矿业集团安全会议讲话.docx

矿业集团安全会议讲话
——在xxx年安全生产工作会议上的讲话
（xxx年1月7日）
同志们：
今天，我们隆重召开xxx年度安全工作会议，目的是总结经验、明确任务，动员集团上下在新的一年里，进一步唱响安全主旋律，保障经济主战场，打好防御主动仗，担当生命的护卫军，进一步营造大动员、大鼓劲、大宣传、大教育的强大舆论氛围，进一步强化铁面孔、铁心肠、铁手腕、铁纪律的安全高压态势，从零再开始，向零再进军，以戒骄戒躁之心、如履薄冰之行、严细实狠之举，坚决打胜“争创安全生产最佳年”的攻坚战，为全面完成xxxx年的目标任务、早日挺进中国企业xxx强提供安全保障。
今天的大会隆重表彰了xxx年度在安全生产上做出突出贡献、付出辛勤汗水的先进集体和先进个人。在此，我代表集团向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，希望你们要发扬成绩、再接再厉，为集团实现安全发展作出新的、更大的贡献。刚才，xx副总全面回顾总结了去年以来的工作，深刻反思存在的问题，安排部署了今年的任务，讲的很细致，很全面，我完全同意。希望大家按照集团要求，结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、以安全生产为保障，“十二五”实现良好开局过去的一年，全集团上下按照国家和省委、省政府关于安全生产的一系列指示精神，紧紧围绕集团年初安全工作会
议和职代会的安排部署，广泛发动、细致安排、突出重点、狠抓防范，取得了前所未有的好成绩、开创出前所未有的好形势。回顾一年来的安全工作，主要特点是：理念新、办法多、声势大、措施实、效果好，成绩来之不易。
理念新体现在。突出安全为天地位，树立了“从零开始，向零奋斗”的安全新理念。坚持全员、全过程抓安全，把安全工作放在了高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的位臵，正确处理了安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，一切以安全为前提、以安全为轴心、以安全为第一需要，为实现“安全生产提升年”目标打下了思想基础。
办法多体现在。提出了“安全生产提升年”主题，确定了“九个提升”的安全举措，组织开展了“主题安全周”、第十个“安全生产月”和“决战百日”活动。各成员单位积极响应集团号召，结合实际，制定切实可行、科学严谨的措施，开展了各具特色的向零进军活动。
声势大体现在。全员、全过程、全方位地唱响了安全生产的主旋律，打响了“安全生产提升年”的攻坚战，安全宣传、安全教育、安全活动、安全检查有声势、有气势、有影响、有震撼，做到了铺天盖地、排山倒海、全员参与、全面动员、一浪高过一浪，充分体现了安全工作的广泛性、深入性和群众性。特别是由集团党委、工会、安监局、团委联合组织的“安全生产巡回演讲”、“安全文艺小分队演出进矿井”、“事故案例宣讲”、女工家属“我愿亲人保平安”安全之声巡回演讲等活动效果十分明显，那些遇难者亲人撕心裂肺的哭诉，事故责任者痛不欲生的忏悔，一幕幕、一件件血
的教训造成的家庭悲剧，真正达到了震撼的作用、警醒的反思、教育的目的，营造了浓厚的安全舆论氛围。
措施实体现在。一是隐患排查活动频繁，全年组织检查、抽查29次，查处各类隐患xxx条，其中由集团高管带队组成的6个督察组，集中开展了4次大规模的安全督查。各成员企业组织检查、抽查更是高频率、严排查、真整改；二是安全重点防范到位，集团上下能够把“一通三防”和防治水作为安全工作的头等大事来抓，着重加强顶板和机电运输管理，超前预防，超前布控，坚决把各类事故的隐患消灭在初始，控制在萌芽。三是安全保障能力显著增强，全集团先后装备了x个自动化工作面，成立了x支以大学生为主体的采煤队，有xx大系统xxx个项目实现自动化、信息化，减少作业人员xxxx人。通矿公司水采被国家煤炭协会誉为国际领先水平，xx公司自动化综采工作面，被国家煤监局领导称赞为“国内先进水平”、“体现了煤炭工业发展方向”。集团召开首届科技大会对做出突出贡献的单位和个人进行了隆重表彰。四是安全“双基”得到强化。抓基础，安全质量标准化建设水平不断提升，质量达标率和一级矿井达标率实现了两个100%；抓基层，推广白国周班组安全管理法，加强安全技术培训，推行“准军事化”管理，强化“手指口述”安全确认，规范模拟应急演练，员工安全生产素质不断提升。
