全县实施工业“百千万”工程和招商引资工作大会讲话稿.docx

全县实施工业“百千万”工程和招商引资工作大会讲话稿 同志们： 今天，县委、县政府决定召开这次会议，主要是总结分析我县近年来招商引资工作，明确下步工作重点和任务，进一步统一思想、提高认识、强化措施，全面掀起招商引资新高潮，促进全县经济又好又快发展。根据会议安排，我简要通报2014年工作开展情况，并就如何抓好招商引资工作讲四点意见。一会儿，张珍强书记还将作重要讲话，请大家认真领会、抓好落实。 一、工作取得的成绩 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，经过各级各部门的共同努力，全县招商引资工作取得了较为显著的成绩，目前，已超额完成了市委、市政府下达我县的目标任务。 （一）项目签约情况。截至目前，我县共有签约项目83个，签约资金150.41亿元，履约率11%。其中，按产业划分：一产15个12.34亿元，二产22个40.11亿元，三产46个97.96亿元；按资金额度划分：1亿元以上33个，1亿元以下50个；按项目引进地域划分：省内项目38个，省外项目45个。 （二）项目建设情况。新开工项目68个，开工率83%。投达产项目50个，其中新建项目9个，投达产率11%；续建41个，投达产率73%。 （三）资金到位情况。2014年，实现招商引资到位资金77.8亿元，到位率77.2%。其中，续建项目到位48.71亿元，新建项目到位29.09亿元，超额完成市分我县任务。 二、主要采取的措施 （一）加大宣传推介，提高德江吸引力。一是加大宣传基础性工作。今年专门聘请重庆佳碟传媒公司，重新制作xx县招商引资指南、重点项目推介书、xx县招商引资优惠政策汇编各1万册，拍摄制作招商引资宣传光碟1万张；聘请深圳中信建投经济咨询有限公司对我县产业发展进行重新规划，包装策划一批重点项目，并协助我县进行对外宣传、推介和招商，目前初稿已提交修改。二是充分利用互联网、手机报、微信等现代信息网络平台，借助电视台、报刊等新闻媒体，大力宣传德江的发展前景、发展变化、资源优势和优惠政策，推介各类招商引资项目，广泛吸引了各地客商，提高了德江知名度。 （二）不断创新方式，确保招商引资效果。主要采取领导招商、以商招商、中介招商、小分队招商、产业链招商等办法，通过“走出去”的方式，赴广东、浙江、江苏、重庆、山东等地开展招商引资活动26次、召开推介会25场，考察广东温氏集团、凯龙家居集团、大江控股集团、重庆嘉木集团等企业110多家（部分为中国500强企业），对接养殖、电器生产、机械、五金、电子、光伏、家俱等生产项目60余个，签约项目23个，签约资金30多亿元；通过“请进来”的方式，邀请客商来德投资考察90多批700多人次，组织召开规模性推介会、洽谈会22场，成功签约博伦创意广场、宏源实验学校、木材产业园、二氧化硅、宏一达纸业等项目38个，签约资金72亿元。此外，还采取办节办会等方式，大力宣传德江区位优势、资源优势，取得了良好效果。 （三）强化跟踪服务，快速推进项目落地。一是加大签约项目落地建设服务，在县投资促进局成立了招商引资项目代办服务中心，专门对签约项目手续实行“一站式”办理；二是把签约的招商引资项目全部分解到县投资促进局班子成员和股室干部头上，实行项目落地建设任务层层分解、责任到人、一抓到底；三是对重点招商引资项目实行领导挂牌、全程跟踪服务制度，每个重点项目均成立一个全程跟踪服务领导小组，由一名副县级领导牵头、相关部门负责人参与，负责项目手续办理、征地拆迁、协调服务、进度督查、信息管理等工作，实行“项目建设重点管理、施工环境重点保护、优惠政策重点倾斜”一条龙服务，加快了招商引资项目建设进程。比如，将2015年全省项目观摩会备选项目的推进责任，全部分解到相关副县级领导和部门头上，实行定期督查、工期倒逼，力争实现全县签约项目履约率、开工率“两个100%”。 （四）优化招商环境，增强客商投资满意度。我县交通、供电、供水、排污、物流等基础设施建设虽然得到一定程度改善，但与发达地区相比，优势依然不明显。为此，我们秉承团结、奋进的传统，采取“硬件不足软件补”措施，不断加大投资软环境建设，在2011年招商引资优惠政策基础上，本着“招大商、让大利、引大项目”的目的，进一步解放思想，重新拟定xx县招商引资优惠政策。为切实营造“亲商、尊商、便商、安商、富商”的良好氛围，我们发扬“实干、诚信、宽厚、包容”的德江精神，出台xx县投资绿卡暂行办法，要求各级各部门一定要深化认识、强化服务，把尊重送给客商，把方便让给客商。特别针对项目在开工、建设、生产和发展过程中出现的困难和问题，县领导和各级各部门干部亲临现场、靠前服务，有的项目甚至是“保姆式”服务，感动了客商，增强了客商在德江发展的信心和决心。 三、存在的主要问题 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我县招商引资工作还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在以下四个方面： （一）库内项目少，编制粗糙，缺乏吸引力。我县库存招商引资项目较少，缺乏对全县的产业进行详细规划并包装策划出具体的项目，也没有按产业链集聚围绕已有产业包装上下游产业类项目，所以常常有客商问“你县有哪些项目需要招商，好的项目有哪些。”搞得有时一头雾水，答不上来。库内现存的100多个项目，由于编制人员不专业，项目编制缺乏调研、论证，大多仅凭主观思维和估计进行编制，粗糙且缺乏深度，没有针对性和实用性，对投资者吸引力不大，很多客商根本就不会按照我县包装的项目进行投资建设。 （二）优势不明显，引进困难，结构不合理。我县虽然是省里规划定位的黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市，近几年不管在交通建设、城镇建设以及功能配套方面都得到了很大程度改善，但我县的区位比较优势还不明显，铁路、机场、航运等基础设施建设过程还比较漫长，加之建成的产业项目不多，产业关联度不大，依附性不强，形不成产业链。所以，招商工作比较困难，特别是“招大引强”更不容易，引进的项目结构也不合理，存在“五多五少”现象。一是来德考察的客商多、安心投资的少；二是洽谈的项目多、签约的项目少；三是引进的一、三产项目多，二产项目少；四是省内投资的项目多、省外投资项目少；五是小项目多，大项目少，世界500强、国内或民营500强企业少之又少。 （三）招商软环境不足，项目建设推进缓慢。新签约项目中，开工的项目不是很多，特别是大项目开工率更低，离市里要求还有一定差距。原因主要有两点：一是有的部门人员缺乏大局观念、发展意识、责任意识，服务意识不强，存在慢作为、不作为、乱作为现象；二是项目在落地和手续办理工作中，存在多头汇报、多环节申报、多部门审批和反复研究等问题，导致签约项目久拖不决，使项目长期停留在纸上，不能迅速落在地上，特别是在项目征地拆迁工作上，畏难情绪大，部分乡镇（街道）、部门不积极，行动缓慢，给客商留下了不好的印象。 （四）融资渠道有限，企业发展壮大困难。在我县引进的企业中，大部分企业的实力都不是很雄厚，在建好基础设施或投入生产一段时间以后，资金链条就断了。在这种情况下，企业就需要融资。由于我县的融资渠道有限，仅有六家金融机构，而且这些机构在国家金融政策的限制下，不能自主放宽企业贷款条件，主动服务、大胆创新不足，导致目前我县大部份企业存在融资难的问题。 四、下步工作安排 下步招商引资工作中，我们一定要有新的思路和举措，重点突破项目包装的数量和质量，解决招什么的问题。