县长在全县三级干部和劳模表彰大会上的讲话.docx

县长在全县三级干部和劳模表彰大会上的讲话 同志们： 刚刚于昨天召开的县委十四届三次全体（扩大）会议，确定了我县今年工作思路和措施。今天，县委、县政府在这里召开全县三级干部暨劳模表彰大会。会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，按照县委十四届三次全会的总体部署，总结经验、表彰先进，盘点我县2011年经济社会发展取得的丰硕成果；再鼓干劲、迎难而上，动员全县上下在新的起点夺取全县转型跨越发展新胜利。 同志们，这次全县三级干部暨劳模表彰大会，是在我县取得“十二五”良好开局、全面推动经济转型跨越发展关键时刻召开的。刚才，市委常委、市纪委高书记作了热情洋溢的重要讲话，充分肯定了我县2011年取得的工作成绩，特别对我们的工作思路、工作作风和班子队伍给予了高度评价，语重心长地对我县2012年工作提出了殷切希望和明确要求，进一步增强了我们做好今年各项工作的信心和决心；周书记代表县委、县政府作了铁纪律硬作风强落实坚决打胜打好武乡转型跨越发展攻坚战的重要讲话；会议对2011年度各行各业涌现出来的先进集体和模范个人进行了隆重表彰；县政府向各乡镇、各有关单位下达了2012年经济工作目标任务书。今年全县工作的思路、目标、任务、措施已经十分明确，下一步的关键是如何抓好落实，确保真正把举措变成行动、把目标变为成果。下面，我就贯彻本次会议精神，狠抓落实及做好当前工作强调几点意见： 一、统一思想，充分认识完成今年经济工作任务的紧迫性和艰巨性 春节长假过后第二天，县委召开十四届三次全会，第三天紧接着召开全县三级干部暨劳模表彰大会，会议开得早，规模大，范围广，既表彰先进，又安排工作。特别是周书记的重要讲话，既充分肯定了去年取得的可喜成绩，也客观分析了我县经济发展中存在的困难和不足，特别是全面部署了2012年工作任务。提出今年经济工作要坚持抓转型、兴文化、惠民生的总体要求，初步确定了今年经济社会发展主要预期目标要实现两位数增长，围绕主要目标安排了项目建设、四化建设、文化xx县、民生改善四项重点工作。这就是今年我县经济工作的目标和抓手，时间紧迫，任务艰巨。各级、各部门特别是县、乡、村三级干部要清醒认识我县经济发展面临的不利因素和有利条件，善于化危为机，敢于顺势而为，增强经济工作的主动性和针对性；充分认识今年经济工作任务的紧迫性和艰巨性，发挥模范带头作用，把思想和行动统一到会议精神上来，把智慧和力量凝聚到目标任务上来，切实增强大局意识、拼搏意识，努力在实施“十二五”规划关键之年夺取转型跨越发展新胜利。 二、迅速行动，认真组织贯彻落实会议精神 一是各级干部要迅速收心安身，尽快到位上岗，履职尽责。安身才能定心，定心才能工作。只有去掉消极情绪，调适好心态，树立积极向上、奋发有为的追求，才能集中精力、心无旁骛抓发展。从现在开始，各级领导干部要从过节的喜庆气氛、迎来送往中摆脱出来，心思要迅速集中，状态要迅速调整，工作秩序要迅速恢复，以全部的心思、提速的节奏、实干的作风，积极投身到工作中去，形成一股紧张快干、马不停蹄、提速争先的浓厚氛围。 二是组织好会议精神的学习和贯彻。会后，各乡镇、各单位要迅速召开会议，认真学习这次会议精神，特别是周书记的重要讲话，将这次会议精神传达贯彻到基层、到厂矿企业，到村、到户，传达到每一名党员群众，统一群众思想认识，调动工作积极性，着力创先争优，推动转型跨越。 三是层层分解目标任务，狠抓落实。为政之要，贵在力行，重在落实。是不是抓落实，会不会抓落实，能不能抓落实，不仅仅是一个工作作风问题，而且是一个党性原则问题、组织观念问题、党员干部的水平、能力问题。