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能源统计工作会议讲话 能源统计工作会议讲话 （一） 同志们： 大家好。全省能源统计报表制度布置亟能源统计企业一套报表业务培训会议今天在长沙召开。一年来，各地能源统计工作人员按照省统计局的统一部署，按照各级党委、政府加强宏观管理、宏观调控的需要，面对繁重的任务与工作压力，紧紧围绕以科学发展观为统领，努力提高统计的科学性、准确性、权威性这一主题，迎难而上，开拓创新，发奋努力，出色地完成了各项能源统计工作任务，取得了显著成绩。在此，我代表省统计局党组对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢。实践证明，全省能源统计工作队伍是一支能吃苦、能干事、能干成事的好队伍。今天是既是能源统计报表制度布置会也是能源统计企业一套报表业务培训会议，其目的就是要按照国家即将施行的企业一套表改革的形势和要求，搞好明年的能源统计工作。下面我谈几点意见，供大家参考。 一、全力以赴，扎实推进企业一套表改革实施联网直报工作 根据国家统计局的统一安排部署，XX省深化企业一套表改革实施联网直报工作于2011年报和2012年定期统计报表开始，采用京云万峰公司编制的统计数据采集和处理平台，进行数据采集、汇总和上报国家统计局。这是一场大改革，也是一场大硬仗。当前这项工作推进顺利，各地要高度认识这项工作的重要性，认真按照张局长关于联网直报并轨要求，做到七到位认识到位;组织到位;设计到位;培训到位;指导到位;保障到位;宣传到位。坚决转轨，全力推进，争取企业一套表改革和联网直报工作走在全国的前列。 二、提高认识，全面正确了解能源统计工作所面临的形势 能源统计工作越来越受到各级党政领导和社会各界的关注，是国家实施宏观经济管理和调控的重要依据，是落实科学发展观，加快经济增长方式转变，促进全省经济社会协调发展的重要依据，对实现十二五节能目标具有积极的促进作用。尤其是湖南经济社会科学跨越、弯道超车和两型社会建设等战略目标的提出。要求我们大力发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会。这些重大决策部署决定了能源统计工作长期看好的发展前景。 转变经济发展方式，是科学发展观内在要求的准确体现，是国民经济又好又快发展的现实选择。转变经济发展方式的主要途径是推动经济结构战略性调整，转变经济发展方式的突破口是促进节能减排。这些都与我们所从事的能源统计工作关系密切。近几年来，湖南经济社会快速发展，取得了令人瞩目的成绩，我省已圆满完成了国家下达的十一五节能目标任务。但是，从总体上来看，我们的发展主要依靠增加投入，消耗资源和能源，因此，外延扩张特点明显，发展成本巨大，这样的发展方式是不可能持续的。当前，经济结构调整的一项重要任务，就是调整优化产业结构，不断强化节能降耗工作。 政府统计部门的主要职责就是准确统计，不要有意使自己的职能发生错位;无论是结构调整的成效，还是节能降耗的效果，主要取决于地方各级政府对国家各项政策措施的落实情况，取决于各有关职能部门的具体工作力度。而统计部门的主要任务就是实事求是地反映客观情况，既不掩盖矛盾、也不夸大或低估工作成绩，否则，不仅是失职，而且是在犯错误，如果造成严重后果，是要追究我们的工作以及法律责任的。政府统计部门是统计法的执法主体，必须带头遵守统计法，坚持依法统计，坚决杜绝各类虚报和瞒报现象。 三、保持清醒，及时把握和破解能源统计工作中的存在问题 近年来，随着我省新型工业化进程的加快，能源统计作为重要的专业统计的地位得到加强;能源统计在落实科学发展观，转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，推进节能减排工作中的地位和作用变得越来越重要。