做好党风廉政建设的几点体会.docx

做好党风廉政建设的几点体会 一、做好基层示范教育 坚持示范教育、强化岗位廉政教育、突出警示教育、拓展社会教育为一体。其中，强化岗位廉政教育，即在党员领导干部中开展“以人为本、执政为民”、“爱机关、爱岗位”，切实增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。突出警示教育，为党员干部敲响警钟。拓展社会教育，即积极推进城管系统廉政文化建设，深入开展廉政文化进机关、进乡村、进企业、进社区、进校园活动，形成“廉荣贪耻”的良好氛围。 我工程处积极开展了对袁华东同志事迹的学习，袁华东同志是鄂东北地质大队探矿工程处处长，坚持原则、顾全大局的坚强党性以及克己奉公、清正廉洁的革命本色。他勤政为民、鞠躬尽瘁的公仆情怀；袁华东同志为我们做出了榜样，从他身上我们感受到了“共产党员”四个字的神圣和责任，我们要像他那样，全心全意为人民服务，干实事，干好事。他的精神集中体现了党的优良传统和作风，集中体现了当代共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。袁华东同志以实际行动践行了“三个代表”重要思想，在党内起到了先锋模范作用，他干工作一步一个脚印，处处显示出共产党人的高风亮节和高尚情操。袁华东同志在近10多年的管理工作中，一贯忠诚党的事业，忠于党和人民。特别是担当领导职务10多年里，他心系员工，勤政为民，即使是在自己女儿饱受病魔缠身的情况下，他任然不减工作热情，他那忘我的工作精神永远值得我们学习。他的先进事迹，集中体现了当代共产党人的精神风貌。通过学习袁华东同志的先进事迹和崇高精神，在新的历史条件下，一个党员干部如何按照党的要求，保持共产党员的先进性，如何按照立党为公、执政为民的要求，提高执政 能力和执政水平的重大问题。我们学习他为党的事业高度负责的态度，自我加压、负重前行、开拓创新、奋发有为的创业精神；我们要从自身思想深处入手，把袁华东的先进事迹，作为鼓励自己克服困难的动力，在创新中不断提高自己的工作能力和水平。 二、抓好制度建设，从源头上抓起 我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。我们党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，腐败的危害性是全方位的。对于一个执政党来说，如果不坚决防范和惩治腐败，任凭腐败现象蔓延，最终将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、社会混乱，导致党严重脱离人民群众、失去人民群众的支持。我们要在引领当代中国发展进步的过程中保持和发展党的先进性，就必须切实加强反腐倡廉建设。 当下，有个别的党员干部，奉行“权力至上”、“拜金主义”、“享乐主义”等贪污腐败的行为，不知以什么为荣，不知什么叫耻，利欲熏心，一步一步走向罪恶的深渊。因此，加强廉政文化建设，加大反腐败的力度，提高广大党员干部廉洁反腐的思想意识，刻不容缓。 建立制度落实的考核机制。加强党风廉政建设和反腐败斗争，制度是决定性因素。把制度落实情况与党风廉政建设责任制和机关作风效能考核统一起来，逐步形成一套符合实际、操作性强、科学实用的制度落实考核体系，才能将反腐倡廉建设做得更好。 建立权力运行的监督机制。要建立健全决策权、执行权、监督权，既要有互相制约又相互协调的权力结构和运行机制，同时应与时俱进，加强反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集，注意核查新闻媒体和网络舆情反映的案件线索，充分发挥人民群众的监督作用。 加强民主决策，接受社会监督，建立纠风促廉的长效机制。一是推行城市重大工程建设公示制，让人民当家，让纳税人知情，接受纳税人的监督。二是推行社会服务承诺制，让人民评判，防止在服务、价格、产品中的行业垄断，提高其为民服务的水平。三是推行人民代表和政协委员督察制，让人民监督，特别是对重大工程从立项、资金运作、工程质量等方面进行专门督导，以便更好地对人民负责，更好地为群众服务。 总之，我们应自觉维护当的领导，旗帜鲜明的维护当的形象，支持和参与党风廉政建设，和深入开展反腐斗争，做到廉洁自律，自觉做到纠正不正之风，加强自身业务学习，牢固树立正确的世界观，人生观，价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制关观念，做到遵纪守法，廉洁务实，开拓创新的模范，自觉做到抵制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己来的腿，弘扬无私奉献精神和党的廉洁自律，严于利己的表率作用，勤奋做事、廉洁做人，在自己平凡的工作岗位中兢兢业业，让廉政之风盛行，唯有这样，才能利人、利国、利己、利家、利社会。 