全区重点项目推进会讲话.docx

全区重点项目推进会讲话 全区重点项目建设推进会讲话 杨林 （2018年7月23日） 同志们： 今天召开这次重点项目建设推进会，主要目的是。总结回顾上半年我区重点项目进展情况，分析存在问题，安排部署下半年重点项目推进任务，确保全面完成年度项目建设和固定资产投资目标。刚才，区发改委作了汇报，各责任单位分别作了发言，尤其是各位副区长结合分管或联系的重点项目，总结了进展情况、指出了存在问题、明确了推进措施，我完全赞同，希望各责任单位认真抓好落实。 下面，我再强调三点意见。 一、认清形势，进一步增强抓重点项目的责任感 经济工作的核心在项目、关键在项目、依托在项目，没有项目，经济发展就是无源之水、无本之木。这段时间，我做了一些调研、听了一些汇报、看了一些项目，结合刚才区发改委和各责任单位的汇报情况，总体有三个方面的感觉：一是工作抓的很紧。各位分管领导严格落实“四督四保”、“五项机制”，思想上高度重视，行动上亲自挂帅，扑下身子、深入一线，督促、检查、指导项目建设。各责任单位均能对照年初排定的目标任务和推进计划，加快项目建设进度，全力扩大有效投资，尤其是扎实开展“重大 1项目攻坚月”活动，集聚力量、集中攻坚，项目建设取得了积极进展。二是成绩值得肯定。上半年，我区重点项目整体完成情况较好，其中，30个省亿元以上重大项目、39个市级重点项目、13个市重点督查的年度投资亿元以上项目，完成投资分别占年度目标任务的55.3%、50.7%、50%，均实现了“半年双过半”目标。三是问题依然不少。比如，119个计划开工项目仍有44个项目未开工，特别是43个新建政府投资项目仅开工17个，开工率仅为39.5%。比如，182个区级重点项目完成投资低于时序7.4个百分点，53个政府投资项目完成投资低于时序16.7个百分点，区直单位41个项目完成投资低于时序34.3个百分点，2个镇2个街道投资未实现“双过半”（屯光镇、阳湖镇、昱东街道、老街街道）。再比如，重大项目谋划不够、成熟度不高，上半年，全区共谋划项目53个，但仅有33个项目纳入区级重点项目储备库，仅占全年新增100个以上谋划项目任务的33%。 项目不仅是拉动投资增长的有效载体，也是区域经济发展最直观的体现，如果项目投资不能实现既定目标，不但会影响gdp和固定资产投资任务，而且会影响财政收入增长，也自然会产生就业、稳定等系列问题。因此，各级各部门必须增强围绕项目抓发展的信心和决心，强化责任、主动作为，全力加快项目建设进度，确保圆满完成年度目标任务，为全区经济社会高质量发展提供有力的支撑。 二、强化措施，确保全面完成年度重点项目建设任务今年的项目建设任务年初已经明确，就是实施重点项目18 22个（含21个前期工作项目），年度计划投资125.8亿元，确保固定资产投资增长8%。完成这个目标任务，是适应经济发展新常态、保持经济高质量增长的需要，是应对横向竞争压力、努力实现争先进位的需要。各级各部门要咬定目标不放松，对照这一目标找差距、定措施、抓落实，全面掀起抓项目、争项目、上项目的热潮。 一要持续开展重大项目攻坚活动。李锦斌书记在全省实施“五大发展行动计划”暨高质量推进项目建设视频交流调度会上强调指出，“要坚持谋划与建设并举，抓实项目储备，抓实建设进度，抓实要素保障，以高质量项目支撑高质量发展”。当前，我区正在开展为期一个月的重大项目攻坚活动，攻坚对象和目标任务已经非常明确。各级各有关部门要坚持目标导向和问题导向，聚焦高质量项目谋划、开工、建设、投产等环节存在的突出问题，紧扣攻坚重点，集聚力量、集中攻坚，以钉钉子精神，全力以赴抓推进，一招不让抓落实。 二要狠抓项目开复工。目前，182个区级重点项目中，仍有44个新开工项目未开工、1个续建项目未复工（九龙加油站项目），与区委区政府要求差距较大。这里面既有规划、土地、资金等因素的牵制，但更主要的还是项目前期谋划不深、工作努力不够。