在全县领导干部大会上的讲话.docx

在全县领导干部大会上的讲话 在全县领导干部大会上的讲话 同志们： 春节刚过，县委、县政府决定召开全县副科级以上领导干部大会，主要是表彰先进，鼓舞干劲，动员全县上下特别是各级领导干部，发扬成绩，凝心聚力，开拓奋进，推动我县经济和社会各项事业在新的起点上迈出新步伐，开创新业绩。刚才，对20*年度的先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和先进个人再次表示热烈的祝贺和崇高的敬意。希望全县上下都要以这些先进为榜样，学习经验，查找不足，强化措施，迎头赶上，力争新成绩，争当新先进。同时，也希望受到表彰的单位和个人，再接再厉，再创佳绩，再树标杆，向新的高度迈进。刚刚过去的20*年，是值得我们庆贺和自豪的一年。在这一年里，全县上下齐心协力，攻坚克难，抢抓机遇，科学发展，县域经济综合实力跃上了新的台阶。据市统计局反馈的资料显示，20*年，全县完成生产总值16.98亿元，较上年增加3.22亿元，创历史新高，在全市五个山区县中排名第一；完成地方财政收入5082万元，增长34.8%；增幅和人均财力继续名列全市前矛；农民人均纯收入2170元，净增278元，增长14.7%；在这一年里，我们举全县之力，以志在必得的信心和决心，开展省级卫生县城创建活动，高标准地通过了省卫生县城检查团的考核验收，城市基础设施日益完备，城市品位和对外影响力大幅提升；在这一年里，我们精心组织，周密部署，顺利完成了县、乡党委换届，各级班子的执政能力和水平得到显著提高；在这一年里，我们以发展凝心聚力，用发展破解难题，工业经济、招商引资、农村经济、城乡建设和各项社会事业都呈现出了良好的发展势头；在这一年里，我们不仅超额完成了全县经济社会发展的各项目标任务，而且顺利实现了“十一五”发展高点起步，良好开局。事实证明，只要全县上下团结一心，奋力拼搏，就能克服各种困难，不断取得新胜利、创造新业绩。这些来之不易的成绩，凝聚了全县广大干部群众的智慧和汗水。在此，我代表县委、县政府向大家，并通过大家向全县各条战线的广大干部和群众致以崇高的敬意和新春的问候。回顾成绩，我们倍受鼓舞；展望未来，我们豪情满怀。已经跨入的20*年，是站在新起点、肩负新使命的开局之年；是承前启后，继往开来的关键之年。做好今年各项工作，意义重大，影响深远。在新的一年里，各级要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和市、县党代会以及县委十三届二次全委会精神，坚定信心，乘势而上，以先进的思想，高昂的斗志，积极的态度，务实的作风，顽强的精神，推动经济社会更好更快发展，确保全年各项目标任务的顺利完成。关于今年的工作，去年12月召开的县委十三届二次全委（扩大）会议，已进行了全面安排部署，在我县即将召开的“两会”上还要进一步安排，今天我着重就如何进一步落实县党代会精神，促进全县经济社会更好更快发展讲几点意见。应该说，在过去几年里，我们通过不懈努力，取得了一个又一个的骄人成绩，积累了许多宝贵的经验，探索出了符合我县实际的发展路子。在建设富强和谐新xx县的今天，对这些实践证明行之有效的思路、措施和方法，我们要很好的坚持，并在此基础上，进一步发扬光大，力求实现新的突破。具体来讲，就是要做到“十个坚持，力求十个新突破”。 一、坚持解放思想，在观念更新上力求新突破目前，我县既进入了加快发展的黄金期，同时也进入了各类矛盾的凸现期。无论是抓住机遇，加快发展，尽快缩小与发达地区的差距，还是破解难题、化解矛盾，健全促进科学发展的体制机制，都需要我们站在更高的起点上，从更深层次上以思想的大解放，观念的大更新，推动经济的大发展。一要树立“三个凡是”意识。