毛泽东国家安全思想的四维论析.pdf

?毛泽东国家安全思想的四维论析杨云霞石映昕摘要：毛泽东国家安全思想是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人为国家安全战略的规划、实施和调整提供的重要理论和实践指导，从理论、历史和实践三个向度上展现出鲜明的生成逻辑。其以“独立自主，不容别国干涉内政”为基本原则、“巩固国防，防止帝国主义侵略”为前提条件、“以生产建设为中心，恢复和发展国民经济”为物质基础、“建立人民民主专政的国家，衔接社会主义革命”为重要保证、“坚持和平共处五项原则，建立国际统一战线”为外部条件、“加强社会主义教育，防止和平演变”为有力措施。其历史贡献在于维护了新中国成立初期的主权安全，守护了新中国成立初期的领土安全，团结了新中国成立初期各民族间的关系，丰富了马克思主义国家安全思想的体系。立足于新时代，毛泽东国家安全思想带来了坚持党对国家安全事业的绝对领导、以人民为中心推进国家安全治理、落实国家安全制度、激发治理效能和推动构建人类命运共同体等启示。关 键 词：毛泽东；毛泽东思想；国家安全；总体国家安全观作为保障国家生存与发展的重要基石，国家安全涵盖了一国的政治、经济、文化、社会、军事等所有发展领域，是统治阶级掌握并使用控制权的首要条件，是人民福祉与社会繁荣的基础性保障，主要目的在于维护国家最根本的利益。新中国成立初期，国际、国内政治形势异常严峻，党和人民在国家安全领域面临巨大的挑战和考验。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人遵循实事求是的世界观和方法论，深刻意识到国家安全这一关键问题的独特地位，以正确的决策应对国际、国内重要战略和军事形势，坚决作者简介：杨云霞，女，西北工业大学马克思主义学院院长、教授、博士生导师；石映昕，女，西北工业大学马克思主义学院博士研究生。基金项目：年度陕西省软科学研究计划“关键核心技术攻关新型举国体制的陕西路径研究”（项目编号：）。维护国家安全和发展利益，从而掌握了战略领导权，为国家安全战略的规划、实施和调整提供了重要理论和实践指导，最终形成了以维护国家的主权独立、领土完整和民族解放以及实现国家利益为核心目的，以主权安全、领土安全、民族关系等为主要组成部分的毛泽东国家安全思想。毛泽东国家安全思想不仅为我国新国家安全观的开创性实践提供了方向指引，同时也对维护世界和平产生了积极影响，对于当前我们处理新时代传统安全问题和非传统安全问题也具有宝贵启示。一、毛泽东国家安全思想的生成逻辑（一）理论逻辑：源自对马克思主义国家安全思想的守正创新马克思主义是毛泽东思想最为根本的理论依据，因而也是毛泽东国家安全思想最为直接的思想来源。长期以来，毛泽东坚持运用马克思主义的立场、观点和方法，在民族独立、主权统一、规避危险等不同维度对中国的国家安全问题进行考察，在马克思主义国际政治理论的基本框架下，具体实现了对马克思主义国家安全思想的守正创新。一是立足于马克思主义国际学说进一步阐释了人民民主专政对于捍卫国家安全的显著意义。在马克思主义国家学说，尤其是马克思主义民族化视域下，无产阶级保护包括安全在内的自身利益，必须要采取革命的方式建立起一个真正具备无产阶级专政特点的民主共和国。毛泽东在继承无产阶级专政的相关思想的基础之上，密切联系新中国的具体国情，强调通过人民代表大会制度等各种具有显著中国特色的政治制度建立人民民主专政的社会主义国家政权，进而更好地巩固新中国的国家安全。特别是针对具体问题、具体矛盾的处理与协调，毛泽东写作的 论人民民主专政 等论著强调对绝大多数人的民主和对一小部分人的专政这一深刻机理，并说明其与国家安全的关系表现为“不这样，革命就要失败，人民就要遭殃，国家就要灭亡”。