各地能源统计人员围绕统计数据质量这个中心，积极推进基础工作规范化标准建设，加强基层统计人员业务培训，提高统计数据质量等方面做了大量卓有成效的工作，能源统计的主要数据能够反映湖南经济运行的基本趋势。但是，我们也应当看到，目前能源统计工作还有不尽如人意的地方，应当引起我们的关注。 （一）能源统计制度方法和网络尚不完善。目前，除三上企业报表制度较全以外，其他行业（部门）的能源统计制度还在完善之中，特别是地区之间部分能源品种的调入、调出统计数据不全，能源统计的内容与各级党政部门指导节能降耗工作、编制地区能源平衡表的要求还有一定的差距。政府综合统计与部门统计之间、综合统计与行业统计之间，在能源统计方面还需要进一步加强沟通、协调与配合。 （二）机构不健全，力量与经费不足。目前，我省14个市州虽然都单设了能源统计科（处），但部分市州人员和业务经费没有得到有效保障。县（市、区）统计局仍有部分是兼职搞能源统计，还没有专职能源统计人员。从基层企业来看，目前我省除少数规模较大的高能耗企业外，绝大多数企业尚未配备专职能源统计人员。 （三）能源统计人员的业务水平有待提高。能源统计报表涉及到各行各业的专业知识，技术性、系统性较强。从目前情况看，无论是各级政府综合统计部门、业务主管部门、行业协会，还是基层企业，其能源统计人员的业务水平都亟待提高。 （四）基层配合程度低，调查难度大。在市场经济条件下，民营经济特别是私营经济等市场主体更多地考虑效率优先、效益第一，而对实施统计调查的配合程度越来越低。有的误认为统计是企业的负担，统计调查越多，企业负担越重。所以，开展统计调查工作的难度不断加大。 （五）分析研究工作还不能满足党政领导的需求。当前，各级党政领导非常关注产业结构调整的成效、尤其是高耗能、高污染行业的运行状况和落后产能的淘汰情况，以及完成节能减排目标的进展情况，重视企业自主创新、科技进步和产品升级情况等等。一年来，各地能源统计人员虽然在分析研究方面做了大量工作，特别是加大了对节能降耗和高耗能、高污染行业的调查分析力度。但是，针对性较强、有深度、有价值的精品不多，与各级党政领导宏观管理的需求还有一定的差距。 四、齐心协力，努力做好新形势下的能源统计工作 当前，能源统计作为政府综合统计的重要组成部分，各方面重视程度很高，工作任务十分繁重，压力很大，具有很大的挑战性。特别是从今年的年报和明年的定报开始就要实行国家的企业一套表和我省现在实行多年的一套表进行并轨的形势下，如何做好能源统计工作，为各级决策部门和社会公众提供全面、准确和及时的决策参考依据，需要大家共同努力。 （一）稳步推进基础工作建设，提高统计数据质量。提高统计数据的准确性，是统计工作永恒的主题。准确性是统计工作的生命，是统计部门的立身之本。随着社会经济的发展，各方面对社会经济发展情况越来越关注，对统计数据的准确性要求越来越高。一方面，各级领导要客观准确地把握社会经济发展情况，才能正确地进行科学决策。另一方面，社会各界和广大人民群众参政议政的意识越来越强。他们既要真实的了解经济社会的发展，又十分关心自身的切身利益。因此，各地要积极稳妥地推进统计基础工作规范化建设，坚持依法统计，从源头企业控制统计数据质量，努力提升政府行政的公信力。我认为，抓统计数据质量，一是要抓好源头数据，二是制度方法要科学规范，三是反映经济运行态势协调起来。目前的重点是要切实抓好源头数据质量。 （二）从政治的高度切实加强能源统计能力建设。加强能源统计是贯彻科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会的需要，是各级党委、政府赋予我们的光荣使命，也是我们转变经济发展方式的一个重要抓手。加强能源统计，一定要加强能力建设。首先是要加强组织领导。要把加强能源统计作为一项重要任务，为能源统计机构配备责任心强、专业水平高的能源统计工作负责人;其次是要增加机构编制。