即：凡是有利于强县富民、加快发展的观念，都要积极支持；凡是有利于转变机关职能，提高服务效率的举措，都要大力推行；凡是有利于调动基层积极性，激发群众创造活力的思路，都要积极鼓励。二要有跳起来摘桃子的勇气和只争朝夕、拼搏进取的精神。要把率先发展作为工作的主旋律，百折不挠，矢志追求，做到挑战面前有拼劲，困难面前有钻劲，挫折面前有韧劲，对看准的事争分夺秒地“抢”，有胆有识地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”，始终保持一种昂扬的精神状态，有一种“不用扬鞭自奋蹄”的精神，一股敢于争先的锐气，推动全县经济社会超常规、跳跃式发展。三要勇于破旧立新。各级领导要带头打破墨守成规、怕担风险的思维定势，树立敢试敢闯、敢为人先的意识；带头打破小成即满、夜郎自大的自满心态，树立面向全国、放眼世界的开放意识；带头打破空谈说教、坐而论道的不良习惯，树立知行统一、埋头苦干的实干意识；带头打破轻视信誉、人情变通的落后习俗，树立遵守规则、公平竞争的诚信意识；带头打破坐等靠要、不思进取的依赖思想，树立自强不息、艰苦创业的拼搏意识，真正做到按发展的需要解放思想，用创新的实践解放思想，依人民的意愿解放思想，在努力解放思想中加快发展，在创造性工作中破解难题。 二、坚持产业结构调整，在提xx县域经济整体竞争力上力求新突破经济结构的调整即是一个经济增长的问题，更是一个可持续发展和提升地区竞争力的问题。我们与发达地区的差距，即有经济总量上的差距，更有结构不合理的问题。优化调整产业结构是我们提升县域经济竞争力，实现跨越发展的根本出路。因此，要立足我县现有的产业基础和得天独厚的资源禀赋，做好结构调整这篇大文章，使特色更鲜明、优势更明显、潜力发挥更充分。要在优化产业布局上狠下功夫。按照“一产做精做特、二产做强做优、三产做大做旺”的思路，立足我县的实际，紧密结合国家的产业政策，不断地调整优化全县产业的整体布局。当前和今后一段时间，一产上，要继续按照“产业突出，多业并举”的思路，以花椒产业发展和建设花椒大县为重点，大力发展优质菜、干杂果、药材、土鸡等山珍农业，形成“长有主业，短有项目”的农民多元化增收格局；二产上，要继续突出矿产业的主导地位，通过技术改造、产品开发、资源整合等措施，使优势产业更优、更强；同时，要加快培育建材、植化、水电等工业新兴产业，促进支柱产业多元化，逐步改变工业经济单一依赖铅锌、黄金等矿业的局面；三产上，要把旅游业做为最具活力、最具潜力的朝阳产业，通过做大、做精这一产业，迅速带动以餐饮、娱乐等为主的第三产业实现大的发展和突破。要在调整所有制结构上进一步做文章。要调整所有制结构上进一步做文章。按照“不求所有、但求所在”和“国退民进”的原则，进一步解放思想，采取放宽政策、放开搞活、放手发展、放水养鱼的“四放”措施，大力支持民间资本积极参与国有和集体企业改制重组，积极参与基础设施建设项目、社会事业发展等各个领域，用2年时间，使国有经济全部退出，使民营经济独领风骚。 三、坚持工业强县战略，在推进工业新型化上力求新突破我们的优势在工业，潜力也在工业。建设富强和谐新xx县必须把加快工业发展，推进工业新型化放在首位，着重在优势产业培育、资源整合开发、发展集约经济和园区经济上狠下功夫。一是要突出项目建设。实施“工业强县”建设，最过硬的措施要体现在抓项目上，有项目，才有速度，才有后劲。就我县现在的发展阶段来看，仍然是要集中精力，抓投入，抓项目，特别是要抓大项目。今年，要对五万吨铅冶炼、五万吨锌冶炼和铅酸蓄电池等投资过亿元的大项目瞄准不放，做到一个项目一套班子、一个方案。只要不违背国家的政策规定，在力所能及的范围内，能优惠的政策要尽量用足，需要协调的关系要义无反顾，全力为项目落地营造宽松的氛围。在抓大的同时，也不能放小，使小项目也成为支撑县域经济的基石。二是要积极整合资源。