第二篇：如何做好党风廉政建设一、以加强党性党风党纪教育为先导，夯实勤政廉政思想基础 一是突出三个重点，把握教育内容。突出宗旨教育，增强全体干部特别是机关干部的服务意识，切实转变工作作风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让干部知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险；突出示范教育，加大对各级干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。 二是开展三项活动，改进教育方式。全面开展一把手讲廉政党课活动，在干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政教育活动，通过组织广大干部开展警示教育、举办廉政知识测试、签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个部门有廉政宣传专栏、有警示标牌、每个干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日给领导干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。 二、以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作 一是全面开展清权查险。认真清理人财物管理、设计代表管理、设计变更、造价核查、工程清单调整等重点岗位和关键环节人员的权力，采取自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审五步法，深入查找个人、部门、单位存在的腐败风险。二是切实制定防范措施。加强班子成员之间、部门之间、内设机构之间权力运行的监督制约，防止腐败问题发生。在部门之间合理分权，解决一些部门既当“导演”，又当“演员”、“评委”，自己定规自己执行等问题；在领导班子成员之间合理分权，防止权力过分集中于个别人或少数人手中；在内设机构之间合理分权，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各项权力分由不同的内设机构行使，加强内部牵制。同时，规范自由裁量权的使用，分级分档固化裁量标准，缩小自由裁量空间，消除腐败隐患。 三是加大监督控制力度。运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因素的干扰，防范违纪违法行为。四是及时实施预警处置。建立风险信息收集，对收集的信息分门别类进行整理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。五是积极营造激励氛围。正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢干的积极性，建设干事创业的“安全区”。对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给予表彰和奖励，树立正确导向。 三、以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建党风廉政建设长效机制 一是健全公务接待制度。明确接待对象，制定接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请。 二是健全财务联签审批制度。违反程序规定的票据，会计不得入帐。三是健全干部选拔任用制度。干部选拔任用实行差额推荐、差额考察、差额票决，党委推荐干部必须如实写出推荐材料并署名。加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度，机关从事人、财、物管理等重点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。四是健全个人重大事项报告制度。领导干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国（境）定居、留学等有关事项，并进行公示。五是健全党务政务公开制度。重点公开党委重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及职工群众切身利益的其他重大问题，做到真公开、常公开、全公开。切实保障群众的知情权、参与权和监督权。 四、以严肃党纪政纪为目标，坚决查处违纪违法案件一是加大办案力度。在当前腐败现象易发多发的严峻形势下，惩治这一手决不能软。党组织和纪委对违纪违法行为，发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就。二是加强监督检查。