只有真抓实干，才能把一个一个具体的目标转化为加快发展的现实成果，不断开创工作新局面。按照县委、县政府确定的7项主要预期目标，各单位、各乡镇要逐项分解目标任务，保证预期性指标顺利完成。这里特别要强调一下约束性指标：万元生产总值综合能耗下降3.5%，万元生产总值二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放量分别下降2%、1.3%、1%，氮氧化物排放量与上年持平，烟尘、粉尘排放量均下降3%，万元工业增加值用水量下降3.5%。对于上述指标，各经济职能部门要研判分析，扎实跟进，确保约束性指标不折不扣完成。 三、将“铁纪律、硬作风、强落实”作为打胜打好转型跨越发展攻坚战的有力武器 周书记在讲话中特别强调了纪律、作风的重要性，将严明铁纪律、锻造硬作风作为打胜打好转型跨越发展攻坚战的根本保证，提出在纪律作风建设方面要“严明纪律、从严治吏、创优环境、狠抓落实”四项严要求，充分表明县委在今年的干部纪律作风方面下了大决心，采取了硬措施。我们必须按照县委、县政府要求部署，将铁纪律、硬作风作为推动转型跨越发展的有力武器。这里我强调三点： 一是领导干部的自觉。县、乡、村三级干部是推动转型跨越、再造一个武乡的中流砥柱。纪律严、作风硬本来就是一个领导干部必须具备的能力和素质。去年5月份以来，先后完成了县、乡、村三级干部换届工作，去年12月份又对新一届农村460名两委主干进行了培训，通过换届，换出了各级领导干部的新面貌和新气象。换届之后，各级领导干部要严肃政治纪律、严明工作纪律，带头讲政治、讲纪律，牢固树立政治意识、纪律意识，以良好的作风和形象，带领广大干部群众扎扎实实地把全年各项工作做好。 二是各项制度的保障。在严肃纪律方面，县委、县政府提出要打好“整肃工作纪律、健全完善机制、强化督查问责”三个持久战。制定完善了项目推进制度、重大事项报告制度、行政问责制度、干部轮岗和召退回制度等多项制度。在健全完善机制方面，建立健全了纠错整改、监督通报、考核考评等效能管理机制，目的就是要以制度来约束行为、统一思想、促进发展。各级领导干部一定要将每一个制度作为一条高压线，模范遵守、严格执行。 三是考核奖惩的严格。要建立健全综合考核目标体系，完善考核操作办法。纪检监察、“两办”督查室要按照目标责任制的要求，采取集中检查、个别抽查、跟踪督查等多种形式，及时对重点项目建设情况、重点工作进展情况、重大经济指标完成情况、重点部门服务情况等进行督促检查，实行一月一排队，一月一交账，确保各项工作落到实处、取得实效。要采取行风评议、群众测评、打分排队、末位淘汰等措施，加大考核力度，严格奖惩兑现。 四、立足当前，扎实做好各项重点工作 （一）做好当前的经济工作 一是搞好经济运行调度。我县经济总量不足、发展质量不高、产业结构不合理、新兴产业比重低，传统支柱产业形势严峻。目前煤炭价格出现下跌趋势，技改煤矿进度不一，焦炭和金属镁受市场影响，均处于停产半停产状态，和信电厂亏本运营。越是在经济形势严峻的情况下，各经济主管部门越要增强做好经济工作的预见性和主动性，采取有力措施，抓好当前经济工作的协调指导，搞好煤矿节后复工复产，抓紧推进镁产业链“两园一平台”项目实施进度，加快200万吨焦化及煤化工项目洽谈签约，培育新的经济增长点，为全年经济平稳较快发展开好局、起好步。 二是制定完善各类工作计划和推进措施。这次会后，全年经济工作的总盘子就敲定了，目标明确了，任务具体了，各乡镇、各部门、各单位要按照县委、县政府安排，结合各自实际，进一步理清工作思路，抓紧制定工作计划和落实措施。