坚持以资本扩张为主要手段，以实现开放性重组、大企业、大集团合资合作、配套协作为主要途径，大力整合资源，不断向骨干企业注入优良资本和高新技术，提高产业档次，扩大产业规模，尽快形成一批优势产业，建立起经济发展的龙头和骨干财源。重点围绕矿产、建材、植化和水电产业，加速上下游配套企业的引进与聚集，加速铅锌、黄金等骨干企业集聚、行业整合、产业集中，壮大四大产业集群。三是要注重园区建设。要坚持“科学、合理、适用”的原则，着眼长远，高规格、高起点规划建设工业园区，发展集约型工业。要遵循XX县区企业“出城进园”（退出城市进入园区）、XX县区原有厂区“退二进三”（退出二产进军三产）的原则，从发挥园区聚集效应、改善XX县区生态环境出发，着力建设温江寺冶选工业园、凤州植化工业园、双石铺兴隆矿产品深加工工业园、黄牛铺农产品深加工工业园、唐藏建材工业园，为工业发展构建坚固平台。在工业园区建设过程中，要注意把握好三点：要提高园区承载能力。在认真规划的基础上，依托中心城镇和现有园区，按照“市场化运作、多元化投资、滚动式发展”的思路，加快工业园区基础设施建设和服务设施建设，美化园区作业环境，完善园区服务功能，增强园区的项目承载能力，引导具有一定规模的工业项目向园区集中，以重点区域发展带动整个经济的发展。要突出园区产业特色。在工业企业较集中的地方（如红光沟、兴隆场等），要充分发挥资金、人才、区位等优势，以建立技术密集型或外向型的加工园区为主，使其成为高新技术改造传统产业的示范区。在工业基础比较薄弱的地方（如黄牛铺、平木等），要充分发挥小而特、小而专、小而精的优势，以建立有区域特色的产品生产加工园区为主，发挥中小企业的聚集效应，努力把特色工业园区建成优势产品的生产基地、技术创新中心、产品开发中心。在人口密度小、水、电、路便利的酒茨公路沿线发展冶选及深加工工业，减少工业生产对群众生产生活的影响。要创新园区管理机制。在加快工业园区建设的同时，适时成立园区管委会，统一加强园区管理。在园区内实行全员目标责任制，对各项工作特别是经济发展目标，定性分析，定量考核，定员管理。在工作方式上实行“一条龙、一站式”服务，所有进园区执法、收费的部门要经过园区管委会统一审批、统一运行，真正使园区成为我县的经济开发区，成为全县经济发展的主力军。 四、坚持“椒药富民”战略，在新农村建设上力求新突破建设社会主义新农村，是事关全面建设小康社会的重大战略任务，也是新时期“三农”工作的总目标和总抓手。从我县实际也发，建设社会主义新农村，要围绕县党代会提出的“率先脱贫、率先基本实现小康”的目标，按照“科学规划、基础突破、试点示范、突出特色、注重实效”的要求，坚持“两推进”，突出“两加强”。“两推进”，就是要加快推进产业化、工业化、城镇化“三化”进程，加快推进文明家园建设，使农业主导产业实现标准化生产、产业化经营，加大农产品深加工业在县域工业中的比重，建设村庄布局科学、基础设施配套、民居特色鲜明、文化生活丰富的文明家园。“两加强”，就是要加强农村基层组织建设，加强农民教育培训，使农村基层党组织成为新农村建设的组织者、推动者和实践者，使绝大多数农村劳动力掌握1-2门实用技术，成为有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。一要把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的首要任务来抓。要继续坚持“主业突出、多业并举”的思路，通过宣传引导、政策激励、部门包抓等方式，强力推进花椒产业发展，力争通过2-3年的努力，真正使花椒产业成为农民增收的“摇钱树”。着眼于“一乡一业、一村一品”及户有主营项目、村有骨干产品、乡有特色产业的要求，鼓励引导农民积极发展药、果、畜、菜等传统优势产业和劳务经济，形成农民增收的多元化发展格局。