科技工作会议讲话稿范文.docx

科技工作会议讲话稿范文 一年一度的全市科技工作会议，在市科技局的精心筹备下今天召开了。刚才，与各县区政府签订了2015年创新驱动发展工作目标责任书，高局长作了工作报告，总结了过去一年来全市科技工作，安排部署了2015年全市科技工作的目标任务和保障措施，这些都是在充分结合我市实际的基础上所提出的，也是经过市政府常务会议研究同意的。后面，市委常委、市委宣传部王美萍部长还要作重要指示，请各县区、各有关部门认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。 一、充分肯定成绩，坚定科技创新引领发展的信心 2014年，在全市各级各部门的共同努力下，全市科技工作战线紧紧围绕市委、市政府决策部署，着力改革创新、激发活力，着力营造环境、强化服务，科技创新取得显著成效。主要体现在四个方面： 一是科技惠民示范工程取得新进展。科技惠民示范工程是省委、省政府确定的2014年为民办理的10项23件实事之一。经过我们的积极努力，省科技厅将我市1区6县全部列入科技惠民工程实施县区。按照“一县一产业一项目”的具体要求，以科技助推“双联”，通过实施科技惠民示范工程，在农业领域提高了农产品的产量和质量，取得了显著的经济效益和社会效益。 二是科技平台建设取得新成效。围绕中医药、马铃薯、草食畜牧业三大产业，去年全市组建申报了1家国家级工程技术研究中心、1家省级工程技术研究中心，评定了111家市级工程技术研究中心。2014年底，全市省级工程技术研究中心达到8家，市级工程技术研究中心达到141家，规模以上工业企业实现工程技术研究中心全覆盖。 三是科技引领再创新业绩。2014年，全市共推荐上报国家、省级科技计划项目157项，其中国家科技计划项目54项，省级科技计划项目103项，批复立项国家、省级科技计划项目40项，投入科技经费2751万元；新批高新技术企业5家，总量达到16家。 四是科技成果转化取得新进展。全市申请专利432件，同比增长20.3%，在国内领先的中药材气调仓储保值技术、马铃薯高效专用液肥等技术的推广应用，有效促进了重点产业发展。在今年全省科技奖励大会上，黄土丘陵沟壑区生态综合整治技术开发等6项成果获得省级科学技术奖励，我市获奖数与酒泉并列全省第二。 在今年全省科技工作会议上，省科技厅李文卿厅长在工作报告中对我市围绕主导产业加快技术创新，开展科技招商，取得一大批科技创新成果，有力促进优势特色产业迅速发展等方面给予充分肯定。 这些成绩的取得来之不易，这是市委坚强领导，市人大、市政协监督支持和全市上下齐心协力、密切配合、共同努力的结果。在此，我代表市政府向全市科技战线的广大科技工作者致以崇高的敬意。向关心支持科技工作的各界人士表示衷心的感谢。向市、县区科技管理部门的同志们表示诚挚的问候。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我们在创新领域还存在一些差距和不足，主要表现在：创新主体还不够活跃、科技创新与经济结合还不够紧密、科技服务体系仍不够健全、科技成果推广转化为生产力的能力还比较低。对此，大家必须要有清醒的认识，在今后的工作中认真谋划统筹，协调解决。 二、充分认识经济新常态，切实增强新常态下做好科技创新工作的责任感和紧迫感 我国现阶段经济的特征，最综合的表述就是进入“新常态”，所谓新常态，主要就是经济增长动力转换，经济结构深层调整，除去这个特征，还有一个特点，就是结构性和体制性特征，都处在一个转换期，比如城乡的二元结构，比如很多领域的双轨制。另外，还有一个特征也值得注意，就是市场经济的周期性，我们正处在一个周期的下行阶段，从中长期看我国经济，总结起来，有三个特征的叠加，即阶段性变化，结构与体制的转换，周期性调整。 新常态下，拉动经济增长的传统引擎都遇到了很大的挑战社会投资积极性不高，新的消费热点不多，外需不足，经济到了爬坡过坎的紧要关头。今年的政府报告，提出了开启中国经济的双引擎，这个概念是李克强总理去年夏季在达沃斯论坛上提出的，在2015年1月份召开的冬季达沃斯论坛上被广泛传播。