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在集团公司深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话 程剑 党的十八大明确提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，中央和省委对教育实践活动高度重视，专门下发了文件、召开了工作会议，对开展好这项活动作了安排部署。习近平总书记在工作会议上发表的重要讲话，提出了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务，为全党扎实有效、健康顺利地开展教育实践活动指明了方向。全省工作会于7月4日召开，会上，*书记发表了重要讲话，强调了开展这次教育实践活动的重大意义、精神实质和工作要求。党的十八大提出这项重大任务以来，集团公司高度重视，利用中心组学习和七一大会等时机，多次组织学习。全省工作会后，集团公司及时成立领导小组和办公室，建立领导联系点，制定实施方案，并召开有关会议征求意见，为搞好这项活动作了充分准备。经省委督导组同意，今天，我们召开集团公司深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会。这次会议，是学习贯彻党中央和省委重大决策部署，在集团公司深入开展党的群众路线教育实践活动的动员会、部署会。下面，按照省委督导组安排，根据中央和省委精神，结合集团公司实际，讲以下几个问题。 一、深刻认识教育实践活动的重大意义 群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下党要管党、从严治党的重大决策，是加强学习型、服务型、创新型马克思主义政党建设的重大部署，是增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大举措，充分体现了我们党正视和解决自身问题的政治勇气，充分体现了我们党加强作风建设、密切联系群众的坚定决心。开展好教育实践活动，首要的是充分认识活动的重大意义，准确把握教育实践活动的重大作用，坚决防止和克服等待观望的思想和疑虑畏难的情绪，明确认识、统一思想，迅速行动、积极参与，不断增强开展好活动的责任感和使命感。 第一，充分认识教育实践活动的极端重要性。中国梦和两个一百年的奋斗目标，已经成为中华民族开拓进取的时代主题，引领国家奋勇前进的罗盘指针，激励人民不懈求索的动力源泉。实现这样的奋斗目标，关键取决于我们党、取决于我们党的力量。建设幸福美好新甘肃，努力到2020年同全国一道全面建成小康社会，是我省的奋斗目标。作为一个欠发达省份，要加快发展，必须进一步激发人民群众的激情和干劲。我们国有企业是全面建成小康社会的重要力量，深入开展教育实践活动，对于加强党的基层组织、夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，具有十分重大的意义。我们*集团作为国有煤炭企业，要履行好经济责任、政治责任、社会责任，就必须充分尊重职工主体地位、深层激发职工首创精神。深入开展教育实践活动，就是要充分发挥党密切联系群众的独特优势，让广大党员、干部牢记宗旨意识，坚持理想信念不动摇、奋斗精神不懈怠、群众观念不淡化，深深植根职工群众、密切联系职工群众、广泛动员职工群众、充分依靠职工群众，把一切积极因素调动起来，把各方面的力量凝聚起来，提振精气神、拧成一股劲，同心同德、攻坚克难，以作风建设的新成效汇聚起实现目标的强大力量。 第二，充分认识教育实践活动的现实紧迫性。从长远来看，集团公司实施五大战略、提升企业核心竞争力、构建幸福美好新*，需要优良的干部作风作保证。企业前进的每一步，最终都要靠职工群众去推动。只有风清才能气顺，只有心齐才能劲足。干部作风转变了，做到可信可亲可敬，职工群众自然会解开心中的疙瘩、保持心里亮堂，信任你、追随你，自觉把实现企业发展战略目标作为梦想和追求，把个人价值实现融入到企业改革发展的实践中去，响应企业号召、听从组织安排、服从干部管理，以感恩心态、愉悦心情干好每一项工作，迸发出空前高涨的创业创效激情，形成改革发展的强大推动力。从当前来看，煤炭市场形势严峻，只有党员干部抢在先、干在前，经受住安全生产主战场、销售经营大市场的考验，以务实作风树形象，不断增强感染力号召力带动力，才能赢得职工群众的信赖和支持，职工群众努力才会有方向、干事才会有动力、创业才会有激情。