已经批复成立能源统计机构但还没有到位的地区，要尽快研究，配备干部和工作人员，机构和人员要尽快到位。如果一些地方成立专门机构一时有困难，也要力争增加一些人员编制。按照国家即将开展的十二五节能降耗年度考核工作规划的要求，省级从事能源统计的专业人员不少于8人，市级不少于3人，没有达到此规定的，至少0.5分;第三是要选配高素质人员。由于能源统计比较复杂，专业性和技术性强，目前面临的任务又很重，不增加得力的能源统计人员，很难完成能源统计的各项工作任务。特别是在编制部门一时难以增加人员编制的情况下，统计部门要暂时通过内部调剂，配备与任务基本适应的工作人员;第四是要改善工作条件。要提高能源统计工作手段，改善工作条件，比如设备配置、统计经费等，大力支持能源统计工作。 （三）加强调查研究，做好统计服务。要密切关注经济形势的发展变化，加强对重点和热点问题的分析研究;要提高观察和分析问题的敏锐性和前瞻性，善于发现和把握新情况、新问题，及时做出正确的分析判断;要深入实际调查研究，对社会各界关注的节能减排效果，经济增长和经济效益的变化，经济结构的调整与升级等，在调查研究的基础上多做一些有针对性、有深度、有价值的专题分析，争取多出一些精品，为宏观经济决策提供重要的参考依据。 同志们，明年的能源统计工作任务将会非常繁重，希望大家再接再厉，迎难而上，开拓创新，以高度的责任感和使命感，努力做好新形势下的能源统计工作，为湖南的两型社会建设做出我们应有的贡献。 最后，祝大家身体健康，工作顺利，谢谢大家。 能源统计工作会议讲话 （二） 同志们： 今天我们在这里召开全省能源统计工作会议，这次会议的主要议题是贯彻全国能源统计工作会议和全省统计工作会议精神，总结20xx年工作、部署20xx年能源统计新任务。20xx年能源统计工作任务异常繁重，在正常做好能源常规统计的同时，能源生产统计和环境统计在这一年移交能源专业，同时还要做好第三次经济普查中能源统计相关工作。全省各级能源统计机构和广大能源统计工作者以高度的责任感和使命感，勇挑重担，扎实工作，辛勤奉献，圆满完成了能源统计各项任务，为全省和各地节能减排、能源、资源及环境监控管理等工作提供了重要的统计保障。值此新年伊始、全省能源统计工作会议召开之际，我谨代表XX省统计局向出席会议的全体代表，向全省辛勤耕耘在能源统计岗位上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候。 20xx年，全省能源统计系统的全体同志，按照国家能源统计工作会议总体要求，扎实、有序推进能源、资源、环境基础统计工作，一是平稳交接能源生产统计，深入开展原煤生产清查工作，取得良好效果;二是多次开展自备电厂核实与调研，着力解决电力数据差异问题;三是扎实有序推进环境统计工作，顺利完成2012年度环境统计年报;四是圆满完成各项进度统计报表任务，数据质量有所提高;五是顺利完成20xx年各季度单位gdp能耗核算和季度节能减排统计监测工作;六是能源统计分析研究、服务节能减排管理工作的水平进一步提高。 20xx年是我国全面深化改革的第一年，统计改革任务非常繁重，也十分迫切。十八届三中全会及中央领导同志对统计工作提出更高要求，国家局、省局都制定了全面深化统计改革工作方案，统计改革有三个战略目标，一是要实实在在没有水分的统计数据，二是统计要反映经济转型升级、社会民生发展、生态环境改善等情况，不再单纯以gdp论英雄;三是解决宏观指标的协调性匹配性。这三项目标任务切中了统计工作的要害，可以说不改革统计就没有出路，统计必须为生存和荣誉而战，在以上几项战略性改革中，能源统计都是重要组成部分。在全国全省全面深化统计改革工作方案中，能源改革都排到第三位，足以显现其重要性。我们必须认清形势，振奋精神，积极应对挑战。关于具体的工作等一下常处长要做具体安排，现在，我就20xx年能源统计需要重点关注的工作讲几点意见。 