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在全市“市委特派员”工作会议上的讲话耒阳党建网
周红玲
（2010年5月7日）
同志们：
这次会议是对三年来的“市委特派员”工作进行总结，表彰奖励优秀“市委特派员”，安排部署2010年度“市委特派员”工作。市委对“市委特派员”工作高度重视，袁书记多次过问和了解“市委特派员”工作进展情况，今天又亲自参加会议，并将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
第一、要客观总结“市委特派员”工作成绩
“市委特派员”工作开展以来，广大特派员在市委的坚强领导下，认真履职、大胆工作，在化解群工矛盾、优化企业管理、引进新兴技术、加强党建工作等方面发挥了积极作用，有力促进了企业的科学发展，为我市经济发展作出了巨大贡献，全市“市委特派员”队伍呈现出工作热情高、企业评价高、社会效益高、政治地位高的“四高”特点。
一是优化了经济发展环境。这是市委向重点企业派驻特派员的最主要目的。“市委特派员”深入企业后，积极利用自己的特殊身份和人脉优势，主动帮助企业办理手续、审批项目、协调关系、调处纠纷，破解阻碍企业发展的问题与困难，优化企业发展环境，为全市深化经济转型做实了基础工作。驻长乐冶炼有限公司特派员孙常红同志，从为周边群众打水井解决饮水难题入手，帮助企业改善了与周边群众的关系。驻中达铁合金有限公司特派员曹三成同志，为协调处理企业与周边居民的关系，先后召开10余次协调会，有效化解了矛盾。驻温氏集团特派员周秋平同志，不顾个人安危，深入矛盾现场，帮助公司调处纠纷，使一起逾100人的对峙事件迅速化解，未酿成不良后果。此外，肖满元、何水生、谷碧成、陈凤生、谢志成等同志，也通过积极协调沟通，及时帮助派驻企业化解矛盾多起，有效改善了企业的周边环境，得到了企业的高度评价。2009年以来，全市“市委特派员”共为派驻企业减免行政收费90余万元，化解征地赔偿、招工用工、基建承包等各类纠纷近800起，解决大小问题400余个。企业发展环境的优化，有效提振了客商投资耒阳的信心，2009年，我市引进内外资签约项目118个，经济转型步伐明显加快。
二是激发了党建工作活力。企业党建一直是我市党建工作的薄弱环节，党组织覆盖面不宽，党建与生产两脱节的现象长期存在。向重点企业派驻“市委特派员”，有效破解了企业党建工作组织组建难、党员管理难、作用发挥难的“三难”困境，广大“市委特派员”将党组织建设与企业发展有机结合起来，积极帮助具备条件的企业建立党组织，指导企业党组织开展党的工作，扩大了党建工作的覆盖面，激发了企业党建工作的活力，为企业生产经营注入了强劲的动力。目前，全市已有12家派驻企业建立了党组织。海琼集团公司党支部虽然成立较早，但由于党员教育管理不到位，党组织影响力一直有限，徐作环同志派驻到该企业后，通过找党员交流谈心和组织开展评先进、树典型等系列活动，扩大了党组织在企业中的影响力，激发了企业员工的工作热情。驻绿海粮油特派员匡经航同志，通过不断规范党建基础工作，抓好党员教育管理，积极组织党内活动，大大提升了公司党员的整体素质，帮助大多数党员员工走上了班、组长工作岗位，让党员的先锋模范作用得到了充分发挥。
三是加快了企业发展进程。我市本土的民营企业多为“煤企转型”或由其他先富能人所创办，在现代化企业管理、市场营销及资本运作等方面存在先天不足的现象。“市委特派员”入驻企业后，一方面帮助企业建立现代化管理制度，改变传统家族式的经营模式，增强了派驻企业的“内功”；另一方面利用自己的特长和所在部门的优势，帮助企业把握市场规律、打造企业品牌、开拓营销市场，有力增强了企业发展的活力。驻日森源菇业有限公司特派员谷建平同志，帮助公司完善了企业八项管理制度和七项岗位责任制，确保了企业组织管理的科学化，提高了生产效益。驻绿源油茶产业有限公司特派员文小平同志，引导企业走产、学、研相结合的路子，帮助联系中南科技大学，共同开发油茶洁净产品，并为企业争取科研项目经费9万余元。驻观音阁生态农庄特派员刘冷冰同志，帮助企业成功进行产品升级，做强了品牌，拓宽了市场，取得了良好的经济效益。驻新五丰股份有限公司特派员刘劲松同志，指导企业发展“公司+农户”经营模式，帮助企业进一步扩大了生产经营规模。在特派员的努力下，我市经济转型项目上一个，成功一个，推动了市域经济的又好又快发展。四是增强了干部能力素质。“市委特派员”制度的建立与完善，既推动了市域经济的快速发展，也为培养、锻炼干部，搭建了有效的平台。“市委特派员”进驻企业后，直赴经济建设一线，通过发挥特殊身份的特殊作用，既推进了企业发展，又在磨练中增强了自身素质。