副县长在全县抗旱救灾工作电视电话会上的讲话.docx

副县长在全县抗旱救灾工作电视电话会上的讲话 同志们： 今天，县委、政府召开抗旱救灾工作调度会，主要任务是进一步深入贯彻落实中央、省、市领导批示精神，总结前段时间抗旱救灾工作，分析当前的严峻旱情，进一步安排部署当前的抗旱救灾工作，举全县之力，坚决打赢抗旱救灾保民生、保秋收、保增长攻坚战，确保圆满实现今年的各项目标任务，推进经济社会又好又快发展。下面，我讲两点意见。 一、肯定成绩，认清形势，切实增强抗旱救灾的责任感和紧迫感 自今年7月以来，我县气温偏高降水偏少，月降雨量仅为25.9毫米，比历史同期减少160.7毫米，同比减少161.1%，旱情仍在不断加剧。旱灾发生后，县委、政府高度重视，认真贯彻落实中央、省、市会议和文件精神，及时派出检查组分赴各乡镇检查抗旱救灾，于2013年7月26日晚召开抗旱救灾紧急工作会议，下发紧急通知，对抗旱救灾和森林防火工作作了安排部署，提出了具体要求。多次召集有关部门研究当前旱灾形势和应对措施。加强了灾情上报，积极争取上级抗旱救灾资金。昨天，县委书记张瀚时同志又召开了县委常委会再次专题研究当前抗旱救灾，明确了我县副县级以上领导负责督促指导自己所联系乡镇的抗旱救灾工作。各乡镇、县直有关部门加强了抗旱救灾的组织领导，实行了灾情日报制和24小时值班制，派出了工作组深入村、组组织抗旱救灾，积极发动群众开展生产自救。进一步修订、完善了抗旱应急预案，制定了抗旱救灾计划。水利、住建部门做好了供需水平衡分析，加强了水源调度，严格执行供水计划。林业部门加强了森林防火工作。民政局、财政局及时下发了救灾救济资金和物资。气象局加强了气象监测和降雨弹等物资的储备，开展了12次人工增雨工作，发射火箭增雨弹98枚。全县各级各部门各司其职、各负其责，狠抓落实，抗旱救灾取得初步成效。截至目前，全县已投入抗旱资金220万元，其中，县财政200万元，上级资金20万元;投入抗旱人数5.28万人次，派出农科人员100余人次;投入机动抗旱设备256台（套），抗旱浇灌面积1.05万亩;抗旱用电8.2万度，抗旱用油76.8吨。临时解决了12500人和4500头大牲畜饮水困难;共计发放季节性缺粮695.78吨，涉及14541户23853人;建立县级专业扑火队伍30人，森林管护人员400人，加强了森林防火宣传，设置哨卡400个，清理管控痴、呆、聋、哑及精神病人28名，发生火情0起。虽然前阶段抗旱救灾工作在全县上下的共同努力下，取得了初步成效，但目前，旱情还在持续加重，灾情正在迅速蔓延，抗旱救灾形势依然严峻。一是受灾面积广，经济损失重。截至目前，全县32个乡镇不同程度受灾，总受灾人口达27.6万人，因旱灾造成22640人和8958头（匹）大牲畜饮水困难，农作物干旱受灾面积12393.84公顷，成灾面积7308.75公顷，绝收面积4273.33公顷，全县因灾共造成直接经济损失21276.58万元。二是旱情将持续，形势更严峻。据气象部门预测分析，天气还将继续维持干燥高温天气，无明显的降雨天气过程。根据发展态势，全县旱情将呈加快加重发展态势，持续时间有可能更长，灾情更重，损失更大，抗旱救灾任务更艰巨。第一，供水矛盾日趋突出。由于受降水偏少的影响，水库、塘坝等蓄水工程现状储水量为1692万立方米，仅占总库容的55.86%，境内水资源空间分布不均，可利用程度低。第二，人畜饮用水面临较大困难。目前，部分泉眼出水量减小，一些小水窖无后援水，现存水不多。持续的干旱给灾区人畜饮水安全带来更大威胁，部分地区人畜饮水出现了严重困难。随着旱情的发展，人畜饮水困难的数量还在不断增加。第三，夏收作物减产成定局。今年春播期间，土壤墒情较好，实现了全县满栽满插。