二是进一步阐发了经济发展的问题在国家安全问题之中的重要性。恩格斯在 社会主义从空想到科学的发展 等论著中，针对无产阶级处理生产资料协调政治关系的问题进行了阐发。列宁在为 工人报 撰写的纲领中指出：“一切经济斗争都必然要变成政治斗争。”经济发展作为社会生活诸领域中的决定性因素，对于国家发展宏观层面的其他诸多不同部分自然具有显著的影响，倘若经济发展不充分、缺乏经济安全，那么整个国家安全势必受到挑战。毛泽东也直接对应到了国家安全的层面，充分意识到经济的重要作用，他在新中国成立之初就提出：“我们必须有独立的政治，独立的经济，独立的文化。”因而，后面所进行的社会主义改造等举措，之所以在巩固新生政权层面具有其深刻意义，在一定程度上也是就维护国家安全层面而言的，倘若私有制成分依然在中国社会经济结构中占据较大比例，势必会影响社会主义公有制的最终建设，进而威胁整个社会主义新生国家的政权安全。（二）历史逻辑：源自对中华优秀传统文化的继承发展 毛泽东选集 第 卷，人民出版社 年版，第 页。列宁全集 第 卷，人民出版社 年版，第 页。毛泽东年谱（）第 卷，中央文献出版社 年版，第 页。毛泽东自幼深受传统经典教育，中华优秀传统文化俨然成为其一生重要的精神土壤。中华优秀传统文化对毛泽东的影响，深刻体现在他的观世立言、为人处世等过程中，就其国家思想而言，同样在很大程度上带有传统理论智慧的深度滋养。一是中华优秀传统文化中直接蕴含着大量与国家安全相关的策略思想。在春秋战国时期的大变革、大动乱中，各诸侯国为了有效协调彼此之间的关系，先后提出了“合纵连横”“远交近攻”等安全策略。毛泽东在新中国成立之初提出的“一边倒”“统一战线”等国家安全战略便是直接受到这些内容的影响，到了 世纪 年代在中美关系正常化前后，毛泽东就曾经对外交部门相关人员提及“远交近攻”策略对推动外交关系发展进而维护国家安全的重要价值，再一次证明了这样的传统文化对其影响之深刻。二是中华优秀传统文化中蕴含的大同理想和道德主义因素也为毛泽东推动实现更为持久的国家安全带来了启发。中国古代的 礼记 论语 等传统典籍中蕴含着以“天下为公”“天下一家”等内容为组成部分的“大同”理想，表明了传统中国人一直拥有一种对世界范围内安全、和谐的向往，这与马克思主义的共产主义理想也有着天然的亲和力。而道德主义因素指的是统治者认为自己的言行必须合乎道德，即“为政以德”，否则便会危及统治。毛泽东由此得到了一定启发，认识到只有世界安全才能真正带来持久的国家安全，因而提倡“和平共处五项原则”，致力于实现真正的大同世界。而在具体策略上，毛泽东也受到了传统道德观念的影响，恪守了传统上中国人强调的采用通过防御性战略而非通过主动进攻型侵略他国领土才能维护国家安全等主张，坚持“人不犯我，我不犯人”，避免主动挑起战争，认为对外国采取穷兵黩武的暴力式征服反而会危害本国的国家安全，必须要以“有理、有利、有节”的高尚道德情操壮大自身的国防力量，获得真正的国家安全。（三）实践逻辑：源自中国共产党领导维护国家安全的伟大实践新民主主义革命是中国共产党领导中国人民进行的反帝救亡运动，也是一场致力于争取民族主权、维护国家安全的革命。毛泽东带领中国人民进行的一系列政治、军事、外交等领域的艰苦卓绝斗争，不仅带来了民族独立、人民解放的巨大胜利，也促使中国人更加珍惜来之不易的国家安全，并重视在这一过程中积累的丰富实践经验，进而为新中国成立后更好地开展维护国家安全新的实践带来了重要的原则性指导。一是中国共产党成立之初确定的最低纲领便蕴含着维护国家安全的必然要求。党纲问题是深受中国共产党人重视的关键问题，在党的一大确定党的最高纲领后，党的二大以最低纲领的形式针对民主革命阶段的任务进行了详细陈述，其中所包含的“建设国内和平”“达到中华民族完全独立”等要素与国家安全具有必然联系。