在驻企服务过程中，广大特派员通过指导企业抓党建，提高了“市委特派员”的政治素质和抓党务工作的能力；通过指导企业加强管理，提高了“市委特派员”驾驭市场经济的能力;通过帮助企业协调各方关系，处理各类矛盾，提高了“市委特派员”应对复杂局面、处理突发事件的能力。尤为可贵的是，广大特派员在工作中全程见证了企业的发展历程，切身感受了民营企业老板创业的艰辛，从而更加自觉的转变工作作风，更加尊重纳税人的辛勤劳动，更加注重维护公仆的良好形象，赢得了企业和社会的普遍好评。五是提升了整体工作水平。“市委特派员”工作领导小组及办公室坚持一手抓管理，一手抓服务，对“市委特派员”在纪律上严格要求，方法上精心指导，工作上强化督促，生活上注重关心，为“市委特派员”工作提供了坚强的组织保障。市委袁书记还经常深入企业看望特派员，询问工作生活情况，为特派员打气鼓劲。领导小组办公室积极协调派出单位，较好的落实了“市委特派员”经济待遇。为提升“市委特派员”的政治地位，2009年，市委特意安排特派员参加了全市的经济发展环境测评和正科级单位及其党政正职的社会满意度测评，扩大了“市委特派员”在全市政治层面的话语权。同时，注重对表现突出的“市委特派员”的使用，如原民营经济发展局副局长徐作环同志交流到市规费办后，反响良好。通过以上的努力，我市“市委特派员”工作制度日趋完善，水平整体提升，效果不断凸显。2009年，全市25家派驻企业新增投资2.57亿元，实现总产值26亿元，新增利润8600万元，上缴税收3600万元，“市委特派员”工作得到了省、XX市领导的高度好评，去年，我市被评为XX市“特派员工作先进单位”，徐作环同志被评为XX省和XX市“优秀特派员”，文小平同志被评为XX市“优秀特派员”。
通过三年的实践探索，我市“市委特派员”工作日臻完善，在优化经济环境，促进企业发展，推动经济转型中，发挥了重要作用。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，“市委特派员”工作还存在一些困难和不足，最为突出的是个别单位和个人，对“市委特派员”工作在优化投资环境、促进经济发展方面的重要性认识不够，对“市委特派员”的工作重视支持不力，甚至存有抵触情绪。对此，我们要有科学的态度和求实的精神，努力克服看不到“市委特派员”工作发展大势的“短视症”，克服看不到“市委特派员”工作本质的“弱视症”，克服看不到“市委特派员”工作正面效应的“斜视症”，不断创新，确保“市委特派员”工作取得新的更大成绩。第
二、要切实履行“市委特派员”工作职责
今年，市委又向27家民营企业派驻了28名“市委特派员”，希望广大特派员找准角色定位，认真履行职责，以出色的业绩向市委交上一份满意的答卷。
一要加强学习，提升综合素质。履行“市委特派员”职责，必须杜绝两种现象：一是有能力不想干事，二是想干事但能力不够。广大“市委特派员”一定要主动加强学习，通过学习，不断增强责任感和使命感，要向优秀“市委特派员”学习，想企业之所想，忧企业之所忧，解企业之所难，防止“身在曹营心在汉”，挂着“市委特派员”的头衔，忙着自己的私事。要通过学习增强综合素质，做到既通上情，熟悉国家的政策法规和有关产业的市场信息，又懂下情，熟悉企业职工和周边群众的具体实情，防止与职能部门协调时，因不懂相关政策法规，找不到要领，与群众化解矛盾时，因不熟悉民情民意，找不到突破口，为企业参谋建议时，因不懂市场信息，找不到好点子。要通过学习增强自信心，敢于直面困难和矛盾，敢于依法依规维护企业利益，防止害怕矛盾、回避矛盾、推卸责任等不良现象。
二要依法协调，优化经济环境。“市委特派员”要充分发挥在优化经济发展环境中的作用，将自身融入到企业当中，以企业发展为己任，依法依规维护企业的合法权益，并帮助企业协调好各方关系，为企业营造出一个和谐的发展环境。要直面企业发展中遇到的难题，经常深入一线，找准问题和矛盾的关键，帮助企业协调和处理好与周边群众的关系。要帮助企业加强与各职能部门的联系协调，依法抵制个别人或个别单位的违法违纪行为，努力在全市上下形成“围绕经济建设中心，共建友好发展环境”的共识，使职能部门和全市广大干部群众积极主动为企业发展服务，努力实现涉及派驻企业的群体性事件和上访事件双“零”的工作目标。
三要固本强基，夯实党建基础。坚持因企制宜、促进企业发展的原则，加强对已建成企业党组织的指导，帮助企业党组织开展强有力的思想政治工作，扩大党建工作成效，通过对开展爱岗敬业、组织业务培训等途径，将党的方针政策渗透到企业生产、经营、管理中。要发挥党的组织优势，理顺企业内部的各种关系，化解矛盾，凝聚人心，调动企业员工工作积极性。要引导企业党组织围绕企业生产，发挥党员先锋模范作用，当好企业决策智囊，对关系企业发展方向、生产经营管理中的重大问题，提出合理化的建议，为企业发展作贡献。对还没有组建党组织的企业，已经具备单独组建条件的，要尽快帮助企业建立党组织；尚不具备单独组建条件的，要通过联合组建或挂靠组建等实际有效的方式，指导企业尽快建立党组织，确保派驻企业100%组建党组织，派驻企业党员100%参加党组织的活动。
