领导在全市经济工作会议上的讲话.docx

领导在全市经济工作会议上的讲话 同志们： 这次全市经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大、中央和全省经济工作会议精神，分析当前形势，部署全年经济工作。下面，我讲四个问题。（开篇点明召开此次会议的主旨，即：学习贯彻中央和省委关于今年经济工作会议精神，分析形势，安排部署全年经济工作。单刀直入，言简意赅，令人一目了然。） 一、2007年是我市调整转型、夯实基础的一年 一年来，全市各级各部门坚持以科学发展观为指导，按照市委“创新实干、跨越发展”总要求，围绕“工业立市、农业强市、商贸兴市”主体战略，做了大量扎实有效的工作，全市经济在调整转型中保持平稳增长，蓄势后发的态势已经形成。（简要总结回顾了去年全市整体经济情况，指明了取得的成绩。） 一是积极有为地加强经济运行调节，发展的质量有所改善。主要经济指标平稳增长，综合实力得到增强。预计2007年，地区生产总值完成亿元，比上年增长4%；全部财政收入亿元，增长8%，地方一般预算收入亿元，增长16%；规模以上工业实现利润亿元，增长2%；地税收入增长18%；城市居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元，分别增长11%和1%。 二是坚定不移地推进经济结构的战略调整，发展的支撑力有所提升。农业基础地位进一步巩固。粮食总产亿斤，我市被评为全国粮食生产先进市；强力实施优质奶牛翻番和斯格猪商品化两大工程，新建和改扩建标准化奶牛养殖小区个，新增优质奶牛万头，畜牧业占农业总产值的比重达到40%；积极推进农副产品加工，绿色大地食品、澳地淀粉等一批投资超亿元项目顺利落地，农业产业化率达到47%，提高了3个百分点。工业集中度进一步提高。工业园区聚集效应日益凸显，新进区项目个，总投资亿元。 三是实实在在地运作了一批兴市立市的大项目，发展的后劲有所增强。深入开展“项目建设年”活动，着力推进“三个一百”工程，全市亿元以上在建项目个，完成投资亿元；千万元以上项目个，个开工建设。四是毫不放松地深入推进改革开放，发展的活力有所增加。各项改革稳步推进。全市家国有集体企业，完成改制家，新改制家。深化行政审批制度改革，取消审批事项项，个部门项审批事项入驻政务服务中心。对外开放的层次和水平进一步提升。预计全年实际利用外资万美元，完成出口总额亿美元。 五是加快推进城市建设步伐，市民生活环境有所改善。着力实施了总投资亿元的项市区城建重点工程。狠抓XX县区的建设管理，实施了亮化、净化、畅通三大工程，规范街头摊点，占道经营等影响交通的问题得到初步缓解。 六是坚持以人为本，加大解决民生问题的工作力度，发展的成果惠及更多群众。在财力非常紧张的情况下，市本级刚性支出增加亿元用于民生问题。进行农村义务教育经费保障机制改革，并且市财政投入万元，用于市区中小学改造。新型农村合作医疗不断完善。全市养老金、失业保险金按时足额发放率均达到100%。农村交通、水利设施建设进一步完善。同时，加强安全生产和社会治安防控体系建设，全市政治安定、社会稳定、人民安居乐业的良好局面进一步巩固和发展。 （以凝练的语言分类进行归纳总结，用大量数字、事例表述去年经济工作所取得的巨大成绩，数字最鲜明，也最能说明问题，达到了鼓舞士气的目的。） 二、在跨越发展的征程中，我们面临着难得机遇和严峻挑战 纵观当前形势，国内外宏观环境总体上有利，支撑经济快速发展的基本要素没有发生变化，为我们跨越发展提供了良好的时代背景。十七大胜利召开，为我们又好又快发展提供了新的强大动力。具体看，我们正面临着诸多难得的发展机遇。一是发展要素加速流动的机遇。随着京津冀及环渤海经济圈的加速崛起，以及沿海经济强省的启动建设，国内外资本正在向这一地区集聚，为我市吸引国内外资本提供了更加广阔的空间。二是省委、省政府统筹区域经济发展，对经济落后地区加大资金扶持力度，必将为全市发展注入新的活力。三是自身日益凸显的机遇。一年多来，经过经济上的调整转型、思想上的大解放，我们已经站在一个新的历史起点上，全市上下力量已经聚起来、干劲已经鼓起来，你争我抢上项目、你追我赶求发展的浓厚氛围已经形成。同时，我们也具备较多独特优势。如：区位优势、特色产业优势、丰富的农副产品和人文资源，后发优势进一步显现。 （“一年之计在于春，一日之计在于晨”，经济工作也不例外，做好全年经济工作年初就要未雨绸缪。此部分详细分析当前有利形势，要抢抓机遇，机不可失，时不再来，目的就是强调要突出抓住发展机遇。） 在看到面临诸多机遇和有利条件的同时，更要清醒地认识到，我们面临着巨大的压力和挑战。概括起来，就是“急、难、险、重”四个字。所谓“急”，就是面对难得的发展机遇，如何牢牢把握显得十分急迫。看到机遇是能力，抓住机遇是水平。对于我们这样的欠发达地区，机遇不是任何时候都有的，更不会是一成不变的，如果我们抓不牢、用不好，贻误了发展，那将是难以弥补的损失和遗憾。所谓“难”，就是我们自身存在着诸多问题，发展的道路并不平坦。主要是：农产品加工增值创收能力差，缺乏增收新渠道，农民增收难度大；建市晚，社会事业欠账较多，民生问题难度大；既要转变经济发展方式，又要保持较快增长，如同弯道加速，调整转型难度大。所谓“险”，就是面对日趋激烈的区域竞争，我们与周边地区差距进一步扩大，随时有被边缘化的危险。所谓“重”，就是面对今年较多不确定因素，实现经济增长的任务很重。一是投资和项目建设任务加重。二是财政支出任务加重。三是节能减排任务加重。 （仅用“急、难、险、重”四个字就准确、鲜明地概括出了全市在经济工作方面存在的压力和挑战，分析客观实在，说明了当前经济形势不容乐观。） 总之，机遇催人奋进，挑战逼人奋起。我们正处在一个大有作为的时代，只要我们牢牢抓住机遇，利用好有利条件，的发展就完全可以迈出更大的步伐。 三、提速攻坚，重点突破，推动全市经济快速发展 2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，也是我市推进科学发展的提速之年、见效之年。做好今年的工作，对于完成“十一五”各项任务目标、建设富强文明和谐的新，意义十分重大。全市经济工作的总体要求是：（略）。全市经济社会发展的主要目标是：（略）。具体要求就是六个字：攻坚、提速、突破。做好今年的经济工作，最根本的就是以科学发展观统领经济社会发展全局，把握好以下四个原则：一是坚持“好”与“快”并重。二是坚持改革与开放并重。三是坚持经济发展与改善民生并重。四是坚持总体推进与重点突破并重。 （明确了全年经济发展的总体要求、主要目标和做好经济工作的主基调，工作思路清晰，目标明确。）2008年经济社会发展的任务相当艰巨，要统筹安排，精心组织，力争在以下六个方面实现新突破。 第一，加快发展现代产业体系，在经济结构转型升级上实现新突破。从全国全省看，以科学发展为核心的新一轮竞争已经强势展开。谁调的快、转的快，谁就能赢得主动、赢得未来。就我市而言，必须把科学发展与市情相结合，加快调整升级步伐，关键要在三个方面快速推进。 再提速，工业发展要有大提升。（略） 再升温，服务业要有大进展。（略） 再加力，重大项目要有大突破。（略） （提出了经济结构转型升级的三方面措施，用三个排比句提纲挈领式开头，不仅结构严谨，节奏明快，而且语言流畅，铿锵有力，极富鼓动性。） 第二，用现代发展理念引领农业，在提升农业发展水平上实现新突破。目前，农业农村正在发生重大而深刻的变化。我们要按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求，以全新的标准、全新的思路、全新的举措，加速推动传统农业向现代农业的转变。一是用现代产业体系提升农业。二是用现代工业改造农业。三是用现代物质条件改善农业。四是用现代经营形式推进农业。五是用现代知识培育新型农民。 （指出了提升农业发展水平的五项具体措施。） 第三，加快改革开放步伐，在增强发展活力上实现新突破。关键打好三张牌：一是外引，就是引进战略投资者。二是内激，就是激活市场主体。三是合作，就是加强区域合作。 （简单的“外引”、“内激”、“合作”六个字便道出了经济增活力的具体做法，比用大量的语言讲道理效果要好得多。） 第四，统筹城乡规划建设，在城镇化发展上实现新突破。 第五，打好节能减排攻坚战、持久战，在生态环境治理上实现新突破。 第六，加快社会事业发展，在改善民生上实现新突破。 四、加强执政能力建设，为又好又快发展提供保证一要着力提高领导科学发展的本领。完成今年经济工作的各项任务，必须不断提高领导科学发展的本领。要牢固树立和强化“四种意识”，即强化危机意识和跨越发展的意识、克服畏难思想和悲观情绪，强化攻坚克难、以快赶强的意识；强化求真务实、创新实干的意识；强化整体意识和全局意识，努力探索走出一条符合科学发展观要求、具有特色的强市之路。 