商务工作会议讲话稿.docx

商务工作会议讲话稿 同志们： 这次会议是经市人民政府同意召开的，会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神，认真落实全国商务工作会议和全区“商贸兴桂”座谈会以及中央、自治区、全市经济工作会议部署，全面总结2013年全市商务工作，深入分析当前发展面临的形势，研究部署2014年工作。市领导对商务工作和这次会议非常重视，市人民政府刘世恩副市长亲临会场指导，等下还要作重要讲话，希望大家专心听讲，认真学习，并抓好贯彻落实。根据会议安排，下面我先作商务工作报告。 一、2013年商务工作回顾 过去的一年，面对极为错综复杂的形势，面对经济下行的巨大压力和近年来少有的困难，在市委、市政府的正确领导下，在各县（区）和市直各部门大力支持下，全市商务系统认真贯彻落实自治区党委、政府以及市委、市政府的决策部署，把握稳中求进总基调，克难攻坚，开拓进取，全年商贸流通业实现税收13.58亿元，同比增长31%，增幅比财政收入高21.2个百分点，对经济增长的贡献率进一步提高，获全区商务综合管理二等奖，商务事业呈现“两个超全区水平”、“两个飞跃”和“五个提升”的良好势头。 “两个超全区水平”。一是全年实现社会消费品零售总额178.6亿元，增长14%，增速超过全区13%的平均水平，全区排位第7。二是外贸进出口总额完成5.98亿美元，增长17.5%，增速超全区16.5%的平均水平，全区排位第5。 “两个飞跃”。一是农产品流通渠道有“质”的飞跃。2013年12月11日成功开通百色至北京绿色果蔬专列，打通了南北果蔬流通主渠道，减少了运输成本、缩短了运输时间、提升了保鲜质量，有效化解了南北果蔬“卖难买贵”问题。二是农产品保鲜配送有“质”的飞跃。通过实施“双百市场工程”“南菜北运”现代流通试点工程以及扶持农产品加工企业，目前已建成标准冷库近10万立方米，库容达1600吨，保鲜技术一流，配送能力增强，仅2013年向北京、天津、郑州等北方城市运销果蔬约95万吨，为我市果蔬等农产品保价稳供提供有力保障。 “五个提升”。一是品牌创建有提升。经过多年的挖掘培育，“百色芒果”打入上xx市超市等高端市场，德保蛤蚧酒获“广西老字号”认证，结束百色没有“广西老字号”的历史。同时，新增广西驰名商标11个。二是市场建设有提升。2013年，我们谋划推进中心XX县区“十大市场”建设，靖西古鼎香农产品批发市场、靖西中草药交易市场、南大建材和小商品批发市场等一批功能齐全、独具特色的专业批发市场有序推进和相继建成，提升了我市商品集散能力。三是流通业态有提升。华润万家、南城百货、利客隆以及沃尔玛等知名零售超市进驻百色，环球百货等本地企业逐步向各县（区）布点，服装、家居等高档品牌入驻我市城乡，12家名牌汽车4s店落户百色，全市商贸流通业态优化升级。四是市场开拓有提升。年内组织22家企业参加博览会、广交会等重点会展，新开拓了巴林、缅甸、喀麦隆、巴拉圭等7个亚非拉新兴市场，全市进出口市场达124个国家（地区）；五是办展水平有提升。年内我局按市政府部署，成功筹办了第五届广西名特优农产品交易会，展示全区名特优农产产品近500种，现场成交额2.26亿元，合同成交额42.6亿元。这是我市第一次成功举办全区性、有规模、上档次的交易会，有效提升了我市会展经济水平。 一年来，我们主要抓了以下几项工作： （一）抓消费、扩内需，社会消费日趋活跃 一是举办专题会展。成功筹办第五届广西名特优农产品交易会系列活动。现场成交额2.26亿元，合同成交额42.6亿元；顺利完成第三届广西名特优农产品交易会金银奖获奖企业与采购商对接会筹办工作，对接会合同成交额达4.3亿元，创历史新高。二是开展节庆促销。