注重在专项清理、民主评议、信访调查、监督检查等工作中发现线索，严肃查处不作为、乱作为、慢作为的情况，严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事等损害群众利益的案件，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。 五、以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工作深入开展 将党风廉政建设任务进一步细化分解，突出重点，量化考核。一查一岗双责落实情况，重点查领导班子成员和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施是否落实；二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全，三重一大问题是否集体研究决定；三查领导干部是否带头讲廉政党课，机关干部是否参加警示教育、签定廉政承诺书、举行廉政宣誓、廉政知识测试活动；四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展了风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置；五查建章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规定的是否实行责任追究等问题。 搞好党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。需要进一步坚定理想信念，加强道德修养，发展党内民主，严明政治纪律，强化制约监督。我们要适应新形势新任务的要求，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，着力推进党风廉政建设和反腐败工作不断深化。 一、改进作风，严明纪律 严明党的纪律，特别是要严明政治纪律。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委二次全会和习近平总书记重要讲话精神，要从认真学习党章、严格遵守党章和坚决维护党章入手，遵守党的政治纪律，坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，自觉同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全体党员干部必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央和上级党组织的各项决策安排和工作部署，牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央和上级党组织决策部署上打折扣、做选择、搞变通。全体党员干部要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的言行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。 1.切实改进工作作风。党的作风体现着党的宗旨和党的形象，关系党的事业成败、人心向背和生死存亡。中央制定了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，明确提出了“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果”的18字要求，以实际行动为全党作了表率，充分体现了党要管党、从严治党的坚强意志和求真务实、转变作风的坚定决心。按照中央和国家局工作要求，行业各级单位都制定了贯彻落实十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定实施办法，对加强和改进工作作风提出了明确、具体、严格的要求。党员干部要深刻认识贯彻落实中央“八项规定”的重要性和紧迫性，把加强作风建设作为一项严肃的政治任务，切实增强转变作风的自觉性和坚定性。要结合实际，把监督贯彻落实“八项规定”作为改进党风、政风、行风的一项经常性工作来抓，坚决克服脱离群众、讲排场、摆阔气、大手大脚、铺张浪费的不良倾向；彻底拼弃不思进取、得过且过、形式主义、官僚主义做派；坚持深入基层、深入一线、深入群众，从文山会海中解放出来，坚持开短会、说短话、办实事，以亲民的形象和务实的作风，努力开创各项工作的新局面；要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和群众监督，群众不满意的地方要及时整改，要善始善终，善做善成，防止虎头蛇尾。 2.严格监督检查。要加强中央、国家局重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。