招到好的客商、大的项目，就要做好项目策划、筛选、包装和发布，没有好的项目，就不可能引进有实力的客商；要重点突破招商引资项目的质量，以大项目招商为主，优选战略投资合作伙伴，主攻新型工业化项目、农业产业化项目、旅游服务业项目，培育新的产业集群，提高招商引资工作的经济效益和社会效益，服务县域经济又好又快发展。 （一）深化思想认识，群策群力构建招商引资大格局。 我县处在投资高需求阶段，但交通还不是很发达，区位优势还不明显，经济发展相对滞后，与发达地区相比还有不小的差距。在大好的发展机遇面前，我们决不能坐失良机。大家要知道，发展经济靠自身的积累太慢，靠银行贷款太难，靠向上争取资金有限，只有招商引资才是经济提速增效最直接、最现实、最有效的手段。各级各部门要进一步统一思想，坚定不移地实施开放招商战略，将招商引资作为经济工作的“第一道菜”，树立好抓招商引资就是抓经济发展、抓思想革新、抓市场、人才、信息和技术引进、构建社会和谐的理念，以客商为重，以客商之事为先，充分认识到招商引资的重要性和迫切性。为了搞好招商引资工作，市委、市政府也专门下发了文件，落实了责任制，而我们也经过认真研究，把招商引资工作纳入全县目标绩效管理和评先评优工作中，各个责任单位一定要高度重视，明确任务，单位一把手要负总责，不仅要亲自参与、亲自抓，还要安排专门人员抓，建立招商信息员制度，真正做到上下一心、人人思变、齐抓共管，形成“领导带动、企业主动、部门联动、全民参与”的招商引资工作大格局，充分借鉴浙江人那种“走遍千山万水、历尽千辛万苦、说尽千言万语”的奋斗创业精神，掀起我县招商引资新高潮，推动招商引资工作再上新台阶。 （二）夯实招商基础，为成功招商做好精心准备。 一是要做好项目前期基础性工作。开发包装一批符合产业政策导向，市场前景广阔的精品项目，是吸引投资者眼光的最基础性工作。县投资促进局xx县发改局要承担起项目开发和包装的组织协调责任，可以继续聘请专业机构为我县策划包装一些精品制项目。各有关部门也要紧密配合，建立好全县招商引资项目库。二是要构建广泛的信息网络。以加强客商联络、掌握市场投资动向为重点，建立快捷、全面、准确的信息发布网络，有针对性地与重点城市的商会、企业家联盟会、招商新机构建立良好的合作伙伴关系，开展网上信息对接，有目的地走访大企业、大公司、大财团，捕捉招商信息。要重点掌握一批与我县产业发展相关联、有潜在投资意向的企业和客商，建立信息库，不定期与他们进行联络，跟踪对接，主动寻求和创造合作契机。同时，要充分发挥“外地老乡”的作用，积极加强同他们的联系，利用老乡这个平台推动招商引资工作。 （三）拓宽招商渠道，多措并举引进项目投资。 招商引资工作要围绕我县的主导产业和优势资源，针对重点地区、重点客商，不断拓宽招商渠道。一是突出活动平台，依托参加会务活动招商。省、市组织安排的活动较多，内容丰富，我县要积极参与并抓住机遇宣传推介，展现形象，提高我县的知名度。二是突出产业集群，依托园区招商。工业园区是产业聚集区，也是各类投资者的聚集区。近两年来，我县工业园区建设初具成效，积累了一定的经验。下步，要围绕我县规划三个园区的产业特色、功能布局、集群规模，积极引进工业项目以及税收功能强、劳动密集型和环保科技型的项目，打造园区在招商引资中的主阵地作用。三是积极开展“以商招商”。入驻企业客商是我们最好的宣传员、推销员，我们既要真正服务好入驻企业客商，也要主动邀请客商为我县宣传、招商。四是要全面兑现省、市出台的招商引资奖励政策，大胆推行委托招商、中介招商，让招商中介机构、各级各部门、人民群众踊跃参与到全县招商引资工作中来。 （四）提高服务质量，狠下功夫改善投资环境。 优化经济发展环境是经济工作的生命线，能否为投资客商提供优质满意的服务是地方政府执政水平和执政能力的体现。我们要继续下大力气、下苦功夫优化经济发展环境，继续实施重点招商引资项目建设县级领导跟踪负责制，实行全过程跟踪服务。