党风廉政和精神文明建设的会议讲话.docx

党风廉政和精神文明建设的会议讲话 同志们： 根据会议安排，我就2012年全市规划建设系统党风廉政和精神文明建设工作作个总结，并对今年的工作讲几点意见。请大家结合实际，真抓实干落实好。 一、2012年工作回顾 过去的一年，我市规划建设系统党风廉政和精神文明建设按照市委、市纪委的工作部署和要求，在局党委的领导下，全系统各部门、各单位紧密结合实际，狠抓贯彻落实，取得了一定的成效。 （一）责任机制落实到位。一是建立领导小组，制定分工要求，明确目标责任，下发了关于落实2012年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知。二是将全年度党风廉政建设和反腐败工作分解为7大项、37小项，确定16个牵头科室（单位）和33个责任科室（单位），确保每项任务有领导牵头、有部门负责、有措施保证、有时限要求，主导和促进了全系统党风廉政建设责任制的落实。三是不断完善一把手负总责，分管领导各负其责的领导机制及责任分解、责任履行的工作机制。严格责任考核和责任追究，使廉政风险进一步明确、防控措施进一步细化、廉政责任进一步到位。 （二）廉政文化建设全面展开。全市规划建设系统坚持把反腐倡廉教育纳入党委议事日程，突出抓好岗位廉政教育。采取多种形式，进行有针对性的教育培训和面向干部职工的经常性党纪教育。党委中心组进行专题学习12次，各部门和单位开展廉政示范教育4次，警示教育2次。组织参加了XX市廉政电视演讲竞赛，开展了加强干部作风建设促进发展提升工作知识考试和以转变干部作风为主题的学习沙龙等活动。同时，在中国建设报、市纪委网站等媒体发表了11篇宣传报道，有力的推动了全系统反腐倡廉工作，营造出浓厚的廉政文化氛围。 （三）廉洁从政源头治理。强化对政治纪律的执行，加强廉洁自律制度的贯彻落实，注重源头预防，确保廉洁从政。一是严格执行党内监督规定，认真落实三重一大集体决策制度。制定了党委讨论决定干部任免事项守则等工作制度，凡重大问题决策、重要干部任免、重要事项和大额资金的使用都经过党委会、局长办公会集体讨论决定。二是严格执行主要领导不直接分管干部人事和财务工作的规定，加强了对一把手的监督，建立健全了一把手的外部监督和自我监督机制。三是开展党员干部廉政准则自查。按照省、市纪委关于开展廉政准则贯彻执行情况专项检查的通知要求，围绕遵守8个严禁、52个不准和执行关于领导干部报告个人有关事项的规定情况，局领导主动自查自纠，严守廉政纪律，做到警钟长鸣。四是开展了清理小金库、公务用车和规范庆典等专项治理，完成了工程领域突出问题专项整治，坚决纠正不正之风。五是深化政务公开，以XX市城乡规划建设网为载体，进一步充实和细化政务公开的内容和形式，促进内部政务规范管理。六是加强节假日党员干部廉洁自律监督检查。2013年1月，下发了关于节日期间严格执行廉洁自律各项规定的通知，要求党员干部严格遵守八项规定，公示监督电话。为全市规划建设事业加快发展创设风清气正、务实高效的良好环境。 （四）深入推进作风建设。认真开展了集中整治影响发展环境的干部作风突出问题、创建作风建设模范区、三送、三治等一系列活动：一是通过网站、媒体等形式向全社会进行了公开承诺，公布了监督举报电话，并向60多个服务对象和市直单位书面征求意见和建议。二是加大督察力度，多次派出督察组，对局属各单位开展集中检查，明察暗访，对于查摆出的突出问题，要求并限期整改到位。三是整合行政审批项目，提升审批效能。减少审批环节，优化建设项目审批流程。缩短规划许可时间。现局系统单项行政审批时间缩减至5-10个工作日，保留的行政许可事项由13项缩减至7项。作风的改进，带来了发展环境的明显优化。 （五）注重预防惩防并举。一是立足岗位职责，从环节监督入手，多角度、多渠道找准廉政风险防控点。局监察室组织党员代表，机关科室、局属单位负责人深入排查每一个岗位廉政和监管风险，列出了行政许可审批、执法处罚、事务管理，建筑行业监管的67个廉政风险点。二是按照风险发生的几率、危害程度和违纪违规的性质等，建立预警机制，规避风险。三是通过科技手段加强行业监管，规范权力运行、筑起了防止权力滥用的防火墙.有效预防和减少了行业腐败，增强了廉政风险防控机制的实效性。 2012年，全市规划建设系统党风廉政和精神文明建设取得了一定成效，但必须清醒地看到：党风廉政建设责任制在有的单位（部门）落实还不到位；反腐倡廉措施还不够完善，对干部廉政教育抓得不实；作风整治力度不大，庸、懒、散的顽疾仍未根除；个别部门（单位）负责人的能力、水平和责任感与新形势新任务不相适应。全系统反腐倡廉形势依然严峻，任务依然繁重。