各级纪检监察机构要进一步强化党的纪律建设，加强对中央、国家局重大决策部署的贯彻落实情况的监督检查，要组织由相关职能部门牵头的定期督促检查，围绕卷烟销售、基础建设、“两项工作”以及落实党风廉政建设责任制等进行监督检查，对违反规定的要进行严肃处理，确保行业各项规定执行到位，促进企业执行力建设再上新水平。 二、宣传教育，营造氛围 1.加强反腐倡廉宣传教育。不断创新廉政教育方式方法和途径，积极拓宽源头防治腐败的工作领域，切实落实“三个更加”（更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度）中对有关治本和预防的要求。要把教育与管理结合起来，联系领导干部思想实际，改进教育方式，不断丰富教育内容，围绕社会主义核心价值体系，深入开展理想信念、宗旨观念、廉政法规、岗位廉政教育和警示教育，用廉洁从业的理念占领党员干部的思想阵地，切实做到防微杜渐、防患未然。 2.抓好廉政文化建设。深入推进廉政文化创建活动，努力打造一批富有特色的廉政文化创建示范单位，积极推进廉政文化进企业，使廉洁价值观念深入人心，努力营造良好的廉洁从政、廉洁从业氛围。 三、完善机制，强化监督 1.完善和严格执行“三重一大”决策制度。加强对领导干部权力运行的监督制约，坚持从规范领导干部特别是主要领导干部权力运行入手，确保程序合法、监督到位。要进一步完善“三重一大”决策制度，明确决策范围、决策程序、监督检查、责任追究等内容，健全党组会、班子成员碰头会、行政会等相关规章制度，形成决策情况报告制度，切实做到循规行事，按章办事。 2.建立“三重一大”监督检查长效机制。要加强和完善“三重一大”决策制度，并纳入党风廉政建设目标考核，完善考核方案，加强督促检查，推进监督检查的长效化、常态化建设；建立“三重一大”决策情况报告制度，促进各级班子科学决策、民主决策、依法决策。 3.加强对领导干部的监督和制约。信任不能代替监督，每个领导干部都要摆正位置，养成在监督下行使权力、开展工作的习惯。要严肃组织人事纪律，严格执行干部选拔任用工作程序，加强对干部选拔任用全过程的监督，坚决制止拉票贿选、跑官要官等问题，匡正选人用人风气。要认真落实党内监督条例，强化领导干部经济责任审计，充分发挥领导干部个人重大事项报告制度的监督功能，落实新任（改任）干部任前廉政谈话，严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等监督制度，确保权力运行公开、公正、公平。 四、风险防控，源头预防 1.严格落实党风廉政建设责任制。加强党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，按照党要管党、从严治党的要求，严格落实党组（党委）对职责范围内党风廉政建设的全面领导责任，党组（党委）主要领导是第一责任人，其他班子成员要按照“一岗双责”、“谁主管谁负责”的原则，对职责分工范围内的党风廉政建设负主要领导责任，坚持完善反腐败领导体制和工作机制，确保权力运行到哪里，反腐职责就延伸到哪里。 2.抓好廉政风险防控工作。要按照国家局关于开展廉政风险防控工作的部署和要求，结合单位实际，把廉政风险防控工作融入各项具体业务和管理流程之中，认真排查部门、岗位、人员在履行职责、行使职权等方面存在的廉政风险，科学合理的制定防控措施，抓住关键节点，实现权力制衡、程序控制、岗位制约“三位一体”，健全内控机制，努力实现关键岗位和重点领域的源头治理。 3.抓好重点领域、重要环节的监督。加强重点领域和重要环节的监督，突出抓好资金安全、工程建设项目、大宗物资采购等领域的监督，防止出现违纪现象和安全隐患，努力在抓落实中取得更大的成效。同时，要抓好“两项工作”监督检查，进一步规范生产经营行为。各级纪检监察机构要按照“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的总体要求，督促落实国家局关于进一步深入推进严格规范工作的意见，促进“两项工作”深入推进。要督促单位严格执行烟草行业办事公开、民主管理工作规范，切实保障广大职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，确保权力在阳光下运行。要加强对“应招尽招、真招实招”，“六个严禁、一个严控”，“三个坚决”等工作落实情况的监督检查，进一步规范卷烟生产经营秩序。 五、惩治腐败，保持高压 1.坚决惩治腐败。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势，突出办案重点，提高办案成效，坚决查处违反政治纪律、组织人事纪律和“八项规定实施办法”的行为，严肃查办贪污受贿、腐化堕落，以及“两烟”经营、专卖执法和“三项工作”中的违纪违法案件。 2.健全办案工作机制。完善工作机制，提升办案水平。