筹备举办了2次百色汽车交易会，交易金额超1亿元；指导各县（区）举办了中国-东盟（百色）现代农业展示交易会、布洛陀民俗文化旅游节、田东芒果节、靖西端午药市、德保红枫旅游文化观赏月等会展活动10余场；组织大型商贸企业举办节庆展销活动31场次，有效拉动了城乡消费。三是培育新型消费。着力引导培育网络消费、生活性服务、家政服务、教育文化娱乐服务等消费热点，扩大居民服务消费。电子商务突飞猛进，年交易额超57亿元，同比增长40%以上；新增汽车品牌4s店12家，汽车消费增长46%。新增培育限上企业20家，全市限上企业达198家。 （二）抓项目、夯基础，流通体系优化升级 一是抓流通项目。2013年12月11日成功开通百色至北京果蔬绿色专列，每趟承运新鲜果蔬1200多吨。同时，组织申报、指导实施“南菜北运”现代流通试点产地集配中心、产销商流链条、销地交易配送中心项目8个，建成标准冷库近10万立方米，库容达1600吨，年内向北京等北方地区输送果蔬95万吨，带动全市果蔬新增种植面积约10万亩，带动农民增收3.9亿元，辐射带动农户10万户，新增就业近万人，促进了农业产业结构调整和农民增收。二是抓市场项目。谋划推进中心XX县区“十大市场工程”，靖西古鼎香农产品批发市场、靖西中草药交易市场等一批专业市场开工建设。继续实施“万村千乡市场工程”，全市建成标准农家店1863个、配送中心15家、乡镇连锁超市8家，完成投资1.2亿元。推进28个农贸市场进行标准化升级改造建设，其中为16个乡镇农贸市场标准改造争取到资金支持，统一开放、竞争有序的现代市场体系格局加快构建。三是抓综合商贸项目。成功引进百色天贸城、凯美广场、恒宁城市广场、汽贸城、时代商贸城、田东花园国际大酒店等一批城市商贸综合体项目，总投资229.76亿元，年度完成投资54.3亿元，同比增长17%。 （三）抓品牌、提质量，品牌培育初见成效 一是走出去推介。引导壮乡河谷集团到北京、哈尔滨等地开展百色芒果对接会、百色芒果促销月等活动，加强“百色芒果”等品牌培育，使百色芒果成功打入上xx市超市等高端市场。二是深下去挖掘。重视本土传统品牌的提档升级，推动百色“老字号”创新发展，成功挖掘并成功申报德保蛤蚧酒获“广西老字号”认证，结束百色没有“广西老字号”的历史。三是引进来培育。新增培育汽车品牌4s店6家，百色城汽车4s店达12家，汽车消费热度持续升温。 （四）抓监管、稳秩序，行业管理严格规范 一是加快商务综合执法机构和监控设施建设力度。新增国家商务综合执法试点4个，全市获商务部或自治区级商务综合执法试点的市县（区）达10个，推行面达83.33%。结合屠宰场进行标准化改造，XX县区3家屠宰场建成电子监控系统并投入使用，有效提高了监督管理水平和生猪进点屠宰率。全市县城生猪进点屠宰率保持在95%以上。二是结合创卫工作，开展“酒类经营清理整顿专项行动”，严厉打击假冒伪劣酒类产品。酒类流通随附单批发使用率达100%、零售索取率达85%，“放心酒”更“放心”。三是加大市场保价稳控力度。进一步完善监测体系，开通市场监测网络；深化与批发市场、商场、超市的保供应急联动机制；完善生猪活体储备制度，完成生猪活体储备19600头，进一步提升应急保障能力。 （五）抓增量、拓市场，对外贸易势头良好 一是积极组织参展。通过招商引进外向型企业、组织本地原有企业参加国内外重点会展、扶持企业境外商务考察等方式，引导企业开拓国际市场，积极培育扩大全市的进出口经营载体，2013年共组织22家企业参加参加国内外重点会展，新开拓了巴林、缅甸、喀麦隆、巴拉圭等7个亚非拉新兴市场，全市进出口市场达124个国家（地区）。二是推进产业转型升级，积极培育本地出口拳头产品。