二要着力提高依法办事的本领。要坚持依法行政，规范执法行为，改进服务方式，简化办事程序，提高服务基层和社会的水平。 三要着力提高做好群众工作的本领。做好新形势下的群众工作，必须注意把握好三点：一是紧紧抓住群众关心的热点和难点问题。二是坚持群众利益无小事。三是关注弱势群体的基本保障。 四要着力提高真抓实干、拒腐防变的本领。 （增本领才能更好地干好工作，此讲话中提出的四种本领不仅对经济工作适用，而且对做好其他工作也非常适用，站位高，指导性强，意义深远。） 同志们，正处于加快发展的关键时期，重任在肩，时不我待。我们一定要以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，奋力进取，创新实干，用实际行动谱写我市科学发展、跨越发展、和谐发展的新篇章。 （最后以号召式语句结尾，非常具有号召性，起到了统一思想、鼓舞斗志的作用。） 总评。此讲话稿主旨明确，思路清晰，结构完整，语言流畅，措施有力。在谈工作目标时，多用数字来表现；在拟采取措施上多采用排比句，非常有气势，讲起来琅琅上口，听起来赏心悦目，令人备受鼓舞。 编后。应广大读者要求，例文看台栏目对较优秀的文章附加了点评，力求在写作方法和技巧上给读者以启发和指导。本期王立安同志对其推荐的例文，结合自身的写作实践和体会进行了点评，语言精炼，切实具体，起到了引导作用。我们非常欢迎这种形式的点评，希望广大作者朋友，尤其是“写作一线”的文秘工作者，将您平时工作中写就或接触到的优秀应用文例文点评后惠寄我们，以飨读者。 为了开好这次民主生活会，我们在民主生活会前认真抓好三个准备环节： 一是贴近群众，广泛征求意见。为进一步检查局班子成员一年来的思想、学习和工作情况，我们在机关支部会上通报了此次民主生活会的时间和主题。同时，由、两位副局长和人秘股组成征求意见组到和两个基层单位召开座谈会，征求了解基层及群众对班子及成员的意见和建议，掌握社情民意，倾听党员、干部和群众的呼声，为民主生活会找准问题和切实整改打下了良好的基础。 二是认真学习，查找差距。我们采取中心组集中研讨和自学的形式，认真组织班子成员深入学习了中国共产党章程；胡锦涛总书记在党的十六届五中全会和中央纪委第六次全会上的重要讲话以及在看望全国政协四次会议的委员时关于“八荣八耻”的重要讲话；中共中央办公厅印发中纪委、中央组织部关于对党员领导干部进行诚勉谈话和函询的暂行规定的通知；省委九届七次、八次全会和区委三届六次全会精神等内容。同时，班子和成员对照“在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面，努力当好排头兵”的要求，联系在思想和作风方面的实际，实事求是地查找在理想信念，坚持科学发展观和正确政绩观，求真务实、联系群众，廉洁自律等方面存在的问题，并形成民主生活会发言稿。 三是相互沟通，增进了解。民主生活会前，主要领导与班子其他成员，班子成员之间，班子成员与下属单位班子，班子成员和分管的各股股长相互谈心交心，沟通思想，消除误解和隔阂，增进团结，增强凝聚力和战斗力。 从征求到的情况看，大家对局班子及其成员的工作表示满意，认为发展和改革局班子作风务实，能了解基层具体情况，给予工作指导，注重为基层排忧解难，并给予大力支持，在基层中有较高威信。主要体现在：一是在今年四号强热带风暴“碧利斯”影响，引发大范围洪涝灾害期间，局领导能第一时间亲临第一线，组织干部群众合力抗灾，最大限度减少损失。二是针对企业改制后部分改制职工上访的问题，局班子能站在维护稳定的角度，积极协调配合有关单位，并利用一切渠道向信访人员作解释、疏导、说服工作，及时化解矛盾，并尽最大的努力把矛盾化解在基层。三是在廉洁勤政方面，局班子能起表率作用，局自身是“清水衙门”，经济困难，职能有限，但局班子能利用各种会议对上级党委廉洁文件、制度等做好宣传、传达、布置，同时对基层督促管理到位，上下无出现违规违纪情况。 开好民主生活会，认真开展批评和自我批评，是保持党员先进性、增强党的生机活力的重要法宝，也是我们党的优良传统和作风，希望同志们根据今年民主生活会的主题，坚持讲真话实话，克服只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，并从团结的愿望出发，实事求是地提出批评和自我批评。