认真对待群众信访投诉及网络舆情工作，拓展案源线索，及时妥善处置群众合理诉求，积极化解各类矛盾，不断提高反腐倡廉工作的制度化、科学化水平，不断健全腐败案件揭露、查处机制，努力保持干部清正、行业清廉的良好局面。 六、提升队伍，履职尽责 大力加强纪检监察干部队伍的思想政治建设、作风能力建设，努力提高干部队伍的政治素质、理论水平和执纪执法能力。加强纪检监察机构自身建设，抓好组织机构、领导班子和干部队伍建设，强化内部监督管理；要切实提高纪检监察干部的履职能力，以提高纪检监察工作能力和预防腐败工作能力为目的，不断加强纪检监察干部队伍以及党风廉政信息员的培训教育力度，努力提高队伍自身综合素质，不断适应新形势；切实加强纪检监察干部队伍的作风建设，打铁还靠自身硬，纪检监察干部要坚持带头遵纪守法，带头遵守“八项规定实施办法”，带头加强思想政治建设，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，强化责任意识，勇于担当，敢于负责，牢固树立纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。 第三篇：如何做好党风廉政建设工作抓好机制建设发挥廉政效能 实现地区文化卫生事业新发展 燕山文卫分局 2010年，燕山文卫分局深入推进“作风建设年”及廉政风险防范管理工作，通过“规范标准、同步开展、动态管理”，全面落实党风廉政建设和反腐败工作的各项任务，取得了实效。今年是“十二五”规划的开局之年，也是燕山地区实现跨越发展的关键之年，我局将按照党风廉政建设工作会提出的“坚持惩防并举，注重执政为民，努力开创地区党风廉政建设和反腐败斗争新局面”的目标和要求，立足实际，重点在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫。以强化机制建设为切入点，以提升廉政效能为着眼点，以推动地区文化卫生事业新发展为目标，抓好三个方面工作： 一、完善领导机制，落实党风廉政建设责任 切实加强组织领导，坚持一岗双责，不断完善反腐倡廉领导体制和工作机制。一是实行双签机制。即：坚持局党委与局属各单位，局领导与各主管部门、科室单位签订党风廉政建设责任书。明确一把手负总责，主管领导负全责，把党风廉政建设工作纳入年终检查的重要考核内容之中，进行目标管理和考评量化；二是坚持量化管理机制。把廉政工作列入对领导班子成员民主测评和量化管理，纳入党支部目标管理百分考核体系，与年度干部考核、工作目标考核相结合进行；三是认真落实廉政建设责任。加强对食品安全、医药购销等群众关注的重大民生问题的监督检查和管理，制定长效措施，提升服务质量和水平。 二、建立联动机制，发挥廉政整体合力 注重局部与整体共同推进，通过联动机制，提升整体合力，通过明确职责，制定细则，规范工作程序，在局机关和基层单位同步开展、同步推进、同步考核，实现上下联动。一是完善制度。健全管理及实施细则、具体措施及综合评估制度、督导制度、廉政风险防范管理流程图等长效机制；二是狠抓落实。将任务细化分解，提出明确的要求；三是严格督导。坚持通过单位定期自查、上级对下级的动态考核、对廉政效能实行综合评估。建立各单位的考核评估档案，对单位定期自查、阶段性检查、动态考核和群众测评等制定考核标准，量化考核结果，单位纳入先进党支部等先进集体、个人纳入评优选先的必要条件，具有一票否决权。 三、突出创新机制，提升廉政工作效能 一是要弘扬改革创新的精神，把上级的各项方针政策同我局的实际结合起来，创造性地开展工作。在解放思想中创新，着力在研究新情况、解决新问题、探求新规律上下功夫；二是要在探索总结中创新相适应的教育、监督并重的惩治和预防腐败体系，着力在建立健全思想教育、制度规范、监督制约、廉政责任等机制上下功夫；三是要在拓宽思路中创新，在提高廉政效能水平上下功夫，依托文化、医疗、卫生的职能与服务的效率和水平，开展廉政工作；四是在破解难题中创新，在解决地区百姓关心的行政执法、医药购销、药品零差价等热点、难点问题上下功夫，做到围绕中心、服务大局，抓廉政有新成效；依托党风廉政教育，在廉政文化建设上有新亮点；在融合文化卫生两个系统和领域上，坚持在“规范标准、同步开展、规定动作、动态管理”突出文卫特色。进一步完善廉政风险防范管理实施细则的内容，及时总结工作经验，查漏补缺，在循环推进，动态管理中，进一步延伸和提升效能。坚持把群众满意度作为衡量党风廉政建设工作是 否取得实效的重要标准，及时协调解决重大、疑难问题。 2011年，燕山文卫分局将在燕山工委、办事处的领导下，自觉把科学发展观贯穿于反腐倡廉建设全过程和各方面，牢固树立以人为本、执政为民理念，坚持以改革的精神、创新的思路、发展的理念，围绕中心、服务大局，不断提升文化卫生工作水平，积极助推北京石化新材料科技产业基地建设，为燕山地区经济社会发展做出新的更大贡献。 