毛泽东本人虽然因故没有参加党的二大，但是他本人非常重视对党的最低纲领的坚持、领悟和运用。年，在党的七大上，毛泽东特别指出了共产党人必须首先致力于为实现当前阶段的目标而奋斗，如果抛弃了最低纲领，“空谈什么社会主义和共产主义那 毛泽东年谱（）（修订本）（上），中央文献出版社 年版，第 页。不是一个自觉的和忠诚的共产主义者”，这就证明他早已充分意识到最低纲领之中蕴含的相应要求对于推动现阶段各项事业的重要价值。二是大革命失败后形成了通过独立领导军队、重视军队建设来维护军事安全的实践经验。年蒋介石、汪精卫先后发动的“四一二”反革命政变和“七一五”反革命政变给中国共产党人带来了惨痛的教训，正如毛泽东所指出的，在这之后发动的一系列起义推动红军进入了一个新的时期，“这个时期是我们党彻底地认识军队的重要性的极端紧要的时期”。“枪杆子里面出政权”这一结论的得出直接促使毛泽东意识到把军事安全放在第一位才能保护红色政权，而在红色政权夺取革命最终胜利、建立人民共和国之后，也必须通过不断重视国防和军队建设来巩固军事安全这一直接关涉整个国家安全的重要部分。三是在抗日战争时期形成的通过建立统一战线、争取外部援助来维护民族安全的实践经验。抗日战争初期，中日两国力量对比悬殊，日本在国土面积和人口数远远小于中国的情况下，却拥有中国三倍的经济总量，在军事支出方面达到了中国的十倍之多，因而大放“三个月灭亡中国”的厥词。在敌我力量对比悬殊的境况之下，毛泽东及时认识到“单只自己的力量还是不够的，还须依靠国际力量和敌国内部变化的援助，否则是不能胜利的”，极具战略性地提出了建立抗日民族统一战线这一重要方针，巧妙地依靠外来力量维护了本民族的安全。因而，在新中国成立之后，维护国家安全也需要注意处理好外部关系、应用好外部力量，借助国际统一战线更好地践行中国的国家安全战略。二、毛泽东国家安全思想的主要内容（一）以“独立自主，不容别国干涉内政”为基本原则毛泽东国家安全思想主张以“独立自主，不容别国干涉内政”为基本原则，即中国的独立、解放以及各项事宜应是由中国人民自己决定的，不受任何国家的干涉。在领导中国革命的进程中，毛泽东准确地认识到了独立自主、自力更生原则对于维护国家安全具有不容取代的重要作用，因而不仅在当时从最大程度上维护了国家、民族和人民最为根本的利益，而且也演进为毛泽东思想活的灵魂中的内涵要义。因此，在新中国即将成立之时，毛泽东便在人民政治协商会议上明确指出：“中国必须独立，中国必须解放，中国的事情必须由中国人民自己作主张，自己来处理，不容许任何帝国主义国家再有一丝一毫的干涉。”这是因为如果放弃了独立自主的基本原则，那么本国人民对于本国的各项事务就丧失了自主决定权，国家很难在纷繁复杂的国际竞争中保全自身，而是会沦为其他国家的附庸和傀儡。新中国成立后，在国家治理的具体过程中，独立自主的原则在不同的领域和时间上得到了概括。例如，对于美国实施的霸权主义，我国通过抗美援朝等多种方式打压其嚣张气焰，坚决捍卫我 毛泽东选集 第 卷，人民出版社 年版，第 页。毛泽东选集 第 卷，人民出版社 年版，第 页。毛泽东选集 第 卷，人民出版社 年版，第 页。毛泽东选集 第 卷，人民出版社 年版，第 页。国的主权与利益。再如 年，苏联提出和中国组建联合舰队，毛泽东深刻意识到这样的行为构成了对国家安全的威胁，毫不屈服于苏联的强权，明确指出“谁要控制我们，反对我们，我们是不允许的”。其后，中方多次立场坚定地反对苏联的强权政治外交，拒不接受其妄图损害我国国家利益的任何主张，采取多种举措向苏联表达我方的外交态度。独立自主也需要建立在一定的条件基础之上，即在科技和工业等方面的实力不能受制于他人。