民主生活会上不论同志们对班子及我个人提出什么意见和建议，我将虚心接受同志们的批评和建议，并本着有则改之，无则加勉的原则进行对照整改。 一、对班子的看法： 局班子总体是一个求真务实、有开拓精神、廉政勤政、健康向上的班子，是一个有战斗力领导集体，主要表现在：一是为区域经济和社会协调发展发挥职能作用。作为经济综合、协调部门，能围绕中心开展工作，定期对全区计划执行情况进行分析、跟踪，提出切实可行的措施，促进我区经济的发展；及时做好项目立项审批和组织上报工作，向上争取项目资金的扶持；认真贯彻执行国家粮食方针政策，抓好储备粮的管理和全区粮食购销总量平衡工作，确保粮食安全和社会稳定。二是重视调查研究。认真搞好经济和社会各项事业的调研，先后配合上级部门撰写了较有质量的调研材料，为政府领导决策提供参考依据。三是密切联系群众，主动服务基层。能够经常深入基层进行调查研究，积极向基层宣传国家有关方针政策，为基层提供信息，提供服务，并协调解决有关问题。四是坚持民主集中制。对于重大决策问题，班子能多交流，充分发表意见，坚持民主集中制原则。五是廉政勤政。严格执行四大纪律八项要求，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，始终保持清醒头脑。此外，抓好党风廉政建设学习教育，制订完善若干办事制度，以制度规范工作。 但是局班子和成员在思想作风方面还存在一些差距和不足，主要是： 一是基层调查研究不够，虽然建立领导定期下基层调研制度，但在倾听民意，关心群众疾苦，切实解决群众最关心的生产生活实际问题还存在差距。二是工作预见性、主动性不够，工作效果一般化。 三是党风廉政责任制执行有待加强。对照上级党委和纪委提出的有关规定，我们班子在执行党风廉政建设责任制上有形式主义的表现，认为发展和改革局是“清水衙门”，经济困难，职能有限，自然廉洁无需自律。 对于以上存在问题，我们班子将正确对待，深挖根源，研究和落实整改措施，切实把我们的班子建设好。 二、对自己的评价： 1、能立足本职多奉献。在其位，谋其政，尽其力，较好地履行职责。 2、能力戒空谈求实效，弘扬务实求真精神。坚持为人民服务、为基层、为经济建设服务，讲实话、谋实情、办实事、求实效，并在实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。 3、能带头执行各项规章制度，在工作上和生活上加强与机关工作人员的交流和联系，并有针对性在对工作方法进行转变，因事而宜，因人而宜，做到有的放矢。对各项制度不断进行完善，在此基础上，结合本单位实际，针对新情况做出相应的管理办法，增加自身的管理经验，不断提高管理水平。 4、能干净干事保廉洁。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及领导干部廉洁从政规定；坚持光明磊落，不搞阳奉阴违；坚持民主集中制，不搞独断专行；忠于职守，廉洁奉公，勤政为民。 存在的问题。一是学习方面存在不规范、不系统，要用才学，看多总结少。二是有时工作过于简单和情绪化。三是对班子和队伍管理不严，存在迁就的思想。 以上存在问题，本人有决心和信心在以后的学习和工作中，认真加以克服，不断改进自己的思想作风、工作作风和领导作风，努力提高理论水平及政治素质，提高驾驭局工作全局的能力，真真正正当好一名“班长”。 以上发言，不足之处，请各位班子成员补充及指正。 主任、副主任、各位代表： 非常感谢大家对我的信任，选举我做XX省人民政府的省长。我深知这个选举的分量，因为在你们的身后，是XX省4200万人民群众的重托。 辽宁这块土地，浸透着我们前辈的热血和新中国几代建设者的汗水。当年，我们的党中央在这里揭开了解放全中国的序幕，五十年代，又在这里奠定了中国工业化的基石。几十年来，辽宁人民在历任省委、省政府的领导下，勤奋工作，不懈追求，在新中国的建设史上留下了浓重的笔墨。今天，我当选为XX省的省长，感到无上光荣，并愿在今后的工作中尽职尽责，不辱使命，以回报辽宁人民的信任。 在感到光荣的同时，说心里话，我更感到巨大的压力，而且大家的掌声越响，我的压力就越大。我现在听到的是同志们的鼓励，想到的却是几年以后怎么向辽宁的父老乡亲交账。我省长期积累的结构性、机制性的矛盾，以及尚存的众多困难企业，决定了振兴辽宁的大事业必将是持久战，不会是速决战。