县区经济社会全面、协调和可持续发展。 二、扎扎实实地搞好县城美化工程县城美化工程实施以来，县直各部门、各有关乡镇以及县城美化工程工作队，按照县城美化工程实施方案的要求，早动手，定方案，促进度，抓落实，美化工程取得了阶段性成效，绿化工程基本完成，亮化工程进展顺利，净化工程成效明显。部分单位美化工程很有特色，地税局、林业局、农行的盆景设计精美，国税局的绿地面积较大、在全市精神文明建设特别是美化工程建设中树立了典型，劳动保障局、东华镇、水务局的亮化、楼体砌面投资大、标准高，公路段、人行的临街楼“平改坡”设计超前，人武部、财政局、建行、卫生局、教育局树木花草和草坪整修及时，养护到位，庭院形象美观大方，这些已成为县城美化的亮点，值得各单位认真学习和借鉴。但是，按照县委、县政府的要求，县城美化工程总体上还存在着一些不足和差距。主要表现在：一是个别单位对县城美化工程的重要性认识不足，重视不够，影响了美化工程的整体进度和质量；二是美化工程工作队的个别队员不主动、不积极，与实施单位联系不紧密，没有真正沉下身子抓协调、促落实；三是牵头单位尽管做了大量卓有成效的工作，但牵头抓总的作用还未充分发挥，示范带动力不强；四是工程进展不平衡，县城美化工程实施至今，仍有个别单位没有上报实施方案，还有4个单位没有启动。这些问题的存在，已经影响了县城美化工程的实施进度和效果，各有关单位必须高度重视，认真研究，尽快实施。今年的县城美化工程，总体上要以建设西部绿色煤都和撤县设市为目标，坚持以人为本的原则，按照“配套、完善、美化、提升”的基本思路，全县动员，全民动手，广泛深入地开展“县城美化管理年”活动，不断优化城市环境，提升城市品味，营造华亭新形象，促进县域经济快速发展和社会全面进步。整个美化工程原则上要于6月底前全面完成任务，按照这一目标和要求，我们重点要抓好以下三个方面的工作： 1、巩固完善绿化工程。绿化工程是我们优化人居环境、提升城市品味、建设西部绿色煤都的核心工程。各单位要在前一阶段实施的基础上，继续完善绿化工程，大面积增加县城绿色面积，努力巩固绿化成果。一要加强对现有绿地及绿化苗木的管护。建设局要对街路行道树、广场绿化苗木、花卉定期进行喷水除尘、施足肥料、杀虫除病，保证苗木茁壮生长，并根据苗木生理及美化需要，对绿篱、植物组景进行专业精细修剪，确保达到设计景观要求；林业局、东华街道办事处等单位要充分发挥牵总协调作用，严格落实管理责任制，督促各责任单位加强对南北面山、平华路、固华路绿色通道绿化苗木的管护，防止践踏和人为毁坏，确保成活。二要努力增加绿地面积。建设局、华鑫公司要抓紧实施人民广场绿化扫尾工作；东华街道办事处要督促各单位加快实施庭院绿化，县委党校、计生局等单位要积极实施“拆墙透绿”工程，工商局、公安局、农牧局等单位要加快落实“弃硬还绿”工程，东华镇、法院、疾控中心、华亭宾馆等单位要结合土建工程建设，高起点规划院落绿化，高标准配套建设，力争成为庭院绿化的亮点工程；院落较小、无条件开辟绿地的单位，要通过布设花卉盆景等措施达到绿化的效果，努力创造良好的工作生活环境。 2、大力实施亮化工程。树木是城市的“氧吧”，灯光是城市的“眼睛”。亮化工程是点缀城市亮度、装扮城市形象、体现时代气息的关键工程。各单位要在亮化工程上加大投入，大力推进，把单位庭院装扮得更加靓丽，把县城塑造得更加美丽，努力建设陇东不夜城的新形象。一要加快公共场所的亮化设施配套建设。重点要抓好广场、街路、中心花坛等亮化工程建设，建设局要抓紧广场配电柜的安装调试和电缆布设，加快双凤东路、滨xx路、双凤西路路灯的配套安装，东大街、西大街路灯的更换维修，督促尽快完成新世纪中心花坛灯饰安装，并积极招商，实施双凤中路、西大街、南园街广告灯箱和新世纪中心花坛电子屏幕的安装，以及东大街、西大街广告灯箱的更新，为县城增添靓丽的风景。