深入开展党的群众路线教育实践活动，能够有力推动集团公司各级党员、干部特别是领导干部，深入到职工群众中去，深度激发职工的主人翁意识，从而使集团公司上下一条心、拧成一股绳，全员行动、攻坚克难，全力以赴迎接挑战、抵御风险、应对危机，推动企业走出困境、焕发生机，形成凝心聚力抓改革、一心一意谋发展、同频共振促跨越、齐心协力建和谐的内在力量。 第三，充分认识教育实践活动的特殊针对性。历史经验反复证明，什么时候党的群众路线贯彻执行得好，党群干群关系密切，我们的事业就会兴旺发达；反之，我们的事业就会遭受挫折。总体上看，当前，集团公司党员、干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，但面对新形势新任务新要求，还存在着思想不够解放，视野不够开阔，胸怀不够宽广，开拓精神、进取意识不强，事业心、责任心不足，遇事推诿扯皮、不作为乱作为，对职工群众缺乏感情，自高自大，服务职工群众的意识淡化、能力弱化，管理方式简单粗暴等问题。这些问题，我们必须认真加以解决，坚持做到群众立场只能巩固而不能动摇，群众路线只能强化而不能偏离，群众工作只能加强而不能削弱。深入开展教育实践活动，就是要让广大党员、干部普遍接受一次马克思主义群众观点再教育，自觉贯彻执行党的群众路线，自觉坚持为民务实清廉的价值追求，集中整治职工群众反映强烈的不正之风，增强各级党组织创造力、凝聚力和战斗力，赢得职工群众的信任、支持和拥护，使我们*的各项事业具有更加广泛、深厚、可靠的群众基础。 二、正确把握教育实践活动的精神实质 中央、省委意见和习总书记、省委*的重要讲话，明确了活动指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤。我们一定要全面准确吃透中央和省委精神，不能囫囵吞枣、断章取义；一定要严格执行中央和省委决策部署，不能擅自调整、随意变通；一定要不折不扣落实中央和省委要求，不能打折走样、敷衍应付，确保教育实践活动沿着正确的方向深入扎实地推进。概括起来，就是要围绕密切党和人民群众血肉联系这个根本问题，贯彻一个总要求、盯紧一个聚焦点、抓住三个关键环节、实现四个主要目标。 贯彻一个总要求，就是照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。我们要对照这十二个字的总要求，逐一认真地贯彻执行。在执行中要特别注意：照镜子，不是自我欣赏，而是要对照规章、查找差距；正衣冠，不是自我感觉，而是要严格标准、匡正言行；洗洗澡，不是敷衍马虎，而是要改正缺点、清除尘垢；治治病，不是讳疾忌医，而是要对症除根、治病救人。这四句话各有侧重、相互关联，统一于解决突出问题、密切党群干群关系这一核心，是我们改进作风的根本方法，也是开展教育实践活动必须把握好的重要遵循。 盯紧一个聚焦点，就是要把主要任务聚焦到作风建设上，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这四风是影响党的形象的祸首，是群众集中反映的焦点，更是这次活动致力解决的重点。抓住了四风问题，就能够有的放矢、对症下药；解决好四风问题，就能使我们的作风有一个大的改观。我们要以整风精神开展批评和自我批评，以抛开面子、揭短亮丑的勇气，动真碰硬、敢于交锋的精神，深挖根源、触动灵魂的态度，勇于暴缺点、丢面子，对自己的问题不遮掩、不回避，切实挖到思想深处；不怕得罪人、唱黑脸，对同志客观指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义，真正拿出办法、解决问题，实现作风明显改进。 抓住三个关键环节，这次教育实践活动分为抓好学习教育、听取民意环节，查摆问题、开展批评环节和整改落实、建章立制环节。这三个环节一脉相承、环环相扣，是相互联系、相互促进的有机整体。既要抓好学习教育、听取意见这个基础，努力掌握思想武器和改进提高的参照坐标；又要抓好查摆问题、开展批评和自我批评这个关键，切实做到问题找得准、整改方向明；更要抓好整改落实、建章立制这个根本，确保切实改进、真正提高，把教育实践活动的成果巩固下来、坚持下去。这次活动不分阶段、不搞转段，目的就是要把这三个环节的要求贯通衔接起来，贯穿到教育实践活动的全过程。 实现四个主要目标，就是党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。这四个进一步，既是我们开展教育实践活动的主要任务，也是衡量教育实践活动成效的重要标志，要对照这些目标要求开展活动、检验进展、评价成效，确保达到预期目的、实现预期效果。 