1、县领导在县人大会议闭幕会上的讲话 xx县第十六届人民代表大会第一次会议经过代表们、同志们共同努力,圆满地完成了各项任务,今天就要胜利闭幕了。这是一次承上启下、继往开来的大会,是一次团结民主、求真务实、吹响进军号角的大会。这次大会上,我和同志们有这么两个感受:一个是感动,一个是感怀激越。李白先生有句这么诗词:“桃花潭水深千尺,不及汪伦送我情。”我们是便江潭水深千尺,不及人民对我情。这次选举的结果对我来说是深切受到感动,显出我们的人民代表是高风亮节的、是顾大局的、是体谅和支持组织的。第二是感怀激越。士为知己者死,这是中华民族的一种风格、品格。山高水长,山再高也有顶,水再长也有源。今天,我们的人民给
2、了我们底气,给了我们源泉,给了我们动力。特别是我们新当选的同志,昨天,人民的代表选举我们出来,给了我们一个人生精彩的舞台。我们常委一班人,我们新当选的同志,有什么理由不在永兴全身心投入。有什么理由不全力以赴地为永兴的奋发赶超、为永兴人民的福祉鞠躬尽瘁。我代表中共xx县委和所有新当选的同志们,向代表们并通过你们向70万永兴人民道一声谢谢。借这个机会说两点意见。 一、要站在历史的新的起点,满怀激情,推动永兴的发展。 要实现中国的现代化,实现中华民族的伟大复兴,唯有推动发展。我们首先一点要紧紧咬定,建设永兴科学发展全国百强县这个目标不放松。解决所有的矛盾,解决所有问题的关键,靠发展。什么是科学发展百
3、强县,就是站在全国县域经济发展的高地,就是在工业化、城市化、信息化、农业现代化、产业化等等领域,在民生和经济社会发展、科教文卫体等等方面,都站在列,这么一个美好的愿景。现在我们永兴也有个别人认为,是不是发展太快了。不。我们永兴是个欠发达地区,我们的任务就是加大发展力度、加快发展的速度、提高发展的质量。有些讲“三驾马车”:投资、消费、出口。我们永兴现在处于大投资的时代,大投入、大发展、大推进的阶段。怎么来实现这个目标。 第一,关于工业化的问题。工业化是现代化的总抓手。我们永兴有没有工业化。永兴发展工业的基础是比较好的,体系是比较健全的。那么我现在讲两个方面,一个是打造园区,叫做两区四园的思路。哪
4、两区。一个是经济开发区,一个是工业相对集中区。这是全省除了长沙以外,只有永兴是两个工业园区。省里面只有永兴有两个工业区。过去的经济开发区腾出来,给我们批两个:湘阴渡新材料新能源工业园区,郴永大道边上再规划一个高新技术产业园区。每个园区规划10平方公里,每个园区投入10个亿20个亿。(要)打造成一个什么呢。成为郴州最大湘南地区最大最好的承接产业园区,成为国家级的产业园区,成为珠三角高新技术的产业基地。我们对接的是广州天河科技工业园,他们负责研发,把生产基地放在永兴。还有一区两园就是工业相对集中区,把我们传统的冶炼产业冶炼企业合并提升到30个到柏林、太和两个产业园。(也)叫做再生资源工业相对集中区
5、。这30个企业,平均一个企业的产值就是20到30个亿,税收5个亿左右,这个园区就是过千亿产业。(开发区)这两个新的工(产)业园要(有)过千亿企业,两千亿的产业。对传统工业的提升,煤矿整合到13个(家)煤业集团,烟花爆竹实行自动化管理、制度化装备,冶炼产业刚说了整合到30个“巨无霸”。在我们中国,70%是要靠传统产业来支撑的。所以我们对老企业是要技术改造,自动化改造,精细化管理,确定产权。要引进国际世界性企业进永兴、全国性企业进永兴,大项目顶天立地,小项目铺天盖地。积沙成塔啦,积少成多啊。没有大项目的发动和支撑,是搞不了现代工业的。现在县里面正在加紧对接的几个:富士康,中国再生总公司,这都是世界
6、五百强啊。全国已经批了29家“城市矿产”基地。我们把中国再生总公司请进来,在这里建一个企业。他有什么好东西啊。他有一个牌子,全世界叫做全球采购权。我们没有这个牌子。他可以到巴西、澳大利亚、俄罗斯、朝鲜去采购这些粗矿矿渣,我们没有这个权利,所以要把这些大企业引进来,解决这个原料问题,同时把金属和稀贵的驾驭企业引进来,香港有这样一个专门的团队引进来,把我们现有企业做强做大,就地消化,做成一个整的产业琏,从原料到产品到精深产品。可以看得到想得到,不久的未来,永兴的工业一定会在郴州、在湖南一枝独秀。 第二,是关于城市。20世纪美国一个经济学家说,20世纪影响世界的两件大事,一是美国的信息化、一个是中国