四要主动参谋，助推企业发展。“市委特派员”要充分发挥自己的能力优势、人脉优势、专业技术优势，积极为企业发展想良策开良方，提供优质服务。要积极调研提建议，深入了解企业生产情况和企业发展的需求，研究存在的问题和解决的办法，形成调研报告，为企业发展提供合理化建议，并对全市进一步优化经济发展环境和促进经济转型提出建设性意见。要协助管理增活力，帮助企业走出传统的家族式管理或松散式管理的模式，引导企业建立和完善现代化的管理模式，帮助企业科学实施资本运作，打造知名品牌，增强企业发展的凝聚力和核心竞争力。要面向市场找路子，帮助企业正确把握国际、国内和市域经济形势，及时捕捉市场信息，特别是要将各行业、各产业的国家新政策、新办法及时反馈给企业，帮助企业找准或调整发展新路子，增强发展后劲。五要严格自律，树立良好形象。“市委特派员”是市委的形象大使，身份特殊，工作特殊，社会各界十分关注，必须始终严格自我要求，自觉塑造良好形象。要遵守工作纪律，自觉做到以驻点单位为家，以服务企业为己任，坚持每月驻点时间保持在22天以上，做到企业有需求，特派员就有行动，努力塑造不怕吃苦，工作务实的形象。要强化廉政意识，管好自己的嘴，做到不该说的坚决不说；管好自己的手，做到不该拿的坚决不拿；管好自己的脚，做到不该去的地方坚决不去，始终情趣健康。同时，要积极引导企业管理层学法、守法、用法，促进企业健康发展，塑造廉洁奉公、依法办事的形象。要发扬团结协作精神，“市委特派员”之间要加强工作交流，相互学习、相互促进，共同推进工作，共同维护形象，塑造团结共事、奋发向上的形象。第
三、要积极汇聚“市委特派员”工作合力
“市委特派员”是市委意图的积极践行者，“市委特派员”的工作就是市委的工作，就是事关耒阳经济社会发展的工作。对此，各级各部门和有关单位，要坚决维护市委的权威，主动服从大局，舍小家顾大家，弃小利谋大势，以实际行动和优良作风，为“市委特派员”开展工作，创造良好的社会环境。职能部门要大力支持。“市委特派员”工作要真正取得成效，离不开各单位各部门的支持和配合。“市委特派员”代表企业到各单位各部门办证和办事时，各单位和有关部门一定要热情接待，全力支持。符合法律法规的事项要迅速办理，不符合法律法规的事项，也要耐心细致做好解释说明工作。特别是“市委特派员”工作领导小组成员单位更要主动为企业服好务，支持“市委特派员”开展工作。对派驻“市委特派员”的重点民营企业，要根据生产经营范围和发展阶段，为企业争取项目、办理手续等提供优质服务，开通“绿色通道”，简化办事程序，提高企业立项报批等工作的办事效率。
派出单位要主动关心。“市委特派员”的派出单位是“市委特派员”派驻企业的后盾单位，要切实当好企业和特派员的坚强后盾。派出单位的负责同志要定期不定期深入企业了解生产经营状况，了解“市委特派员”的工作情况，经常与特派员谈心交心，在工作方法上加强指导，在具体困难上多加关心。“市委特派员”派驻企业期间，原则上工作要与原单位脱钩，但在原单位的职务、工作关系、福利待遇保持不变。需要提出的是，“市委特派员”派驻企业大都坐落在城乡结合部，“市委特派员”每天到企业上班，交通、通讯等费用负担较重，各派出单位要按照规定标准向“市委特派员”发放交通费、通讯费补助，使他们能够专心为企业、为项目服务。
入驻企业要充分信任。“市委特派员”是市委从有关单位挑选的骨干，具有较高的政治素质，同时在专业技术和协调矛盾等方面也有较强的能力。他们代表市委到企业开展工作，不拿企业工资，不增加企业负担，一心一意为企业服务，帮助解决具体困难和问题。但离开了派驻企业的信任和支持，“市委特派员”就很难开展工作。派驻企业与“市委特派员”一定要同舟共济，精诚携手，风雨同行。在特派员为企业做好服务的同时，派驻企业也应该为特派员提供一些力所能及又不违背公务员廉洁从政规定的关心和帮助，对他们多一份热情，多一份信任，多一份理解，多一份互动，为特派员开展工作创造必要的条件，营造舒心干事、轻松工作的和谐氛围。同志们，“市委特派员”是一个责任重大、使命崇高的角色，“市委特派员”工作是一项充满希望、大有作为的工作，在全市推进经济转型、实现科学发展的历史征途中，市委对广大特派员有更多的期待，更严的要求，更大的重托。我们坚信，全体特派员一定会在市委的正确领导下，以更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，扎实工作，奋发有为，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