一个引擎是打造新引擎大众创业，万众创新，另一个引擎是改造传统引擎增加公共产品和公共服务的供给。 在市场经济中，主体是企业、是个人，中国人有智慧又勤奋，只要放手，就一定能干出一番事业。当前，创业已经成为年轻人的一种生活方式，千千万万的年轻创业者，有资本保障，有互联网助力，有国际化的视野，放手创业把自己梦想的东西制造出来。李克强总理在访欧期间，与德国的企业谈创新，与意大利的大学生谈创新，指向都非常明确，经济发展遇到的困难，只有依靠创新来解决，这也是发达国家的成功经验。 新常态既提出了新的挑战，也为科技部门和广大科技工作者提供了新的机遇，各县区、各有关部门及广大科技工作者要充分认识新常态，正视挑战，把握机遇，把科技创新工作更加重要的位置上来。 （一）科技创新是新常态下经济发展转型升级的必然选择 在国际国内经济大环境的影响下，我市经济发展的下行压力和趋势也更加明显。地区生产总值增速、全市规上工业增加值增速逐步放缓，增长减速和换挡趋势十分明显。张书记在市委三届十一次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议上指出了，新常态下，我市经济发展呈现六个方面的特征：一是经济的增长速度由高速向中高速转变；二是扶贫开发由传统单一向综合创新转变；三是特色产业发展由速度规模向质量效益转变；四是产业结构由传统产业为主向转型升级与新兴产业快速兴起并重转变；五是经济增长动力由投资拉动为主向投资消费并重转变；六是招商引资由依靠优惠政策向营造良好环境转变。以上六个转变中二、三、四都和科技创新密切相关，经济增长的动力由要素驱动、投资驱动向创新驱动转换成为我市经济发展的必然选择，也只有依靠科技，依靠创新发展才能实现转型发展、实现追赶跨越。 （二）新常态为科技创新提出了新挑战 2015年全国科技工作会议指出，科技系统应清醒认识到我国科技创新工作与党中央、国务院的新要求相比存在的差距，要抓住并用好新常态蕴含的战略机遇，着力实现科技工作从“小局”到“大局”的转变，从“小众”到“大众”的转变，从“小投入”到“大投入”的转变。从我市现状来看，创新驱动发展已经明确方向，要主攻优势产业转型升级，要在新能源、生物制药、文化旅游和养生保健等新业态上有所突破，这就要求我们要把科技工作全面融入全市经济社会发展主战场，强化市、县区科技部门职能，解决好推进创新发展的“最后一公里”。 （三）新常态为科技创新提供了新机遇 一个城市科技进步与创新的能力在一定程度上也决定了这个城市产业转型升级的高度和深度。国家层面，中共中央、国务院出台了关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见，把创新驱动发展上升为国家战略。省里也明确提出了“以科技创新为核心的全面创新”，推进科技治理体系和治理能力现代化的工作思路。从全市科技创新的发展基础来看，通过近些年的发展，我市科技和知识产权工作取得了长足的进步，拥有了一支优秀的科技人才队伍和一批核心技术，科技创新初步具备了承担起作为经济发展主要动力源的基本能力。 在去年全国两会上，我们提出了“支持甘肃创建国家中医药产业综合实验区”的建议，国家有关部委通过调研，认为甘肃发展陇药产业条件成熟。省政府启动“创建国家中医药产业综合实验区规划”编制工作，并委托中国中医药科学院开展规划编制，今年初调研组一行先后考察了我市重点中医药企业，详细了解了企业在中医药产业发展建设过程中的困难和问题。通过调研，专家组对我市近年来在中医药产业发展方面取得的成绩给与了充分肯定，认为我市有着发展中医药产业得天独厚的优势。国家中医药产业发展综合试验区规划的编制报批，将把*特别是甘肃中医药产业发展提升到国家层面，进一步促进中医药产业优化升级，在争取国家优惠政策和扶持资金等方面起到重要的推动作用，实现“中国药都”建设步伐迈上快车道。今后，我们要围绕优势产业链部署创新链、完善资金链和人才链，聚焦全市战略目标，集中资源、合力攻关，在一些基础好、有优势的关键领域取得突破。