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在市直教育系统“作风建设年”活动动员会上的讲话 这次会议的主要任务是，动员市直教育系统全体干部，按照市委关于作风建设年的部署，深化“两学一做”学习教育，扎实迅速开展“三创三增”主题党建活动和“五查四整三提升”作风建设活动，以坚强的组织和优良的作风为保障，努力办好公平优质的渭南教育。 如何开展好这两个活动，我强调几点意见。 一、深刻认识活动的重要意义 大家知道，今年是党的十九大和省第十三次党代会召开之年，也是实现追赶超越、实施“十三五”规划的关键之年，做好各方面工作至关重要。市委统筹全市经济社会发展、干部队伍建设，做出了开展两项活动的决定。 这是全面从严治党的要求。党的十八大以来，经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，大家深刻地感受到“现在和过去不一样”，作风越抓越严。特别是前几天，省纪委查处通报了省纪委派驻省委办公厅纪检组长违反中央八项规定问题，大家对“作风建设永远在路上”这句话理解得更深刻。市直教育系统基层党的建设和干部作风总体是好的，但是依然存在着一些问题，比如，一些人在作风上的松懈心理、侥幸心理、麻木心理有所抬头，有的把“八项规定”抛在了脑后，有的自我约束力不强，有的在上下班纪律等方面不够严格，等等。这些不良的倾向和问题，需要认真的加以纠正。 这是实现追赶超越的要求。习近平总书记对陕西做出了“追赶超越”的定位和“五个扎实”的要求。按照省市部署，市教育局制定了追赶超越综合方案，确定了在七个方面实现追赶超越。成绩是靠实实在在的工作干出来的。要实现这个目标，干部作风是保障、是基础。如何打造好的干部作风，要正面引领，要有负面清单。所谓正面引领，就是开展“创新增活力、创优争魅力、创业增实力”的三创三征活动，争做“党建强、业务强，服务优、业绩优”的先锋。所谓负面清单，就是开展“五查四整三提升”作风建设活动，查认识、查效能、查状态，整治四风变异、庸政懒政怠政、吃拿卡要、强买强卖，提升理念、提升激情、提升效率。 这是公平优质教育的要求。“十三五”期间，我们全市教育系统要全面提高教育质量、全力促进教育公平、提高群众满意度，加快推进教育现代化，努力把渭南教育办好，实现市第五次党代会确定的建设富裕美丽幸福新渭南目标。从目前的情况来看，因为底子薄等原因面临的困难还很多，在国家义务教育均衡县的创建、公办幼儿园的建设、XX县区学位增加、教师队伍建设等方面存在很多短板和不足。现在目标已经明确、实现路径也很明确，关键是抓落实，关键是以什么样的状态、什么样的精神抓落实。我们就是要在作风建设上下功夫，用好的作风干事创业；就是要在基层战斗堡垒上下功夫，发挥党员的先锋模范作用，引领全市教育系统干部职工，凝心聚力、团结一致、克难攻坚。 二、全面把握活动的主要内容 这次作风建设年活动，由主题党建活动和作风建设活动组成，从3月中旬开始，12月底结束，分为学习动员、查摆问题、整改提升、总结提高四个阶段。 “三创三增”主题党建活动。在各级党组织和党员干部中开展，主题是“创新增活力、创优增魅力、创业增实力”，载体是“八大先锋工程”，其中涉及到我们的有：面向市、县部门（事业单位）实施“双强双优”（党建强、业务强，服务优、业绩优）先锋工程，面向机关事业单位和窗口服务单位实施爱岗敬业先锋工程，面向全体在职党员实施志愿服务工程，面向党员领导干部实施勤廉担当先锋工程。目的是引导党员干部，做追赶超越的领头雁，服务群众的贴心人，树立形象做标杆，岗位工作做示范，奉献社会做先锋，凝聚追赶超越的强大力量。 “作风建设年”活动。在全体干部中开展，抓手是“五查、四整、三提升”，目的是着力解决不会为、不能为、不想为、乱作为等突出问题。 五查。一查认识，是不是把作风当小事、把纪律当儿戏；二查效能，看工作态度、服务水平、工作效率、自身能力是不是和要求相适应；三查状态，是不是上班不见人影、下班吆五喝六；四查担当，是否存在不作为、慢作为、乱作为；五是查纪律，是否存在违反中央八项规定精神问题。 四项整治。一是专项整治“四风”隐形变异问题，巧立名目胡支乱花、滥发津补贴，在机关食堂搞豪华宴请，到私房菜订高档饭。