领会好中央和省委精神，落实好中央、省委部署和集团公司要求，必须做到四个贯穿始终： 一是抓住思想理论武装这个基础，把深入学习提认识贯穿始终。思想是行动的先导，理论是实践的指南，学习是进步的法宝。抓好教育实践活动，必须把深入学习作为首位任务，引导广大党员、干部联系思想实际、改造主观世界，坚定理想信念，强化宗旨意识。要把握好立足点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，使集团公司广大党员、干部在思想上、行动上始终坚守党的性质、宗旨，摆正同职工群众的关系，增强同职工群众的联系，恪尽职守、尽心尽力为职工群众谋利益。要选择好侧重点，集中时间和精力，组织集团公司广大党员、干部深入学习党的十八大精神和中国特色社会主义理论体系，深入学习党的光辉历史和优良传统，深入学习中央和省委意见及领导的重要讲话，把蕴含其中的重要论述和重要思想，转化为开展教育实践活动的有力武器，转化为与职工群众同呼吸、共命运的坚定立场。打牢思想根基，这是搞好教育实践活动的基础。 二是抓住找准四风表现这个前提，把深入群众听意见贯穿始终。习总书记对四风问题的种种表现，作了详尽的列举、深刻的剖析和精辟的刻画，确实让人深受触动、深感警醒。省委*就全省干部作风问题，概括了四个方面。对于集团公司来说，始终坚持抓班子带队伍，虽然取得了班子和干部队伍建设的初步成效，干部作风形象在不断改善，但这些现象，在集团公司一些党员、干部身上也不同程度地存在。随着过去几年企业经济效益的好转、职工收入的增加，一些党员、干部放松了思想警惕，不能严格要求自己，工作上不能深入细致，联系群众不够紧密，不能站在职工群众的角度想问题、做决定、办事情，超标准接待、公车私用、铺张浪费等现象没有完全杜绝。这些表现，都在四风之列，都是要坚决反对的。我们反对四风，首先要搞清楚四风在集团公司党员、干部包括在自己身上有着什么样的表现，渗透在党员、干部包括自己的哪些作风和行为中，是怎样影响着党员、干部包括我们自己。查找四风，不仅要自己找、上级点、互相提，更要坚持开门搞活动，让职工群众帮着找。干部作风怎么样，存在哪些问题，职工群众看得最明白、心里最清楚、最有发言权。从活动一开始，就要本着言者无罪、闻者足戒的原则，抱着有则改之、无则加勉的态度，把身子扎下去，把耳朵伸过去，把意见簿摆出去，找职工群众听诊把脉，让职工群众畅所欲言，通过各种形式听真话实话、听意见建议，做到有没有问题职工群众说了算，是什么问题职工群众说了算，问题严重不严重还是职工群众说了算。找准突出问题，这是搞好教育实践活动的前提。 三是抓住问题产生原因这个关键，把深入思考找根源贯穿始终。世上没有无本之木，也没有无源之水。四风问题的存在和蔓延，同样有着自身的逻辑和根源。我们要深究：是我们的思想跑偏了，还是信念动摇了；是我们的私欲膨胀了，还是眼睛变红了；是我们的制度缺失了，还是执行力弱化了。铲除这些根源，就要因人制宜、对症下药，既要着力强化思想政治教育，培养高尚道德品质，又要着力强化制度刚性约束，构筑防范四风的铜墙铁壁，坚决将四风大扫除运动进行到底，根除四风存在的土壤和温床。抓住症结根源，这是搞好教育实践活动的关键。 四是抓住职工群众满意这个标准，把深入实际促整改贯穿始终。发现问题是前提，解决问题是根本。敢不敢于解决问题是对我们党性的考验，善不善于解决问题是对我们能力的检验。集团公司各级党组织和广大党员、干部，要发扬亮剑精神，以闻过则喜的态度、虚怀若谷的胸襟、无私无畏的勇气，调准焦距，对准焦点，抓住本单位和自身存在的重点问题，抓住职工群众反映强烈的突出问题，制定整改任务书，明确整改时间表，从现在做起、从自己做起、从点滴做起，不等待观望、不敷衍了事、不隔靴搔痒，说到做到、及时整改。需要指出的是，解决问题不仅要体现在整改落实、建章立制环节，而且要坚持边学边改、边查边改、边整边改，把改正缺点和错误贯穿到教育实践活动全过程；解决问题不能自说自话、自弹自唱，也不能搞闭门修炼、体内循环，要坚持走群众路线，把职工群众满意不满意作为首要标准，发挥好群众监督的作用，向职工群众公布整改方案和时限，让职工群众知道改什么、怎么改、什么时候改完，切实体现群众评价的效果，让整改过程始终处于阳光状态，使教育实践活动成为职工群众支持、职工群众检验、职工群众满意的民心工程。突出职工群众认可，这是搞好教育实践活动的标准。 三、确保教育实践活动取得明显实效 中央明确强调，要坚持用好的作风开展教育实践活动，力戒形式主义，决不走过场，做到不虚、不空、不偏。落实这一要求，既要严格程序把规定动作做到位，又要突出特色把自选动作做透彻。 