要坚持以企业为主体，全方位推进产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新，把创新驱动发展战略落实到经济建设整个进程和各个方面。 三、主动适应经济新常态，抓住重点，积极作为，确保完成全年工作目标 2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。今年工作的基本思路是：按照市委三届十一次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议上的决策部署，发挥创新驱动引领作用，重点在“深化科技体制改革，提升区域自主创新能力，构建科技创新和服务体系，推动产业转型升级”上有所突破，为打造*经济发展升级版提供强大支撑。 发展目标。一是全社会研发经费占国内生产总值达到1.4%，财政科技投入占本级财政支出比重达到1.4%。二是新增高新技术企业4家，完成发明专利申请突破450件；三是培育创建省级工程技术研究中心1家、申报国家级工程技术研究中心2家、组建市级工程技术研究中心10家。 在具体工作中，要重点抓好以下四个方面： 第一，以市场为导向，创新科技管理方法，构建新型科技服务体系。市、县区科技局要在提高项目设计、项目管理和项目实施“三种能力”上下功夫，加强科技项目及创新平台管理，探索满足市场需求、适应科技发展的科技项目管理新模式，从项目支持方向、管理方式、评价体系等方面完善体制机制。持续强化创新成果保护，深入实施知识产权战略行动计划，坚决打击侵权行为，保护发明创造和创新成果，维护科技人员和企业的权益。各县区要认真学习研究中央，省委、省政府和市委、市政府出台的相关文件精神，及时调整工作思路，因地制宜地制定创新推进方案。 第二，着力搭建创新平台，构建科技创新体系。一是强化企业技术创新的主体地位。企业是市场经济的主体，也是技术创新和成果转化的主力军。激励和引导高新技术企业增加研发投入，搭建科技研发平台，带动企业研发能力和创新能力的整体提升，成为支撑我市创新体系的主力军；大力发展民营中小企业，支持鼓励其改善科研条件和创新环境，提升中小企业吸引和聚集各类创新要素的能力；通过有效的组织方式，不断拓展企业家视野，拓展与科研院校合作对接的深度和广度。二是切实发挥园区的载体和集聚作用。各县区要培育优势产业，吸纳整个产业链上的企业入驻，促进集聚发展，发挥集群效应。对已经建成的工业集中区，要加强基础设施和创新要素的配备。我们的整体资源有限，所以各县区更要集中人力、物力、财力，以重点产业和龙头企业为突破点，重点推进。 第三，着力加大投入，构建多元化的科技创新投入体系。科技创新必须舍得投入。省里已经拿出10亿元建立创新驱动发展基金，今年我市也将设立创新基金，根据去年出台的四个产业转型升级和发展壮大的意见，拿出具体的管理办法，决不是简单地“一投了之”，必须认真考察和准确评估企业的潜力和前景，从而确保投入能够产生相应的效益。政府财政资金投入引导效应，逐步建立起政府投资引导、企业投入主体、社会资本参与的多元化科技创新投入体系，发挥引导资金的杠杆效应。 第四，加大对农业的科技服务力度，构建农业科技创新服务新模式。围绕我市优势特色产业，中医药和马铃薯产业转型升级，草食畜牧业和蔬菜产业发展壮大的目标，贴近当前农业发展要求和农民生产实际，有效整合各类资源，推动关键技术、共性技术的开发与应用力度，加大现代农业技术的推广应用，解决好农民在农业生产中遇到的各种技术问题，发挥科技专家队伍优势，利用网络等多种渠道，通过专家咨询和现场指导等多种形式，将农业新技术、新知识和新产品送到广大农村，送进千家万户，破解科技到田间“最后一公里”的难题，让广大农民依靠科技共同富裕，促进城乡协调发展。 四、科学引领新常态，努力把科技创新工作落到实处 科技创新工作具有开创性强、涉及面广、风险性高、周期性长的特点，我们要根据科技创新的特殊性，辩证地看待创新中遇到的困难和挫折，允许先行先试，理解挫折失败。我相信，只要大家不畏艰难、坚持不懈地努力抓好科技创新工作，未来就一定会获得丰厚的经济效益和社会效益。 