二要加快机关单位亮化和特色亮化工程建设。各单位要结合行业实际，突出各自特色，精心实施单位亮化工程。要抓好新世纪商厦、粮油贸易公司、华亭宾馆、东华小学、公路段、移动公司、工商局等单位的亮化，通过亮化，显示单位标志，勾勒建筑物轮廓，扩充XX县区亮点，丰富亮化特色；东华街道办事处要督促县委机关、县政府机关、煤业集团、煤电股份公司、电力局、工行、农行、电信局、广电局等单位对现有亮化设施不断进行检修完善，保证每天都能正常开灯；广电局、电信局、移动公司要分别实施好双凤山电视转播塔、XX县区电力、移动、联通信号塔和双凤山隧道出入口的特色亮化工程，传递华亭信息化快速发展的信号。三要加强亮化设施管理。建设局和东华街道办事处要共同研究，区分长明灯和限时灯服务时段，尽快制订XX县区灯饰管理制度，靠实责任人，并提出制度要求和处理措施，提交县政府有关会议研究后印发实施，确保灯饰的高效服务。在管理制度尚未出台前，由建设局负责，确保东大街、西大街、南大街、北大街、南巷街、双凤路、xx街等主要街路路灯长明服务，其余街路路灯及各单位亮化灯饰夜间12时前正常服务，在节假日和重大活动日长明服务。 3、认真实施净化工程。净化工程是一项长期的系统工程，各单位要持之以恒，抓紧抓好，抓出成效。一要大力推进“平改坡”工程。坡屋顶改造工程是今年县城净化工程的重点，县上从去年开始明确规定，凡县XX县区新建建筑物都要按坡屋顶设计建设，设计、建设部门一定要严把关口；对已建成的建筑物，除因地质、承载能力等因素确实不能实施“平改坡”外，其它一律要进行坡屋顶改造。坡屋顶改造是县委、县政府重点抓的一项美化工程，如果这项工程搞好了，就一定会成为县城的一道美丽的风景线。因此，各有关单位要明确认识，舍得花钱，超前规划，精心设计，力争把“平改坡”工程实施好，建成改善华亭形象的一个特色工程。按照美化工程方案要求，县劳动保障局、邮政局、电信局、建设局、电力局、财政局、农行、工行、建行、人行、广电局、教育局、卫生局、东华宾馆、公路段等单位要确保完成“平改坡”任务。二要加大临街建筑物的清洗和粉刷。建筑物清洗、粉刷是美化城市形象的有效手段，具有投资小、见效快的特点。凡临街建筑物正立面改造到位的，要对表面尘污进行一次性彻底清洗；凡正立面退色掉皮、形象太差的，要按照特色显明、风格各异的要求，进行高标准粉刷或改造，使楼体面貌焕然一新。各有关单位要对影响市容市貌的建筑设施以及电力、电信、广电等杆线进行清理搬迁或地下填埋，还道路于城市，留方便于群众。工商部门要加强与建设、公安、税务等部门的配合，统一沿街门店广告牌匾，确保街道形象美观、大方。三要认真开展交通秩序整治。公安、交通部门要结合中华人民共和国道路交通安全法和道路交通安全管理条例的宣传实施，严格按照全县整顿交通秩序通告要求，延伸交通严管路段，扩大定点设岗范围，确保行车畅通；要严格落实过往载煤、建筑工地送料车辆加盖篷布和限载、限速等强制性管理措施，减轻煤尘污染，减少道路损毁，预防交通事故；XX县区中队和建设局要尽快完成XX县区各街路、交通要道的中心实心线和斑马线的划线任务，要加强XX县区临时停车场建设与管理，规范设置交通通行标志，彻底解决车辆乱停乱放的问题。四要加强XX县区市场整治。城市综合执法大队要严格执法，加大力度，将影响城市形象的地摊、流动商贩一律纳入市场，定点规范管理，解决脏、乱、差、散的问题；要下大力气整治南新街便民市场、华庄路干鲜果市场、东关北街食品蔬菜市场、皇甫街水果蔬菜市场、双凤东路禽蛋山货市场、南大街夜市等市场，规范出市收摊时间，设定摊位，划行归市，促其规范经营。五要加大XX县区卫生治理。