在这个过程中，既要有大刀阔斧，只争朝夕的锐气，更需要卧薪尝胆，长期坚持的韧性。对我来说，今天是一个新的起点，我会扎扎实实、尽职尽责地去做，做好每一天的工作，直到卸任的那一天。我的能力有限，水平不高，但我相信勤能补拙，愿意“笨鸟先飞”。我想，只要像愚公移山那样，每天挖山不止，就一定会有成效。更重要的是，我们XX省人才济济，只要能够把大家组织好，调动起千军万马，辽宁的事业就一定大有希望。 我在中学念书的时候，特别喜欢毛主席的一句话，“什么叫工作，工作就是斗争”，“我们是为着解决困难去工作、去斗争的。越是困难的地方越是要去，这才是好同志”。今天，我就是要在辽宁当这样一个“好同志”。 尽管我刚刚到省里工作，但已深深感受到全省上下振兴辽宁的强烈愿望。正月初一展开的全省扶贫帮困的大行动，使我亲身体会到，辽宁的班子是团结的，辽宁的干部是肯干的，辽宁的人民群众是很有觉悟的。XX市七十多岁的离休干部乔德龙同志，他的五个孩子相继下岗，家里十分困难，但在这次扶贫帮困活动中，还主动捐出了二百多元钱，献上了一份爱心。我相信，在XX省委的领导下，有人大、政协的通力支持，有这么好的干部和群众，省政府一定可以挑起这副担子，把本次大会通过的报告落到实处。 辽宁有4200多万人，但我看，振兴的关键是16万政府公务员的精神状态和业务水平。各级政府的作风与形象直接影响着群众的情绪，引导着社会的风气。因此，我们必须按照省委的要求，切实转变作风，努力建设一个勇于创新的政府、勤政务实的政府、廉洁为民的政府，也只有这样，才能真正取信于民，使我们的政府成为广大人民群众所信赖的政府。 时间过得很快，我还记得16年前到XX省委组织部报到时的情景，当时我35岁，虽然对辽宁知之不多，但从那个时候起，我就成为辽宁的一个干部，在大连工作了16年，和辽宁人民共同耕耘这块土地。人在一个地方呆长了，自然会有更多的感情，而人生有限，我想今后不论在其他任何地方工作，也不会再干16年了，辽宁已经实实在在成了我的第二故乡。我刚在大连做市长的时候，幼儿园的小朋友都叫我“大大”，一晃8年过去了，小朋友叫我爷爷了。我今年夏天就满52岁，已经是“知天命”之年，我理解，我的使命就是和全省人民、和在座的各位一道，共同奋斗，把辽宁的事情办好。 在此，我也诚恳地希望各位人大代表支持、监督、帮助政府的工作。没有大家的支持，我们将一事无成。 各位代表，以江泽民同志为核心的第三代领导核心，已经保持了全国经济连续11年健康快速发展的大好形势，这在中国近代和现代史上还是第一次。我们生逢盛世，更当努力，让我们大家在中共XX省委的领导下，以问心无愧的工作来最终代表最广大人民群众的根本利益。 最后一句话。尽管能力有限，我将尽其所能。 谢谢大家。 第二篇：在全市经济工作会议上的讲话在全市经济工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是深入贯彻市委三届四次全会精神，总结去年全市经济工作，安排部署今年的各项经济工作任务，动员和激励全市上下进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，鼓足干劲，抢抓机遇，狠抓落实，全面开创我市跨越式发展新局面。 一、年经济工作简要回顾 过去一年是xx打基础、攒后劲的一年，也是招商引资、项目建设和环境建设效果比较明显的一年。主要有这么七点标志： 1、主要经济指标实现两位数增长，xx发展开始增速，进入了一个较快的时期。地区生产总值实现38.2亿元，增长12.9%；财政收入首次突破3亿元大关，实现3.11亿元，增长12.7%；固定资产投资完成5.48亿元，增长27.5%；规模以上工业企业实现产值10.6亿元，同比增长21.1%，增加值2.81亿元，同比增长49.9%，销售收入9.97亿元，同比增长22%。面上工业企业实缴税收3910.7万元，同比增长45%。 2、保住并拓展了开发区，为xx的当期发展尤其是长远发展赢得了宝贵的发展空间和操作平台。经过积极争取和努力工作，在国家、省多次清理整顿过程中，开发区经受住了考验，成为全省41个省级园区之一。累计投入基础设施建设资金8000万元。完成了以东旭路、东升路、北平街、北环街为主的“两横”、“两纵”道路工程及配套设施建设，核心区基本达到“七通一平”，完成征地158.74公顷，开发区总面积达到2.3平方公里。