效果好体现在。全集团消灭了重伤以上人身事故，实现了零死亡目标，xx\xx2个矿业公司和xx处生产矿井实现安全生产xxx天以上。正如xxx局在文件中指出的那样，集团实现了“安全考核无责任、责任考核零事故”，安全生产
开创了quan省煤炭工业历史前所未有的好成绩，有力保障了生产经营工作的健康平稳运行。xxx年，主要经济技术指标再创历史新水平，营业收入完成xxx亿元，同比增长xxx%，相当于xx年营业收入xxx亿元的xx倍，提前实现了“总量翻番、再造xx”的目标；煤炭产量完成xx万吨，同比提高xx%，比xxx年提高xx%；企业利润完成xx亿元，同比增长xx%，比xx年增长xxx%，企业发展质量出现历史性的飞跃；职工收入达到xxx元，同比提高xx%，比xx年提高xx%；采掘机械化程度，单产单进、原煤效率、上缴税费等都有明显提升，超计划地完成了全年的目标任务，创出历史最好成绩。与此同时，我省煤炭企业发展循环经济的示范园区，体现了“黑色煤炭、绿色开采、吃干榨尽”的发展理念，被国家命名为全国“首批矿产资源综合利用示范基地”之一；xx公司建成全省第二个xx吨煤炭基地；全集团矿井自动化、信息化建设引领方向；xxx项目奠基剪彩；xxx公司新型现代农牧产业积极推进；xxx千万吨大型现代化煤矿即将开工等一系列大事、好事、喜事不断，亮点纷呈，精彩闪烁，党群工作、精神文明、和谐xxx建设再创佳绩，企业发展后劲显著增强，职工生活质量大大提高，全集团在高起点上实现了大跨越、大发展、大和谐。我现在可以自豪地宣布：集团“十二五”第一年各项工作都创造了历史最好成绩、实现了最良好的开局。特别是安全生产改写了煤炭事故频发的历史。xxx年到xxx年，通过加大投入，实施支护改革、发展机械化等举措，安全状况逐年好转，但七年间集团所属成员企业累计死亡事故仍达到xxx起，死亡xxx人，平均每年死亡人数达
xx人左右。xxx集团成立后，从安全理念、规章制度、安全投入、科技支撑、安全防范等各方面进一步加大力度，使我们的安全生产迈入全国先进行列，但xxx年、xxx年仍然发生了x起，死亡xx人的安全责任事故。xxx年，全集团除xx发生一起不可抗拒的自然灾害事故外，实现煤炭产量xxx万吨，死亡人数为零，创造了xx省煤炭历史奇迹，成绩万分不易。这是各级班子胸怀大局、志存高远、以人为本、呕心沥血、锐意奋进的结果，是广大员工和家属团结拼搏、兢兢业业、地无私奉献的结果。精神可敬、干劲可佩、成就可喜，来之不易的大好局面让我感慨万千、激情勃发、心灵震撼。在此，我们集团班子全体起立，向为xx安全发展、科学发展付出巨大心血和汗水、无尽智慧和力量的全集团广大干部员工和家属致以最崇高的敬意和最真挚的感谢。历史必将永远铭记你们的辛勤付出，岁月必将永远留住你们不朽的丰碑。
二、以历史教训为明镜，安全工作必须警钟长鸣尽管xx年我们在安全工作上取得了很大成绩，但是我们必须保持清醒的头脑，必须保持冷静的态度、必须保持持之以恒的意志。安全只有起点，永远没有终点。必须时刻如履薄冰、如临深渊，做到警钟长鸣。
1.一定要充分认识安全生产的周期规律。那就是。安全状况平稳的时候，正是骄傲自满、松懈麻痹的时候，安全出现问题之后，往往开始发奋扭转被动局面。松懈麻痹非常典型的例子是造成xx人死亡的xxx兰煤矿，曾被誉为“靠科技进步避免了生产带血的煤”，从xxx年以来一直保持了百万
吨死亡率为零的记录。然而，一起特大事故，使xx矿往日的荣誉和成就蒙上了厚重的阴影。虽然不能因此就否定那些荣誉的合理性，但根据调查结果表明，荣誉不是“护身符”，即使多年的先进，一旦在安全生产上疏忽懈怠，照样可能出乱子。从常理来讲，生产技术先进，安全设施良好的现代化煤矿，安全生产相对有保障。但反过来看，正因如此，事故隐患更加隐蔽，不易察觉。更重要的是，众多荣誉的光环、长时间没有发生过事故，容易麻痹管理者的神经，该细致的地方粗枝大叶，该注意的时候得过且过。发奋扭转被动局面非常典型的例子是我们xxx煤矿“xxx”事故，这是近年来发生的一起较大责任事故，不仅给死者亲人带来巨大的灾难和痛苦，也由于主要责任人受到法律的严判，至今还在狱中，给本人和家属带了巨大的伤痛和悲惨，教训极为深刻。xxx年，我们通过现身说法、亲人哭诉等演讲、案例分析形式，认真吸取教训，对确保安全生产起到了巨大的推动作用和震撼效果。