要以工业化的思维谋化农业，加大龙头企业和农产品专业市场建设，加快农业产业化进程，努力提高农产品的附加值。二要把以农村公路为重点的基础设施建设作为新农村建设的突破口。这几年，我们抢抓省、市在扶贫开发和新农村建设中出台的各项优惠政策和机遇，加大对重点村建设、移民搬迁、以工代赈、农村六小工程等各类项目的争取力度，使农村面貌有了很大改观。但城乡二元经济结构的矛盾依然突出，与城乡一体化的要求相比，差距较大。特别是农村道路状况差的问题已成为农村经济发展、农民增收的掣肘。因此，当前我们要把农村公路建设摆在更加突出的位置，交通部门要积极向上争取项目计划；其他部门要密切配合，大力支持，搞好服务；各乡镇要组织和带领群众扎实苦干，力争今年完成190公里的建设任务，使全县80%的村实现通村公路水泥化；到20*年，全县150个村全部实现通村公路水泥化。同时，要继续深化以“六清”为重点的农村环境卫生整治活动，全面改善农村的生产生活条件。三要把促进农村社会事业发展作为新农村建设的重要抓手。在发展农村经济的同时，要高度重视农村公益事业发展，更加关注民生。要进一步深化新型农村合作医疗改革，加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，认真解决好农民看病难问题；要积极落实两免一补等政策，加大财政对教育的投入，建立健全贫困大学生社会救助体系，认真解决好农民子女上学难问题；要加大农村“两馆一站一室”建设力度，抓好农村精神文明建设，认真解决好农民群众文化生活单调的问题；要进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、农村低保等社会救助体系，认真解决好农民老有所养的问题。总之，要通过发展农村社会事业，让改革发展的成果惠泽更多的xx县人民。 五、坚持“旅游xx县”战略，在发展壮大第三产业上力求新突破随着多年的开发与建设，我县已初步形成了一定的旅游框架，旅游基础设施得到不断改善，旅游业对服务业等产业的拉动作用已初显。但是我县旅游产品单一、硬件设施落后、旅游线路不精、对游客吸引力不强等问题已成为我县旅游业发展的瓶颈。加之，姜眉公路开通后，使我县公路沿线三产萎缩，经济边缘化加剧，第三产业的发展急需依托旅游业来全面振兴。要突破这一制约，解决这一矛盾，就必须要有战略的眼光，把旅游业和其它产业放在同等重要的位置，大手笔规划，高起点建设。首先，要做好规划。要聘请全国最好的高资质的旅游产业发展设计院对全县3187平方公里的所有旅游资源进行全面的调查摸底，全方位规划，要充分挖掘自然、人文、历史等资源潜力，在旅游业发展上出新思路、添新内容、做新探索。如：慈善寺，是唐朝佛教圣地，所在的豆积山与xx天水的麦积山齐名，并有猴石观海、南岐霁雪等诸多自然景观，交通便利，山水相映，极具开发潜力，可依托此大造声势，开发旅游项目，打造旅游品牌，带动相关产业发展，加速老凤州城的开发。全县旅游产业发展规划要力争在3月底以前提交县上有关会议审定，并迅速组织实施。二是要抓紧旅游配套设施建设。近期，要以紫柏山景区的开发为重点，改善旅游景区的交通、通讯状况，提升宾馆饭店、娱乐设施档次，发展配套服务业，不仅要让游客吃得好，玩得舒心，而且住得下来，乐于消费。三是要加强宣传推介。一个好的宣传定位即可以对外树立xx县旅游形象，又可凸现我县旅游特色。要通过宣传，把xx县变成“梦中的天堂”、“向望的乐园”、“岭南的伊甸园”，为xx县旅游产业发展注入新的力量，成为新的经济增长点。 六、坚持改革开放开发，在增强发展活力上力求新突破我县作为西部欠发达地区，加快发展的态势已经对深化改革，扩大开放形成“倒逼”之势，解决不合时宜的体制机制问题迫在眉睫。要以开放促进改革，以改革扩大开放，坚决扫除一切制约发展的思想障碍，坚决废除一切限制发展的过时政策，坚决革除一切落后的管理手段和管理行为，努力形成与时俱进的新气象、激发改革发展的新活力。