一要把握为民务实清廉这个主要内容，在密切党群干群关系上取得明显变化。为民务实清廉，既是开展教育实践活动的主要内容，也是每一个党员、干部的行为准则。为民，关键是要强化宗旨意识，扎根于职工群众、奉献于职工群众，始终把职工群众放在心中最高位置，坚持从职工群众不满意的地方改起，从职工群众最关心的问题做起，从职工群众最期盼的事情干起，以造福职工群众的实际行动，赢得职工群众的信赖；务实，关键是要改进工作作风，扑下身子，真抓实干，不玩虚功，不图虚名，真正做到说了就做、定了就干，以经得起实践、群众和历史检验的工作实绩，取得信任、赢得支持；清廉，关键是要永葆政治本色，自觉遵守党纪国法，自觉执行廉政准则，自觉净化朋友圈、社交圈，做事有原则、做人有底线、做官有准绳，坚决反对一切腐败行为和不正之风，大力营造干事创业良好环境。 二要突出副处以上干部这个重点群体，在提升群众工作能力上取得明显变化。风成于上，习化于下。集团公司副处级以上干部，既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，着眼提升群众工作能力，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、解决问题好一筹。要带头自我剖析，放下架子，虚心听取意见，认真检查自己，查摆问题、剖析根源，梳理存在的问题。要带头开展批评，坚持团结-批评-团结，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，积极开展健康的思想斗争，既要开展深刻的自我批评，也要开展诚恳的相互批评，既红红脸、出出汗，又明确整改方向，坚决克服只谈工作、不谈思想，只谈成绩、不谈问题，甚至相互吹捧、评功摆好。要带头进行整改，对于发现的问题，要找准穴位、抓住要害，照病开方、依症用药，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，真正达到修正错误、弃旧图新的目的。要带头提高能力，重点解决好不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，努力提高调查研究、掌握实情的能力，科学决策、民主决策的能力，解决问题、化解矛盾的能力，宣传群众、组织群众的能力，真正成为服务群众全心全意、推动发展尽心竭力、干事创业务实高效的好党员好干部。同时，要重视在活动中发现、检验和使用干部，使那些职工群众满意、工作实效明显、作风形象良好的干部得到褒奖和重用，使那些贪图享受、言行不一、干工作蜻蜓点水、脱离群众的干部受到警示和惩戒。 三要围绕安全生产、经营管理这个中心工作，在推动企业转型跨越发展上取得明显变化。安全生产，关系着职工生命健康和企业兴衰，是干部的政治生命线；经营管理，决定着职工利益和企业效益，是干部的经济生命线。我们要牢固树立生命无价，安全至上的理念，牢牢把握这两条生命线，从全局和战略高度出发，按照集团公司安全风险预控管理，成本控制精细管理年要求，以强烈的责任感全力以赴抓好安全。对安全水平不能满足现状，而要高标准奋进；对抓工作不能避重就轻，而要统筹兼顾；对前进风险不能被动应付，而要超前防范。要把保障安全作为保持党组织先进性和纯洁性的重要体现，大力加强安全文化建设，按照六大安全责任体系有关规定，认真落实安全教育培训、群监网、青监岗等各项主体责任。加强安全效能监察和督察督办，确保矿领导带班下井等制度的有力落实，确保集团公司全年各项奋斗目标的顺利实现。特别是当前，既要保持清醒头脑，充分认识企业面临的严峻挑战，下好先手棋，打好主动仗，又要坚定自信，迎难而上，认真落实全员销售等措施办法，在保安全、保薪酬、保稳定、保发展的重大实践中，彰显为民情怀、展现务实作风、树立清廉形象。 四要落实以人为本这个核心理念，在建设幸福美好新*上取得明显变化。保障和改善民生要靠甩开膀子实干，来不得半点形式主义；要靠集中大家的智慧，要不得半点官僚主义；更要靠艰苦奋斗的作风，搞不得半点享乐主义和奢靡之风。我们要始终把职工群众的期望化作动力，围绕职工群众日益增长的物质文化需求，把以人为本的要求落实到位，认真办好对职工群众承诺的实事好事，切实兑现承诺，做到全方位、深层次关心爱护职工，让职工劳动更体面、工作更愉快、生活更幸福，充分焕发职工的干事创业激情。党员、干部要以求真务实的作风，深入到基层一线去，深入到职工群众中去，搞好结对帮扶工作，加强调查研究，与一线职工交流交心，了解掌握职工群众的所思所盼，多办顺民心的好事、得民心的实事、暖民心的难事，抓深入、抓具体、抓成效，进一步密切党群干群关系，努力再造一个幸福美好新*。 