成功引进了具有35亿元资产的北京泛华集团，投资1.36亿元控股XX县区经济开发公司，采取企业化、市场化运作方式建设、经营和管理开发区，入区企业总数达到13户，总投资4亿元，其中9户开工建设。 3、xx的知名度和影响力有了很大提高。四件事。我市荣获全省财源建设先进市、xxx市工业立市标兵单位、“强民企、创新业”先进市、全省园林化城市、全省公路养护先进市、全省镇村建设先进市称号，在全省城市环境综合整治考核中名列第二名。xx的经济实力、竞争能力、对外影响力和百姓的切身利益都有了一个新的变化和进步。国家、省、xxx市及上级部门更加关注我们，使我们的发展得到了更多的指导，在开发区、荒沟电站、威虎山滑雪度假区、小水电、旅游等产业和项目上帮我们一起跑，给了我们很多政策。在资金方面，开行、农行帮助我们大量融资。xx被国内外大企业、大集团所关注，来考察的特别多，泛华、电开战略合作伙伴给xx发展投入了大量资金，此外，韩国一些大的企业、几个大的协会来考察食品加工，上海中青旅集团来考察旅游、上海大唐集团来考察水能开发、黑龙江华富集团、北京龙源集团来考察风能开发。实施城市品牌战略，通过在中央电视台播发城市宣传广告、参加旅游卫视城市请柬栏目、创办xx专刊，举办国际生态旅游资源开发与保护研讨会、首届中国林海雪原（xx）旅游发展论坛年会，提高了xx的知名度和影响力。 4、多渠道、筹融资的大投入格局基本形成。发展需要投入、建设需要投入、稳定需要投入。四个办法：对外招商引资。全年共引进到位资金8.26亿元，同比增长47.5%，引进各类项目92个，其中90个开工建设，69个项目当年建成，总投资7.6亿元。向上争取。共向上争取资金1亿多元、36个项目。我市被列为全省经营城市试点、全部免征农业税改革试点、完善社会城镇保障体系试点、教育体制改革试点、深化农村信用社改革试点，粮食流通体制改革试点、目前正在争取林业改革试点。尤其是交通局向省里争取了烈士陵园至岭东村、xx至永丰村、山市至奇峰村、长汀至杨林村、新安至山咀子、新安至西安村共6条45.5公里通村公路建设指标，省投资金500万元。旅游局争取到了红色景区经典路线旅游项目，被列为“全省八大红色景区建设项目”之首。荒沟电站被列为国家“十一五”黑龙江抽水蓄能唯一备选项目。计划局争取了20个项目、资金3000多万元。财政局争取到各类财政扶持资金5000万元。资本运营。经营性用地出让全部以招标、拍卖、挂牌方式供地，全年获取地产收益700万元。收取矿产补偿费和出让金148万元。将62户行政事业单位资产收归政府，采取资本置换、抵押贷款等方式进行资本运营，累计帮助林海纸业、雪都制药等企业协调资金近1400万元。金融主渠道。全市金融部门牢固树立为地方经济服务的思想，积极向地方重点企业、重点产业及重点项目的发展及建设投放贷款7.6亿元，其中，农村信用社投放3.4亿元，农行投放1.2亿元，为地方经济健康快速发展做出了贡献。 5、项目的引进、产业的培育，为xx的长远发展奠定了基础、积蓄了后劲。总投资1亿元的双桥、龙头山电站全面开工建设。引进黑龙江华富电力公司开发风能，完成了横道风电场测风。上海国钢公司投资2亿元的电熔爆项目资金已到位500万元。建龙集团投资5500万元启动林海铁矿，当年缴税89.5万元。红色景区经典路线旅游项目列为“全省八大红色景区建设项目”之首。投资1900万元的七里地旅游公路建成通车，采取bot方式建设了投资3.2亿元、137公里的雪乡旅游公路。上海新高潮集团投资1亿元建设年产12万立方米的中高密度板项目。全市新引进制药企业6户，制药企业达到8户，总投资2.1亿元，雪都、威虎山、富东制药通过gmp认证。引进xxx巨峰磨料磨具有限责任公司投资3015万元建设年产1万吨碳化硅项目，当年建设当年生产。东大先进材料公司与香港斐儒公司合资，吸纳外资500万美元。投资1000万元的鸿泰食品入驻开发区、投资600万元建设了占地面积4.6万平方米的蔬菜交易市场，全年出口蔬菜1200万斤。引资500万元建设3万平方米大型山产品交易市场。这些项目和产业的发展大大改善了我市经济结构和财源结构，扩大了就业，尤其使我们感到欣慰的是项目和产业为xx的长远发展积攒了后劲，这说明我们是负责任的。 6、xx的投资环境、人居环境建设及和谐社会建设，都有了明显改善。投入163万元完成了第三轮城市规划修编和地形图测绘工作。