第二篇：市委书记在全市党建工作会议上的讲话为“推进同城同建，打造南京副城”提供坚强保证
——在全市党建工作会议上的讲话
童国祥
（3月5日下午2∶00，市行政大楼12楼会议室）
同志们：
今天党建工作会议的主要目的是。深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，以及省委、XX市委关于党建工作的具体要求，回顾总结去年成绩，研究部署今年工作，动员全市各级党组织和广大党员干部牢记职责使命，奋勇争先创优，以更加开拓的思路、更加务实的举措、更加优良的作风全面加强和改进党的建设，为我市“推进同城同建，打造南京副城”提供坚强的政治保障。市委对这次会议非常重视，会前专门召开了常委会议进行专题研究。刚才，市纪委、组织部、宣传部和统战部分别作了很好的工作报告，成绩总结客观实在，工作部署也非常具体，充分体现了科学发展观的要求，充分贯彻了市委十届八次全会精神，希望大家会后认真贯彻落实。市委也与各基层党委签订了2010年度党建工作目标责任状，希望大家按照作出的承诺，不折不扣地抓好今年的党建工作。
应该说，过去的一年，是句容发展史上极不寻常、极不平凡的一年。面对国际金融危机带来的严峻挑战，面对保增长保民生保稳定的繁重任务，全市上下众志成城、团结拼搏，取得了来之不易的
成绩，保持了经济社会发展跨越赶超的
的良成好绩势，头党。建我工们作能功够不取可得没这。样一年来，全市各级党组织和广大党务工作者在继承中求创新，在探索中求深化，在实践中求突破，使党建工作亮点纷呈、成绩卓著，形成了党的建设和经济发展良性互动、相得益彰的生动局面。主要有以下几个特点：一是围绕中心、服务发展的能力不断提高。各级党组织和广大党员干部以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，围绕扩大有效投入、调整产业结构、扶持企业发展、促进社会和谐等重点工作，全力以赴做好服务，为全市经济社会危中求进、难中攀高作出了重要贡献。在一年的艰苦努力中，全市各级党组织和广大党员干部也
工增作强的了实在际复能杂力环，境积中累抓了好破经解济发展难题的成功经验。二是齐心协力、团结奋进的氛围更加浓厚。在危机面前，信心比黄金更重要，团结比钢铁更有力。党建部门从各自职能出发，在全市营造了浓厚的干事创业氛围，有效地统一了思想、凝聚了人心、集聚了力量，为全市上下应对挑战、战胜困难增强了信心、增添了动力、鼓足了干劲。在各级党组织和广大党员的共同努力下，我们成功地把危机形势下加快发展的压力变成了团结奋进的强大合力。三是锐意进取、开拓创新的精神充分凸显。党建部门坚持用创新的思路和办法来推进党建工作，创造了不少在镇江、全省乃至全国都有一定影响的党建工作品
牌。宣传工作对外出精品，对内造声势，牢牢抓住话语权，提升了我市的知名度和美誉度，为跨越赶超注入了强大动力；组织工作选干部、配班子，激发了各级领导干部建功立业、争先创优的热情；纪检工作将党风廉政建设融入全市发展大局，坚持惩防并举，注重制度建设，推动了党风政风持续好转；统战工作充分发挥优势，搞大团结，促大联合，为句容发展增添助力、汇聚合力。这些成绩的取得，是全市各级党组织高度重视、加强领导的结果，是全市党建工作队伍务实创新、奋发有为的生动体现。在此，我谨代表市委，向全市各级党组织、广大党员和党务工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢。
今年是我市全面完成和超额完成“十一五”发展规划的决胜之年，也是实施“推进同城同建，打造南京副城”发展战略的起步之年。新的发展阶段和历史使命，为党组织和党员干部干事创业提供了崭新舞台，也为党建工作创新有为开辟了广阔空间。实践证明，哪里的党建工作抓得实、抓得好，党组织坚强有力、党员干部风正气足，哪里的发展就又好又快。因此，全市各级党组织和广大党务工作者要牢记使命，认真履职，积极创新机制，扎实开展工作，在推动句容跨越赶超的生动实践中不断提升党建工作水平。下面，我就抓好今年的党建工作再强调几点意见。
一、要始终把围绕中心、服务发展作为党建工作的根本任务。今年，全市发展任务十分繁重。在市十届八次全委会上，市委明确提出“推进同城同建，打造南京副城”的发展目标，这不仅极大地激发了全市人民建设家乡的无限热情，增强了全市人民的凝聚力和向
