质监局党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话.docx

质监局党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话 同志们： 根据州委的安排，我们第十六督导组负责州质监局的督导工作。督导组的主要职责是：及时传达中央、省委和州委有关精神及工作要求，督促抓好落实；参加所督导县市、部门单位教育实践活动的重要会议和重要活动；了解掌握教育实践活动进展情况，向所督导县市、部门单位提出工作建议；全程参与所督导县市、部门单位领导班子专题民主生活会；对所督导县市、州直单位及其直属单位和各乡镇、街道活动开展情况，进行巡回检查指导；总结推广典型经验，发现和分析存在的问题，并督促解决；及时向州委教育实践活动领导小组及办公室反映情况，提出意见建议。 全州工作会议后，我们立即与州质监局党组和陈书记、杨局长进行了沟通衔接，州质监局党组高度重视，按照州委的部署要求做了扎实的准备工作，制定了单位的实施方案，经领导小组办公室和督导组审核，认为实施方案内容充分体现了中央和省委、州委的精神，符合自身实际，指导性、针对性和操作性较强，同意召开工作会议。 按照督导工作的要求，从今天开始，我们督导组将全程参与州质监局的教育实践活动，与在座的同志们一道完成教育实践活动的各项任务，确保教育实践活动健康有序推进，取得实实在在效果。刚才，杨局长对州质监局开展教育实践活动作了动员部署，讲的很全面、我完全同意，请同志们认真贯彻落实。特别结合路线教育活动开展的有特色、有创意的自选动作，请及时整理并上报州委教育实践活动办公室、指导联络组和第十六督导组。 下面，我代表州委督导组讲四点意见。 一、统一思想，深刻领会开展教育实践活动的基本要求 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策部署，一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，是我们党的群众路线。习近平总书记、省委王三运书记多次对教育实践活动的重大意义、目标要求等作出重要指示。州委周强书记在全州工作会议上强调，要从贯彻习总书记、王三运书记对教育实践活动所提要求的高度，从加快扶贫攻坚进程、实现与全省全国一道建成全面小康社会的高度，从凝聚各方面的智慧和力量、创建全国“两个共同”及民族团结进步示范州的高度，从解决“四风”问题、打造为民务实清廉党员干部队伍的高度，来充分认识开展党的群众路线教育活动的全局战略性、时代紧迫性、现实必要性和特殊针对性。我们要以强烈的政治责任感，切实把思想和行动统一到中央、省委、州委的决策部署上来，全面理解教育实践活动的总体要求和总体部署，准确把握方法步骤，确保活动不虚不空不偏、不走过场，取得实效。 一是始终贯彻中央对活动的总要求。这次活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上全面阐述了“四句话”总要求的深刻内涵。“照镜子”，主要是对照党章、查找差距；“正衣冠”，主要是正视问题、改正缺点；“洗洗澡”，主要是听取意见、自我批评、相互批评；“治治病”，主要是对症下药、治病救人。总要求的“四句话”各有侧重、相互关联，核心是解决问题、密切党群干群关系。 二是聚焦作风建设坚决反对“四风”。这次教育实践活动主题是为民务实清廉。要以贯彻中央八项规定、省委“双十条”规定和州委“五要十不准”规定为切入点，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，突出作风建设，强化正风肃纪，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，以作风建设的新成效凝聚起建设幸福美好新临夏的强大力量。 三是以整风精神开展批评和自我批评。这次教育实践活动的方法是发扬整风的精神进行批评和自我批评。要求以领导班子和领导干部为重点，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑、动真碰硬，深挖根源、触及灵魂。重在解决问题，重在建章立制，重在治病救人。同时，对作风方面存在问题的党员干部，要及时教育提醒，促其整改。 四是突出领导班子和领导干部。这次教育实践活动的重点对象是各级领导班子和领导干部。党组书记是“第一责任人”，领导班子和领导干部特别是主要负责同志要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。领导干部要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识上高一层、学习上深一步、实践上先一着、剖析整改上好一筹，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。 五是注重建立长效机制。