引进哈尔滨福斯特集团投资1.37亿元，建设新二小和林海花园小区。投资3200万元总面积5万平方米的林海广场全面竣工。投资1080万元的杨子荣纪念馆完成土建工程，启动展陈施工。投资593万元建成河西路中段带状公园。投资80万元，改造了8个公厕，新建1个垃圾中转站。投资170万元维修改造了新海路、海浪路。投 入义务共建资金250万元，整修25条XX县区道路。投入200万元，完成了主要街路绿化美化，新XX县区绿地76公顷。成立城市管理行政执法局，实行城市管理综合执法，增设停车点27处，完成了友谊街早市迁移、东山早市实现退市还路。实行严格的国土资源管理制度，全市82040公顷基本农田得到严格保护。编制土地整理专项规划，省立项的296公顷土地整理项目通过验收，新增耕地面积132公顷。土地储备中心运行良好，储备土地25宗126万平方米，价值5842万元。强力推进蓝天工程，治理改造高架污染源20个，小污染源80个，改造取消XX县区693家燃煤炉灶。制定出台了xx市生态市建设规划，完成退耕还林、封山育林4.3万亩，义务植树66万株。通过开发公益性岗位安置“40、50”人员1196人，全年实现就业、再就业11756人。完成了建筑面积1.3万平方米的高中新教学楼动迁。投入409万元改造了7所农村学校危房。投入560万元改造建设了全省县级最大的疾病控制中心。投资300多万元建设1200平方米的传染病医院投入使用。投资650万元的xx至海南10公里通乡公路、投资1100万元的柴河至xxx三道关我市境内13公里通乡公路竣工通车。争取省投360万元改造了市客运站、长汀、柴河客运站，新建横道客运站。低价租赁北山部队营区147万平方米土地和2万平方米营房。投入260万元对二水源进行了改造。投入76.5万元新建了14个村屯人畜饮水工程，完成了30个村屯自来水管网配套建设。为32名白内障患者进行了复明手术；成立了救助站，接受救助132人。出台了设立残疾人福利资金、成立慈善协会等9项帮扶措施，有效解决了部分企业退休人员的生活困难，保持了社会稳定。深入开展国家可持续发展实验区建设，获得中国欧盟合作项目支持。 7、各级党委、政府领导和指导经济工作的水平有所提高。全市上下在市委的领导下，全部投身到经济主战场，深入谋划经济工作的新方式、新方法。实施市级领导包产业、包项目、包企业制度，各级领导干部勇于实践，不断创新，在很多方面趟出了路子，积累了经验。坚持按市场经济规律办事，采取公司化运作方式，组建了总股本2.5亿元的开发区、水能、矿产、旅游、城市建设5个公司，代替政府对市域内的重要资源、优质资产和有潜力的产业进行开发、培育、项目融资。深入贯彻中央一号文件，“一免两补”直接向农民发放补贴资金1204万元。重新修订了全市招商引资优惠政策，韩国归国人员优惠政策，加快民营经济发展的若干意见。出台了对韩招商引资政策，出台了养殖奶牛优惠政策等，实施“林海行动”，保护母亲河、根治斗河行动，编制了药业规划、医药科技园区规划、林业试点市规划、生态市建设规划，主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，先后就执法部门行政执法、教育资源整合、奶牛产业发展、租用原北山部队营房及土地等9方面28个问题向人大及政协汇报，坚持重大决策和重大事项征求专家、政府顾问和离退休老干部意见，促进了政府决策科学化、民主化。 二、清醒地认识形势，准确把握局势，抉择应对措施 宏观外部的。年仍是全国经济增长的高速年，宏观调控力度加大但未明显减速。年我国国民经济保持了平稳快发展的良好势头，gdp实现136515亿元，比上年增长9.5%。全国财政收入实现28828亿元，同比增长25.7%（不包括关税和农业税收入）。在控制固定资产投产过热的情况下，全社会固定资产投资仍然增长了25.8%。国家振兴东北老工业基地战略的深入实施，促进了“东北热”，东北受到了全国、全球之关注，大量资本、信息、人才流入东北是大势所趋，为我们加快发展带来了机遇。黑龙江对俄热前所未有，而且我市处在对俄贸易大通道上、距口岸近，并正在争取建立对俄加工出口基地，可以争得一些政策支持；同时，我省为了构筑起新的产业基础和竞争优势，重点推进装备、石化、能源、食品、医药、森工等“六大基地”建设，也为我市发展相关产业提供了良好的外部环境。韩资、港资、内资北上，我们发展带来了历史性机遇。