就目前情况看，由于旱情的加重，大田夏收作物将难以实现预期目标。面对范围之广、程度之深、损失之重、历时之久的旱灾形势，各级各部门务必引起高度重视，充分认识这场旱灾对全县经济社会发展影响的严重性、长期性和全局性，切实提高抗旱救灾工作的紧迫感、责任感和使命感，把抗大旱、保民生、促秋收、保增长作为当前压倒一切的头等大事，全民动员、紧急行动、密切配合，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，全力投入抗大旱、保民生、促秋收、保增长攻坚战;以高度的政治责任感和对人民高度负责的态度，扎扎实实做好抗旱救灾的各项工作。 二、举全县之力，坚决打赢抗旱救灾攻坚战 当前，我县的抗旱救灾工作已进入关键时期，全县上下务必按照县委、政府的统一部署，突出工作重点，采取超常规措施，全力做好抗大旱、保民生、促秋收、保增长各项工作。千方百计确保城乡居民饮水安全、确保秋季作物按节令播种、确保夏季作物损失降到最低程度、确保不发生大的森林火灾、确保群众生活有保障。 （一）紧急行动，保障人畜饮水。保证受灾群众日常生活用水及大牲畜的饮水，是当前抗旱救灾工作的当务之急和着力解决的首要任务。各级各部门要始终把解决人畜饮水放在抗旱救灾工作的第一位，统筹做好用水计划，制定科学合理的供水应急方案。一要着力解决好农村人畜饮水问题。各乡镇要进一步对辖区内农民饮水问题进行彻底排查，一旦出现农民饮水困难，要立即采取一切措施加以解决。必要时，必须组织机关站所干部职工、村干部和农民采取引水、拉水、背水、挑水等方式解决农村人畜饮水问题。二要认真解决好乡镇集镇供水问题。各乡镇要加强集镇供水设施的管理维护，确保供水畅通。同时，要准备备用水源，一旦现有水源出现问题，确保能够立即启用备用水源。三要尽快解决好县城供水问题。县住建局要统筹好县城供水计划，保证运行通畅，彻底解决目前县城供水紧张的问题。同时，各乡镇、水利局要根据实际，在确保城乡居民饮水安全的前提下，努力满足农业生产、工业生产和重点行业等各方面的用水需求。 （二）突出重点，抓好秋种规划。抓好秋种规划，关系到全县粮食安全、农民增收和经济社会发展的大局。各乡镇、县直有关部门要结合实际，因地制宜，分类指导，采取有效措施，在强化夏季作物生产的同时，坚持突出粮烟，兼顾茶、菜的思路，着重抓好秋种规划。县直有关部门要认真抓好农资储备调运工作，保证春耕生产正常进行。 （三）认真负责，保障群众生活。解决好受灾群众的生活困难和问题是抓好抗旱救灾的重要内容。农牧局、水利局、民政局等部门要及时组织工作组深入乡镇，对群众生活状况进行全面调查，动态掌握受旱范围和受灾程度，以及群众的库存口粮、收入支出、口粮缺口等基本情况，确保救助工作的准确性和实效性。要突出抓好五保户、残疾人、孤儿、特困优抚对象和因病因灾致贫的缺粮、缺钱、缺劳动力农户的救助工作，真正把有限的资金和物资用在确实不靠救济就难以生活的困难群众身上，确保这些特殊群体的基本生活有保障。要加大宣传力度，积极争取上级对我县抗旱救灾的最大投入，同时，多方筹措抗旱救灾资金，为抗旱救灾提供资金保障。要全面落实好支农惠农资金，及时发放救灾款物，千方百计解决受灾群众生活困难。 （四）高度戒备，加强森林防火。持续的旱情，极易发生森林火灾。各级各部门要坚持把抗旱救灾与森林防火工作紧密结合起来，高度重视森林防火工作，突出重点，加强领导，精心组织，务必确保不发生大的森林火灾。一要高度重视。各乡镇、县直有关部门要坚决克服松懈麻痹思想，进一步加强组织领导，对森林防火工作再分析、再安排、再落实。主要领导要亲自抓，亲自部署落实，分管领导具体抓，做到乡镇、村、组层层有具体人员抓防火，确保各项防火工作的顺利开展，确保各乡镇辖区不发生森林火灾。