2.一定要深刻认识自身存在的问题和不足。与其他主要产煤省相比，我省地质采矿条件较差，软岩支护难度大，水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害俱全，成灾因素较多。全集团所属煤矿除xx一处露天矿外，全部是井工开采，高瓦斯矿井占生产矿井总数xx%以上，采深超千米矿井有x个，占全国千米以上矿井总数的xx%，随着矿井开采深度增加，自然灾害威胁加剧，高瓦斯、冲击地压、水患等危害日益严重，安全生产仍然处于事故多发、高发、易发阶段，安全隐患仍大量存在，安全形势不容乐观。特别是由于井下作业人
员多、员工安全技术素质相对不高，安全管理基础相对薄弱等，随着安全周期不断延长，安全压力十分巨大，反骄破满的任务艰巨。刚才，xx老总对当前安全生产上存在的问题讲的比较具体、比较深刻，我们一定要充分提高思想认识，深刻反思和查找问题，采取科学、细致的防范措施，认真加以克服和改正。
3.一定要做到居安思危，警钟长鸣。常言说“好了伤疤忘了疼”，这是普遍现象，伤亡事故的鲜血和生命，对于承受者本人来说，或死或伤，大多已经失去了接受教训的资格。有资格也很有必要接受教训的人，却不撞南墙不回头，不临深渊心不惊，眼看伤疤不想疼。人生最大的悲哀就是犯类似的错误，最大的教训就是不接受教训。安全生产关系到职工生命安全，必须常抓不懈。任何荣誉、成就，都只是对过去成绩的肯定，而非未来的保证，安全生产永远都是“现在时”，时时刻刻不能麻痹大意。今年是我省各级党委、人大、政府换届选举年，党的xx大也将于下半年隆重召开，切实抓好当前及今后一个时期的安全生产工作，具有极其重要的政治意义和现实意义。因此，我们必须增强煤矿安全生产工作极端重要性的认识，以对党和人民高度负责的精神，自觉坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线。今天工作会以后，各单位在安全生产的宣传上、教育上，要做到“三不轻言”，即在态势判断上不轻言好转，在工作评价上不轻言成绩，在责任落实上不轻言到位，必须把时刻绷紧安全弦作为重要任务常抓不懈，
始终做到安全发展的思想不变，行之有效的措施不变，从严管理的要求不变，重奖重罚的力度不变；始终做到思想上反麻痹、精神上反厌战、工作上反懈怠、行动上反应付、作风上反浮躁。深入践行安全理念，把安全零理念作为安全工作的标准、员工的行为规范、企业的管理之魂，确保实现全年安全生产目标任务。
三、以本质安全为目标，安全发展要有新提升关于xxx年的安全工作任务，晓东老总安排的很细致、很具体，这里我着重强调六个“必须坚持”。
1.必须坚持思想引领。要继续深化核心理念，把安全放在高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的位臵，各单位一把手要第一时间抓、压倒一切抓，全集团党政工团组织和女工、家属要紧密配合、齐抓共管，建立起强大的、立体的防范网络。要继续深化安全宣传和教育，发挥报纸、电视、网络等资源优势，采取警示教育、案例分析、演讲演出等各种行之有效的宣传形式，开展震撼人心的教育活动，烘托和营造安全生产的大声势、大氛围、大环境，为安全生产提供有力保障。
2.必须坚持依法治矿。要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”》等一系列文件精神，坚决落实张德江副总理重要批示精神，特别要坚决贯彻落实“以铁的手腕抓安全、用铁的纪律保稳定，出现事故的责任者一律先撤职，后查办”的指示要求，继续深化“四个敬畏”
的思想，把敬畏生命、敬畏法律、敬畏规律、敬畏监管落在实处，强化安全生产法制意识和法律观念，自觉遵法守法，依法履行企业安全生产主体责任。任何时候都不可视国家安全生产法律法规为儿戏，更不能任意逾越法律法规划定的“警戒线”，以免受到法律的严惩。要坚持用铁的纪律规范安全生产行为，用铁的手段和面孔，严格考核、奖惩，对在安全生产中作出显著贡献的集体和个人，给予重奖；对在工作中严重失职、违章作业、违章指挥等造成事故责任的给予重罚，情节严重者，坚决交由司法部门严肃追究其刑事责任，绝不姑息。安全生产，事关人命；人命关天，没有“商量”。只有这样，才能真正对习惯性违章者有所触动，企业安全生产的大堤才会更加牢固。