7、的城市化。所以,我们中国推进城市化的进程是不可阻挡的。我们永兴怎么办。一定要抢抓这个机遇,推动城市的快速发展。首先是新城,拉开个骨架,建设好新的城市节点。首先建设一个20平方公里、20万人的城市,远期建设成一个40万人、40平方公里的中等城市。第二就是实施旧城改造,提升旧城。我们永兴旧城有什么特点。我们现在底下管道都搞不清楚,我们那个水管往哪里走、电线往哪里走、液化气煤气往哪里走、污水管网在哪里,都搞不清,所以我们必须对下面的管网进行全面改造,这才是办实事。前面的管网不配套啊,为什么一下雨全城都是水啊。不扫一室何以扫天下。连个城市管理都搞不好,你搞什么大事。所以对城市这一块,我们一个是改造好,
8、一个是拓展好。我们是个山水城市,真正规划好,好好地推进,好好地建设好我们永兴这个宜居的县城。融入大郴州,三五年之内,我们一系列的城市节点建成以后,高档宜居的那些楼盘出来,郴州那些人(会)到永兴来买房子的。郴州的母亲河在哪里。郴州的母亲河就是便江。以后你看,在郴州的永兴人都买一套房,还有在郴州的郴州人也都买一套,以后的永兴这个城市(一定会很)漂亮。这个我是有信心的。 第三,关于交通建设。区域优势的核心就是交通优势。我就说三句话,一个拉开骨架,一个城市交通,一个重要节点交通。到郴州的郴永大道,到互通口的银都大道,和下一步的s212改造成标准化的城市大道,这是拉通骨架。什么是开放的永兴。首先是打通交
9、通的口子,去往北的、往东的、往西的、往南的,所有这个交通口子全部打开。连接网络,你把它网络接起来以后,四通八达方方面面,形成一种交通优势。 第四,是农业产业化。必须要重视农业,我们都是来自农村,我们的根在农村,必须关心“三农”问题,关注“三农”问题,推动“三农”问题的解决。像我们永兴几个传统的产业,冰糖橙、茶油、烤烟、粮食生产,我们有基础,但是我们更要管好,更要推动这四个产业的发展。第二个方面是,加大农田水利基础设施为主的农村基础设施建设。我们要整合各方面的资金和力量,在这一两年内,强力推进永兴的农田基础水利设施建设。第三个是新农村建设。2013年政府将数倍提高新农村建设的资金。我讲了一条啊,
10、就是关于农村的乡村卫生整治问题。别小看这个事咧,老百姓是看得见摸得着的。市委市政府检查组到农村去,老百姓对我们反馈的是赞不绝口,给了高度的评价。农村卫生整治一定要形成长久机制,从设备体制、经费体制、人员体制这么三个体系来建设。还有一个,社会事业的问题。我们永兴的科教文卫体在市里面都是有名气的,这些年都取得了巨大的成就。但是,据我这段时间的调研了解,我们是有差距的。当然最大的问题是政府投入不够、体制没有理顺两个方面。 现在全世界都在争人才呐,建设人才高地啊。我们对教育、对卫生、对科技、文化体育,没有人才你怎么搞事啊。那不是任何人都拉得上的。明年,要采取新的思路来推进政府投入。是什么思路呢。就是用
11、市场经济的手段,来加速推进永兴的发展。一个是融资平台。我们要把我们的融资平台打造成一百五十个亿的、现全省第一的融资平台。在已经是全省第一了,80个亿啦。那么这个融资平台,向国家政策银行、国家商业银行和各种合法的金融机构融资,今年和明年,我的想法是40个亿到50个亿。平台的资金跟财政的资金是分开的是隔离的,跟现在的工资、现在的津贴是没有关系的,但是跟未来的工资和津贴是有关系的。为什么。平台发展以后,你的工资大大的,津贴大大的。所以我们要把融资平台建成全省第一平台。国开行的副行长是这么说的,现在永兴的平台是建设得最好的一个平台。第二,争资立项。我有个很大的感觉:永兴的人民呐,永兴各个干部,做事都很
12、强。但是各个干部争资立项的劲头不是很大,“狼的精神”不是那么强烈。所以,明年争资立项的奖励挂钩和一些灵活性的处理上要进行变更,鼓励大家去跑去要。争资立项的问题我们还有很大的空间。第三,招商引资。引天下的人才建设永兴,用天下的钱财发展永兴。去年全国的广义货币量82万亿,今年肯定会超过100万亿。不光是引中国(的钱),还可以引世界的钱呐。要创设环境。办一个手续本来是五天,你搞个50天,把胖的拖瘦、瘦的拖扁、扁的拖死,你说谁愿意来咯。一到你这里来就看你脸色行事,谁愿意来咯。要创造优惠的条件、创造优良的环境招商引资,解决资金的问题、发展自己的问题。 我们要有奋起赶超的决心。最近,我和建上同志带着我们1