由于国内发达地区土地紧张、劳动力紧缺且用工价格较高、电馈乏、一些地方取消优惠政策，加之我们周边口岸优势的吸引，更加有利于我们引进资源加工型项目。县域经济尤其是三农问题得到了从未有过的关注、重视和支持，更有利于我们向上争取、协调关系，很多事情好办了，比如城建、小城镇建设、开行贷款等。 宏观的不利因素。国家还是实行稳健的财政和货币政策，继续对土地供应、项目审批实行严格的审批制度，这些对xx加快发展肯定是一个制约性因素，尤其是信贷紧缩使我们发展面临更多困难。 从我们自身来看，存在着较多的矛盾、问题和压力。能不能抓住进入新世纪以后我们面临的最大一次机遇对我们是一个考验；各地竞相发展我们能不能够乘势而上，能不能够享受到国家给东北、给农业，黑龙江对俄经贸升级这么多好的政策机遇，我们能用多少，对我们是一种挑战，我们压力很大，希望我们认真的去思考、去谋划、去运作、去行动。xx自身90年代中期龙江第一县，有一个时期好事变得坏事，使得我们大家很泄气，提起来很沮丧，甚至很不耐烦，很失落，也觉得很丢人。但现在我觉得应该把这种压抑变成一种奋起，把这种压力转化为动力，坏事变成好坏。自强不息，我们这届班子能够带领xx人民，把xx的发展，不失时机，与时俱进，赢得在省比较理论的位置，两年内十强县，五六年后，十强县的前列。因为，我们曾经有过这种辉煌、这种失落，能不能改变这样一种大家的心态，我觉得这也非常重要。尤其是要通过这种自强不息、不甘人后的崛起和奋进赢得xx人民对我们的信任，赢得兄弟市县对我们的尊重，争取上级领导对我们的重视和关心。年从全省县域经济综合评价看，在三四家被挤出十强的情况下，我市前进了一名，年即使进了十强也是边缘，10名或9名，也可能是11名。对这个我们都要有一个正确的心态，必须扎扎实实做好自己的工作，韬光养晦，厚积簿发。让我们着急的是，还没有像样的产业、像样的企业、像样的品牌，竞争不强。让我们担心的，好多社会问题、群众利益问题，很难办的好，财力、经济实力、融资能力，办不好老百姓大家就会对我们有怨言，甚至就不信任你，党和政府的形象就会受影响。我们的干部包括一些领导干部精神状态、工作状态和心理状态都还存在不少问题。精神 状态：不求上进，不思进取，小富即安，满足现状，得过且过，自我感觉良好。工作状态：缺少创新意识，缺少韧劲和耐力，在新形势、新问题面前没什么好招，处于应付状态。心理状态：对xx的前途、前景信心不足，认为xx自然上的区位、发展上的地位，没有大的前途；对现状不满、对工作不满、对班子不满，但是只会、只能发发牢骚，对什么事都看不惯，对什么事都不支持，一种消极的态度。 有利方面。市委的跨越发展的蓝图、目标、思路、措施被全市人民所认可、支持，尤其在领导干部这个群体中达到了高度共识。我们的基层群众在发展富民产业、在解决下岗再就业、在健全社会保障方面包括低保方面，尝到了甜头，而且他们更为值得我们珍惜和高兴的是他们学会了融入市场经济参与竞争的本领。同时也学到了搞富民产业、外出打工等办法和经验。现在的百姓和两年前、五年前都不一样，他们的观念、他们的行为有了一个质的变化，关键于我们组织他们、引导他们。xx人民多年期盼的改变财源结构一柱擎天的局面，创造与林海雪原名副其实的生态环境，提高xx在国内、在知名度和影响力方面，近两年都有了新的进展，新的突破，新的成效。尤其是在水能、旅游、风能、风能这些产业的开发上都有了一个质的飞跃。特别是在建立项目方面，我们着眼长远，为xx的未来负责，这么多的项目、这么多的资金真的积攒了后劲，税收增量就2000多万。这些还将在xx今年乃至未来发展中不断地释放出能量，发挥作用。 这是我们面对的形势，要求我们一定要增强机遇意识、责任意识、忧患意识，抓住难得的历史，抢占制高点，提升竞争力，年预期目标是：地区生产总值和全口径财政收入分别增长12%以上；固定资产投资增长20%。 二、年经济工作的主要任务 从大的方面看，我们有市委三届四次全会精神，有人大四届四次会议精神，从具体地说，还有工作要点、有下步目标分解，对整个经济工作已经做出了全面具体的安排和部署。这个稿有这么多内容，但是我不想展开讲了，不想重复这些任务，还是从要点、一些关键的方面讲几点问题： （一）招商引资和项目建设 我们现在落后就落后在招商引资和项目建设。只有把招商引资和项目建设作为牵动经济工作全局的牛鼻子、作为我们经济工作的生命线、作为xx今后一个时期经济工作的重中之重，才是我们唯一的出