各乡镇要认真谋划，及早确定2012年“双千项目”，认真制定全年各项工作计划和阶段性工作任务；各行政村要尽快确定今年的增收项目，力争在5月底前铺开实施；各职能部门要按照会上领到的目标任务书要求，按月、按季度列出工作计划和重点，明确推进落实措施，及早准备各类专项工作会议，所有工作会议必须在2月底前召开。 三是扭住重点项目建设。综合考虑各方面因素，今年我县固定资产投资增速定为25%，力争达到39亿元，初步确定各类项目86个，总投资492亿元。各级各有关部门特别是项目责任单位，紧紧扭住重点工程项目，抓好项目落地这个环节，按照项目研制、储备、招商、签约、落地、建设“六位一体”的要求，统筹抓好在建、续建、新建项目建设。要尽快成立大项目工作协调推进组和推进项目落地办公室，抓紧制定完善领导包抓项目的工作机制，开好一周一例会，切实提高项目合同履约率、资金到位率、开工率、投产达效率。 四是要加大招商引资力度。按照市委、市政府要求，今年我县招商引资签约项目不得少于15个，落地项目不得少于10个，这是一个硬任务。县委、县政府已将招商引资作为重要的考核内容，并实行一票否决。具体工作中要做好以下三点：一是按照“政策孰优制”原则，借鉴先进地方经验，进一步修订完善招商引资优惠政策，此项工作在2月底前完成。二是创新招商引资工作机制，特别要在以企招企方面实现大突破，将每个煤矿对接一个转型项目作为企业招商引资任务进行考核。三是搞好招商引资机构、队伍和平台建设，尽快筹备成立招商引资工作指挥部，抓好政府部门、本县企业、外来投资商三支招商队伍建设；搞好园区规划、土地划拨、基础设施建设、环境创优等工作，搭建招商引资平台，力争在招大商、大招商和引进境外资金上取得突破。 12 （二）做好春季农业农村工作 一是认真做好春耕备耕。各乡镇、各涉农部门要精心组织，统筹安排，做好优种、化肥、农药的及早储备和充足供应；工商、质监等部门要严把产品质量关，坚决遏制坑农害农现象发生，大秋作物要在适令前全部播种完毕。围绕春耕备耕，农技、农业、人社等部门要分期分批对农业技术人员、种养大户和农民群众进行系统培训，这一工作要在元宵节过后就启动。 二是搞好林业工作。按照城乡生态化要求，我县今年造林面积要达到8万亩，其中干果经济林4万亩，生态林4万亩。造林任务明显高于往年，为此林业部门要将造林任务细化分解到各乡镇、各单位，同时做好苗木调运、造林队伍组织等工作，各乡镇要落实地块，制定方案，做好各项前期准备工作，保证在植树节全面展开绿化造林，争取完成全年任务的60%以上。要抓紧完善集体林权制度改革的扫尾工作，准备迎接省政府验收。同时，搞好春季森林防火工作，做到宣传、人员、装备、物资、预案、巡查“六到位”，确保春季森林防火安全。 三是做好扶贫开发工作。省委袁书记将我县作为扶贫联系点，增强了我们做好扶贫工作的信心和决心，要主动适应扶贫标准提高、范围扩大、内容拓展的新形势，充分利用国家扶贫政策机遇，坚持开发式扶贫和农村社会保障两手抓，大力实施板块推进战略，扎实推进移民搬迁、整村推进等重点扶贫工程。按照省政府确定“300人以下的村庄窝铺要移民搬迁”的目标要求，扶贫办要抓紧制定实施方案，今年要确定10个试点村，按照先易后难原则，稳步实施，年内完成700人移民搬迁。 四是切实搞好新农村建设。市政府提出今年新农村建设“五个全覆盖”目标，即实施一个农业科技推广博士工作站、农村街巷亮化、一村一井、农村科技信息服务网络和农村专业合作社全覆盖，新农办要对照目标要求，及早牵头制定实施方案，协调相关部门和乡镇铺开工作，争取走在全市前列。 （三）切实抓好安全生产 去年以来，我们认真落实、严格执行各项安全制度，未发生一起较大以上安全事故，安全工作在全市名列前茅。今年我们要继续巩固这一良好态势，切实抓好安全生产。