五要抓住规章制度建设这个根本保障，在建立健全长效机制上取得明显变化。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。不仅要把群众观点和作风建设内化于心、外化于行，而且要固化于制。要以深入开展群众路线教育实践活动为契机，梳理完善已有的制度，废止不适用的制度，研究制定新的制度。要边实践边总结，本着于法周延、于事简便的原则，抓紧建立健全各种规章制度，堵塞制度漏洞，切实做到一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。 四、全面落实教育实践活动的各项保障措施 这次教育实践活动，时间紧、任务重、要求高。集团公司各级党组织要把这项工作摆上重要议事日程，周密安排、抓好落实，用好的作风组织开展教育实践活动，确保活动扎实有序推进。 一要强化组织领导。集团公司各级组织是教育实践活动的责任主体，主要负责同志是第一责任人，要切实加强领导和指导，担负起责任。集团公司教育实践活动领导小组，要加强活动指导，对各单位的教育实践活动，提出更具针对性和操作性的规范要求。集团公司领导班子、领导干部要在教育实践活动中起示范带头作用，带头抓好各个环节的工作，尤其要带头抓好学习教育，带头征求群众意见，带头查摆剖析问题，带头开展批评和自我批评，带头进行整改落实。各位常委要抓好各自联系点的工作，积极探索推进活动的新鲜经验和做法，不断创造服务职工群众的有效途径和办法，努力把联系点打造成教育实践活动的示范点。各单位党组织要按照集团公司要求，抓紧成立相应的领导和工作机构，抓紧制定实施方案、细则，部署好本单位的教育实践活动。集团公司各级教育实践活动领导小组办公室，要充分发挥职能作用，加强调查研究，提出工作建议，畅通信息渠道，做好上传下达，总结好各方面的经验典型。各级组织、纪检、宣传等相关部门，要在抓好自身活动的同时，切实履行各自职责，齐抓共管、密切配合，步调一致地开展工作。各级领导干部特别是主要领导同志，要深入一线、靠前指挥，既挂帅又出征，既当指挥员又当战斗员，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，推动形成上行下效的生动局面。 二要强化分类指导。各单位情况不同，开展教育实践活动必须从实际出发。要体现差异化，对不同单位、不同层级的党组织和党员、干部，提出不同的目标要求和办法措施，有针对性地开展工作。要体现特色化，立足单位实际，着眼实效，精心设计载体，不断丰富内容，确保自选动作有特色、有亮点、有创新。要体现精细化，对三个环节的工作一项一项地研究，对发现的问题一件一件地解决，把每个细节都把握好，抓实抓深，抓出成效。 三要强化督促检查。在这次教育实践活动中，集团公司成立督导组，对各单位活动开展情况和有关问题进行全程督导。督导的方法，既可以是定期的，也可以是不定期的；既可以检查抽查，也可以明察暗访。督导的重点，要看认真对待了没有，对走过场的，要令其重新进行；要看作风转变了没有，对问题较多的，要责其尽快纠正；要看工作推动了没有，对工作不力的，要加强督促。督导的结果，要作为各单位年度考核的重要依据，作为领导班子年度考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要标准，发挥好督导的综合效果。 四要强化宣传引领。集团公司各级宣传部门要认真做好宣传方案，充分运用内部报刊、广播、电视、网络、手机等媒体，大力宣传教育实践活动的重大意义和目标任务，深入报道活动的工作进展和实际成效，全面推广各单位的有效做法和有益经验，及时总结涌现出的先进典型和优秀事迹，努力营造党员干部倾心投入、职工群众普遍参与的浓厚氛围。 五要强化发展稳定。坚持统筹兼顾，一手抓教育实践活动、一手抓改革发展稳定，把推动中心工作、维护企业改革发展稳定大局，作为教育实践活动的根本目的；把安全生产、经营管理、XX县区和谐稳定的成效，作为检验教育实践活动效果的重要内容和重要标准；把教育实践活动激发出的工作热情和良好作风，转化为逆势而上、承压奋进的强大力量，切实做到两手抓、两不误、两促进。 同志们，开展党的群众路线教育实践活动，中央和省委高度重视，职工群众十分关注。让我们从全局和战略高度，以高度的政治意识、饱满的精神状态、良好的作风形象和有力的工作措施，把这次教育实践活动组织好、开展好，以实际行动密切党群干群关系，取得职工群众满意的成效，为实现中国梦、促进富民兴陇大业奠定坚实基础，为建设幸福美好新*提供坚强保证。第17页 共17页