第四篇：做好党风廉政建设的几点思考做好“十二五”时期基层国税机关党风廉政建设 工作的几点思考 中国共产党执政60多年特别是改革开放30年来，始终围绕党和国家事业发展，把党风廉政建设作为一项重大政治任务，坚持不懈开展反腐败斗争工作。把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，是新形势下中央对反腐倡廉建设的新要求。党风廉政建设直接影响着党的执政基础，直接影响着党的执政能力，直接影响着全面建设小康社会的历史重任。新形势下加强党风廉政建设至关重要，坚决惩治和预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须抓好的重大政治任务。 税务机关作为国家的经济职能部门，肩负着“聚财为国，执法为民”的崇高使命，担负着组织财政收入、调控经济发展、调节社会分配等重要任务，对于社会成果的再分配和社会主义经济发展都起着至关重要的作用。新形势下，加强基层税务机关党风廉政建设具有全局性意义。 一、加强基层税务机关党风廉政建设工作的背景和意义当前，我国正处在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键时刻，面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。新的形势和任务，对党风廉政建设提出了新的更高要求。就税务自身机关而言，实施税收专业化、精细化、 1科学化管理，打造服务型机关，实现征纳和谐就必须加强党风廉政建设。 （一）加强基层税务机关党风廉政建设是贯彻中纪委十七届六次会议精神的需要。中纪委十七届六次全会上，胡锦涛总书记深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，强调要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。会议提出，全党必须深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，扎实推进反腐倡廉各项工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。 加强基层税务机关党风廉政建设是贯彻中纪委十七届六次会议精神的迫切需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。基层税务机关党风廉政建设作为基层党建工作的重要组成部分，对于全党的建设有着非常重要的作用。只有不断加强基层税务机关党风廉政建设，夯实基层党组织才能确保税务机关在社会主义税收事业上做出更多的贡献，促进税收工作的不断发展。 （二）加强基层税务机关党风廉政建设是党加强自身建设、提高基层组织创造力凝聚力战斗力的迫切需要。党的基 2层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是加强党的先进性建设的基础。加强党风廉政建设是提高基层组织凝聚力的重要方法。凝聚力影响创造力和战斗力，创造力和战斗力体现先进性。大力加强基层党组织自身凝聚力建设，是加强党的先进性建设的一项重要而紧迫的任务。增强基层党组织自身凝聚力，重在加强建设。新形势下加强党的先进性建设的基本要求之一，就是要使各级党组织不断提高创造力和战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用。而凝聚力则是实现创造力和战斗力的基础和前提。基层党组织只有具备强大的凝聚力，实现全体成员在思想上、意志上和行动上的高度统一，才能形成强大的组织力量，才能通过党组织和党员辐射群众、辐射社会，凝聚群众、凝聚社会，才能具有创造力和战斗力。 （三）加强基层税务机关党风廉政建设是构建和谐征纳关系与和谐社会的有效途径和重要保障。江泽民同志曾指出“一手抓改革开放，一手抓打击严重犯罪，是我们党坚定不移的方针”。实践证明，加强党风廉政建设有利于维护社会公平正义，有利于理顺群众关系，有利于消除社会不和谐因素，在构建社会主义和谐社会过程中具有不可替代的作用。 打造服务型国税机关，构建和谐征纳关系是当前税务机关正探索并着力开展的工作，也是新时期税收工作和政府机 3关向服务型机关转型对国税部门的要求。基层税务机关直接接触纳税人，对于贯彻科学发展观、打造服务型机关和构建征纳和谐都起着不可取代的作用。党领导社会主义建设，更领导社会主义税收的发展，所以必须加强基层税务机关党风廉政建设，以党组织带领基层税务机关坚持“聚财为国，执法为民”工作宗旨，全面提升公正、优质、高效的纳税服务理念，努力打造服务型国税机关，促进征纳关系和谐发展。 （四）加强基层税务机关党风廉政建设是党坚持以人为本和群众路线的必然要求。只有加强党风廉政建设，才能从根本上消除腐败现象，树立党员干部的良好形象，才能进一步密切党同人民群众的血肉联系，才能形成公平公正的社会秩序。 社会主义税收取之于民用之于民。