因而，毛泽东强调了“自力更生”的战略方法，形成了在提升国家科技工业综合实力的基础上更好地捍卫自身国家安全的思路，即“我们能够依靠自己组织的力量，打败一切中外反动派”。早在 年，毛泽东便明确将“自力更生为主，争取外援为辅”作为国防工业建设的战略思想，后来延伸至更为广阔的领域范围内。因而在 年中苏关系恶化之后，我国能够实现在不具备充足外援的情况下，独立自主地发展经济和推进国家建设事业，在轻、重工业多个领域先后取得了突出的进展和显著的成果，为进一步巩固国内社会稳定、提升国际社会地位进而维护国家安全提供了重要保障。（二）以“巩固国防，防止帝国主义侵略”为前提条件毛泽东国家安全思想主张以“巩固国防，防止帝国主义侵略”为首要前提条件，即要加快推进现代国防技术的发展与应用，建设一支高效而实用的国防武装力量，全面推进我国国防事业的建设，不允许任何帝国主义再次入侵我国。新中国成立初期，我国面临着严峻复杂的外部环境，国家安全问题理应得到高度重要。这一方面是因为中国自身作为新生社会主义国家力量薄弱，极易遭到敌对势力的围剿和旧势力的反扑；另一方面则是因为尽管世界刚刚从第二次世界大战的废墟之中走出，和平成为了广大国家共同期许的愿望，但是两大对立阵营之间“冷战”与“热战”的交织依然带来一定的紧张气息。考虑到国内外形势的复杂变化，毛泽东清醒地认识到国防安全，特别是组建一支英勇善战的人民武装军队对于一个国家和民族发展的保障性意义。毛泽东高度重视现代化军队的建设，期望通过组建海、陆、空三军推动我国现代化国防队伍的日渐完备。年，毛泽东领导制定了 国防建设纲要，这份文件中鲜明指出要以建设独立完整的现代国防工业体系为基本目标，并强调原子弹和导弹为主要聚焦的对象，其中又以导弹为重，同时还需要兼顾电子技术的发展，并确定了相应的时间目标。此后，毛泽东的军事安全思想作为国家安全思想的重要组成部分，对于推进我国国防建设和军事力量的现代化发展产生了极为重要的影响。历史和实践充分证明，强大国防和军事力量确然能够为国家的安全稳定与繁荣富强提供有力保障，在有效抵抗外敌入侵方面也发挥了重要作用，同时也能够面向世界彰显我国的国防实力。（三）以“以生产建设为中心，恢复和发展国民经济”为物质基础毛泽东国家安全思想主张以“以生产建设为中心，恢复和发展国民经济”为物质基础，即建立新中国只是万里长征的第一步，毛泽东文集 第 卷，人民出版社 年版，第 页。毛泽东选集 第 卷，人民出版社 年版，第 页。要尽快重建和发展国民经济，加快发展中国工农业夯实社会主义制度建设，为各项国家安全举措的实施奠定有力的物质根基。毛泽东的经济安全思想深刻地说明了经济水平与一国的综合实力与世界地位是相一致的，代表着一个国家和民族真正的国防与军事实力，唯有经济繁荣强盛才能使敌人心生畏惧。他之所以能够产生这样的认识，主要是因为其本人经历了积贫积弱、民不聊生的旧中国，认识到自鸦片战争以来中国深陷半殖民地半封建社会的旋涡之中，在经济和科技层面处于落后地位，进而饱受西方列强的蹂躏和压迫。他深刻指出：“如果不在今后几十年内，争取彻底改变我国经济和技术远远落后于帝国主义国家的状态，挨打是不可避免的。”所以，必须要从根本上消除旧中国遗留的经济科技实力落后的弊病。毛泽东的经济安全观是建立在坚持社会主义经济制度的基本原则以及重建和发展国民经济的基础之上的。在新中国成立之初的 年，我国处于国民经济恢复时期，一度出现了国营经济领导之下五种不同的经济成分同时存在的情况，私人资本主义得到了一定程度发展。这一情况所引发的问题和带来的弊病颇为显著，例如农村土改后部分农民上升为富农，进而再次盘剥穷苦农民，城市资本家的逐利本性得到了进一步暴露，甚至干出了扰乱市场、腐蚀干部、窃取情报等违法犯罪的行为，严重影响了国家安全。对此，必须消灭私有制经济，防止其威胁社会主义国家的经济安全。