推动科技兴贸（铝产业）出口创新基地和外贸转型升级（铝用碳素）示范基地平台建设，助推龙头企业提高科技创新能力。铝型材、碳电极出口同比增长20.7%和46.76%。培育铝用碳素碳电极成为我市第一个出口超亿元拳头产品，2013年碳电极出口达1.5亿美元，同比增长46.76%。三是大力扶持边贸发展。加强与口岸联检部门的沟通协调，提高通关便利化水平，积极争取资金扶持，落实边贸补贴政策，鼓励广大企业和边民参与边境贸易经营活动，推动了边境贸易较快发展。全年边境小额贸易实现2.91亿美元，增长18.05%；互市贸易45.89亿元人民币，增长127.49%。 123 （六）抓升格、促开放，口岸功能日益增强 一是稳步推进口岸建设和升格开放。平孟口岸报关报检大楼、联检大楼、国门广场、口岸验货场等已经竣工使用，正在推进口岸联检部门办公、业务、生活用房等配套项目建设，并向自治区申请验收。龙邦口岸货运通道改造二期工程、驻县城办证大楼等项目建设得到有效推进，口岸功能进一步完善。龙邦、平孟国家一类口岸检验检疫核心能力建设通过国家考核验收。二是主动抓好边境反走私综治工作。年内共出动执法人员1182人次，车辆310辆次，查办走私“洋垃圾”案件5起，查获涉嫌走私冻品、烟叶、废旧塑料等1000多吨。三是推进中越互联互通。推动开通了百色至越南高平国际客货运输和旅游线路。全年口岸出入境人员20万人次，增长69.29%；出入境车辆4.59万辆次，增长55.07%。 （七）抓交流、推合作，外资外经进档加速 一是加强合作交流。年内组织筹备出访越南河内、高平、河江等系列经贸交流活动，以及xx市参加2013广西越南全面深化经贸合作论坛和2013年桂台经贸交流活动。与越南高平省签订了中国广西xx市人民政府与越南高平省人民委员会合作会谈备忘录，进一步深化与越南等东盟国家以及港澳台之间的交流合作。二是推进沿边开发开放。目前市委、市政府已给沿边开发开放试验区配足配齐了领导班子，试验区一期项目龙邦国际商贸物流中心于2013年7月4日实现开工建设，2013年8-12月，我们多次陪同市领导积极向国家商务部、自治区商务厅请示汇报，争取将xx市沿边开发开放试验区纳入国家沿边地区开发开放规划；三是利用外资稳中趋优。下放外资审批权限，进一步优化审批流程；强化外资企业管理，协调解决生产经营遇到的困难和问题。外资企业出口2.19亿美元，增长35.79%，占全市出口总额的56.68%，为我市最大出口载体。推动德保银丰“走出去”到柬埔寨设立公司，对外投资2900万美元。全市“走出去”企业6家，对外总投资4208万美元。 （八）抓统筹、讲成效，中心工作一项不落 一是创卫工作国检达标。勇挑全市创卫工作牵头单位责任，敢于担当，攻坚克难，在创卫国家技术评估中一次性达标，机关大院也因此获得自治区和市本级“爱国卫生文明单位”荣誉称号，为创卫工作做出应有的贡献。二是扶贫帮困初见成效。在整村推进、美丽百色清洁乡村活动中，我局为xx县八达镇周邦村整村推进、红星村美丽百色清洁乡村活动跑项目、筹资金，认真解决落实百色教育扶贫基金、xx县那佐民族乡庆道路硬化资金等，按时完成扶贫帮困任务。三是小区改造实现突破。商务一区旧城改造已进入实质性阶段，大部分拆迁户已经完成搬迁，项目业主正在拆迁。同时，按照一区改造需要，经市政府同意，按规定修缮了商务二区办公场所，并于2013年11月迁入办公。四是其他工作统筹推进。商务领域安全生产、社会综治、信访维稳、党风廉政、机关党建、群团工会等工作取得新的成绩。 过去的一年，我们虽然在工作中取得了一定的成绩，但距离市委、市政府的要求还有较大的差距，主要有：一是总量不大，占比太少。