今年，市委在开展“工作落实年”活动实施意见中，提出了八个方面的重点任务，着力实施创新驱动就是其中一个方面，要求逐级分解任务，提出具体落实方案。为此，我们一定要把准科技创新工作特点，进一步加大工作力度，确保各项工作落到实处。 一是加强组织领导，形成工作合力。科技创新是一项开创性很强的工作。要强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的理念，把科技创新工作摆在重要位置。要落实责任制。省政府对各市州进行年度考核，据此我们也应制定相关评价标准和考核办法，加强对县区在科技创新方面的绩效考核。各县区分管领导要学科技、懂科技，才能和企业有共同语言，才能将企业引进来、留得住，才能更好的为企业服务。要加强对本地科技工作的研究，要善于找亮点，找突破点，善于争取各种支持，善于帮助各类创新主体解决实际困难。科技创新涉及面广，涉及政府、企业、科研院所、高等院校、中介服务机构、社会公众等多个主体，包括人才、资金、基础设施、知识产权、制度建设、创新氛围等多个要素，各创新主体、创新要素相互交织、相互作用。实施好创新驱动战略，需要科技、发改、财政、工信、教育、农业、人社等部门的协调联动，既要统筹抓好资源优化配置、创新环境营造等方面的工作，又要在协调好解决跨产业、跨部门的重大科技问题上做文章，充分发挥各自职能作用，制定并落实好相关政策，整合科技资源，组织和开展各项科技交流和技术对接活动，促进企业加快进行科技创新。 二是强化舆论宣传，营造创新氛围。3月2日，国务院办公厅印发了关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见。对此，中央也连续出台简政放权、税收支持、融资支持、财政支持等6个方面的政策和措施，推进中小微企业等群体创新创业。各县区、各部门要认真研究政策，真心、贴心为创新创业者服好务，从体制机制上大力支持和鼓励大众创业、万众创新，推动创新型经济加快发展，要抛弃“抓大放小”理念，聚沙成塔、不断去培育、去推动“草根”创新，只有放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌动，让每个创业创新者都拥有梦想成真的公平机会，才能培育出一批市场前景好、成长性高的创新创业实体。要关爱广大科技工作者，以环境集聚人才、以感情联系人才、以待遇激励人才、以事业留住人才，努力为他们提供事业的平台和生活的照顾，及时帮助他们排忧解难，让他们能够安心舒心专心地工作，激发他们的创新热情。要强化舆论宣传，突出科技惠及民生和科技支撑发展两大主线，积极开展内容丰富、形式多样的科技宣传活动，集中宣传科技工作方针政策和我市科技发展的最新成就，加大科技成果和杰出科技人才的宣传，在全市形成人人关注科技、支持科技、参与科技的良好氛围。 三是加强自身建设，打造优秀的科技管理队伍。去年，全市科技系统的同志们上下同心，出色地完成了各项工作任务，但是，与市委、市政府的要求相比，与创新发展的重任相比，与人民群众的发展期盼相比，还需要进一步提升能力，继续保持优良作风。一要坚持依法行政。要认真贯彻落实市委、市政府全面推进依法治市的实施意见要求，用法律规范和约束自身言行，做守法、学法、用法的引领者。二要坚守廉政底线。科技部门拥有项目评审、资金审批等权力，大家要自觉筑牢思想防线，做到自重、自警、自省、自励。各县区、各有关部门要加大监督管理，确保财政科技投入发挥最大绩效。三要强化自身能力建设。必须强化学习，练好基本功，不断提升自身综合能力和水平，适应新常态下工作任务的新要求。各县区党委、政府必须重视抓好科技部门机构能力建设，科技部门是推进科技体制改革、推动创新驱动发展的责任主体、工作主体，必须保持人员、队伍的稳定发展。 同志们，经济新常态给我们带来新的机遇和挑战，实施创新驱动发展战略也将为我市可持续发展带来新的内生动力，让我们在市委、市政府的正确领导下，凝聚共识、锐意进取，以奋发有为的精神状态和持之以恒的工作作风，构建具有*特色的创新体系，激发全市创新活力，为建设幸福美好新*提供强大的科技支撑。第13页 共13页