各有关部门要制订具体的服务举措，把管理的程序调到最优，把收费的标准压到最低，把服务的潜力挖到最大，实行“一站式、保姆式”服务，为招商引资企业发展创造最优质的环境。县纪检监察机关要严肃查处超承诺时间办理审批手续，办事相互推诿、拖拉、扯皮，吃拿卡要，超标准收费、搭车收费等不良行为。要帮助企业解决施工建设和生产经营过程中遇到的困难和问题，积极为企业协调工农矛盾。对破坏项目建设，强行阻工、强揽工程、强装强卸的地痞地霸，政法机关要采取强有力的措施坚决予以严厉打击，积极为招商引资企业保驾护航。 （五）强化考评考核，整体推进招商引资工作。 建立科学的考核机制，实施刚性的考核是保障我县招商引资工作整体水平提高的重要举措。一是要层层分解任务。明年，县委、县政府将根据各乡镇（街道）、县直部门的实情，坚持下达招商引资任务，对各位县级领导也下达任务，并要求成员单位密切配合，各有关单位务必抓好落实。二是考评考核常态化。把招商引资工作纳入县委、县政府重点督查内容，县绩效办xx县投资促进局要加强督查和调度，及时掌握有关情况，做到“一月一调度，半年一排队，年终一总结考核”。从现在起，大家就要开始编报项目、招引客商，并与招商部门保持经常性的联系。各乡镇（街道）、各部门在12月底前要将招商引资情况报县招商引资领导小组办公室（县投资促进局）。对新引进的招商引资项目，必须及时申报，并附上投资商证明、法人代表身份证、项目合同书、工商营业执照、验资报告（或银行进帐单、购物发票）等复印件。三是奖罚措施制度化。要专门成立招商引资考核领导小组，出台招商引资年度考核办法，对每年各单位的招商引资工作进行单独考评考核，对完成任务好的单位和引资贡献大的个人，县委、县政府将给予奖励；对完不成任务的单位，按目标责任制的有关措施进行惩罚。 同志们，我县招商引资工作任务艰巨，我们一定要有等不起的紧迫感、慢不起的责任感、输不起的危机感、赶转超的使命感，紧扣发展战略，求真务实、开拓创新、趁势前进、敢为人先、敢闯敢试，努力为实现德江经济发展新跨越做出更大贡献。 12 为了贯彻落实全区招商引资工作会议精神，进一步推进全县招商引资工作的开展，经县委、县人民政府研究，决定召开这次全县招商引资工作会议，会议的主要任务是进一步统一思想，明确工作任务，落实工作责任，加大工作力度，促进全年招商引资任务圆满完成。下面，我讲几点意见。 一、提高认识，进一步增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感大力开展招商引资，对于扩大投资规模，增加地区经济总量，培植新的发展优势，具有非常重要的推动作用，也是加快经济社会发展的重要手段。特别是对于我们这样一个经济结构不尽合理的县而言，大规模招商引资已成为扩大投资，加快经济结构调整，增强发展后劲的必然要求。因此，我们必须进一步调动各级、各部门招商引资的积极性，真正把招商引资作为事关全县经济发展的关键措施来对待，把招商引资工作抓得更扎实、更具体、更富有成效。当前，地区间的竞争不断加剧，无论是沿xx市还是内陆地区，都把新一轮竞争的焦点放在招商引资上，放在开放水平的较量上。全国各地都在抢抓机遇、千方百计扩大招商引资，竞相比政策、比环境，抢客商、争项目，招商引资领域的竞争日趋激烈。在这种形势下，坚定不移地推进全面开放，扩大招商引资，既是大势所趋，也是我们进一步缩小与先进地区的差距，在新的竞争中占据主动，实现大发展、快发展的必然选择。可以说，对招商引资工作的态度如何，是各级、各部门特别是领导干部以经济建设为中心的观念牢不牢，大局意识、党性观念强不强的具体反映；招商引资工作的力度大不大，成效好不好，是各级干部创新意识、开拓能力和领导水平的具体体现。因此，各级、各部门必须树立强烈的机遇意识和责任意识，切实把招商引资作为事关经济发展的关键，进一步解放思想，提高认识，坚定信心，乘势而上，努力把招商引资工作推向一个新的阶段。