我们要有忧患意识，充分认识反腐倡廉工作的长期性、重要性和紧迫性，以更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进党风廉政和精神文明建设。 二、2013年主要工作任务 今年党风廉政和精神文明建设工作的总体思路是。深入学习贯彻党的十八大、省纪委全会、全国住房城乡建设系统党风廉政建设工作会议精神，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照为民、务实、清廉的要求和市纪委四届三次全会、省住建厅工作部署，紧紧围绕服务苏区振兴发展，着力加强党风廉政教育和作风建设，着力规范三重一大议事决策和权力运行，着力推进行业监管制度建设，着力维护保障群众利益，深入开展创建作风建设模范区活动，为全市规划建设事业又好又快发展提供坚强保障。 （一）严明党的纪律，服务赣南苏区振兴发展 党章是我党的根本行为准则，全系统各级党组织、党员干部尤其是领导干部要学习、遵守和维护党章。一是严格遵守党的纪律。各地规划建设部门（单位）要把遵守、维护、执行党的纪律放在首位，强化政治纪律教育，引导党员干部坚定政治方向和政治立场，保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。二是严格执行党风廉政建设责任制。加强对各单位主要负责人和班子成员履行党风廉政职责和 一岗双责的责任意识情况的监督检查，并完善党风廉政建设责任制检查考核和责任追究办法。三是积极推动中心工作进程。各地各单位要积极主动融入党委、政府工作大局，围绕加快发展、转型发展、跨越发展，加强对赣南苏区振兴发展战略各项具体工作的推动力度，促进政策、项目、资金高效廉洁落地.重点是加强对农村危旧土坯房改造、保障性住房等项目的监督检查。 （二）加强学习教育，构筑反腐倡廉思想防线 一是深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和警示教育。围绕保持党员干部队伍纯洁性，紧紧抓住社会主义核心价值体系这个根本，在全系统深入开展理想信念教育、党性党风教育和从政道德教育。二是把学习教育作为廉洁履职的重要抓手。宣传一批勤廉兼优的典型，观看警示教育片，同时，要抓好系统网站廉政板块建设，注重廉政信息宣传，加强廉政工作调研和信息报送，进一步推进廉政文化建设。三是创新教育形式，扎实开展廉政文化月活动。突出抓好岗位廉政教育、示范教育和警示教育，深入查找在思想道德、工作职责、制度机制、业务流程、外部环境等方面存在的廉政风险，要在全系统深入开展大讨论和自查自纠活动，单位、部门、个人要深入查找风险和差距，剖析原因，吸取教训，制定整改措施，完善监管制度。 （三）深化源头治理，构建廉政风险防控长效机制 一是深入推进公共权力公开透明运行。大力推进党务、政务公开，深化规划建设职能权力公开透明运行。做好廉能风险分类管理，推进廉能风险防控标准化作业，加强对重点部门、重要领域、关键岗位的监督。二是切实抓好各项制度的落实。各单位要制定和完善党政正职监督办法，落实党政正职末位表态制和不直接分管人事、财务、行政审批等规定。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，落实三重一大集体决策制度，推进三公经费公开。三是加强行业监管，完善相关制度。要加强对评标专家和招标代理机构的管理，加强招投标标后全程监管。加快推进建设工程招投标、项目信息、诚信体系、行业监管、行政审批等平台的建设，全面实行网上交易、网上审批、网上监管、网上监察。四是加强工程建设领域信息公开和诚信体系建设，严格城乡规划审批管理和建筑市场资质资格的培训、审批和监管。五是推进科技反腐信息化建设。根据省、市纪委文件要求，认真做好云监察综合平台建立的各项工作，推进公共权力在网上运行、公共资源在网上交易、惩防体系在网上构建、纪律检查和行政监察在网上实施。六是深入推进电子政务和电子监察系统建设，重点抓好规划建设网上审批系统的建设和使用，把非行政许可审批纳入网上审批系统，对行政权力运行及公共服务情况进行实时、同步、全程电子监察。 （四）加大创建整治力度，营造振兴发展良好环境 一是加强领导干部廉洁自律和作风建设。提高党性修养，弘扬良好作风，严格自律要求，在保持党的先进性和纯洁性方面作表率。要全面落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，严格执行8个禁止，52个不准、领导干部报告个人有关事项等制度，落实领导干部基层调研、定期接访等制度。