13、30多个干部去宁乡、醴陵看了下。宁乡和醴陵是我比较熟悉的地方,我以前一个师范的同学,我们经常去宁乡看看。这个醴陵咧,我读博士研究生的时候,在哪里呆了一个月社会实践调研。就讲2006年左右,跟永兴是相差不远,但是现在就差得蛮远了啦。现在的宁乡和醴陵跟永兴相比是大大的踏步前进了,所以我们一定要有压力。别以为我们进了全省前十,他们也是前十,同样是全省前十名,我们差得很远咧。问题是宁乡人民做得到的,永兴人民难道做不到吗。醴陵人民敢做的,难道我们永兴人民不敢做吗。所以我们要坚定信心,坚决赶超。你不去追,你不去鞭策,(就会)远远地边缘化,慢慢地边缘化。起步差不多,起了个早床,赶了个晚集。所以这些都是我们历
14、史的机遇啊。 还有就是要有干事创业的激情。县委要用事业来激励人。我们的干部一干事就想提拔,一干事就想搞钱,哪有那么多官给你当。哪有那么多钱给你搞腐败。我们共产党人是理想主义者,鱼和熊掌不可兼得。舍鱼而取熊掌,我们取理想主义,实现我们的人生价值。其次是靠领导带头。靠我们在座的带头,靠领导、靠干部、靠人民代表中流砥柱。我们是这个时代的中流砥柱,我们要带头,做给党员看、做给人民群众看、做给客商看,这种干事创业的氛围。再次是奖优惩劣,是非明白。要有是非观念,要把那些想干事、能干事、好共事、共得成事、干得成事的干部用到重要岗位上,要把那些溜须拍马、跑官卖官、溜滑耍巧的干部搞得灰溜溜的,创造一种干事的氛围
15、。第四是实干,要抓落实。空谈误国,实干兴邦。我们要坚决改变过去那种坐而论道、议而不决。决而不动这么一个被动局面。抓落实,要一件一件抓好落实。我们决策之前抓民主、讲科学、走程序,但是一旦确定义无反顾,坚决抓到底。下一步县委对干部选拔体制进行改革,你想混日子,你在永兴是没门了。人就要风风光光做人,踏踏实实做事。任何没有落实的那种蓝图就是水中月、镜中花、月中饼,好看不中用。 二、(我们)要依法履职,发挥优势,发挥人大代表和人大常委会的作用。 人大代表不但是一份荣誉,更是一份责任。人民代表扎根于人民之中,最能够听到人民的声音,最能够知道人民的疾苦,最晓得人们的诉求。要把老百姓的声音反映过来,要把老百姓
16、的痛苦反映出来,要把老百姓的想法反映出来。同时怎么来解决这些问题,要提出建议和议案,这就(要)来自生活,要高于生活。调动一切积极性因素,来推动永兴的快速发展。前几天,我在政协闭幕会上也讲了,解决发展的动力问题。人民只有人民才是创造历史的主人,只有调动所有的人民群众来推动发展,才有希望。但是,每一次历史快速发展的时候,人民一定是要做出奉献和牺牲的。征地拆迁的问题是典型的奉献和牺牲。当然,我们执政者要敢于决策、善于决策、勇于担当,我们所有的干部群众、人民代表全身心投入推进发展。我们人民群众一定会做出奉献和牺牲的,需要靠我们的人民代表去沟通去做工作。作为我们来说,当然完全要按照法律法规保护好人民群众
17、的合法权益,但是更多的理解、谅解、包容是需要我们的人民代表去沟通去解决的。第二个方面是要以监督为手段,监督支持好“一府两院”的工作。县人大常委会要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治县,把党的领导贯穿依法履职的整个过程,把依法办事(与)坚持党的领导有机地结合起来。“一府两院”要自觉接受人大及(人大)常委会的监督,认真执行好决议和决定。办理代表议案、建议的过程中,要维护好民利。以后,绝大部分的人民代表的建议和议案(以及)政协委员的提案都要进入党政联席会、政府常务会和(县委)常委会的决策议程。作为党委政府,要落实好这些代表、委员的议案、建议、提案,人民也满意,事情也推动了。县委和各级党委(党组织
18、)都要支持人大工作,创造优良的条件,有环境、有经费、有平台、有舞台。同时县委还(要)重视关心并培养人大机关的干部。人大政协的干部是一线干部,不是二线干部,跟我们是分工不同。人大机关干部、政协机关干部都是可以交流的。我们党委的干部去人大去,更多地学会依法办事、依法履职;我们人大的干部到党委来,更多地学会坚持党的领导,统揽全局,协调各方;人大政协的干部到政府去,更加地懂得什么是中国特色社会主义的经济运行规则。所以这干部需要大交流,要注意这几大家的干部特别是年轻干部的互相交流。 各位代表、 同志们: 70万永兴人民在用热切的目光关注永兴的进一步发展。我们这个“两会”是一个契机,这个“两会”开得很成功,为我们永兴下一步发展真正来说注入了动力。我们要高举发展大旗,落实党的十八大精神,解放思想,开放创新,团结进取,为永兴建成全国科学发展百强县而努力奋斗。第10页 共10页