3.必须坚持“双基”建设。抓安全重在基层，贵在基础。要以加强基层基础工作为重心，进一步整章建制，不断完善安全生产规章和标准体系;要强化区队班组建设，深入实施“白国周班组管理法”；要着力打造亮点工程，深入推进安全质量标准化建设；要加强现场管理，严格执行领导干部下井带班制度，把重点放在危险源预控、隐患预控和事故预控上。
4.必须坚持重大灾害防治。重点是突出“一通三防”技术管理、突出水害防治、突出高温热害防治、突出冲击地压灾害防治，突出重点矿井、重点区域、重点岗位、重点环节的安全防范，抓好机电运输和顶板管理。积极组织技术攻关和检查抽查，抓大系统、治大隐患、防大事故，确保实现安全生产。
5.必须坚持科技兴安。安全生产是一个复杂的系统工程，必须以安全科技作有力支撑。要贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展理念，大力实施“科技兴安”战略，整合安全生产科技资源，构建安全生产科技创新、技术研发与成果转化体系，全面提升安全生产科技水平。特别要遵循“无人则安”的理念，加快推进矿井自动化、信息化、数字化建设，用科技手段增强抗击风险的能力，减少人的不安全因素；要加强科技人才队伍建设，多层次培养和引进各类专业技术人才，努力打造大学生、研究生采煤队，努力向本质安全型迈进。
6.必须坚持以人为本。抓好安全生产，关键在人。实现本质安全，首要的就是抓好人的本质安全。全集团各级班子和党政工团组织任何时候都要把职工的生命看得与自己的生命同样珍贵，视矿工如兄弟，把矿工当亲人，坚定“干煤矿可以不死人，管得好就能不死人”的信念，带着感情抓安全，凭着良心抓安全，敬畏生命抓安全，真正用心抓安全，让职工不流血、让亲人不流泪，尽最大努力不要带血的煤炭。必须把员工素质提升工程摆在更加重要的位臵，坚持“管理、装备、培训”三并重原则，坚持员工安全素质、专业技能、良好行为养成与严格的制度约束相结合，强化本质安全人的培育和塑造。要着力打造具有特色的安全文化，建立以安全文化为支撑的安全长效机制，为实现本质安全型提供有力保障。
总之，在集团转型发展、跨越发展的大背景下，安全工作既责任重大，又任重道远，迫切需要我们同心同德、同心
协力、同舟共济，唱响安全主旋律、争创安全最佳年。
马上就到春节了，在这里，我代表集团公司，向与会的同志们，并通过你们向全集团广大干部员工和家属拜年。祝大家在新的一年里身体健康，生活愉快，工作顺利，万事如意。祝集团平安和谐、富裕昌盛。
谢谢。
第二篇：矿业集团关于对XX省龙煤矿业集团股份公司
鸡西分公司所属11家地面厂矿环境违法行为
限期整改的通知
XX省龙煤矿业集团股份公司鸡西分公司：
按照省环保厅、市委、市政府的统一安排部署，市环保局于2012年3月起对我市穆棱河流域涉水企业开展环境保护专项执法检查，检查中发现你公司所属大部分厂矿均存在未办理排污许可证、污染防治设施建立不完善、污染防治设施未验收、污染防治设施擅自停用等环境违法行为，现就存在问题及整改要求通知如下：
一、存在问题（详见附表）
（一）“环评”及“三同时”制度执行情况
11家煤矿新建的矿井水治理设施均已执行“环评”登记及审批手续，但均未建设突发性应急事故缓冲池，导致矿井水涌出量超出污水处理站处理能力时矿井水直接外排。
东山煤矿等8家煤矿的矿井水治理设施未配套建设污泥处理系统，导致矿井水处理后产生的污泥直接或间接外排。
盛和煤矿九井、正阳煤矿等8家煤矿未建成生活污水处理设施；城山煤矿洗煤厂、平岗煤矿洗煤厂等4家洗煤厂未建成生活污水处理设施。
11家煤矿新建的矿井水处理设施等新建污染治理设施
项目，均未通过环保部门验收。
正阳煤矿等9家煤矿未办理排污许可证。
（二）突发性环境污染事故应急预案制定情况
11家煤矿、6家洗煤厂均没有按照《中华人民共和国水污染防治法》的相关规定制定相应的突发性环境污染事故应急预案。
（三）水污染治理设施运行情况
盛和煤矿九井、张辰煤矿、正阳煤矿未建设水污染防治设施。
盛和煤矿立井、十一井等9家煤矿已建成的矿井水处理设施，建设处理能力符合“环评”审批要求，但均存在矿井水治理设施不正常使用或擅自停用现象，以避开用电高峰时段的方式集中排放矿井水，导致矿井水瞬时排放量超出矿井水处理设施的设计处理能力，无法实现全部矿井水处理后达标外排。
城山煤矿、双河煤矿矿井水污染物排放超过《煤炭工业污染物排放标准》（标准号：gb20426-2006），监测报告附后。
（四）限期治理完成情况