这次教育实践活动要取得的重要成果是建立健全密切联系群众的制度机制。开展教育实践活动，既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。要把中央和省州要求、实际需要和新鲜经验结合起来，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。要强化制度执行，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。 六是统筹推进做到两抓两促。这次教育实践活动的根本目的是为全面贯彻落实党的十八大精神推进经济社会发展提供保障。州委提出了“六个大提升”的目标要求（实现理想信念、思想观念，领导能力、工作水平，工作作风、服务效能，扶贫攻坚、民生改善，民族团结、社会和谐，勤政廉政、党风政风的大提升），州质监局作为全州质量安全监察工作的业务主管部门，依法行使质量技术监督管理、行政执法和技术服务职能，抓好质量振兴、产品质量安全关系到群众切身利益，一定要围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动同推动本单位中心工作紧密结合起来，把活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用解决问题和推动工作的实际成果、用广大群众的评价来衡量和检验教育实践活动的成效，真正做到统筹兼顾、合理安排，做到两手抓、两不误、两促进。 七是做到“八个必须”。省委督导组在指导全州群众路线教育实践活动工作会议上提出了“八个必须”的工作要求：一是必须把学习教育摆在突出位置，切实解决好“总开关”问题，在升华思想上求实效。二是必须坚持开门搞活动，注重群众参与，以群众满意为第一标准。三是必须广泛诚恳地听取意见，把问题导向贯穿始终。四是必须贯彻整风精神，认真开展批评和自我批评。五是必须落实即知即改，在解决突出问题上下功夫。六是必须加强领导，明确责任，亲力亲为。七是必须处理好活动与发展的关系，做到两手抓、两不误、两促进。八是必须强化督促指导，做到真督实导，把中央和省委的要求落到实处。这“八个必须”，既是经验、是体会，也是方法、是要求，请同志们在教育实践活动中要认真贯彻落实好。 二、突出重点，确保活动健康有序全面开展 第二批群众路线教育实践活动是第一批教育实践活动的延伸和深化。州委在实施方案中提出了“贯彻一个总要求，抓住一个关键点，突出三个重点面，把握三个主环节，实现六个大提升”的目标要求。各级各单位的活动，必须在准确把握中央、省委、州委的要求中严格程序和标准，在准确把握基层特点中明确方向和重点，在准确把握科学方法中找准路径和抓手，在准确把握重点任务中强化举措和力度，全面贯彻落实州委的各项工作部署，确保活动顺利启动、健康开展、圆满完成、取得成效。 一要准确把握活动的方法步骤。要始终坚持主题不变，牢牢把握为民务实清廉这个活动主题，不断强化为民靠民、务实求实、廉政勤政的意识；始终坚持镜头不换，牢牢把握反对“四风”这一核心任务，对准焦距、找准穴位、抓住要害，不走神、不散光；始终坚持程序不减，牢牢把握学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，确保切实改进、真正提高。 二要准确把握活动特点。州委结合实际，研究制定了“1+7”实施方案，即在一个总的实施方案的基础上，又分领域制定了县市（乡村）、州直机关、教育、卫生、非公企业、社会组织、执法监管部门和窗口服务行业等七个指导意见，具有很强的针对性。周强书记在工作会上对我州不同层级、不同领域的“四风”问题表现，作了非常详细和明确的指点，这些问题在我州各级各方面都不同程度存在，有些还相当突出，我们要对号入座、全面查找，有针对性地加以解决和克服。各单位制定的实施方案要以州上的总体方案为纲，根据行业特点，紧扣州上的分领域指导意见要求，会后要进一步修改完善。 三要准确把握科学方法。要更加注重领导带头、层层示范，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，扎实有序推进教育实践活动。州委常委班子为了找准问题、剖析根源、有针对性地进行整改，建立了“5+3”联系点制度，每个常委各联系一个县市、一个乡镇、一个村、一个部门、一个学校或医院作为教育实践活动的联系点，同时又确定一户非公企业、一个社会组织和一所宗教场所，加强与基层群众的联系，扩大教育实践活动的覆盖面。我们领导班子和领导干部也要结合实际，采取灵活多样的方式，扑下身子、深入群众，把自己摆进去，把问题找准确。 四要准确把握重点任务。要按照省委教育实践活动指导意见和州委实施方案规定的工作环节和方法步骤，把规定动作做到位，同时结合实际，把自选动作抓扎实。要对三个环节的工作，一项一项认真研究、一件一件落到实处。