基层税务机关肩负“聚财为国、执法为民”的重任，只有树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执法理念，着力加强以人为本、执政为民和群众观念群众路线教育，着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，着力按照法律法规和政策开展工作，着力维护纳税人的权益，着力加强基层税务干部作风建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。 二、准确把握XX市国税系统“十二五”时期党风廉政建设工作面临的新形势和新要求 （一）当前XX市国税系统党风廉政建设存在的主要问题。目前，党风廉政建设还存在着许多影响税收工作开展的问题。在认识方面，少数领导干部对贯彻党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识不够。有些领导干部过分看重“政绩”，不敢揭露队伍建设中存在的问题，生怕影响自己的政绩；有些认为抓业务工作是务实，抓党风廉政建设是务虚。在组织领导方面，个别基层单位“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，各职能部门各负其责，依靠群众支持参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制还没有真正形成。在落实责任方面，虽然每年签订党风廉政建设责任书，有的单位没有进行责任分解，没有明确领导班子每位成员的责任，没有将党风廉政建设责任制向部门责任制拓宽和深化。在教育方面，党风廉政教育的基础普遍比较薄弱，基层大部分单位还是沿用那种“一人讲众人听”或者看看录像、读几篇警示文章的老方法，方法陈旧，效果不佳。在自律方面，一些干部缺少争先创优的意识，对过去已取得的成绩沾沾自喜，工作缺乏进取性、主动性，部门或分管的工作缺少结合实际创造性开展工作的能力和思路。这些矛盾和问题是影响税收事业发展的主要因素，需要我们认真加以解决。 （二）党风廉政建设工作具有的特征。基层税务机关领导干部还要从以下几个方面全面深刻把握党风廉政建设的 5形势和任务。党风廉政建设工作具有全局性，需要我们摆在重要位臵去抓。当前，我国政治、经济、社会发展和改革开放处在关键时期，党风廉政建设不仅是加强党的执政能力建设的重要切入点，也是加强党的执政能力建设的重要内容，是我们做好其他工作的前提和基础。就税收工作而言，党风关系到改革、发展、稳定的大局，关系党群干群关系是否密切，征纳关系是否和谐。党风廉政建设具有长期性，需要我们常抓不懈。目前，我国仍处于从计划经济向社会主义市场经济的转型期，伴随着经济改革的深入，新旧体制发生交替、新旧观念发生转变，使党风廉政建设还面临着不少新问题、新情况。因之出现的各种利用手中权力谋取不当利益的腐败现象时有发生。党风廉政建设工作具有艰巨性，需要我们努力去抓。我们党历来重视党风廉政建设，特别是进入新世纪、新阶段以来，把党风廉政建设摆在了一个更加突出的位臵去抓。可以说党风廉政建设工作是一项上级重视，群众期待的工作，但由于体制、方法、手段等的滞后使得党风廉政建设工作面临着艰巨的任务。党风廉政建设工作具有复杂性，需要我们严肃对待。随着改革开放进程的不断深入，社会经济的不断发展，腐败问题也变得更加错综复杂。腐败现象正随着国家对其打击力度的不断增强，而进化得越来越隐敝，腐败方式也越来越多样。国税部门拥有着巨大的行政执法权和自由裁量权，在执行过程中引发问题和产生腐败的机率与风 6险更大，需要我们更加严肃地对待反腐倡廉工作。党风廉政建设工作具有紧迫性，需要我们狠抓落实。当前国税干部队伍建设总的形势是好的，但是我们也要清醒的认识到，国税系统存在着队伍庞大，人员分布点多、面广的特点，容易出现“上面管到看不到，下面看到管不到”的现象，国税干部手中握有权力，容易受到不法分子的拉拢、腐蚀。 三、努力将XX市国税系统“十二五”时期党风廉政建设提高到一个新水平 “十二五”时期XX市国税收入要实现翻两番的目标，对税收工作和党风廉政建设工作提出了更高的要求。为此，XX市国税局确立了要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，使反腐倡廉建设指导思想与时俱进，不断提高反腐倡廉科学化水平，努力使党风廉政建设工作始终保持生机和活力，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效推动各项工作再上新台阶的工作目标。 （一）教育是基础。坚持将党风廉政教育列入干部教育培训规划，加强对党员领导干部的宗旨教育、政治纪律教育、党纪国法教育、群众观点和群众路线教育，提高干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力。一保持教育的经常性。