一方面，要抓住行政管理体制改革这个突破口，加快政府职能转变，把能够通过市场机制调节的职能交给市场，把可由中介组织解决的事务交给中介组织，把企业自主范围内的事情还给企业，能下放的权力一律下放，大力建设服务型政府、效能政府、法治政府、廉洁政府，提高政府执行力和公信力。另一方面，要坚定不移地推进市场化改革，建立健全有利于人财物等各类生产要素聚集的开放型经济体系。同时，要加快金融、保险等各项改革，通过改革打破制约发展的体制性、机制性障碍，形成有利于发展的内生机制和更具活力、更加开放、完善配套的体制环境。要高度重视对外开放开发，通过招商引资这个平台，让xx县的知名度不断提升。要调动一切力量，整合一切资源，挖掘一切潜力，大招商、招大商。要树立“大引进、大发展，小引进、小发展，不引进、难发展”的观念，形成“领导跟着项目走，工作围着项目转”的招商引资格局。各级领导一定要打破常规、摆脱文山会海和各类应酬，把主要时间、主要精力、主要资源都集中到招商引资上，主动走出去，收集信息，捕捉商机，广交朋友，宣传xx县，推介项目，着力引进一些科技含量高、产业链条长、辐射能力强、就业空间大、生态环保型的大产业项目。力争每年新上2-3个投资过亿元的大项目，不断提升xx县在全省乃至全国的地位。 七、坚持统筹城乡发展，在城镇建设和率先脱贫上力求新突破一是要加快以县城为中心的城镇建设步伐。去年以来，我们通过开展创建省级卫生县城活动，一大批基础设施建成并投入使用，极大地提升了县城的品位和对外影响力。今后要继续加快以县城为中心的小城镇建设，不断提高我县的城镇化水平。要树立经营城镇资产的理念，积极探索企业化管理、市场化运作的发展路子，以县城为重点，在一个“机制、两项功能、三个坚持”上下功夫，做大、做强、做美小城镇。“一个机制”，就是运用市场机制实现城镇建设的多元化投入。立足“以地生财”、“以地养城”，对县城具有商业价值和经营价值的土地，以招标、拍卖等方式出让，提高土地的有偿使用率，积累建设资金。“两项功能”，就是增强县城的吸纳功能和辐射功能，把县城建成带动县域经济发展的增长极。通过政策激励，鼓励富裕起来的群众向县城集中，扩大县城规模，吸引技术、资金、人才、信息等生产要素的聚集和重组，增强吸纳功能。“三个坚持”，就是对县城建设，首先要坚持高起点规划。具体来讲，就是对县城的发展方向、功能分区等进行科学的规划设计。去年，我们已邀请上海同济大学规划设计院完成了县城总体规划，并依照规范实施，取得了不错的效果。也通过实践，证明了规划的重要性。其次，要坚持高质量建设。就是在排水、垃圾处理、草地绿地等方面要立足长远和高标准建设。文化是城市的灵魂，体现一个城市的品位和水平。在县城建设中，一定要突出xx县特色，通过雕塑、xx县八景、广场、公园等的建设，把文化氛围体现出来，让人们在旅游、休闲的过程中受到教育，得到启发。对于今年的一些重点项目建设，有关部门要积极运作，尽早开工高质量建设。嘉陵江县城段综合治理二期工程3X坝、4X坝和排污箱涵等工程3月上旬要同时开工建设，7月底以前竣工；江景工程在4月份要动工，力争在9月底以前完工；城西广场建设要力争在4月底完工；县城集中供热、供气要同步进行，最迟在3月底开工，11月中旬投入使用；丰禾山公园、月亮湾公园3月底要开工建设，力争在11月底完工；以上工程项目，要不讲条件、不折不扣地按期完成。第三，要坚持精细化管理。就是要规范和完善城镇各项管理制度，塑造整洁、优美的文明城镇形象。力争通过几年的建设，使县城总人口突破4万人，聚集力和承载力显著增强，成为最适宜人居的天蓝、草绿、山青、水碧的美好家园。同时，要加快小城镇建设步伐，在全县建设一批各具特色、链接城市与农村，能够辐射带动农村发展的小城镇，加速城乡一体化进程。二是要加快率先脱贫的步伐。