要通过专题讲座、理论研讨、领导上党课等多种方式，抓好学习教育；要深入基层、深入群众，广泛听取意见，找准抓住突出问题；要贯彻整风精神，组织召开一次高质量的专题民主生活会，认真开展批评和自我批评；要落实正风肃纪的各项措施和制度规定，从活动一开始就建制度、立规矩，推动问题解决；要坚持边学边改、边查边改、边整边改，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，确保教育实践活动扎实推进、不走过场，着力形成实践成果、制度成果和理论成果。 五要准确把握第一批活动成果。周书记在全州工作会议上对第一批教育实践活动的成果总结为“五条经验”、“八条启示”。这些经验和启示是我们要继承和发扬的宝贵财富，是我们学习借鉴的重要遵循，也是我们对照检查、整改建制的重要参照。我们在活动中要认真学习借鉴这些经验和启示，切实把党组重视、学习教育、听取意见、整改建制贯穿始终，在继承中创新，在创新中继承，力争规定动作到位有特色，自选动作出彩创经验。 三、创新载体，着力夯实教育实践活动的基础 学习教育和查摆问题阶段的工作是教育实践活动的基础，对整个活动有力有序有效开展具有全局性作用。州委在这两个环节设计了“六个一”、“三个十”“百千万”等载体平台和规定动作，各部门也要结合实际，有针对性地创新设计一些务实管用的活动载体。 一是集中学习要保质保量保效果。要通过十天左右的集中学习和随后的经常性学习，系统学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神，习总书记系列重要讲话精神，省委王三运书记、州委周书记的讲话精神，州委实施方案，州委重大决策部署，中央、省委、州委关于作风建设方面的规定；开展党性和警示教育专题辅导；群众观点和革命传统现场教育；贫困村调研实践活动；以“四破四立”为主要内容的解放思想转变观念大讨论活动。 二是听取意见要广泛全面有诚意。要通过背靠背听取意见、请上来听取意见，走下去听取意见，面对面听取意见等多种方式，收集各个方面的意见建议。通过发放征求意见表、设立意见箱、网络举报信箱、专门电话，全方位、多渠道听取意见；邀请服务对象、基层党员和群众代表听取意见；开展副县级以上领导干部深入联系点、基层单位蹲点调研活动听取意见；召开党外人士、两代表一委员、服务对象群众代表座谈会面对面听取意见。 三是查摆问题要结合实际找根源。州质监局作为执法部门和窗口单位，与群众、服务对象接触较为密切，查摆问题一定要从“四风”问题的具体表现上对号入座，一定要从“四面镜子”的对照上照镜正冠，一定要从解决突出问题建立长效机制上洗澡治病。 四、紧密配合，扎实做好督导工作 这次教育实践活动，州委派出了16个督导组，我们督导组将按照州委要求，履职尽责，积极作为，扎实做好督导工作。 一是紧紧依靠党组织开展工作。我们将严格按照州委的部署要求，紧紧依靠州质监局党组开展工作，寓督导工作于帮助服务之中，通过参加教育实践活动的重要会议和重要活动、调阅有关材料、深入基层调查研究等方式，了解情况，提出建议，推动工作，努力做到尽职不越位、督导不包办。 二是认真履行督导工作职责。州委要求督导组全程督导所负责活动对象的教育实践活动，全程参与督导对象的领导班子专题民主生活会。我们将在全程督导、全面督导的同时，抓住重点对象、重点要求和重点环节，加强督促检查和具体指导，发现总结典型，推动教育实践活动健康有序开展。工作中，对落实中央、省委和州委要求不够的，我们将明确指出，帮助弥补；对问题较多、工作不力的，将责其纠正、加大工作力度；对走过场的，将严肃批评，要求其端正态度、重新进行。 三是坚持以好的作风抓督导。我们将认真贯彻中央、省委、州委关于作风纪律方面的要求，把好的作风贯穿督导工作全过程。坚持把学习放在首位，深入领会上级精神、督导规则、督导要求，虚心向州质监局的领导和同志们学习，向实践学习，尽快熟悉情况，提高督导工作能力。发扬钉子精神，专心致志做好职责范围内的每一件事，把督导工作的任务要求落到实处，抓出成效。自觉遵守中央、省委和州委关于改进作风的有关规定，严守政治纪律、工作纪律、廉政纪律，树立州委督导组的良好形象。 参加今天会议的除质监局的同志们外，还有服务对象的代表，欢迎大家监督我们的工作和作风，并希望大家配合支持我们的工作。会后请办公室把我们的联系方式公布出去，大家有意见建议可通过来信来函、打电话、发邮件等方式和我们联系。 我就讲这些，不对的请同志们批评指正。 谢谢大家。 附件2： 在州质监局党的群众路线教育实践活动 工作会议上的讲话 杨光龙 （2014年2月12日） 督导组各位领导， 同志们： 今天会议的主要任务是，认真贯彻中央和省委重大部署，积极落实全州党的群众路线教育实践活动工作会议精神，对我局群众路线教育实践活动进行安排部署，动员州局机关、直属事业单位和全体党员干部迅速掀起党的群众路线教育实践活动的高潮。今天，州委群众路线教育实践活动第16督导组亲临现场指导我们的会议，督导组王学仁组长将作重要讲话，对我局开展教育实践活动提出指导意见。大家要认真学习，坚决贯彻执行。下面，我代表州局党组讲四个方面的意见。第11页 共11页