毛泽东明确指出社会主义改造的目标是“要使资本主义绝种，要使它在地球上绝种，变成历史的东西”。这里便富含通过巩固社会主义国家的经济基础进而维护国家安全的意蕴，并在“三大改造”的实践过程中得到了贯彻和落实。（四）以“建立人民民主专政的国家，衔接社会主义革命”为重要保证毛泽东国家安全思想主张以“建立人民民主专政的国家，衔接社会主义革命”为重要保证。毛泽东长期以来重视无产阶级专政理论与中国实际国情的有机结合，早在 年写作的 青年运动的方向 一文中就提出过“建立人民民主主义的制度”，年写作的 新民主主义论 一文对此予以进一步阐发。新中国成立后，毛泽东继续重视总结革命与实践的经验教训，认为必须要以工人阶级领导和工农联盟的人民民主专政为基础保障国家安全。在 论人民民主专政 一文中，毛泽东指出：“总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。”作为中国这一新生社会主义国家的政权形式，人民民主专政为直至今日国家的稳定运行提供了持续性的政治保障，为高效而有序地组织开展社会主义政治、经济、社会和文化建设作出了重要贡献。人民民主专政之所以对于捍卫国家安全具有重要作用，其背后的深刻机理在于其中所蕴含的一种协调关系的原理。在实行人民民主专政的基础之上，工人阶级可以争取到并不断团结好一切可以团结的力量主 毛泽东文集 第 卷，人民出版社 年版，第 页。建国以来重要文献选编 第 册，中央文献出版社 年版，第 页。毛泽东选集 第 卷，人民出版社 年版，第 页。毛泽东选集 第 卷，人民出版社 年版，第 页。体，尤其是和农民阶级等其他阶级之间形成并巩固好血肉联系，进而能够最大限度地孤立和打击破坏社会主义建设的不法分子，避免来自国内外的反动势力产生反扑的图谋，或是对新生国家政权构成破坏与颠覆。在这一过程中，人民民主专政作为强大的国家机器，能够彻底粉碎人民的敌人采取各种各样的恶劣方式或行径进行的捣乱或破坏，避免新中国成立初期国内外严峻复杂的环境和形势对国家政权构成威胁，进而真正意义上捍卫国家安全。（五）以“坚持和平共处五项原则，建立国际统一战线”为外部条件毛泽东国家安全思想主张以“坚持和平共处五项原则，建立国际统一战线”为重要组成部分，即在和平共处、友好建立国际统一战线和创造良好的国际环境的原则基础上发展与各国的关系。早在新中国成立之前，毛泽东便在 论人民民主专政 一文中明确提出了“结成国际的统一战线”这一构想。新中国成立之后，毛泽东也多次面向亚洲、非洲、拉丁美洲各国的政党和人民发出呼吁，认为需要通过结成广泛的统一战线来遏制帝国主义国家的反动统治。他在这一过程中突出强调了和平共处五项原则的重要作用，借此说明意识形态体系的差异不应成为国家间合作的障碍，应首先与所有邻国建立睦邻友好关系，积极发展与西方国家的关系，并逐步与其他社会主义国家建立良好的外交关系，加强与亚非拉国家的友好交流与合作。毛泽东在对建立国际统一战线这一问题进行阐述时，准确把握了时代的脉搏，根据形势的发展与变化与时俱进地提出新观点、新构想。在 世纪 年代末、年代初，他准确地洞察到了西欧各国存在着联合的倾向，并对美国与西欧的矛盾进行了剖析，得出了英法属于同盟军的结论。到了 世纪 年代初，毛泽东又极富创见性地提出了“三个世界”战略理论，突出说明了第三世界（即发展中国家）的重要作用，明确指出要与它们之间形成紧密团结和友好互助的关系，共同抵制霸权主义力量。在中美关系得到改善的背景下，毛泽东又及时认识到了美国当时处于战略守势，还构想过动员其共同反对苏联霸权主义，因而在日后的相关公报有相关体现。最终，建立国际统一战线的主张不仅为我国经济社会的发展营造了安全、稳定的外部环境，还对维护世界和平与发展起到了重要的理论与现实作用。