责任领导和责任单位要切实沉下心来，梳理问题、研究对策、分类推进，对开工条件已成熟的项目要立即启动，促进项目大干快上；对存在困难的项目要全力协调，帮助解决影响开工的关键问题，限期开工，三季度，要确保项目开复工率达100%。 3三要全面提速建设进度。当前是项目建设的最好季节，必须全力以赴抢工期、赶进度。针对未达时序进度的23个项目，要持续督查、全程跟踪，准确掌握即时进度，及时解决存在问题，确保尽快弥补欠账、迅速实现赶超，确保投资完成、形象进度同步推进；推进较好的项目也要尽可能完成更多的工作量，为四季度冲刺全年目标减轻压力。同时，要将土地指标向高质量重大项目集中配置，一方面要积极对上争指标，另一方面要积极向内挖潜力，特别是要加大闲置低效用地清理处置力度，多渠道缓解重点项目建设“用地难”问题。 四要加大申报争取力度。各级各有关部门要加强与国家、省、市的汇报、沟通、对接，保持与国家有关部委和省市有关部门的密切联系，随时捕捉各种项目信息和投资动态，及时掌握上级对口部门的项目资金安排意向，盯紧申报渠道，跟紧工作节拍，第一时间调整、规范上报资料。要抓紧对已经谋划好的项目进行一次梳理，有希望获得国家、省、市支持的项目，要集中精力搞好策划、可研、设计、论证和评估，完善规划、环评、土地等前期工作，确保申报的项目达到要求、成熟可行、及时落地。 五要深入开展项目谋划。项目谋划不深不透一直是我们项工作的一个明显短板，上半年，全区25个有项目谋划任务的单位，仅7家单位有实质性的谋划项目，且谋划的项目数量不多、质量不高、成熟度不够，与“全年新增100个以上谋划项目”任务差距较大。各级各相关部门要把项目谋划真正摆上位置、抓在手中，研深吃透、准确把握上级政策导向和资金投向，围绕“三重 4一创”、现代服务业、乡村振兴、绿色发展等重大战略，突出园区发展、城市建设、生态环保等重点领域，深度谋划、精心编制一批对当前有支撑、对长远有影响的重大项目，切实提升对上争取命中率、对外招商成功率。 三、强化保障，努力形成推进项目建设的强大合力 一是组织领导要到位。近年来，区里始终坚持区领导联系重点项目制度，近期，又印发了重大项目攻坚实施方案，对项目的组织领导和责任分工作了明确要求。各位分管领导、各级各有关部门要切实把更大的精力聚焦到项目上，把更多的时间投入到项目上，统筹做好组织、调度、协调、督查等各项工作，全力推动重点项目建设，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保重大项目快速推进。 二是责任落实要到位。各项目责任单位要切实担负起主体责任，主动加强与项目业主单位和有关职能部门的沟通对接，找准项目推进的“难点”“阻点”，迅速拿出行之有效的办法和措施，着力破解瓶颈制约，确保项目“每周有变化、每月见成效”。区直有关部门要把服务项目作为首要之责和分内之事，全方位、全过程加强指导协调，加快形成强大的工作合力，真正让重点项目“攻”克难题、“建”出成果。 三是项目服务要到位。要深入实施机关效能建设和政府服务提质提效工程，持续深化“放管服”改革，大力推进“互联网+政务服务”，加快推进“最多跑一次”改革，常态化推进“四送一服”双千工程，着力构建服务企业、服务项目的长效工作机制。要全面 5优化项目审批流程，简化审批手续，大力推行容缺办理制、投资项目全程代办制，对重大项目建设开辟“绿色通道”，努力为项目建设提供更高效、更便捷的服务。 四是督促检查要到位。要严格落实高质量“四督四保”制度，切实加大对重大项目建设的督查力度。区发改委（重点办）要按照项目谋划、前期、在建、竣工四种类型，建立工作台账和“三单”，并会同区政府督查室每周对项目攻坚情况进行督查和通报，以督查促问题解决、以问责促项目推进，确保重大项目建设取得实实在在的成效。 同志们，抓好重点项目建设是以投资促增长、推进经济高质量发展的关键所在，各级各部门要进一步统一思想、坚定信心、团结协作、扎实苦干，不断取得重点项目建设新进展、新成效，确保完成年度建设和投资任务，为全年各项目标任务的完成奠定坚实的基础。 6第7页 共7页