心力，但同时也进一步提高了人民群众对城市建设、城市功能、城市管理的期望；我们成功抵御了国际金融危机带来的严重冲击，跨越赶超的势头十分强劲，但危机中充分暴露的产业结构问题，要求我们必须在加快发展的同时，更加注重推动发展方式的转变，增强产业的核心竞争力；我们连续几年保持了良好的拆迁势头，创造出十分宝贵的拆迁经验，但随着村庄拆迁整理的深入推进，拆迁工作的难度也在加大，等等。这些都对各级领导干部的工作能力提出了新的要求，也给党建工作带来了新的挑战。面对新形势，新任务，党建工作要始终把服务和促进发展作为第一要务，找准与经济建设的结合点、切入点和着力点，坚定不移地做发展的参与者、支持者、服务者和推动者。各级党组织和广大党员要充分认识宏观形势发生的新变化，准确把握我市经济发展的基本态势和独特优势，敏锐捕捉新科技革命带来产业结构调整的重大机遇，全力突破发展中的瓶颈制约，围绕重点工程建设、重大项目推进、发展创业型经济、“万顷良田”工程、村庄拆迁整理等工作重点，充分发挥党委的领导核心作用、组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，加快发展不停步，跨越赶超不松劲。
二、要营造积极向上的浓厚氛围，凝聚团结奋进的强大力量。一个地区，一个城市，只要有了积极向上的社会氛围，就能充满发展的活力，就能充满进取的力量。近几年，我市发展已经开始迈上快车道。特别是去年，在建成全面小康、重返全国百强后，全市跨越赶超的热情空前高涨，这是我们干事创业的宝贵精神财富。气可鼓不可泄，志可长不可消。我们要继续在全市多鼓发展之劲，多聚
发展之力，使积极向上、催人奋进的氛围更加浓厚，使众志成城、团结拼搏的合力更加强大。要围绕“推进同城同建，打造南京副城”的发展战略，开展形式多样、主题鲜明的活动，大力宣传各条战线上争先创优、攻坚克难的先进典型，大力宣传一切有利于推动发展、促进和谐的积极因素，引导全市上下把思想、精力凝聚到跨越赶超上来，把注意力、兴奋点和积极性调动到快转型、求突破、争进位上来，使广大干部群众工作的热情更高，干事的劲头更足，发展的士气更旺。需要特别引起注意的是，当今社会，信息技术高速发展，媒体格局发生了新变化，互联网等新兴媒体的影响力正在不断扩大，这对党委的舆论引导提出了新的要求。与群众利益有关的一些事件，如果舆论宣传处于被动状态，往往会产生消极甚至是严重后果。我们要积极抢占新兴媒体阵地，不断提高对新兴媒体的驾驭能力，牢牢掌握舆论的主导权和话语权，使及时的、正面的、真实的声音成为媒体的主流，防止让小道消息、街谈巷议混淆视听。
三、要全面加强作风建设，打
造出一支作风过硬的干部队伍。推动句容在新的历史时期实现新的发展目标，我们必须要有一支勇于担当使命、善于攻坚克难、敢于开拓创新的干部队伍。要大兴学习之风。“推进同城同建，打造南京副城”发展战略的提出，标志着我市改革发展已经迈入了新的阶段，也对全市领导干部的思想作风、思维层次和执行能力提出了新的要求。各级领导干部要自觉地把学习作为一种责任、一种追求，坚持学用结合、学以致用，以开阔的视野观察分析新问题，以开放的胸怀接受新事物，以务实的精神拓
展新思路，在实践中提高推进科学发展的本领。这次会上，我们举行了赠书仪式，向每个领导干部赠送了2本书，并推荐了20多本好书，希望大家能够认真学习，并通过自己的以身作则，把良好的学习风气带进家庭，带进单位，带向社会。要大兴实干之风。领导干部不仅要有科学发展的理念，也要有敢于直面困难矛盾的勇气和智慧，要有苦干实干拼命干的工作作风。要树立正确的用人导向，不断健全选人用人机制，选拔重用那些勇于创新的干部，选拔重用那些埋头干事的干部，选拔重用那些实绩突出的干部，真正让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。这里要特别强调的是，今年我们要推进市镇两级机构改革，希望各级干部，尤其是领导干部要以正确的态度对待，把注意力放在干事上，多考虑一点工作得失，少考虑一点个人进退。要大兴廉洁之风。抓好党风廉政建设，是句容实现跨越赶超的重要保证，任何时候都不能放松。这几年，是句容大投入、大开发、大建设的快速发展期，也是各种诱惑增多的考验期。我们在鼓励干部“多干事”、“干成事”的同时，要切实抓好党风廉政建设，深入推进反腐倡廉各项工作，真正做到使广大干部“不出事”，在全市形成风清气正的良好环境。
四、要勇于创新，积极探索新
。创新形式下做好党建工作的新路径
是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺的动力，也是党永葆生机的源泉。党建工作要以改革创新的精神积极探索新路子、新办法，从而适应社会转型期多样化的发展趋势，使全市各级党组织始终充