盛和煤矿立井、十一井已按照我局下达的限期治理要求完成污水治理设施建设，但未在2010年10月31日前完成环保验收；盛和煤矿九井我局已于2012年1月9日下达限期治理通知，应于2012年10月31日前完成限期治理工作。
（五）自动监控设备安装情况
滴道盛和煤矿等7家煤矿属国家重点监控企业，未按照《污染源自控监控设施运行管理办法》及《污染源自动监控管理办法》中的相关要求安装自动监控设备。
（六）排污口规范化现场检查情况
11家煤矿均未按照《排污口规范化整治技术规范》的要求建设污水排放口。杏花煤矿、张辰煤矿存在矿井水、生产生活污水、居民生活污水未经处理的情况下汇经一条管线混合外排情况。
11家煤矿、6家洗煤厂均未按照《中华人民共和国大气污染防治法》及《排污口规范化整治技术规范》的相关要求建设防风抑尘措施，原煤、煤泥露天堆存，装卸、存储过程中所产生二次扬尘极为严重。较为突出的有正阳煤矿、东海煤矿、梨树煤矿。各煤矿建立的原煤仓存储容积为2500-4000吨不等，均无法满足日原煤产量需求，约2/3的原煤露天散放在储煤仓或站台周围。
（七）存在的其他问题
已建成生活污水处理设施的煤矿和洗煤厂，均没有配备专业技术人员，无法实现对进、出水质进行化验，无法判定菌群存活率是否能够达到污水治理要求。
6家洗煤厂煤泥存储场地未建设煤泥溢流水围堰或溢流水收集措施，导致煤泥溢流水直接外排至周边沟渠最终汇入
穆棱河，而且城山矿洗煤厂、平岗矿洗煤厂、杏花洗煤厂等各别洗煤厂存在洗煤废水外排现象。
二、整改要求
1.按照《中华人民共和国水污染防治法》第二十条的相关规定，因此各煤矿、洗煤厂应办理排污许可证。
2.新、改、扩建项目应严格履行环境影响评价制度，按照《建设项目环境保护管理条例》第二十条中的相关规定，完成矿井水处理站、生活污水处理站及供热锅炉的配套项目建设及环保验收工作。
3.根据《中华人民共和国水污染防治法》第二十一条中的相关规定，矿井水治理设施应按照“环评”审批要求运行，不得擅自闲臵或停用，故障停用前需向有县级以上环境保护主管部门提交申请报告，经审批同意后方可停用；应建立矿井水突发性事故应急缓冲池，对超过矿井水处理设施处理能力时或矿井水处理设施故障停用时的矿井水进行临时存储，实现矿井水的达标排放；应建立矿井水污泥处理设施，实现矿井水处理后剩余污泥综合利用。
4.应配备专业技术人员对矿井水处理站、生活污水处理站等污染防治设施进行管理和维护，定期检测厂内菌群成活率是否达到污水治理要求，每日分时段对污水治理设施的进、出水质进行比对化验，保证各种污染物的达标排放。
5.根据《中华人民共和国大气污染防治法》第三十六条、
第四十二条中的相关规定，运输、装卸、存储易产生粉尘物质的单位，必须采取密闭措施或其它抑尘措施。因此各煤矿、洗煤厂应加大储煤仓容量并建设防风抑尘措施控制厂内粉尘的二次扬散。
6.各洗煤厂应按照《中华人民共和国水污染防治法》第十七条、第三十六条中的相关规定，建设专用的煤泥存储设施，实现煤泥的密闭存储及煤泥溢流水的回收，封闭洗煤废水外排口或溢流沟渠，实现洗煤废水闭路循环。
7.根据《中华人民共和国水污染防治法》第六十七条中的相关规定，各煤矿、洗煤厂应建立突发性污染事故应急预案，并在水污染防治设施故障停用时或因不可抗拒力导致水污染防治设施失效时启动应急预案。
8.根据《中华人民共和国水污染防治法》第二十三条、《污染源自控监控设施运行管理办法》及《污染源自动监控管理办法》中的相关规定，重点排污单位应安装自动监控设备。
9.根据《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条中的相关规定，各煤矿应按期完成限期治理任务，限期治理期限最长不得超过1年，逾期未完成的，将报经有批准权限的人民政府批准，责令关闭。
10.根据《排污口规范化整治技术规范》中的相关要求，各煤矿的污水排放口应合理确定污水排放口位臵，按照《污
染源监测技术规范》设臵采样点，如。工厂总排放口、排放一类污染物的车间排放口，污水处理设施的进水和出水口等。应设臵规范的、便于测量流量、流速的测流段。列入重点整治的污水排放口应安装流量计。一般污水排污口可安装三角堰、矩形堰、测流槽等测流装臵或其他计量装臵。
废气排放口中有组织排放的废气。对其排气筒数量、高度和泄漏情况进行整治。排气筒应设臵便于采样、监测的采样口。采样口的设臵应符合《污染源监测技术规范》要求。采样口位臵无法满足“规范”要求的，其监测孔位臵由当地环境监测部门确认。