20*年，在县委的正确领导和各级各部门的共同努力下，我县招商引资工作取得了一定的成绩：招商引资签约项目达19个，涉及矿产资源、化工、房地产、水电、旅游、建材等方面，签约资金总额达17.87亿元，实际进场项目10个，实际到位资金共计7.21亿元，完成地区目标管理任务6亿元的120%；编制了符合国家产业政策的招商引资项目，今年已建成招商引资项目78个，完成地区下达任务数30个的260，荣获全区20*年度招商引资业务目标考核二等奖。 二、突出重点，狠抓落实，努力实现招商引资工作新局面20*年是我县招商引资工作向纵深发展的一年，具有较多的发展机遇，任务也异常艰巨。今年，地区给我县下达的招商引资任务是8亿元，任务重，压力大，但必须想方设法完成。这就需要我们在认真总结以往经验的基础上，客观分析新形势、克服新困难，切实增强使命感和责任感，扎实抓好以下几方面的工作： （一）加大宣传力度，大力营造良好的招商引资氛围要充分利用报刊、电视、互联网等媒体，加大对xx县情、资源、产业以及经济社会发展成就的宣传，大力推介纳雍，千方百计提高我县在国内外的知名度。特别是要充分利用我县的政府网站、招商引资网站，及时在网上发布和更新招商引资信息。纳雍报、电视台要把招商引资工作作为常年宣传的重点，号召全民抓招商，真正形成人人宣传招商、人人参与招商的良好局面。对为纳雍经济社会发展作出贡献的外来投资企业和企业主，要通过各种媒介大张旗鼓地宣传典型事迹。此外，还要注意抓好社会宣传，在主要街面、繁华地段，通过标语、横幅、牌匾等形式，大造舆论氛围。要利用参加经贸洽谈会、走亲访友、同学会、同乡会等一切可能利用的机会，大力宣传我县的招商引资项目、资源优势和优惠政策。要通过宣传形成全县上下都重视招商引资、参与招商引资的良好氛围。 （二）改善投资环境，着力塑造纳雍对外开放新形象优化投资环境是招商引资取得成效的重要前提和基础。与周边市县相比，我县在硬环境上没有优势可言，只有使软环境从根本上得到改善，才能巩固现有的投资成果、吸引新的投资者，不断扩大我县的招商引资规模。一是政策优惠要到位。近年来，我们制定出台了一系列优惠政策，起到了良好的效果。但是，与兄弟市县相比还有不足之处，因此我们需要进一步完善招商引资优惠政策。目前我县已制定出台了新的xx县招商引资优惠政策，各有关部门要认真按照优惠政策，切实履行职能，认真搞好服务，努力推动我县招商引资工作的发展。二是优质服务要到位。各职能部门要严格服务标准，对投资者和客商绝不能说“不知道”、“不能办”，而要说“马上办”、“一定办”、“只要你来投资，剩下的事情我来办”。真正做到“不让政策在我们手里截留，不让差错在我们手中发生，不让时间在我们手中浪费，不让企业在我们这里受到冷遇”。各职能部门要把涉及到的办事程序和收费标准通过新闻媒体、公布栏等形式向社会公开，增加透明度，自觉接受企业和社会的监督。三是保护措施要到位。坚持标本兼治的原则，为投资者提供一个安全稳定的投资环境和社会环境。纪检监察部门要对向企业和投资者“勒卡索要”以及“三乱”问题严重的乡镇和部门进行认真清理整顿。对侵害企业和投资者合法权益的违法案件，发现一起查处一起，严肃追究主要领导、主管领导以及当事人的责任。 （三）加强项目开发和包装，切实夯实项目洽谈基础招商招什么。主要是引进资金、技术和管理。要引进资金、技术和先进的管理经验，就必须有好的项目来吸引投资者的眼光。过去，我们推出的项目质量不够高，分析不够清晰，基本上没有多大吸引力。今年，我们要把项目的挖掘包装作为一项招商的重点工作来抓。为了搞好项目建设，我们将成立项目建设领导小组，切实加强对项目建设工作的领导。各乡镇、各部门要根据全县十一五规划，结合自身实际，围绕我县产业现状和经济社会发展需要，提出切实可行的项目建设计划交项目建设领导小组办公室进行统一规划。对那些近期需实施的项目应精心编制内容详实、数据科学的招商项目，对一些项目还可进一步做细、做深，如可研报告、环评等，切实做到以规划引领产业，以产业梳理项目，以项目推进招商。 （四）创新方法，积极行动，努力实现招商引资新突破要全面完成今年招商引资的工作目标，实现招商引资新突破，关键是要做到“四个提速”：一是思想统一上要提速。只有思想快速统一起来，认识到位了，机遇才不会丧失，项目才不会流失，发展步伐才不会停止不前。我们一定要把主要精力集中到招商引资工作上来，真正把招商引资作为经济工作的重中之重，排除干扰，克服困难，坚定不移、坚韧不拔地去主攻招商引资。二是行动节奏上要提速。现在，各地招商引资力度都很大，优惠政策也差不多，招商引资工作要取得成效，关键看谁跑得快、宣传到位、争取有力。为此，我们要结合各自的情况，潜心研究，找准结合点和切入点，真正走出去，和客商真心地沟通交流。动作要先人一步，节奏要快人一拍，力争早日把项目引进来。三是方法创新上要提速。要在招商引资方式和策略上有所改进，认真学习，充分利用多种招商形式，实行多方式、全方位招商。要培养壮大专业招商队伍，围绕支柱产业、特色资源、主要载体、重点区域抓招商；要办好现有外商投资企业，发挥示范作用，形成“引来一个，带来一批”的集聚效应；要有针对性地参与一些全国性、地区性的重点会展、贸洽会；利用会展平台，广泛建立联系，吸引外来投资者。四是质量优化上要提速。招商引资要真正取得实效，必须注重引进项目的质量和效益。要注重引进一些附加值高、外向度好、财政贡献率比较大的企业，特别要在龙头型、效益型和科技环保型大项目上实现新突破。 三、加强组织领导，强化责任落实一要强化责任机制。各乡镇、各部门要把改善投资环境、扩大开放和招商引资工作纳入重要议事日程，党政一把手亲自抓、负总责，并明确分管领导具体抓，有关部门搞好配合，层层负责抓落实。实行招商引资工作“一把手”工程，各乡镇、各部门“一把手”是招商引资工作的第一责任人，要切实履行好招商引资第一责任人的责任，从现在开始，抓紧每一天，干好每一件事，以切切实实的成绩为纳雍发展作贡献。一会，我们要将地区分给我县的招商引资工作任务分配到各乡镇和各部门并签订目标责任书，各乡镇和各部门一定要按照县委、县政府的部署和要求，对照签订的目标任务，制定有效措施，确保招商引资各项工作落到实处，各项目标任务圆满完成。同时，对招商引资签约项目实行“项目保姆”制。投资额在亿元以下的项目，由项目所在地的乡镇长与相应行业的县直部门主要领导共同为“项目保姆”的责任人，负责项目的跟踪落实和全程服务。二要强化调度、督查机制。对各乡镇所属的招商引资签约项目（包括实行“项目保姆”的项目），实行月调度制度。每月的12日和27日为调度日，各乡镇要及时将招商引资签约项目的进展情况上报县项目调度办公室。县项目调度办公室要强化对各乡镇及部门招商引资工作的督促检查，每季度组织一次督查，及时掌握全县各单位的工作进展情况。在督查中，对工作开展情况不理想的乡镇和部门，要及时提出改进意见。三要强化考核奖惩机制。今年，县委、县政府将把招商引资实绩，作为考核衡量各级各部门领导干部组织能力、开拓创新能力、领导能力的重要标准。同时，将招商引资工作纳入对各乡镇及县直有关部门的目标管理进行单项检查考核，在考核中，对排序在全县后三名的乡镇和部门给予通报批评；连续两次被通报批评的乡镇、部门，经组织认定属人为努力不够、行政不作为或行政乱作为的，进行责任追究；涉及垂直部门的，县委、县政府将提请其上级主管部门处理。同志们，坚定不移地加快招商引资，扩大对外开放，是加快纳雍经济振兴的一项重大战略举措，事关全局和长远。各级各部门要进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，强化措施，真抓实干，狠抓落实，努力实现招商引资工作的新突破，不断开创全县对外开放和招商引资工作的新局面，为促进全县经济快速健康发展做出新的更大的贡献。12第18页 共18页