今年市人代会期间，市委姚书记在参加我县代表团讨论时提出，要在我县召开全市扶贫开发联席会议，专题研究我县的率先脱贫问题。这对我们来说是一次难得的机遇。各级领导一定要统一思想，提高认识，凝聚合力，以咬定目标不放松，上下一心不言败的气概，切实打好扶贫攻坚战。要以扶贫重点村建设为抓手，以实施移民安居工程为突破，借助市上的帮助与支持，继续落实县委、县政府“四级包抓”责任制和“四个一”工作机制。坚持政府主导与社会帮扶相结合，产业开发与智力扶贫相结合，移民搬迁与村镇建设相结合，实行资金、项目、人力“三捆绑”制度，加大对贫困村的帮扶力度，确保按时顺利实现率先脱贫的目标任务，从而保证我县新农村建设取得重大的突破。 八、坚持发展社会事业，在构建和谐xx县上力求新突破近年来，我们在加快经济发展的同时，社会事业得到了长足发展，全县人民生活得到了明显改善。但由于客观条件的制约，社会事业投入欠帐较多，科技、教育、文化、卫生等社会事业的发展与人民群众日益增长的、多样化的精神文化需求还有相当大的差距。今后要把发展社会事业放在更加突出的位置，作为政府加强公共服务和社会管理的主要职能来抓，进一步加大财政对社会事业的支持力度，确保对社会发展的投入与经济增长的速度相协调。要按照公益性与经营性相分离的原则，大力推进社会事业管理体制改革，激发事业单位和从业人员的内在活力，形成多元化投入的社会事业发展机制。要全面启动实施创建国家级卫生县城、省级文明县城和省级园林县城活动，以此来促进县城面貌的极大改善，促进社会事业的全面发展。要认真总结创建省级卫生县城的经验和做法，进一步把各级领导特别是县级领导在创建中的作用发挥好，把各部门、单位的工作主动性调动好，把全县人民广泛参与创建的热情、激情保护好，把创建中建立健全的各项规章制度完善好，以举县一致，志在必得的信心和决心，以创“国卫”带动其它“两创”，从而确保“三创”一举达标。今年，我县创建国家级卫生县城已纳入全市计划，与去年的“创卫”一样，只能成、不能败，每个干部必须以思想上高度重视起来，行动上加快起来。要发扬去年的“创卫”精神，总结应用去年的“创卫”经验，进一步加快县城扩建步伐和基础设施建设步伐；不断提高城市管理水平，建立健全环卫管理长效机制。要对照省级文明县城标准，着力抓好政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境等六个方面的建设，广泛开展文明村镇、文明社区、文明行业、文明单位等群众性精神文明创建活动，全面提升城乡文明水平。要以综合整治优化县城环境为重点，积极实施“山川秀美工程”和xx县城绿色屏障建设工程，深入开展“绿色宝鸡”xx县创建活动，动员全民绿化、全面绿化，集中建设一批城市绿地广场、园林单位，继续完善环保治理设施，倾力打造自然和谐的生态环境。要更加关注民生。进一步建立健全社会保障体系，切实维护好弱势群体的权益。要加大平安xx县建设力度，推进民主法制建设，努力营造顺畅的社会流动机制、合理的利益协调机制、安全的社会保障机制、有效的矛盾疏导机制。要大力发展教育、科技、文化、卫生等各项事业，促进社会和谐进步。 九、坚持加强党的建设，在提高执政能力和水平上力求新突破加快科学发展，构建和谐xx县以及实现“两个率先、两个跨入”的目标，关键在各级党组织，关键在人。面对新形势、新任务，要进一步巩固和发展先进性教育成果，坚持不懈地推进党的建设新的伟大工程，真正使全县各级党组织和广大共产党员永葆先进性，成为团结带领群众前进的中流砥柱。一是要以学习贯彻党章为重点，坚持不懈地抓好党员干部的思想政治建设。始终坚持用党的基本理论、基本路线、基本纲领武装头脑。尤其要把树立落实科学发展观和正确政绩观作为衡量各级领导班子思想政治建设成效的重要标尺，强化理论武装工作。二是要以人大、政府、政协换届为契机，切实加强各级领导班子建设。