一般固体废物应设臵专用贮存、维放场地。易造成二次扬尘的贮存、堆放场地，应采取不定时喷洒等防治措施。
请你公司针对上述环境违法问题制定整改方案，于4月15日前将整改方案报至市环保局，经市环保局审核批准后按时限进行整改。市环保局将对你公所属厂矿的整改情况进行督察，对未整改、整改不到位或未按期完成整改任务的，将按环保法律法规予以处罚。
第三篇：阜新矿业集团阜新矿业（集团）有限责任公司艾友煤矿“5·26”较大顶板（冲击地压）事故调查报告
2015年5月26日23时09分，阜新矿业（集团）有限责任公司（以下简称阜矿集团）艾友煤矿1601综放工作面入风巷上段和入风联络巷下段72.5米范围内发生一起较大顶板（冲击地压）事故，造成4人死亡，3人受伤，直接经济损失466.1万元。
事故发生后，XX省委、省政府领导高度重视，对事故救援、善后处理及事故调查工作做出了重要批示。辽宁煤矿安全监察局、XX省煤炭工业管理局及XX市人民政府等相关部门领导立即赶到事故现场，指导事故救援及善后处理工作。
5月27日，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《煤矿安全监察条例》和XX省政府相关规定，辽宁煤矿安全监察局辽西监察分局会同XX市监察局、公安局、总工会和阜矿集团等部门成立阜矿集团艾友煤矿“5·26”较大顶板（冲击地压）事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请XX市人民检察院参加，同时聘请5名煤矿安全生产领域专家组成专家组，参与事
故调查。
事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过井下现场勘查、调查取证、查阅相关资料和专家论证，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，针对事故暴露出的问题，提出了事故防范措施。
一、事故单位概况
（一）阜矿集团概况
阜矿集团前身为阜新矿务局，始建于1949年1月，2002年6月改制为阜矿集团，省属国有企业，其中本埠生产煤矿5处，核定生产能力960万吨/年。
（二）阜矿集团艾友煤矿概况
艾友煤矿隶属于阜矿集团，位于XX市XX县区，1992年建井，1997年投产，2009年核定生产能力220万吨/年。
矿井采用立井开拓方式，共有三条井筒，通风方式为混合式（一入两回），通风方法为抽出式，煤与瓦斯突出矿井，绝对瓦斯涌出量为37.79立方米/分，相对瓦斯涌出量为7.35立方米/
吨，煤尘具有爆炸性，煤层自燃倾向性为自燃。采煤方法为走向长壁式，回采工艺为综采放顶煤，掘进工艺为综掘和炮掘。1601综放工作面平均纯煤厚度6米，全层厚度5.7～11米，平均8.4米，煤层倾角10°，对应地面标高+125.3米，井下标高-530.5米，开采垂深为655.8米。
矿井现处于残采阶段，在回采期间曾多次发生“煤炮”现象，目前有2个采煤工作面，1个备采工作面，3个掘进工作面。2015年原煤计划180万吨/年，1至4月份累计生产原煤59.78万吨。
（三）阜矿集团艾友煤矿证照情况
1.采矿许可证由XX省国土资源厅颁发，证号。c2100002010051120064556，有效期至2015年9月1日。
2.安全生产许可证由辽宁煤矿安全监察局颁发，编号。mk安许证字〔20130203〕，有效期至2016年12月11日。
3.营业执照由XX市工商行政管理局颁发，注册号。（分）210900004015504，有效期至2015年9月1日。
4.矿长宋宇兵的安全资格证由XX省煤炭工业管理局颁发，
证书编号。第15021010912437号，有效期至2016年12月31日。
阜矿集团艾友煤矿证照齐全有效。
（四）事故地点概况
事故地点为1601综放工作面入风巷上段和入风联络巷下段72.5米范围内。
1601综放工作面位于102采区北部，主要回采102采区三条上山保护煤柱，该保护煤柱区除西部为边界断层外其余周边已全部回采完毕。该工作面自2014年8月21日开采，截至2015年5月26日，回风顺槽、入风顺槽分别距设计停采线8米和13.2米，现正做撤除准备。
1601综放工作面入风巷受采动影响，巷道变形，已对92米巷道进行了维修，巷道宽5.5米，中高3.2米，现正在对两帮补打加强锚索。
1601综放工作面入风联络巷为拱形断面，巷道宽4.7米，中高2.5米。在入风联络巷下段施工拆装硐室，硐室长33米，