第一、全面贯彻落实全国统计工作会议及全国能源统计工作会议精神，稳妥推进能源统计改革 20xx年1月7-8日，全国统计工作会议在北京召开，会议上全面部署了20xx年的各项统计工作，一共有八项，第一项就是全力推进重点领域改革，其中加快改进能耗统计排在重要位置。全国能源统计工作会议上许宪春副局长特别强调了能源统计改革问题，他认为gdp与能耗改革是所有改革之中最难的，但能耗统计改革比gdp难度更大，工作量也更大。单位gdp能耗核算，gdp是分母，gdp数据衔接，能耗随之衔接，另外，能源生产、消费、库存、调入调出、能源品种结构、增长都更衔接。从全国来看，能源统计之所以要改革，主要是因为数据存在有三个方面的问题，一是能源统计的基础数据装不进能源核算的篮子，基层能耗数据与核算数据不匹配;二是能源生产、进出口、消费、库存等数据严重不匹配，能源的供应速度远大于消费速度，已经达到无法用统计方法解释的地步，今年虽然有所好转，但差距仍然存在;三是全国的能源消费总量与地方能源消费总量严重不匹配，增速也不匹配，地方能源消费总量大于全国能源消费总量20%左右。现在存在的这些问题已经到了不得不改的地步，我们一定要充分认识到问题的严重性。针对以上的几个问题，国家统计局对能源统计改革的目标定为实现三个基本衔接，一是能源统计的基础数据与核算中使用的数据基本衔接;二是能源的生产、进出口、消费、库存数据之间基本衔接;三是国家与地方的能源数据基本衔接。而能源统计改革的思路是要分三步走，一是根据三经普资料，修订20xx年及以前年度国家和地区能源消费总量，力争实现国家与地区能源消费总量基本衔接;二是严格审核20xx年各季度以及全年各地单位gdp能耗数据，使地区与国家单位gdp能耗降低率基本衔接;三是提出统一核算全国及分地区能耗总量和单位gdp能耗降低率的方案及路线图，确保2015年同地区生产总值一起，实现能源数据全部基本衔接。各省辖市、直管县要深刻认识到能源统计改革的重要性，要树立大局意识，既要从本地的局部入手，又要从全省的大局着眼，上下共同努力，做好这项工作。这次的全国统计工作会议上提到，全国分地区的能耗总量和单位gdp能耗降低率将和地区生产总值一样，力争到2015年实现国家统一核算，省里以后也将逐步采取国家的这种统一核算模式，统一核算分市及直管县能耗总量和单位gdp能耗降低率，所以，20xx年各季度以及全年的核算数就尤为重要，省局一定会更加严格审核数据，使我们的能耗数据真实、客观的反映当地节能降耗工作的实际成效，为政府决策提供可靠依据。 第二、全力做好第三次全国经济普查能耗统计工作 第三次全国经济普查涉及能源专业的工作任务十分繁重。大家都知道，纳入能源普查内容的共有8张基层表，除以定报代普查的6张表外，还新增加了非工业单位能耗表（605-5表）和规模以下工业普查表（611表），这些报表需要在今年3月底之前完成普查登记、复查工作，4月底前完成上报、审核和验收工作，6月底前组织开展数据质量抽查工作，时间紧、任务重，我们一定要严格按照马建堂局长在全国统计工作会议上的讲话要求，始终把确保源头数据质量作为核心要求，严格按照普查方案和工作细则，坚守普查现场登记的六条红线，最大限度赢得普查对象的支持配合，坚持随报随传随审，健全工作进度情况报告制度，以确保普查登记工作顺利进行，确保普查登记数据真实准确。在这里，再次向大家强调一下经济普查新增的非工业单位能耗表（605-5表）和规模以下工业普查表（611表），这两张表涉及到的专业多、单位数多、工作量大、审核难度大，更关键的是这些基层填报单位统计基础差，并且依靠相关专业布置。从初步掌握情况看，这类报表的数据质量问题比较多，希望各地统计局领导要统筹安排各专业间的协调配合、形成合力，能源专业要继续加强与各相关专业的沟通和联系，按照经普办的统一要求，加强报表的培训与审核工作，切实提高数据质量，确保数据可靠、可用，搞准日常工业能耗统计以外的非工业单位能耗数据和规模以下工业能耗数据。