二是专项整治庸政懒政怠政问题，在窗口单位推行“首问负责制”“限时办结制”“办不成书面说明制”“服务承诺制”。三是专项整治吃拿卡要、乱收费、乱摊派问题。四是专项整治强买强卖、强揽工程、强行阻工等违法犯罪问题。 三提升。一是提升理念，重点解决服务发展理念不足，创新竞争意识不强，工作视野格局不大，因地制宜结合不够等问题。二是提升激情，为干事者撑腰，对不担当、不作为、不落实干部进行调整，促进干部队伍焕发活力。三是提升效率，紧盯办事效率低下，工作“疲、慢、拖、推”等突出问题，推动责任落实。 市教育局的实施意见，刚才两位领导作了安排，大家要认真学习，深刻领会。 三、扎实确保活动取得重要成效 开展活动的目的是为了解决问题，这两项活动既是今年的重要政治任务，更是我们必须抓好的重点工作，是实现教育工作追赶超越的基础工程、引领工程、保障工程。 要落实工作责任。市教育局党组已经成立了两项活动的领导小组，我本人担任组长，其他领导同志担任组长，专门设立了办公室，从组织领导上得到保障。活动开展得好不好，关键一点要看组织领导，看责任落实了没有。各位党组成员、各位分管领导要切实抓好分管科室、分管单位的活动开展，必要的时候参加有关动员会，找有关人员谈心谈话，特别是对人数较多、问题较多的局属单位，要靠前指挥，抓的具体一些。今天会后，局属各单位领导班子要认真学习领会市委、市教育局党组印发的活动意见，开展认真严肃的讨论研究，结合单位实际制定实施方案，各单位的主要负责人要既“挂帅”又“出征”，作为一项重要任务亲自抓，活动的开展情况要及时向分管领导和局党组汇报。 要坚持问题导向。党的群众路线教育实践活动之所以取得实效，一个很重要的经验就是坚持问题导向，把作风建设聚焦到“四风问题”。这次主题党建活动和作风建设活动，市委、市教育局党组在实施意见中提了许多有针对性的指导意见，也点出了很多存在的重点问题。一方面，在活动开展中要把握好这些总原则、总要求，对已经明确的共性问题、存在差距要集中精力解决，确保活动整体进度一致、效果一致。另一方面，各科室、各单位甚至每个人，要结合活动实施意见，深化“两学一做”学习教育，对照自查、多做反省，列出自己的问题清单，制定管用的改正措施。我这里想强调的是，作风建设也罢、主题党建也罢，最终要落实到我们每个党员、每名干部身上，事实上是大家同自己身上的党性修养不高、作风不够扎实等做“自我革命”。需要大家拿出勇气、拿出自觉，多做一些思考、多做一次反省。 要聚焦关键少数。大家学习十八届六中全会精神，全面从严治党就是要以上率下、从“关键少数”抓起。在市直教育系统，在座的基本都是关键人员，大家对活动的态度、大家做的如何，同志们都在看，示范引领在无形之中。“关键少数”首先要自己严格，我们常讲，上面松一寸、下边松一尺，大家一定要深刻认识到自己身上肩负的重要责任，一定要认识到自己的一言一行对干部职工的影响，严格要求自己，带头自觉参加活动。活动领导小组办公室要注意，下一步在活动开展过程中，对领导成员、对各单位、各科室的负责人要提一些更严格的要求，要有一些“特色动作”“自选动作”，指导和督促领导干部更严更实。 要树立正反典型。一定要注意宣传引导，及时总结“三创三增”和作风建设年的好经验、好做法，把发现、树立、宣传、推广先进典型作为推进活动的重要抓手，切实用身边人、身边事教育引导党员干部。一方面树立正面典型，在我们市直教育系统，在机关和局属单位中，有一批兢兢业业干事、能过严于律己、作风扎实优良、工作成绩突出的干部，大家在平时生活工作中也会不自觉地谈到“谁很好”“哪里好”。活动领导小组办公室要注意发现和挖掘，大张旗鼓的进行宣传，把他们身上闪光的精神提炼出来。另一方面要找些反面典型，给大家以警示，对问题严重的要点名道姓批评。说心里话，我们希望正面的典型越多越好，反面的典型一个没有，但这要靠自觉、要靠管理，靠每名同志严于律己的自觉性，靠各级组织管理干部的严格性。 同志们，今年教育工作的任务非常繁重，前一段大家的工作状态也非常好。我们常说，组织强才能干事强，好作风才有好业绩，希望大家以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉、工作自觉，提效能、转作风、抓落实，努力办好公平优质的渭南教育，为建设富裕、美丽、幸福新渭南做出教育部门的新贡献。第7页 共7页