首先要强化各职能部门、生产单位及其管理人员的安全责任，切实搞好各类安全培训，努力提高管理人员和一线员工的安全素质。其次要搞好隐患排查。随着气温回升、土地解冻，生产陆续展开，各类安全隐患增多，安监、煤炭、公安、交警、消防、国土、交通等部门要根据各自职责，对重点行业、重点企业进行一次全面的安全隐患排查，特别要加强对复产煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、人员密集场所、建筑、校园等重点领域的隐患排查。第三要加大矿业秩序监管力度，严厉打击非法违法生产经营行为，加大交通秩序的监管力度，确保运输安全，努力营造良好的交通环境。第四要加大责任追究力度，将安全生产责任落到实处，促进全县安全生产形势进一步持续稳定好转。 （四）着力抓好各项民生事业 一是全面完成农村新的“五个全覆盖”任务。去年农村新的“五个全覆盖”工程，三个已提前实现全覆盖，两个已完成两年任务的85%以上。今年要完成剩余56个村街巷硬化任务，新型农村社会养老保险参保率力争达到99%以上，基本实现全覆盖。交通、人社部门要及早制定计划，与各乡镇确定目标任务，争取提前全部完成新的“五个全覆盖”任务。 二是突出抓好基础教育工作。高度重视学前教育，按照省市要求，今年再新建1所公办标准化幼儿园，教育部门要抓紧做好工程建设的前期准备工作，确保进入施工季节顺利开工建设。继续推进实施农村寄宿制小学生“一颗鸡蛋”工程，做好工作的衔接和食品安全；尽快启动实施校车接送制度，教育局要制定实施方案，和交通部门协调联系，搞好司乘人员招聘、培训工作。 三是加快保障性住房建设和棚户区改造。去年我县保障性住房建设取得全市第一的好成绩，今年要在完善续建项目的基础上，开工新建各类保障性住房1.6万平方米，250套。住建部门要搞好项目前期准备工作，及早开工建设。特别是要把棚户区改造作为今年民生重点，住建、国土等部门要及早做好房屋征收、规划设计、招商开发等工作，成熟一片、开工一片。 同时，卫生工作要将医疗卫生人员的招聘作为首要工作，元宵节后组织实施；文化、体育工作要按照同市委、市政府签定的创建国家公共文化服务体系示范区责任书和创建全国全民健身示范城市责任书要求，文化、体育等部门要逐项落实任务，细化推进措施，确保目标任务圆满完成。 （五）全力搞好基础设施建设 随着我县“四化”建设的启动实施，基础设施滞后已成为制约经济发展的瓶颈。要切实抓好道路、水利、电力等基础设施建设，为全县经济发展提供基础保障。 一是搞好道路交通建设。在继续完成街巷硬化全覆盖工程任务的同时，启动东沟汉广桥与蟠龙大桥两座危桥改造，加大公路建设前期准备工作力度，争取红色旅游公路北社至砖壁段、南沁线至融聚远镁业公路、石北小良至石盘公路、下型塘至石圪垤运煤专线等项目的早日开工建设。 二是搞好水利、电力建设。水利方面，重点抓好饮水安全工程建设和管理，要早规划、早安排、早实施。加快蟠洪河河道治理进度，确保在汛期来临之前河道畅通。要尽快完成“西水东调”工程和广志水库项目的前期准备工作；争取早日开工建设监漳高灌节水园区。电力方面，继续加大力度做好全县大电网改造工程和故城至分水岭的电网扩容工程，全面推进煤矿“双回路”建设，尽快实现全覆盖。 三是搞好城乡基础设施建设。按照县城扩容提质要求，加快旧城改造和XX县区建设，全面启动县城东南XX县区规划建设，县政府将由一名副县长挂帅，成立XX县区建设领导组，有序铺开道路、给排水、供气、供热、供电、通信、有线电视等基础设施建设。四大镇要全部完成城镇建设规划，确定今年基础设施建设重点项目。