虽然我市社会消费品零售总额和对外贸易两项指标增速都高于全区平均水平，但其总量占全区比例小，对经济贡献有限；二是我市工业起步晚，产业基础薄弱，加之受要素和政策扶持等多重制约，大型商贸项目推进难度大，导致外向型产业一直徘徊不前，对经济增长的贡献率不够高。三是受口岸区位和互联互通条件的制约，边贸规模、贸易额小。 二、2014年我市商务事业发展面临的形势 从国际方面看，一是经济全球化和区域经济一体化加快发展。各种形式的区域经济多边与双边合作深入发展，区域经济合作和贸易投资自由化趋势进一步增强。二是中国东盟自贸区升级版正在加快打造，引领效应日趋显现。三是世界经济复苏的基础尚不稳固，经济中长期增速将会放缓，外需稳定增长的变数较多。国际贸易保护主义再次兴起，我国发展的外部环境更趋复杂多变。 从国内情况看，一是国内经济在稳中有进、稳中向好的同时，已悄然进入新“拐点阶段”，稳中回升的基础还不牢固，新的消费增长点还不多，投资接续能力不足，结构性问题和深层次矛盾较多。二是国家推行稳健的货币政策，继续保持人民币汇率稳定，但人民币升值的压力进一步加大。外贸企业资金成本上升，国际贸易摩擦更加突出。三是国内生态环境、资源能源的压力不断加大，土地、劳动力等要素价格不断提高，利率汇率改革的不断深化，经济发展稳中带忧、稳中有险。 从我市经济和商务形势看。一是全市经济运行面临着需求不足和转型升级的双重考验，重点铝产业效益严重下滑，相关配套行业经营困难，结构调整的任务艰巨繁重。二是我市消费品市场增长乏力。政策调控出台、集团消费退出，网络消费挤占、消费安全冲击，对全市消费增长带来较大压力。三是全市重点外贸企业下降幅度超出预期。强强碳素、xx县边境经济贸易总公司等重点外贸企业进出口增速下滑，上述因素将导致市外贸进出口减少近5000万美元，2014年外贸整体形势不容乐观，亟待培育新的增长点。 我们在认清形势复杂性、严峻性的同时，也要看到积极因素和有利条件。一是党的十八届三中全会和自治区党委十四届四次全会，做出全面深化改革的重大部署，将释放出巨大的改革红利，进一步增强全市商务发展的动力和活力。二是继国家对广西原有西部地区、少数民族地区等叠加优惠政策支持外，国家在打造自贸区升级版、周边外交、沿边开放、跨境合作、互联互通等多方面仍将看重、倚重广西，百色作为革命老区、边疆地区、少数民族聚居区，有望挤入沿边开放、跨境合作行列，这将为我们带来新的政策机遇。三是随着全市“两个再造”、“五个百色”战略实施，与xx市、云南文山州、贵州黔西南州建立产业园区等区域合作的深入推进，以及城镇化建设步伐的加快，必将有力推动商贸流通快速发展，给商务事业带来良好发展机遇。 综合研判国内外经济形势，商务工作面临的压力与挑战是空前的，我们要牢牢把握机遇、直面挑战，坚定发展信心不动摇，盯住发展目标不松劲，认准发展方向不改变，激发工作热情，增强精神动力，就一定能完成好市委、市人民政府赋予全市商务系统的重大使命，推动我市商务事业再上新台阶。 三、2014年商务工作的主要任务 2014年，我们将深入贯彻落实党的十八届三中全会，中央、自治区经济工作会议和市委三届五次全会精神，把握稳中求进工作主基调，结合党的群众路线教育实践活动，以实施“商务十大重点工程”为抓手，坚持稳中求进、改革创新、商贸活市，着力促进内外贸融合、外贸外资外经“三外”联动，促进商务事业提质增效、行稳致远，为全市经济社会发展作出新的贡献。 2014年全市商务工作发展的预期目标是。社会消费品零售总额同比增长13%；外贸进出口总额同比增长13%（6.73亿美元）；商贸流通行业固定资产投资同比增长15%。 围绕实现上述目标，我们将实施“十大重点工程”： （一）绿色专列配套工程 以开通百色-北京果蔬绿色专列为契机，推动关联工作取得突破。一是千方百计扶持百色-北京果蔬绿色专列稳定运营；积极争取项目资金，开工建设专列产地集配中心，销地配送中心，推动规划建设中国东盟农产品交易中心。