二要加强巡查。各乡镇、县林业局要加强护林员的管理，增强巡山、守卡、护林的力量，对重点火险区及部位加强巡查，及时消除火险隐患。会后，县森林防火指挥部要及时研究方案，尽快充实重点林区巡山护林力量。三要加强宣传。各乡镇、县直相关部门要充分利用标语、广播、电视、宣传单等多种形式，在涉林旅游区、主要入山道口、公路沿线等关键部位加强森林防火宣传。要组织村民收看森林火灾典型案例，切实增强农民的森林防火意识和森林防火的自觉性、主动性。四要管住火源。各乡镇、林业部门要进一步加强火源管理，要坚决管住在林区烧烤食物、吸烟等非生产性火源。要进一步加强生产用火的监管，严禁火种入山，禁止一切野外用火;巡山护林员要加大火情巡查、监测的范围和密度，强化守山责任，加大巡山力度。要落实专人对重点部位进行看管，切实把火源堵在山下林外，防止森林火灾发生。五要作好扑火准备。各乡镇、有关单位要加强扑火队伍的训练，提高扑火技能，储备好扑火器具和物资，严阵以待，确保一旦出现火情，能迅速有效地处置，及时安全组织扑灭。 （五）加强领导，严肃工作纪律。各级各部门要按照县委、政府的总体安排部署，对当前严峻的干旱形势和今后的发展态势保持清醒的认识，彻底消除侥幸麻痹心理，以高度的责任感和政治敏锐性，切实加强抗旱救灾工作的组织领导，采取更加有力的措施，努力夺取抗旱救灾工作的全面胜利。县委、政府已调整和充实了抗旱救灾领导小组，负责全县抗旱救灾工作的组织领导，各乡镇也必须组建相应的组织领导机构，切实加强抗旱救灾工作的领导。各乡镇党委书记、乡（镇）长要亲自部署，靠前指挥，要组织干部职工深入抗旱救灾第一线，及时了解旱情灾情，与农民一道投入到抗大旱、保民生、促秋收、保增长中去，想农民之所想，急农民之所急，解农民之所难，办农民之所需，切实帮助农民解决实际困难和问题。同时，要结合当前旱情形势，制定相应对策，积极做好抗大旱、防大灾的准备。将当前抗旱救灾工作纳入干部双考双评双挂钩动态跟踪考核，县目标考核办和督办督查局要加强督查，对救灾措施不力、延误时机，影响抗旱救灾的，要追究相关责任人的责任。 （六）众志成城，形成抗灾合力。各级各部门要充分发挥自身职能，按照一切服从灾区，一切服从抗旱的要求，从财力、物力、技术指导等方面，全力帮民解忧、为民排难，积极主动开展抗旱救灾工作，共同构筑抗旱救灾的坚固防线。县农牧局要组织技术力量深入一线指导抗旱救灾;同时，做好种子、农膜等物资供应，确保及时投入生产。水利部门要进一步加强农田水利基本建设，千方百计扩大有效灌溉面积，不断增强农业抗御自然灾害的能力，要储备好抗旱物资，做好应急准备，确保抗旱需要。县供销社要组织好农用物资，做到数量充足、供应及时、质量可靠、价格合理;供电部门要负责做好电站电网的正常运行，保证抗旱用电、生产用电和生活用电;财政部门要及时筹措、拨付抗旱经费;电信公司要确保通信畅通，优先传递抗旱信息;民政部门要管好用好救灾资金和物资，及时发放到受灾群众;金融部门要根据当前抗旱实际，扩大支农信贷规模，及时投放农户春耕用种、用肥和抗旱用具等小额贷款;气象部门要加强人工增雨作业点的管理，做好人工增雨的各项准备工作，适时开展人工增雨作业，缓解旱情;其他部门要按照各自的职能职责，有钱出钱，有力出力，积极配合做好抗旱救灾各项工作。 同志们，旱灾无情人有情，让我们坚定信心、众志成城，在县委、政府的坚强领导和上级有关部门的关心支持下，在社会各界的支援帮助下，紧急行动起来，举全县之力，打好这场抗大旱、保民生、促秋收、保增长攻坚战，努力确保大灾之年全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定。 谢谢大家。第9页 共9页