爱卫办要督促各单位认真落实“三包六不准”卫生责任制，卫生局要做好食品卫生的检验工作，城市综合执法大队要及时督促食品摊点更换破旧雨棚，环卫局要坚持三扫一洒、全天保洁制度，确保街路、单位、门店门前卫生整洁，水务局要结合实施南汭河滨xx路建设工程，定期清理河道垃圾杂物，为群众提供全新的休闲通道。 三、确保全面完xx县城美化工程各项任务一要明确任务，靠实责任。美化工程是县委、县政府根据城市发展的形势，经过慎重决策而实施的一项重要工程。各单位特别是“一把手”要把美化工程作为一项重点工作来抓，不能有应付差使的思想，不能找借口延误工期，要确定专人专抓此项工作，扎扎实实将美化工程任务落到实处。县建设局要切实负起牵头抓总的作用，将县城美化工程与其它建设工程结合起来，通盘考虑，综合协调，全面督促，整体推进。县城美化工程工作队要认真履行联络、协调、指导工作的职责，在工作中不能有畏难情绪，要大胆工作，及时传xx县委、县政府的决策信息，及时反馈工程进展情况，及时协调解决遇到的困难问题。要切实做好宣传动员工作，加强与单位主要负责人的联系与沟通，积极向实施单位负责人讲清美化工程的目的意义，讲明工程时限和质量要求，让他们吃透县上的政策要求，形成工作合力，全力推进美化工程顺利实施。二要紧密协作，团结共事。美化工程是一项系统的社会工程，涉及面广量大，任务十分繁重，不是通过一两个部门就能完成的，需要社会各界的大力支持、参与和配合。各责任单位要树立大局意识和全局观念，将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，同干华亭事，同说华亭话，心往一处想，劲往一处使，户户参与，人人动手，齐心协力，合作共事，需要协调配合的，要积极主动、义不容辞的予以配合，并主动同规划、设计、建设部门加强衔接，增强实施美化工程的主动性和自觉性。规划、设计、建设部门要讲求工作原则，对县直部门、市直单位以及驻华单位，都要一视同仁，积极为他们提供各类信息，指导帮助实施美化工程。建设、工商、公安、国土、交通、公路等单位要在交通、市场治理整顿等方面相互配合，互相支持，做到团结一心、步调一致。三要强化督查，狠抓落实。凡承担绿化、亮化、净化工程任务的单位，主要负责人必须负总责，严格按照县城美化工程实施方案和关于抽调县城美化工程工作队员的通知要求，加快进度，认真实施。建设部门要切实负起责任，把美化工程牢牢抓在手上，制定督促检查办法，定期不定期进行督查，并及时向县委、县政府报告反映进展情况，要采取情况通报等方式，树立典型，鞭策后进。县城美化工程工作队要制定日程安排和行事历，细化进度要求，每周检查督促一次工程进展情况，逐工程促进度，逐单位抓落实。美化工程工作队员要认真负责，积极主动，创造性地抓落实，不能脱岗遛号，避重就轻。教育系统要制定详细工作计划，做出专题安排，充分发挥“学生学校家庭社会”宣传教育链的作用，大力宣传实施美化工程的重大意义，宣传树新风、改陋习的高尚生活方式，教育引导全体公民养成爱护公共设施、遵守交通法规、保护环境卫生等文明的生活习惯。宣传、广电等部门要充分发挥新闻宣传和舆论导向作用，组织开展一次系列报道，反映工作动态，推广典型经验，对工作无起色的单位，要采取适当措施，进行公开曝光，形成社会监督，营造促进工作的良好氛围，确保县城美化工程按期高标准、高质量完成任务。同志们，实施县城美化工程、优化人居环境、提升城市品位，意义重大而深远，任务艰巨而光荣。县委、县政府希望各级各部门、XX县区各单位迅速行动起来，以更加明朗的态度、强烈的政治责任感和务实的工作作风，认真实施县城美化工程，为推动县域经济快速发展和社会全面进步作出新的贡献。谢谢大家。第12页 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