要坚持正确的用人导向，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，严格按照党政领导干部选拔任用工作条例办事，坚持以发展论英雄，按政绩用干部，凭德才论升降.县委、县政府将一如既往地坚决保护大胆干事的人，重用干成大事的人，淘汰无所事事的人，惩处混事坏事的人。使那些政治可靠、品行端正的人得到提拔重用，使那些淡泊名利、顾全大局的人得到提拔重用，使那些敢为人先、勇于创新的人得到提拔重用，使那些不跑不送、踏实干事的人得到提拔重用，使那些清正廉洁、群众公认的人得到提拔重用。三是要以增强凝聚力、提高战斗力为目标，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设。要紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，认真总结推广“问题村”整建、村干部公选等成功经验，以“三级联创”为统揽，以选好配强村党组织书记为重点，以建好用好村级活动场所为基础，以建立健全村干部激励机制为保障，全面加强和改进农村基层组织建设。要以建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系为目标，坚持不懈地抓好党风廉政建设、坚持党要管党、从严治党的方针，严格落实党风廉政建设责任制，充分发挥警示训诫防线在惩防体系建设中的作用，进一步在全县广大党员干部中弘扬既干事、又干净的清风正气。 十、坚持比拼争先，在促进工作落实上力求新突破作决策和抓落实是领导干部两种必备的本领，我们现在缺的不是发展目标、思路和经验，而是抓落实，提高工作成效的本领、力度和作风。各级领导干部必须增强加快发展的责任感、紧迫感，按照党代会确定的目标任务，用心把握、用心工作、用心落实，推动全县经济社会又好又快发展。一要凝心聚力抓落实。团结出战斗力、团结出凝聚力、团结出生产力。近年来，我县的发展呈现出了既快又好的强劲势头，主要来源于在全县形成了一股催成出新、催枯拉朽的力量。建设富强和谐新xx县，既靠天时、地利、更靠人和。没有人和的力量，没有团结的精神，条件再优，时机再好，目标最终会落空。加快发展是全县上下的共同责任，县委各部门和社会团体要全力支持政府开展工作；政府要不折不扣地落实好县委决策和部署；人大在发挥法律监督职能、政协在发挥民主监督职能时，都要围绕加快发展这个中心开展工作。全县各级干部要进一步树立大局意识，把心思用在加快发展上，把主要精力放在加快发展上，用加快发展凝心聚力，团结一心，齐心协力开展工作。只有树立大局观念，割舍局部利益，才能统一思想，统一行动，调动起各个方面的积极性，形成干事创业的浓厚氛围。要进一步发扬团队精神。一滴水只有投入大海才能永不干涸，一项事业只有凝聚集体的力量才能兴旺发达。干工作最重要的是大家心往一处想，劲往一处使，力向一处发，形成齐心协力，共谋发展的强大合力。要进一步铸造坚韧毅力。过去的几年，我们之所以能够不断排难奋进，靠的就是有那么一股坚韧的毅力。在我们迈上新的发展平台，跨入新的发展阶段的关键时刻，我们更加需要这种毅力，更加需要那么一股热情，那么一股干劲，那么一股精神，绝不能刚刚腾身跳起，就把“气”泄了，刚刚挂挡提速，就把“车”刹了，刚刚大步跨越，就把“劲”松了，而要继续提神、加油、鼓劲，以你追我赶，力争上游的精神，强力推进xx县经济社会发展的新跨越。二要增强本领抓落实。面对新形势、新任务、新要求，面对群众期盼，各级领导干部要有能力危机、本领危机感，不断加强学习，不断提高运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法认识问题、分析问题、解决问题的能力。要善于从政治上看问题，从大局上看问题，从源头上看问题，始终保持政治上的清醒和坚定。