满创造力、凝聚力和战斗力。宣传部门要在推进学习型党组织建设、创新宣传方式、加快文化产业发展等方面取得新突破；组织部门要在加强人才队伍建设、扩大党组织覆盖面、推进党内民主等方面迈出新步伐；纪检部门要从制度建设入手，在深化党务公开、提高机关效能、推进反腐倡廉等方面开创新局面；统战部门要在加强与党外人士合作，促进非公有制经济发展等方面作出新贡献。全市各级党组织都要注重结合实际，创造性地开展工作，努力形成自身的特色优势，打响党建工作的品牌。
同志们，“推进同城同建，打造南京副城”，赋予了党建工作新的使命。全市各级党组织和全体党务工作者要与时俱进，开拓创新，真抓实干，圆满完成党建工作各项目标任务，奋力开启党建工作的新篇章，为推动句容跨越赶超作出新的更大的贡献。
第三篇：市委书记在全市基层党建工作会议上的讲话
同志们：
市委召开这次基层党建工作会议，主要是深入贯彻落实全国、全省和××市基层组织建设工作会议精神，总结交流经验，研究部署全市基层党建工作任务。刚才，我们参观了市检察院、滨江国际花苑、文隆化建公司、
一、统一思想认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感
近年来，全市各级党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，在实践中求创新，在发展中尽责任，不断强基础、建队伍、抓效能、聚人心，党建工作得到了全面提升，我市被省委评为“XX省基层党建工作先进县（市）”。一是加强和改进思想政治建设，党员干部整体素质全面提高。创新理论学习和教育培训方式方法，利用理论中心组读书会、专题讲座、研讨会、集中轮训等形式，组织党员干部深入学习科学发展观、构建和谐社会等一系列重大理论创新成果，分期分批对全市所有科级干部进行了党的十七大精神轮训。坚持“走出去、请进来”相结合，定期组织各级领导干部、村（居）两委成员到长三角、珠三角等发达地区参观学习、开阔眼界；先后邀请清华大学、中央党校、中国国情调查研究中心等机构的专家学者，就科学发展观、城市规划、县域经济发展等专题为全市领导干部举办讲座；加强干部学历教育，依托清华大学举办了公共管理、工商管理核心课程班，对70名领导干部和92名重点企业管理人员进行了系统培训；突出抓好村（居）支部书记培训工
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了党的工作覆盖面，全市规模以上非公有制企业党组织达到218家，其中单独建立党组织的208家，单独组建率为95.4%。四是创新工作机制体制，党员干部监督管理全面加强。建立完善激励机制，推行村居党组织书记星级化管理，三星级以上的村居党组织书记达到219人。积极实施“阵地提升”工程，全市累计投入1500余万元用于320个村办公场所建设，建成村级综合服务中心48家，为村级组织开展工作、服务群众提供了新的平台。探索农村民主监督的新路子，在5个镇街的210个村居中实行了公章统一监管，在5个村试点建立了村务监督委员会，17个镇街成立了村级会计委托代理中心，进一步提高了村级民主管理、民主决策和民主监督水平。创新流动党员管理模式，建立完善了流动党员工作台账和月报制度。创新党员廉政教育模式，建设了预防职务犯罪警示教育基地，定期组织各级党员领导干部开展丰富生动的预防教育活动。
当前，××的改革发展进入了一个新的阶段，面临着保增长、保民生、保稳定的繁重任务，正处在实现“弯道超车”的关键时期。新形势、新任务对基层党建工作提出了新要求、带来了新挑战。各级各部门要从发展大局出发，充分认识党建工作的重要性，切实增强做好党建工作的政治责任感和历史使命感。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。加强基层党建工作，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，是做好经济社会各项工作的根本保障。基层党的建设能不能搞好，直接关系到党的组织基