（六）以“加强社会主义教育，防止和平演变”为有力措施毛泽东国家安全思想主张以“加强社会主义教育，防止和平演变”为有力措施，即由于社会主义和资本主义之间的意识形态斗争在中国需要很长时间才能解决，应防止意识形态的和平演变。早在解放战争时期，毛泽东便在 论新阶段 一文中强调了文化的力量是亿万人民团结的根本，是加强中华民族团结统一的关键，也是中国能够恢复创造力与生命力的重要保证。这是因为从 年鸦片战争以来，旧中国的思想文化与意识形态结构便呈现出极为混乱的状态，人民在精神文化层面也遭受到严重的摧残，国家无法形成统一的意志。通过长期的革命斗争实践，毛泽东的马克思主义信仰愈发坚定，深刻认识到马克思主义对于立党立国、实现每一个人自由而全面发展的重要意义，理应 毛泽东选集 第 卷，人民出版社 年版，第 页。成为新中国文化建设领域的根本保障。但是，毛泽东也充分意识到西方反华势力依然具有运用资产阶级腐朽思想侵蚀中国、进而发动“和平演变”的反动图谋，他在新中国成立之前便极富预见性地指出：“资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。”这些人如果被“糖衣炮弹”征服，定然是“打了败仗”，处于危险的境地；对于一个国家而言同样如此，会因此陷入深重的祸患之中。所以，必须对文化安全在整个国家安全中的重要地位给予重视，警惕“和平演变”的图谋。巩固国家文化安全的首要举措便是提高社会主义文化渗透与教育，抵制不良文化的入侵。早在革命战争年代，毛泽东便对思想政治工作给予了高度重视，积累了丰富的工作经验。他认识到旧有观念的革除与新观念的确立都不是一蹴而就，把全党全国人民的文化立场统一到社会主义意识形态之中也需要找准切入口。毛泽东提出：“争取在今后两个五年计划内，使我们的知识分子普遍接受基本的马克思主义教育，使他们通过实践懂得较多的马克思主义。”在抓好了知识分子这个关键变量之后，毛泽东又将社会主义教育落实到广大干部和群众之中，始终强调坚持马克思主义在意识形态领域的领导地位，提倡弘扬社会主义道德和中华民族传统美德，坚决抵制腐朽文化的侵蚀，很好地捍卫了新生人民共和国的国家文化安全。三、毛泽东国家安全思想对维护国家安全的历史贡献（一）维护了新中国成立初期的主权安全作为国家组成的四种基本要素之一，主权代表着一个国家对于自身管辖范围内所具备的一种排他性政治权力，宣示着国家“自主自决”的政治权威。因此，主权安全代表着一个国家所拥有的独立自主处理自身对内与涉外事务的最高权力不受侵犯的状态，在整个国家安全的体系中发挥着较为基础性的作用。新中国成立初期，在帝国主义的侵略和威胁依然客观存在，资本主义强权政治妄图腐蚀社会主义新生政权的形势之下，毛泽东领导全党、全军和全国各族人民，以大无畏的勇气冲破重重阻碍，瓦解美帝国主义的经济封锁；抵制苏联的压力，反对武装冲突、直面挑衅；在印度引发边境冲突和越南本土霸权不断发出武装挑衅的危急时刻不畏艰难险阻，破除帝国主义威胁，坚决反对国际霸权，切实维护国家的主权和安全，助力中华民族在世界的东方崛起。对于霸权主义、强权政治，毛泽东主张坚决斗争，对于与我国平等共处的国家，则主张共同遵守并维护和平共处五项原则。毛泽东无畏且公正的外交态度促使中国作为新生的社会主义国家在世界民族之林中占据了重要地位，也促使和平共处五项原则这一主张在国际社会取得良好反响，塑造了新中国始终致力于建设和维护社会主义国家的主权和国家安全工作的国际形象，对于全世界各民族国家捍卫自身主权，进而推动国际社会和平与发展也起到了极大的推动作用。（二）守护了新中国成立初期的领土安全领土完整是一个国家得以营造良好的 毛泽东选集 第 卷，人民出版社 年版，第 页。建国以来毛泽东文稿 第 册，中央文献出版社 年版，第 页。