二是进一步强化党性意识、政治意识、责任意识和危机意识，敢于担当，勇于变革，知难而上。要大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，严格遵守中央八项规定和省、市委有关规定，不讲排场、不比阔气，坚持勤俭、廉洁办事业。要加强对领导干部廉政情况的监督检查，继续整治领导干部谋取不正当利益等问题，认真整治党员干部参与赌博、铺张浪费等行为。三是加强效能建设，坚决整治庸、懒、散等不良风气，纵深推进送政策、送温暖、送服务全覆盖工作的开展。通过专项监察、受理投诉、责任追究等措施，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为问题。要加大对服务大厅、窗口单位、机关科（室）作风效能建设情况的定期督察通报力度，加大作风效能问责力度。对作风效能建设中出现问题的，采取谈心提醒、通报批评、组织处理、纪律处分等严肃问责。四是积极参与民主评议行风活动，自觉接受监督。要正视社会各界和媒体对规划建设工作的批评和意见，对存在的问题要快查、快办、快报。要按规定和要求公开相关信息，把社会对规划建设工作的关切，转化为促进作风转变、优化服务质量的动力。五是大力开展创先争优活动。要根据创先争优活动要求，积极在各基层党支部、各岗位广泛深入开展创先争优活动。六是继续加大行政审批两集中、两到位改革，加强行政审批监管，推进流程再造，建立绿色通道，提高审批效率，大力优化发展环境。 （五）完善工作机制，扎实做好党风廉政建设工作 要以落实中央关于实行党风廉政建设责任制的规定为龙头，健全完善符合规划建设工作实际的配套制度，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。一是完善廉政教育机制。坚持和完善党委中心组学习、主要负责同志定期讲党课、反腐倡廉专题民主生活会等制度，不断建立健全示范教育、警示教育 岗位廉政教育的制度，努力实现廉政教育机制的规范化、长效化。二是完善考核机制。建立规划建设系统党风廉政建设责任制检查考核制度，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法和程序，建立客观公正的考核评价机制，努力实现考核的规范化和常态化。三是严格奖惩机制。党风廉政建设考核与领导干部业绩评定、选拔任用和奖励惩处真正挂起钩来，加大问责力度，对规划建设系统发生党风廉政方面的违纪违法行为，不仅要依纪依法处理当事人，还要严肃追究所在单位及其直接领导的党风廉政建设责任人，以严肃的责任追究，促进党风廉政建设责任落到实处、工作取得实效。 （六）强化队伍建设，打造综合素质过硬的干部队伍 一是坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先。从干部的健康成长出发，积极推进竞争上岗、轮岗交流。完善干部考察选拔和任用机制。苏区振兴发展，规划建设系统任务艰巨责任大，使命光荣要求高，要提拔重用政治思想坚定、作风优良、责任心强、技术过硬、敢于担当、守得住底线的党员干部。二是纪检监察干部要深入贯彻落实中纪委关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设 的若干意见，发挥表率作用，践行做党的忠诚卫士，当群众贴心人的庄严承诺，不断提高依法执纪水平，不断提高服务保障规划建设事业科学发展的能力。三是规范有效的制度是防控风险和关心保护干部的重要环节。对重点领域、重要部门、关键岗位，要结合当地实际和行业特点制定、完善、规范切实可行的具体监管办法。要用制度防控风险、堵住漏洞、净化市场。四是加大管理、监督干部力度，对作风飘浮、工作不实、服务意识淡薄的党员干部，对自身及本部门、本单位的管理以及风险掌控能力有限的干部要进行再学习、再培训、再教育。五是对为政不廉、利用职权或工作之便谋取私利的腐败行为，绝不姑息迁就，严格执行纪律，追究相关人员责任。 打造高素质干部队伍，是确保我市规划建设事业持续健康发展、保障建筑业市场秩序规范、环境优化，强化建设工程质量安全监督、提高建设工程质量水平的关健。 同志们，深入推进规划建设系统党风廉政和精神文明建设，任务艰巨、责任重大，使命光荣。我们要在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委的关心指导下，围绕中心，务实创新，真抓实干，敢于担当，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，争创党风廉政建设和反腐败第一等工作.第10页 共10页