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和自我批评没有认真开展起来。四是党员先锋意识淡薄。一些基层党组织不注重引导党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员理论学习坚持不好，对学习不感兴趣，政治理论素质偏低；有的党员党性淡簿，不参加组织生活，工作中把自己等同于普通群众。这些问题有的是长期积累的难题，有的是经济社会结构变化产生的新问题，有的是对外开放后出现的新情况。如果不认真解决，就会严重影响基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，削弱党的执政基础。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志在去年12月份召开的全国农村基层组织建设工作座谈会上，强调指出：“抓党建也是抓发展，抓发展必须抓党建；抓发展不抓党建是空的，抓党建不抓书记也是空的；党委书记不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”，并明确提出“书记抓、抓书记”的要求。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的观念，切实把党建工作摆在与经济工作同等重要甚至更加重要的位臵，进一步解放思想、改革创新，突出重点、统筹推进，努力把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量，为经济社会又好又快发展提供坚强的人才和组织保障。
二、突出工作重点，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍
村党支部书记是村领导班子的带头人，是新农村建设的
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努力使大学生“村官”下得去、留得住、干得好、流得动。二要加大教育培训力度，提高村党支部书记队伍的能力和素质。要大力实施“素质提升”工程，把村党支部书记培训纳入基层干部培训的主体班次，落实培训经费，确保村党支部书记每年至少参加一次集中培训，累计时间不少于7天。要丰富培训内容，加强对现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等知识和技能的培训。要改进培训方式，充分发挥党校主阵地作用，用足用活远程教育站点搞好集中学习、巡回培训，继续组织村党支部书记到南方和省内先进地区学习培训或挂职锻炼，促使他们更新观念、开拓视野、增强能力。三要强化管理监督，促进村党支部书记认真履行职责。坚持落实待遇与强化管理监督相统一，在提高村党支部书记待遇的同时，更加注重加强村党支部书记监督管理。要建立村党支部书记岗位目标管理制度，坚持向党员群众公开承诺制度，加强实绩考核，严格兑现奖惩。要落实民主评议制度，坚持村党支部书记每年向乡镇党委、本村党员和村民代表会议或村民会议述职，接受上级党组织的考核和党员群众评议。要建立不合格村党支部书记调整制度，对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改；对工作作风差、在位不谋事、工作能力弱、群众反映大的，要按照有关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理。市里已经制订出台了村（居）党支部书记绩效评价意见，今年年底将对所有村党支部书记进行一次全面考核。各镇街要根据意见要求，切
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共同致富。
二是广泛深入开展三级联创活动。紧密结合应对金融危机、推进新一轮农村改革发展的实际，进一步深化“三级联创”和“基层基础建设年”活动，努力使农村基层党组织和党员干部队伍真正成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心和骨干力量。开展“三级联创”活动，关键在“联”，重点在“创”，核心在落实党建工作责任制，落脚点在促进发展。各级党组织要健全“联”和“创”的工作运行机制，进一步强化市、镇、村三级党组织在“三级联创”活动中的主体地位，坚持联责任、联目标、联奖惩，形成以上带下、以下促上、上下联动的创建格局。要坚持重心下移、固本强基，紧密结合农村经济形势，开展丰富多彩的创先争优活动，提高党员服务科学发展、服务农民群众的本领。
三是全面加强党员队伍建设。要按照中央和省市的统一部署，组织开展好第三批次深入学习实践科学发展观活动，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力。要积极探索发展党员的新机制，落实好入党积极分子公推直选和党员发展对象票决制度，重点做好在生产和工作一线、青年和高知识群体、农村和非公有制经济组织等领域的发展党员工作。要完善流动党员信息库，健全落实城乡一体的党员动态管理机制，加强对