时刻把反腐倡廉教育抓在手上，做到逢人必讲、逢事必讲、逢会必讲，常说廉政话、常唱廉政歌、常谈廉政事，做到警钟长 7鸣，努力让干部在廉政问题上不再有分秒的麻木、不敢有丝毫的懈怠、不会有片刻的糊涂、不能有点滴的闪失。二突出教育的针对性。在做好普遍性教育的同时，积极开展个性化教育，妥善解决好整体的统一性与个体的差异性之间的矛盾，着力增强教育效果。要把各级领导干部、基层一线的人员、重要岗位的同志等作为反腐倡廉教育的重点对象，分类开展教育，注重分层引导，强化教育的针对性。要积极开展案例警示教育，以案释法，提神醒脑。三注重教育的时代性。在继承过去行之有效的好做法、好经验的基础上，坚持与时俱进，开拓创新，积极研究和探索新的载体和方法，不断增强教育效果。既善于组织开展集中性灌输教育，又注重引导干部职工进行分散性自我教育；既善于借助我国传统的廉政思想开展教育，又注重加强社会主义核心价值观为主要内容的道德新风尚的教育；既善于运用“三会一课”等传统手段开展教育，又注重运用信息技术等现代化手段开展教育，赋予教育鲜明的时代特色，增强教育的吸引力和感染力。四注重教育的实效性。教育工作要务求实效。通过开展各种形式的宣传教育活动，使党风廉政建设和反腐败斗争深入人心。要把加强廉政文化建设，作为强化干部职工教育的重要组成部分，达到以廉养性、以文化人的效果。 （二）制度是保障。面对新形势，党风廉政建设一刻也不能放松。加强党风廉政建设必须注重加强制度建设。各单位必须通过深化改革，加强制度建设，努力解决导致腐败产 8生的深层次问题，做到用制度管权、管人、管事。XX市各级国税干部，尤其是领导干部将牢记“两个务必”，认真落实各项廉政规定，增强勤俭节约意识。严格落实税务系统贯彻落实及的要求。各级领导干部将认真学习，深刻认识和反思自己的差距，带头执行党风廉政建设各项制度，带头维护制度的严肃性，做遵守制度的模范。各部门将严格根据要求做好各项制度的落实，各级纪检监察部门将严格违法违纪现象的责任追究，努力从源头上治腐堵漏。 （三）查办为抓手。坚决及时查办违纪违法案件，是惩治腐败最直接最有效的手段。我们将切实抓好案件查处和纠正损害纳税人利益的不正之风。既通过查办违纪违法案件，达到惩前毖后、以儆效尤的目的，又通过解决损害纳税人切身利益的问题，让广大纳税人切实感受到税务系统开展反腐倡廉建设的实际成效。2011年，XX市国税系统各级纪检监察部门将不断强化办案基本职能，加大对各类涉税违法案件的查办力度，重点查处税务干部滥用职权、贪污受贿、失职渎职、索拿卡要的案件。在严抓税收征管工作和纳税服务工作的同时，我们将在3月到6月期间利用100天时间在全盟开展一场以“优化经济发展环境、提高税收服务质量”为主题的专项行动，对外整顿税收秩序，对内严格纪律，切实优化全盟税收环境。并深刻剖析案件发生的规律和原因，查找管理和制度上的漏洞，推进建章立制和体制机制创新，使查 9办案件的治本功能得到最大程度的体现。 同时，把惩治与预防结合起来，健全预防预警信息共享机制，加强预警信息的分析运用，努力形成纪检工作协调配合机制和大预防的工作格局。要把纠正不正之风与优化纳税服务结合起来，积极构建和谐的征纳关系；要以优质服务促进政风行风建设，以政风行风建设推动纳税服务工作；要把内控机制建设作为税收体制建设的重要内容，积极完善内部岗责体系，形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条，从源头和机制上防范腐败风险。 （四）监督是关键。胡锦涛总书记曾说：“加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。”加强党风廉政建设，必须抓好监督。一要抓好日常监督。只有不断加强对国税干部日常执法和服务行为的监督，才能避免“平时不算帐、到时算总账”现象的发生。我们将围绕税收执法中的税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票管理、减免缓税审批、所得税税前列支审批、税务稽查处罚等自由裁量权较大的部位和重点环节，从制度建设和执行上加强有效的监督。二要抓好重点监督。对于我们来说，加强党风廉政监督的重点主要包括三类人群：各级领导干部、税收一线工作人员和特殊岗位工作人员。领导干部处于廉政风险的最顶端。抓好领导干部监督，要在强化领导干部自我教育、自我约束和自我监督的同时，着力加强制度监督，用科学健全的制度来提升监督效果，让对领导干部日常行为的 10监督，能管起来、督到位。税收一线工作人员和特殊岗位工作人员处于廉政风险的最前沿。要根据税收一线权力和特殊岗位权力运行的特点，强化风险控制，重点加强对自由裁量空间中干部行为的监督，压缩腐败产生的空间。三要抓好内外监督。我们将加强上级对下级和下级对上级的双向监督，在相互监督中，增强系统的凝聚力和战斗力。要积极配合审计、财政部门的监督检查，自觉接受人大、政协以及社会各界的监督。继续组织开展好特邀监察员活动，积极发挥好