继续搞好农村路网建设，进一步优化客运线路和站点布局，加快推进农村客运公交化和城乡客运一体化进程，积极推进农村信息化建设，实现广电网、电话网、互联网的覆盖。 五、强化工作措施，确保各项目标任务落到实处 （一）大胆先行先试，推进综改试验区建设。昨天上午，省委、省政府召开了全省转型综改试验区先行先试推进大会，袁书记明确提出，去年全省吹响了转型综改试验区建设的进军号，这次会议是吹响了转型综改试验区建设的冲锋号，山西综改试验区今年将进入全面实施阶段。我们武乡老区要以这次推进大会的召开为契机，敢于冲锋陷阵，大胆先行先试，创新工作方法，确定先行先试主攻方向、突破重点，制定实施方案和配套措施，按照“高、宽、长、省、园、效”要求，着力在八路军文化旅游产业、镁产业链、装备制造、新能源建设等方面取得突破。要全力推进“四化”建设，四个“四化”建设领导组组织制定了“四化”实施方案，经县政府常务会xx县委常委会专题研究，按照讨论意见，抓紧对方案进行修改、补充、完善后尽快出台，全力实施推进。 （二）创新工作机制，优化资源要素配置。一是要坚持统筹推进，分类指导。按照不同的工作阶段和节令特点，合理安排阶段性工作任务，有序组织落实。根据区域经济发展特点，加强对东、中、西三大经济板块的分类指导，以片为单元，通过召开现场办公会、座谈会、片区汇报会和组织一月一督查，半年一观摩等形式，解剖问题，研究办法，推动发展。二是要创新投融资模式，今年是我县历史上发展任务最重、投资规模最大、资金需求最多的一年。要充分发挥政府金融办公室的协调职能，大胆解放思想，突破常规，积极创新投融资方式，采取bt、bot、tot等新型融资模式，吸引更多的资本投入我县转型跨越发展中。要进一步完善金融服务体系，继续发挥好金融机构服务地方经济发展的作用，今年各金融企业对地方经济发展支持贡献大的，县委、县政府将给予重奖。要做好金融机构的引进和建设，加快工商银行的恢复工作，年内争取实现开门营业，积极筹备，争取上半年设立中国邮政储蓄银行xx县支行。 （三）开展提速增效活动，创优发展环境。xx县是省委袁书记的扶贫联系点，倍受全省瞩目，一定要以一流的标准衡量我们的工作，着力在提高工作速度、工作水平、行政效率、行政效能上下功夫。要在做好当前工作中全面加速，对照县委、县政府确定的目标任务，加快工作进度，确保年度工作目标落实。要提升工作标准，各级各部门要开展“对标、达标、夺标”活动，进一步研究和细化工作标准，形成分类别、分阶段、可操作、可验收的标准体系，努力实现每项工作、每个环节都达到一流标准。要提升工作质量，全面提升经济发展、四化建设、民生改善、社会管理各领域的工作质量，努力以工作质量的提升带动发展质量的提升。要提高工作效率，坚持立说立行，速办速决，一抓到底，抓出成效，努力形成雷厉风行、说干就干、干就干好的工作状态。根据发展需要，进一步改造完善政务大厅，提升服务效能，扩大服务范围，推动“窗口”单位服务向规范有序、公开透明、便民高效转变。 最后，强调一下节日期间有关工作。要加强节日期间物资供需衔接，做好居民生活水、暖、电、气的供应保障；加强节日市场监管，重点做好粮、油、肉、禽、蛋、奶、菜等食品供给和价格稳定工作，加强节日文化市场管理，严厉打击黄毒赌等社会丑恶现象。按照喜庆、节俭的原则，认真做好元宵节各项活动安排，确保群众过一个欢乐、祥和、有特色的元宵节。 同志们，武乡腾飞前景催人奋进，转型跨越更需勇于担当。让我们在市委、市政府的正确领导下，大力弘扬“一争天下无难事”的武乡精神，奋力进取，创新实干，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，努力推动全县转型跨越发展，以优异成绩向党的十八大献礼。 12第14页 共14页