社会氛围进而护佑国民的必要条件，尊重别国的领土完整也是国与国之间处理双边关系的必要准则之一。新中国成立之初，我国的外部形势十分严峻，各种外部势力严重威胁着我国的领土安全。在我国领土安全不断受到外国势力威胁之时，毛泽东坚决主张和平共处五项原则。基于这一基本外交原则，新中国与周边国家进行了有关边界问题的谈判，并先后与多国签署了边界协议，有效地解决了与这些国家的边界冲突，保护了我国边疆地区的安全。同时，这些维护国家领土安全的重要举措也为新中国成立初期的建设和发展创造了良好的外部环境。在整个过程中，毛泽东带领中国人民矢志抵抗帝国主义势力的干扰和侵袭，与其展开了针锋相对的斗争，对于妄图侵占我国领土或者从其他方面威胁领土安全的国家给予了迎头痛击。在这一过程中，中国同时也非常注重尊重其他国家的领土完整，带领亚洲区域内多个国家共同建立合理处理历史争端、公正解决领土纠纷的双边关系协调秩序，树立了重视本国领土安全的同时兼顾他国领土安全的崇高形象。（三）团结了新中国成立初期各民族间的关系新中国的成立是全国各族人民共同奋斗的结果，各民族的团结互助使中国人民取得了伟大而悠久的文明成就，进一步巩固国家安全也必须建立在民族团结的基础之上。新中国成立后，毛泽东领导的中国共产党中央委员会制定了民族团结与平等的基本原则，确定了民族工作的总方针，并采取了一系列有效维护民族团结与统一的重要举措。为此，新中国成立以来党和国家彻底废除了有关民族不平等的政策或制度，为实现各民族的政治平等与法律一致迈出重要一步。同时，针对中国古代遗留下来的民族歧视，采取了许多政策和措施以改善和促进各民族之间的平等和统一关系。例如，明确废除和修改歧视和侵犯民族的地名、族名和其他相关历史遗产；精准落实好民族识别，促进地方民族自治，维护各民族的平等与团结。此外，党和政府充分尊重各族人民的意愿与需求，在开展社会主义改造和民主改造之时，将少数民族地区的改造作为一项重点工作并取得了最终的胜利。此后，民族地区的阶级压迫制度得到了较为彻底的废除，少数民族人民同党和国家一道走上了社会主义改革与发展之路，平等、和谐的新型民族关系也逐渐建立起来。（四）丰富了马克思主义国家安全思想的体系“马克思的整个世界观，不是教义，而是方法”。毛泽东在继承马克思主义国家安全思想既有成果的过程中，把握了实事求是、具体问题具体分析等唯物辩证法的精髓要义，进而又实现了国家安全思想的创新，丰富了整个马克思主义国家安全思想的体系。一是实现了马克思主义国家安全思想与国家外交原则的有机贯通，主要表现为和平共处五项原则和“三个世界”理论，对于维护和平友好的国际关系、促进世界和平、维护发展中国家的利益、建立公正平等的国际秩序具有积极的影响。二是丰富了关于和平解决国际争端的相关理论，中国通过与有关国家的直接磋商，解决了中国和印度尼西亚的双重国籍问题、英属印度在西藏的特权问题、印度和中国在西藏的贸易和运输问 马克思恩格斯文集 第 卷，人民出版社 年版，第 页。题，以及与尼泊尔、巴基斯坦、蒙古、阿富汗等邻国的各种纠纷，为良好的睦邻关系提供安全保障。毛泽东在如上实践的基础上，上升到理论的高度，强调国家领土完整和独立的神圣性，国家利益的不可侵犯性，人民安全的优先性，为促进世界各国人民相互理解、求同存异，进而和平解决领土边界争端提供了理论支持。四、毛泽东国家安全思想的经验启示（一）必须坚持党对国家安全事业的绝对领导在革命战争年代，毛泽东便就坚决服从党的领导重要问题作出了重要指示。新中国成立初期，在毛泽东国家安全思想形成的过程中，毛泽东也不断致力于突出说明党是捍卫国家安全的强大后盾、是领导国家安全事业的强大力量。因而，这促使新中国在成立之初国际国内形势严峻、国家安全风险突出的情况下，坚持遵循党的正确决策，促使破坏国家政权的敌对企图被挫败，中华人民共和国和社会主义制度被坚决捍卫。