本次普查的四上企业能耗数据和规模以下能耗数据，将作为调减和审核各地全社会能耗总量的重要依据。 第三、着力推进生态文明建设方面的统计方法制度变革 党的十八届三中全会提出要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局;我省在20xx年省委经济工作会议中，也提出要牢固树立生态文明的理念，把生态文明建设放在突出地位，全力打造天蓝、地绿、水净的美丽河南，提出要增加生态文明在考核评价中的权重，着力构建经济发展、生态保护和民生改善的协调联动机制，用完善的制度和市场的办法来保护生态环境。与此相适应，20xx年，能源处承担的任务将从原来的能源、资源、环境统计扩展到能源、资源、环境和应对气候变化统计，要增加应对气候变化等方面的统计内容，统计任务更加繁重。能源处拟研究建立XX省应对气候变化部门统计报表制度（试行），搜集用于温室气体排放清单编制需要的部门数据。增进温室气体排放核算统计基础，为20xx年我省温室气体排放核算与正式考核提供基础统计资料。 第四、加大数据审核力度，进一步提高能源统计数据质量 提高统计数据质量是能源统计工作的永恒主题，也是判断能源统计工作成效的主要标准，关乎统计信誉，关乎政府公信力。各级能源统计机构一定要把提高能源数据质量作为工作的重点来抓，从基层抓起，打好基础，控制好数据质量。一要认真组织实施好各项调查，高质量完成能源统计专业各项定报、年报工作;二要加大对调查对象及基层能源统计工作人员的培训力度，确保源头数据真实准确;三要认真贯彻落实能源统计各项工作规范、业务流程规定、数量质量控制办法等，加强全流程数据质量控制;四要依据指标间逻辑关系，综合运用工业用电量等部门数据对能耗数据进行科学评估，坚决消除数据间的矛盾;五要加大基层调研力度，了解能源生产、消费企业的工艺流程，到企业查看原始台账等资料，切实摸准企业真实情况，提高能源统计数据质量。 第五、努力提升能源统计服务能力 胡局长在全省统计工作会中提到，要推进服务型统计建设，我们也要努力提升能源统计的服务能力。一是要服务好党委、政府决策，全省各级能源统计机构继续按时向各级党委、政府、部门等提供相关能耗统计资料，为各地的节能减排考核工作服好务;二是要服务好社会公众，充分利用统计网站，及时加载相关数据、信息，服务社会公众;三是要服务好基层，站在基层的位置考虑问题，强化服务基层观念，切实减轻基层负担等;四是要服务好调查对象，积极向企业了解情况，及时向企业反馈信息，跟企业进行有效沟通，多对企业进行相关业务培训，在为调查对象服好务的同时，调查对象也能给我们提供更加真实、可靠的统计资料。 同志们，今年我们的任务很重，不仅要全力做好全国经济普查工作，还要高度重视能源统计改革工作，同时，既不能放松对能源统计数据质量的监控，又要努力适应能源统计新工作，压力大、任务重，全省能源统计系统一定要上下齐心、攻坚克难，为全满完成能源统计各项工作而不懈努力。 最后，预祝这次会议取得圆满成功。祝在座的各位身体健康、工作顺利，万事如意。 谢谢大家。 能源统计工作会议讲话 （三） 一、工交能源统计工作面临的形势 同志们，这次会议是在一个特殊的历史时期下召开的。十六大以来党的执政理念发生了重大的变化，党中央、国务院领导同志对统计工作提出了一系列新的指示，统计工作进入到一个新阶段。从前年开始，国家统计局鉴于新形势的需要，开始对我国的统计管理体制和统计核算方法进行重大变革。大家知道，三队合并现在正在进行市一级的改革，统计方法制度改革方面实行下管一级，但到目前为止，按照市场经济的要求，统计管理体制和统计方法制度改革还没有完全到位，原有的计划经济那一套基本没变，为满足国家宏观管理和经济发展的要求，又增加了不少宏观经济管理方面所需要的指标。国家对统计工作的要求不断提高，而地方统计工作的人、财、物没有同步跟进。在这样的大环境下，统计工作面临着前所未有的压力，统计工作的难度越来越大，统计工作人员越来越辛苦。 