宽6.5米，高5.5米，采用锚索+金属网+钢筋梯联合支护，现已施工20米。
二、事故发生及抢救经过
（一）事故发生经过
5月26日四点班，掘进三队出勤10人，安排3人在入风巷上段对巷帮补打加强锚索，4人在入风巷中段对巷帮补打加强锚索，2人负责运料，1人负责看带式输送机。大修二队当班出勤11人，5人在入风联络巷施工拆装硐室，2人负责出货、运料，1人负责看刮板输送机，3人在入风联络巷上段负责巷道文明生产。
23时22分，掘进三队副队长刘海龙和大修二队队长杜清先后向矿调度汇报，1601综放工作面入风巷上段和入风联络巷下段拆装硐室响“煤炮”埋人了，巷道严重变形，设备位移。
（二）事故抢救经过
矿调度接到事故汇报后，随即向矿领导及集团公司报告。阜矿集团启动应急抢险救援预案，成立了事故抢险救援指挥部。
事故发生后，井下现场人员立即开展自救、互救，3名受伤人员及其他14人安全升井，并将3名受伤人员送往阜矿集团总医院医治。阜矿集团救护队到达事故现场后，在1601综放工作面入风巷上段巷道内发现1名遇难人员，在入风联络巷下段巷道内发现3名遇难人员。截止到5月27日5时59分，4名遇难人员全部运出事故地点，事故抢险救援工作结束。
三、事故原因和性质
（一）直接原因
1601综放工作面临近采终，煤柱区域应力集中，在施工大断面拆装硐室时，诱发冲击地压，导致事故发生。
（二）间接原因
1.阜矿集团及艾友煤矿对残采区冲击地压灾害认识不足。艾友煤矿1601综放工作面布置在102采区北部，主要回采102采区三条上山保护煤柱，处于应力集中区，未按冲击地压煤层管理。
2.技术管理不到位。没有认真分析矿井残采阶段102采区煤
柱处于应力集中区，对矿井发生冲击地压的可能性估计不足，井下出现冲击地压预兆（煤炮）后没有引起重视，未编制防治冲击地压安全技术措施；巷修作业规程和拆装硐室开帮、挑顶安全技术措施审批时，没有考虑诱发冲击地压事故的可能。
3.安全管理不到位。1601综放工作面在回采过程中出现冲击地压预兆（煤炮），矿相关管理人员没有及时分析研究，没有向有关领导和部门汇报；施工大断面拆装硐室作业时发现冲击地压预兆，没有采取措施。
4.安全培训教育不到位。对《煤矿安全规程》学习不深、理解不够，工作不严不细；安全培训不全面、不系统，职工自主保安、群体保安意识不强。
（三）事故性质
经调查认定，阜矿集团艾友煤矿“5·26”较大顶板（冲击地压）事故为责任事故。
四、对事故有关责任人员的处理建议
（一）鲁国军，中共党员，阜矿集团艾友煤矿大修二队副
队长。负责全队生产管理工作，事故当班跟班。冲击地压知识匮乏，施工大断面拆装硐室时发现冲击地压预兆（煤炮），没有向有关领导和部门汇报；施工大断面拆装硐室作业时发现冲击地压预兆，没有采取措施。对事故发生负重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予记过处分。
（二）杜清，中共党员，阜矿集团艾友煤矿大修二队队长。全队安全生产第一责任者。冲击地压知识匮乏，施工大断面拆装硐室时发现冲击地压预兆（煤炮），没有向有关领导和部门汇报；施工大断面拆装硐室作业时发现冲击地压预兆，没有采取措施。对事故发生负重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予记过处分。
（三）王树新，阜矿集团艾友煤矿生产技术科科长。负责生产技术科全面工作。发现冲击地压预兆（煤炮）后没有引起重视，未编制防治冲击地压安全技术措施；巷修作业规程和拆装硐室开帮、挑顶安全技术措施审批时，没有考虑诱发冲击地压事故的可能。对事故发生负重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予撤职处
分。
（四）李俊杰，阜矿集团艾友煤矿设计科科长。负责设计科全面工作。井下出现冲击地压预兆（煤炮）后没有引起重视，未提出按冲击地压煤层管理建议，未编制防治冲击地压设计。对事故发生负重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予降级处分。