改革开放以来，在中国共产党的领导下，我国逐步建立起了适应发展新情况的国家安全体系，成功抵御了各种安全风险，为国家长期繁荣稳定提供了良好的内外部环境。从毛泽东国家安全思想形成到现在，我国国家安全事业发展的历史与实践经验已经充分表明，坚决服从党的领导是开展一切国家安全工作的首要政治保证，也是国家安全问题进一步发展的重要原因和优势。习近平多次强调中国特色社会主义事业必须坚持和加强党的全面领导，对于作为事业重要组成部分的国家安全问题而言同样不例外。党对国家安全事业的领导显然也已经成为我国国家安全事业区别于其他国家国家安全事业的最大区别，凸显了中国特色社会主义制度的重要特征。（二）必须坚持以人民为中心推进国家安全治理毛泽东在形成国家安全思想的过程中，充分注重通过突出人民群众的主体地位。一方面，他强调维护国家安全是为了人民，防止和消除各种安全隐患，不断提高和增进人民群众的安全感和幸福感，是保障国家安全的最终目标。中国特色社会主义进入新时代，我们依然需要呼吁各地广泛开展国家安全宣传，与人民群众一道努力防范、应对和化解各类风险，实施以保障人民群众安全为目标的国家安全战略。另一方面，毛泽东也强调维护国家安全需要紧紧依靠人民，例如，在社会主义教育过程中运用不同的文化教育形式唤醒了人民群众维护国家安全的主人翁意识。在新时代，习近平同样强调了保障国家安全与人民的关系应当分为两个方面，即国家安全说到底是属于人民的，而国家安全状况也是取决于人民。维护国家安全是全国人民和各族人民的根本关切，一切维护国家安全工作的最终目的是维护国家的安全和发展利益，进而增强人民群众的安全感和幸福感。（三）必须坚持落实国家安全制度激发治理效能科学可行的制度是保障国家安全的重要手段。毛泽东具有长远的战略性眼光，在政治安全、经济安全、文化安全等方面均坚持在社会主义根本制度之下建立各种相关的制度，以确保所规划的维护国家安全的相应举措得以行稳致远、世代相传。对照当下的现实情况来看，中国致力于推动现代国家治理，实践中的一项重要内容同样也是制度治理，是否具备系统而成熟的制度体系是决定现代国家治理能力和水平的重要标准。与西方庞大的治理规模和制度传统不同，中国需要在依靠制度促进国家安全和保障工作的过程中，利用社会主义根本优势，建立起明确的、有针对性的、适合本国的安全制度体系。中国特色的安全制度体系必须严格遵循总体国家安全观，能够有效适应新时期国家安全的形势和动态，应符合现代国家制度治理的实践逻辑，充分激发维护和保障国家安全的制度活力和效能，同时充分规避传统的国家安全保障模式的片面性。如此，方能将国家安全制度优势充分转化为国家和民族安全的治理效能，以更好地保障国家各项事业的长期发展。（四）必须坚持推动构建人类命运共同体早在 年，毛泽东就指出：“凡是社会主义，都是国际的。”中华人民共和国成立后，始终坚持在国际范围内广泛提升社会主义的影响力，一直致力于走和平发展道路并捍卫、建设和促进国际和地区安全，并且在努力维护好本国安全的同时也在积极重视并推动各国安全事业的发展，自身无论发展到什么程度，都不主张霸权和扩张。当前，世界正处于大调整大变革时期，和平发展与合作共赢的趋势日益明显，各种风险和挑战也更加严峻复杂。我国必须以推动构建人类命运共同体为现实任务，始终坚持国际关系的基本准则，例如尊重各国的基本制度和发展道路；积极寻求以对话解决分歧，以协商解决分歧；以综合且多元化的方式应对各种安全威胁；打击一切形式的恐怖主义等。同时，持续推动联合国和其他国际组织发挥积极影响，特别是鼓励其他发展中国家积极参与全球安全治理，支持负责任的大国发挥作用，继续为建立更加公平、合理、有效的全球安全治理体系贡献中国方案。（责任编辑：杨霖雨）毛泽东书信选集，人民出版社 年版，第 页。