作为一个高明的领导者，必须讲究领导艺术，做好结合的文章，不仅想干事、能干事，还要会干事；不仅要讲政策，还要讲策略；不仅要把事情做对，还要把事件做好。大家身处经济建设的第一线，任务重、责任重，应对的局面更加复杂艰巨，必须常思考、常总结、常学习，向实践学，向他人学，向老同志学，用先进的理论、科学的知识武装自己的头脑，学会高水平操作、高水平策划，不断提高科学判断形势的能力，提高驾驭市场经济的能力，提高应对复杂局面和解决实际问题的能力，提高总揽全局、依法行政的能力。三要创新方法抓落实。工作的成效，一看精神，二看方法。这几年，全县各级干部团结带领广大群众，埋头苦干，真抓实干，办成了许多过去想都没想过的大事、难事、实事，实现了过去想都不敢想的目标，靠的是各级干部胸中有全局，敢想；脑中有思路，敢干；手中有办法，会干。站在新的起点上，我们面临的新课题、新挑战越来越多，要在发展中牢牢把握工作的主动权，就需要我们以满腔的热情抢抓机遇，以科学的态度适应形势。各级领导干部要善于解难题、干难事，积极借鉴推进工作的新办法、新措施，切实做好探索的文章，转化的文章和结合的文章，创造性地开展工作。四要改进作风抓落实。要扎实开展“机关作风建设年”活动，努力改进领导作风和工作作风，切实提高服务质量和服务效率，以优良的作风回应基层群众的期盼，推动各项工作的开展。要大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气（勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康），解决好“身在基层不深入，联系群众不联心”的问题，带着感情到田头、到工厂，带着问题进村组、进农户，时刻关注基层的现状，倾听群众的呼声，关心弱势群体的疾苦，设身处地帮助他们解决实际困难。要求真务实，真抓实干。对已经确定的工作任务，要雷厉风行，说干就干，确保快出成效、早出成效。要清正廉洁，两袖清风。每一个领导干部都要始终坚持立党为公、执政为民，经得住金钱，权力、美色的诱惑，清清白白做官，堂堂正正做人，踏踏实实做事。五要夯实责任抓落实。能够负责，敢于负责不仅是对思维和能力的挑战，更是对意志和品质的考验。要强化责任意识。大家处在领导干部的平台上，这个平台赋予了我们加快发展的权利、责任和使命。为官一任、执政一方就要造福一方，发展一方，这是职责所在，使命所系。每位干部特别是领导干部都要进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感，牢记责任和义务，珍惜岗位、珍惜荣誉，既然干这个事，就绝不能马虎、绝不能懈怠，以对xx县人民高度负责的态度，以枕戈待旦、闻鸡起舞的激情，以夜不能寐、食不甘味的精神，切实增强落实的主动性、积极性，以时不我待、乘势而上的干劲做好各项工作，把xx县建设的更美、让人民生活得更好。要善于分解责任。责任不明确、压力不传递、工作就无从落实。无论是乡镇，还是部门单位，再到全体县级领导，都要根据权责分工，把各项工作任务分解到班子成员，分解到中层干部，形成一级抓一级，一级带一级，一级向一级负责的责任机制，使人人肩上有担子，个个身上有压力。要勇于承担责任。各级主要负责同志要时刻以发展的重任警醒自己，以组织的重托激励自己，以富民的重责鞭策自己，自觉做承担责任、落实责任的表率。同志们，春光明媚无限好，更须扬鞭策马行。这次会议的召开，标志着节后各项工作的全面启动。全县各级党政组织和全体干部群众，都要以这次会议为动力，迅速展开春节后的各项工作，以前所未有的新思想、新观念、新气魄、新干劲，再创xx县发展史上的新业绩，谱写xx县发展史上的新篇章。第22页 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