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属地建立联合党组织；探索在行业协会中建立党的组织，加强党对新经济组织的领导。要立足服务、强化引导，探索党组织发挥作用的途径。要围绕企业生产经营工作，坚持党工团联动，发挥党工团组织联系群众的优势，教育引导党员和职工群众立足本职、爱岗敬业，为促进企业健康发展提供保证。要进一步改进工作方式，创新工作载体，把加强思想政治工作与企业文化建设紧密结合起来，把提高职工队伍素质与改进和加强党的群众工作紧密结合起来，使党的工作更好地融入企业经营管理和精神文明建设之中。
二是以完善体制、拓展领域为重点，着力提升社区党组织服务群众的水平。社区是展示城市文明程度的重要窗口，服务城市发展的重要载体，维护城市稳定的重要防线，巩固党在城市执政基础的重要领域。要始终把服务群众作为加强社区党建工作的出发点和落脚点，努力构建以服务群众为重点的城市社区党建工作新格局。要健全完善社区组织体系和社区服务网络。紧密结合城市基层管理体制改革和社区党员队伍的实际，及时调整社区党组织的设臵，理顺社区党组织的关系；积极推广“四位一体”的社区管理模式，加强社区各类组织建设，健全和完善社区建设和社区党建工作运行机制，促进资源共享、责任共担、党员共管、社区共建、工作共进。要全面加强社区班子和工作者队伍建设。要规范社区专职工作者的选拔任用机制、教育培训机制、岗位责任机制、待遇保障机制、激励约束机制、管理领导机制，不断提高社区专职工作者的服务意识、
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位的工作责任机制，保障党建工作常抓不懈、卓有成效。要建立“书记抓”的制度。书记工作千头万绪，落实好中央和省委关于“书记抓”的要求，必须靠制度来督促、保证。市里已经制订出台了镇街党委和部门党组（党委）落实党建责任制的意见，建立了党委专题研究基层党建、向党代会（党员大会）报告基层党建工作、党委书记抓基层党建工作专项述职等10项制度。各镇（街道）、各部门、各系统党组织书记要强化“抓好党建是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的意识，切实承担起党建第一责任人的责任，做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位。要建立健全共建责任机制，各级党组织要牢固树立“大党建”思想，既要各司其职、各负其责，又要勤于沟通、相互支持，做到纵向逐级负责、横向密切合作、上下齐抓共管，形成工作合力。
要加大政策支持力度。党建工作是一项政策性、原则性都很强的工作。只有建立科学的政策体系，形成工作长效机制，党建工作才能有持久的生机和活力。要建立村党支部书记岗位目标管理和绩效考核制度，继续实行村（居）党组织书记星级化管理，形成以发展论英雄、凭实绩定奖惩的考核激励机制；根据中央和省、市要求，足额落实村党支部书记岗位补贴和绩效补贴，研究落实村党支部书记参加基本养老保险的政策措施，切实做到“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”。要抓紧建立健全基层组织建设资金保障机制，加大转移支付力度，研究制定将农村基层组织建设经费纳入财政预
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第四篇：市委书记尹成龙在全市党建工作会议上的讲话解放思想奋力前行
为实现龙井经济社会更好更快发展
提供坚强的政治保证
――在全市党建工作会议上的讲话
2008年4月1日
尹成龙
同志们：
这次全市党建工作会议，是在我市加快发展的关键时期召开的一次重要会议，会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和省、州九届三次全会以及市委十三届三次全会精神，总结去年党建工作，部署和落实今年党建工作任务，全面加强和改进党的建设，认清形势，解放思想，真抓实干，为实现龙井经济社会更好更快发展提供坚强的政治保证。刚才，三位部长分别部署了本部门2008年工作要点，纪检委也印发了2008年工作要点，我都赞同。下面，我讲两方面意见。
一、开拓创新、务求实效，全力做好今年党建工作
2007年，我们坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，努力提升党建工作新水平。领导班子和干部队伍建设得到进一步加强，基层组织建设水平不断提升；宣传思想和精神文明创建活动取得显著成效；加大民族宗教工作力度，统战工作水平全面提高；扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，经济社会发展环