二是加快申报龙邦口岸为进境水果、粮食等农产品进口指定口岸，打通中国东盟农产品现代流通大通道。三是谋划建设中国-东盟农产品自由贸易示范区，着力推动成立百色海关、百色出入境检验检疫局等联检机构，为成立百色内河口岸奠定基础。 123 （二）市场体系建设工程 加快城乡商品市场体系建设，突出抓好“四大市场体系建设”。一是建设区域性大型商品交易市场，推动流通战略通道和骨干网络建设，支持建设中国东盟农产品交易中心等立足百色、面向西南、中南，辐射东盟的区域性大型交易市场。二是建设农产品流通体系，继续推进骨干集散农产品市场建设改造，加快乡镇农贸市场改造升级，争取申报跨区域或反季节产销链条项目资金支持，支持发展农批对接、农超对接等模式。积极争取农产品现代流通示范城市和农产品冷链示范工程项目扶持。三是完善城市商品市场体系，继续推进中心XX县区“十大市场工程”、古鼎香（靖西）农产品批发市场、中越中草药市场等大型市场建设。进一步完善城市商业网点布局，加强社区商业网点配置，推动特色商业街区建设，抓好百色天贸城、恒宁城市广场、建通时代广场、靖西云天城等城市综合体建设，带动城市商圈扩容提级。四是健全农村商品市场体系，继续实施“万村千乡市场工程”，积极争取自治区扶持乡镇商贸服务中心和物流配送中心项目建设，进一步完善农村流通设施。 （三）会展经济培育工程 以培育热点消费为增长点，着力扩大消费需求。一是贯彻落实上级促消费促进政策，培育网络、家政、健康、信息、休闲等消费热点，进一步扩大信息消费、养老消费、健康消费，促进新型电子产品、智能家电、汽车等热点商品消费。二是提升中国-东盟（百色）农展会、百色汽车交易会、田东芒果节、靖西端午药市等会展的办展办会档次，打造特色会展品牌；继续组织开展消费促进月活动，引导商贸企业开展节庆和主题促销。三是推动发展电子商务，扩大自主品牌消费；培育壮大限上企业，力争新培育限上企业10家；推动连锁经营、冷链物流等现代流通业态发展，加大品牌培育力度，继续申报“广西老字号”，推动消费提质增效。四是加强质量追溯体系建设，深入开展诚信兴商活动，严厉打击商业欺诈等各类违法违规行为，优化消费环境，促进安全消费。 （四）行业监管惠民工程 完善市场监测调控，提高市场运行监测和监管质量和水平。一是继续强化商务综合执法，保持高压态势，严厉打击私屠滥宰和制售病害肉、注水肉、以及假冒伪劣酒类等违法行为，站好最后一班岗，确保食品安全监管机构改革中商务综合执法机构不乱、工作不断。二是进一步健全市场运行监测预警机制，实行周报制度，提高全市58家样本监测企业商品运行监测的能力，加强对百色XX县区主要农贸市场肉、禽、蛋等重点生活必需品的监测预警；加强生猪活体储备监督和市场应急调控机制建设，稳定生猪储备数量，增强政府对重点商品市场的调控力度，稳定市场运行。三是做好单用途商业预付卡企业的备案和监管，促进零售商供应商公平交易；抓好成品油流通、典当、拍卖等特殊行业监管，促进市场秩序良性发展。 （五）扩大外贸总量工程 深入企业调研，挖掘外贸潜力，扩大外贸总量。一是开拓市场。充分利用广西（东盟国家）商品博览会、中国-东盟博览会、广交会等重点会展平台，发挥贸促工作对外联络、组织办展、商事服务优势，引导企业开拓国际市场。二是继续打造科技兴贸（铝产业）出口创新基地和外贸转型升级（铝用碳素）示范基地建设，提升核心竞争优势，转变外贸发展方式。三是继续指导田东锦华化工、平果超能五金等新建外向型企业开展对外贸易，积极帮助百色恒蕙等企业申报农产品出口企业备案，积极培育进出口新增长点；四是引导服务平果亚洲铝业、永森高电子等企业开展加工贸易，推动加工贸易发展。引导光大锰业等扩大资源、原材料进口，促进进出口平衡发展。 （六）边境贸易壮大工程 以活用政策为动力，努力壮大边贸规模。一是发挥沿边区位优势，继续推动国家、自治区、市、县四级边贸扶持政策的落实，激发边贸活力。二是继续推进边民互市点建设，进一步完善贸易环境；加强与财政、海关、出入境检验检疫、外管、税务等部门的协作配合，创新贸易便利化举措，提升边贸水平。三是积极争取项目和政策资金支持，进一步改善边贸交通物流条件，打造边贸竞争新优势。 （七）口岸升格开放工程 以升格开放为契机，提升边境口岸新形象。一是加快推进平孟口岸边检站站部等配套设施建设，进一步完善口岸现场基础设施，争取尽快通过上级验收，实现平孟口岸升格开放。二是争取上级项目支持，进一步完善龙邦口岸功能；配合推进互联互通建设，积极培育现代口岸物流服务，提高口岸物流效率、效益。三是积极申报龙邦口岸扩大对外开放，升格为国际性陆路口岸，提升口岸综合竞争力，打造口岸经济新一极。 （八）先行先试创新工程 以先行先试为突破，加快提升沿边开发开放水平。一是主动参与沿边开发开放试验区前期工作，配合xx市沿边开发开放试验区管委会推进实验区规划建设，在规划建设、园区布局等方面提出意见建议，特别是加快推进一期项目龙邦国际商贸物流中心和岳圩口岸互市区建设，引导其按进境水果指定口岸标准调整相关建设规划，实现资源共享。二是跟踪争取将xx市沿边开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区纳入国家沿边地区开发开放规划，创新开放模式，先行先试，增强参与国际经济合作和竞争的能力，培育成为新经济增长极，打造“东盟合作高地”。 （九）百色品牌培育工程 借助新农村商网，挖掘更多的农副产品申请国家地理标志保护、有机产品认证、更多的企业、产品申请广西“老字号”、中华“老字号”。一是积极指导各生产经营主体狠抓品牌建设，潜心打造一批具有较高知名度和美誉度的“龙头品牌”，如“浪伏”有机茶、“增年”山茶油等品牌。二是推动“百色芒果”“百色柑橙”、“百色茶叶”、“百色番茄”等农业区域品牌升级上档，夯实品牌战略基础。三是大力宣传商标富农、品牌兴农的成功典型，全面提升农产品创牌意识，支持鼓励经营主体全面实施品牌战略。 （十）队伍作风转变工程 事业兴衰，关键在人。新的形势、新的任务对商务工作提出了新的更高的要求，必须打造过硬队伍，才能把商务工作推向新的高度。一是强化学习。要把认真学习和贯彻落实党十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面深刻学习领会全会精神，把党的全会精神转化为谋划商务发展的思路和措施，成为推动商务发展的本领和力量。二是按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，认真组织开展以务实为民清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，深入贯彻落实中央“八项规定”，厉行节约、反对铺张浪费，反对“四风”，打造过硬作风。三是着力抓好队伍建设。在干部任用上，以干事成事为导向，以业绩论英雄，把机会向用心干事办事的党员干部倾斜，让想干事、真干事、能干事、干成事的人有舞台、有荣誉、有进步，从而为商务系统造就一支政治坚定、业务精湛、敢于担当、勇于创新、作风扎实、纪律严明的高素质干部队伍。 同志们，今年商务工作繁重艰巨，让我们以党的十八届三中全会精神为强大动力，认真贯彻落实自治区党委、政府和市委、市人民政府的决策和部署，以逢山开路、遇河架桥的精神，开拓进取，攻坚克难，努力开创商务工作改革发展新局面，为实现“两个再造”和“五个百色”建设目标做出新的更大的贡献。 123第17页 共17页