（五）李海良，中共党员，阜矿集团艾友煤矿副总工程师。协助总工程师负责全矿巷修技术管理工作。巷修作业规程和拆装硐室开帮、挑顶安全技术措施审批时，没有考虑诱发冲击地压事故的可能；发现冲击地压预兆（煤炮），没有及时分析研究，没有向有关领导和部门汇报。对事故发生负重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予降级处分，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条，建议给予党内警告处分。
（六）陆振军，中共党员，阜矿集团艾友煤矿副总工程师。分管全矿生产准备管理工作。发现冲击地压预兆（煤炮），没有
向有关领导和部门汇报。对事故发生负重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予记大过处分。
（七）孙少辉，中共党员，阜矿集团安全监察局驻阜矿集团艾友煤矿安全监察处处长。负责安全监察处全面工作。发现冲击地压预兆（煤炮），没有向有关领导和部门汇报。对事故发生负重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予记过处分。
（八）张信才，中共党员，阜矿集团艾友煤矿副矿长。负责全矿生产管理工作。1601综放工作面在回采过程中出现冲击地压预兆（煤炮），没有及时分析研究，没有向有关领导和部门汇报。对事故发生负重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予记大过处分。
（九）赵国志，中共党员，阜矿集团艾友煤矿总工程师。负责全矿技术管理和巷修管理工作。井下出现冲击地压预兆（煤炮）后没有引起重视，巷修作业规程和拆装硐室开帮、挑顶安
全技术措施审批时，没有考虑诱发冲击地压事故的可能，没有组织编制防治冲击地压安全技术措施；对《煤矿安全规程》学习不深、理解不够，工作不严不细。对事故发生负主要领导责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予降级处分，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条，建议给予党内警告处分。
（十）冯国元，中共党员，阜矿集团艾友煤矿党委书记。全矿安全思想教育第一责任者。对本矿干部和职工安全教育不到位，职工自主保安、群体保安意识不强。对事故发生负重要领导责任，事故发生后已免去其阜矿集团艾友煤矿党委书记职务，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条，建议给予党内警告处分。
（十一）宋宇兵，中共党员，阜矿集团艾友煤矿矿长。全矿安全生产第一责任者。1601综放工作面在回采过程中出现冲击地压预兆（煤炮），没有安排分析研究。对事故发生负主要领导责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》
第十二条、《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条，建议给予撤职处分，自受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条，建议给予党内警告处分。
（十二）刘智，阜矿集团通风处处长。负责“一通三防”、防治冲击地压管理工作。对阜矿集团艾友煤矿残采区冲击地压灾害认识不足。对事故发生负重要领导责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予记过处分。
（十三）潘利明，中共党员，阜矿集团副总工程师。协助总工程师分管“一通三防”、防治冲击地压技术管理工作。对阜矿集团艾友煤矿残采区冲击地压灾害认识不足。对事故发生负领导责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予警告处分。
五、对事故责任单位行政处罚建议
依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条和《国
务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）规定，建议对阜矿集团艾友煤矿停产整顿、罚款50万元。
六、事故防范措施
（一）强化安全生产红线意识，落实安全生产主体责任。阜矿集团要牢固树立发展决不能以牺牲人的生命为代价的安全红线意识；认真贯彻学习落实《安全生产法》、煤矿安全生产“双七条”和《企业安全生