多年来，全省工业、能源统计工作者认真按照国家统计局的统一部署，按照各级党政领导和国家加强宏观管理、宏观调控的需要，精心安排和做好工业、能源统计工作，不仅为各级党政领导很好的提供了工业、能源统计服务，也为社会公众提供了大量有用的统计信息。实践证明，工业能源统计这支队伍确实是一支业务精湛、作风过硬的好队伍，长年累月加班加点，不辞辛苦，令我十分感动，对大家的工作，省委省政府是满意的，省统计局也是非常满意的。在此，我对大家特别是县区的工交统计人员表示衷心的感谢。 同时大家要做好继续吃苦耐劳的准备，因为工交能源统计工作又面临着新的挑战。一是随着国家能耗公报制度的实施，能源统计工作任务成倍增加，责任重大;二是20xx年开始，统计要由下管一级变成下算一级。由于工业统计基础工作较好，大中型企业实行了联网直报，所以下算一级先从工业开始。基本思路是：通过实施工业成本结构调查制度，由工交司统一计算各地区分中类行业的工业增加值率，然后反馈各地据此计算本地区工业增加值及其增长速度。继续按照现行统一规定执行调整系数。规范价格指数，严格审核现在总产值，等等措施，解决上下衔接的问题，以达到下算一级的目的。下算一级从20xx年开始。明年要在试点基础上，研究确定调查表式和调查方案，争取年底前进行一次全国范围的调查，为20xx年下算一级做准备。所有的矛盾，所有的问题，包括我们怎么衔接，省市和国家怎么衔接，只有20xx年一年的缓冲时间，时间紧迫，大家要未雨筹缪，提前做好准备。另外，按照国家统计局的要求，今后各地区速度夯实、下调的压力将会不断加大，大家要有思想准备。 二、进一步加强工业、能源统计工作 （一）关于加强工业统计数据的审核力度 从今年1-9月份看，我省的工业统计数据质量在大家的共同努力下有基本可靠的保证，在今后的工作中要继续加大对基层基础数据的审核力度。 一是要对地区数据和企业数据进行重点审核。国家年报会上通报说，部分地区的地市之间相互攀比，总量和速度虚增的问题日益突出。今年1-7月，全国有81个地市现价工业总产值增速在30%-40%，25个地市在40-50%，24个地市在50%以上。我们要制定一个数据审核和调减的办法，划定界定总产值增长的界线，对于线上的地区和企业要重点审核，对不符合实际的数据要坚决予以调减。 二是加强同期数的审核。也要规定一个数量界限进行审核。 三是要加强规模以下企业升为规模以上企业的审核。要分地区把规模以下升为规模以上企业作为一个总体来审核，现价总产值增长在一定幅度之上的要重点审核。 （二）关于能源统计工作 一是要严格执行报表制度，维护能源统计数据的严肃性和准确性。 二是要做好宣传解释工作，避免简单的横向对比。各地区的产业结构、经济结构、科技水平和能源消耗结构不尽相同，地区之间不存在完全的可比性。 三是要做好部门之间的协调工作。能源统计涉及的部门很多，没有各部门的支持配合工作很难做好。 三、几点具体要求 1、要充分认识工业能源统计工作面临的挑战。一是能源统计工作的任务和力量不配备;二是能源和gdp不衔接问题;三是规模以上工业和规模以下工业数据的衔接问题、省市数据衔接、年快报数据衔接，工业企业与企业集团的重复统计问题等等，特别是工业增加值及其发展速度要达到各方面协调、衔接，对我们仍是一个严峻的挑战。 2、要继续推进工业统计方法制度改革。比如，联网直报，按照国家的要求，2-3年要推广到所有的规模以上企业，而我省不少企业不具备上网条件，有的企业到统计局上报，有的甚至到网吧报报表，任务很艰巨。 3、希望全省的工业能源统计人员继续发扬吃苦耐劳的精神，继续发扬统计部门埋头苦干、勤奋努力、不计名利的良好作风，实实在在的做好本职工作，抓好每一张报表，搞准每一笔数据。统计数据的质量的好坏取决于方方面面，但最终是取决与基层统计工作质量的高低，而要把基层统计工作做好，在目前的条件下，只有依靠大家发扬吃苦耐劳的精神和良好的工作作风。第18页 共18页