在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动动员大会上的讲话.docx

在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动动员大会上的讲话 同志们： 根据中央和省、市委的统一安排，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动已正式启动。今天区委召开动员大会，主要任务是全面贯彻落实中央和省、市委精神，认真安排部署我区创先争优活动，切实把广大干部的思想统一到中央的重大决策和省、市、区委的具体部署上来，确保创先争优活动扎实有效有序开展。下面，我就抓好全区创先争优活动，讲四点意见。 一、统一思想，提高认识，深刻领会开展创先争优活动的重要意义 党的十七大提出，要在全党深入开展学习实践科学发展观和创先争优两项活动。经过全区干部群众的共同努力，学习实践科学发展观集中教育活动已基本结束，但贯彻落实科学发展观、推动经济社会的科学发展是一项长期任务。因此，中央决定，从今年4月开始到党的十八大召开前，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，这既是学习实践科学发展观的延展和深入，又是切实发挥基层党组织和党员战斗堡垒作用和先锋模范作用的经常性工作，影响深远，意义重大。 第一，开展创先争优活动，是巩固和扩大学习实践活动成果的现实需要。创先争优活动是继学习实践活动后，进一步做好整改落实后续工作的重要举措，是对党内集中教育和党的建设经常性工作的有机衔接。学习实践活动结束后，全区列入整改落实的突出问题大部分已经得到解决，剩下的一些整改难度大、在短期内难以解决的突出问题，还需要各级党组织下决心、广大党员切实发挥作用才能加以落实。广大基层党组织和党员既是学习实践活动的组织者，又是贯彻落实科学发展观的重要实践者，要把学习实践活动所取得的重大成果，充分运用到推动全区经济社会发展中去，就必须按照中央和省、市委的统一部署，坚持从实际出发，深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，不断解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，解决好群众最关心、反映最强烈的民生问题，在新的起点上推动科学发展观的贯彻落实，推动全区经济社会又好又快发展。 第二，开展创先争优活动，是推动城市经济转型、促进社会和谐的重要举措。市委提出的“融入中心、优化布局、区域联动、科学转型”的发展战略，是加快融入“兰白都市经济圈”的一项重大战略举措，也是对我区经济社会发展提供了一个良好的发展机遇。区作为市府所在地，是“中心带动”的最前沿阵地，责任重大，使命光荣。如何抓住机遇、用好机遇，把区委确定的“一二三四”的工作思路和经济社会发展目标贯彻落实到基层，关键是要发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在全区深入开展创先争优活动，能够有效激发基层党组织和党员干部的积极性、主动性、创造性，在加快经济发展方式转变、促进科学发展中争做模范，在统筹城乡发展、改变城乡面貌中建功立业，在解决民生问题、促进社会和谐进程中当好先锋，带动和影响全区干部群众积极投身到推动科学发展的实践中去。 第三，开展创先争优活动，是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求。近年来，区委始终坚持“抓重点、促整体，抓载体、增活力，抓基层、夯基础”的工作思路，以推进基层党组织规范化建设为重点，扎实开展“五星级”基层党组织创建和“农村基层组织建设年”活动，全区党建工作活力不断增强，党员队伍整体素质不断提高，为推动全区经济社会发展提供了坚强的组织保证。但也要清醒地看到，一些基层党组织设置形式和活动方式还不能适应经济社会发展需要；个别党组织软弱涣散，缺乏驾驭全局和解决复杂矛盾问题的能力，服务意识不强，不能发挥领导核心作用；有的党员干部思想不够解放，缺乏创新和进取意识，存在“等、靠、要”思想，起不到应有的模范带头作用，影响了党的执政基础和执政能力，等等。通过开展创先争优活动，有利于进一步完善基层党组织的设置方式，规范党组织活动行为，有针对性的解决一些基层党组织和党员队伍中存在的突出问题；有利于进一步增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，激发基层党组织和广大党员学先进、比先进、创先进的积极性，更好地发挥党员的先锋模范作用。 第四，开展创先争优活动，是转变工作作风、提高执行力的有力抓手。作风建设是党的建设的重要组成部分。去年以来，按照市委的部署，我区深入开展了“全面效能建设”活动，重点围绕服务发展、服务群众，转变作风、营造风清气正的发展环境，制定落实了一系列提高效能的制度机制和督查措施，全区党员干部的工作作风、工作执行力和服务大局、服务群众的意识有了明显增强。但是，仍有个别单位存在干部作风漂浮、工作不实、执行力不强等问题。通过开展创先争优活动，教育引导基层党组织和党员干部立足本职岗位，切实转变作风，带头履行职责，在全区营造一个清廉、务实、高效的干事创业环境。通过开展争创“五星级”基层党组织，争当优秀党员和先进工作者，有效增强基层党组织和广大党员宗旨意识、服务意识、带头意识，走出机关、走进基层、扑下身子在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动动员大会上的讲话第2页 ，主动开展好服务群众的各项活动，听民声、察民情、解民忧、暖民心，切实为群众办实事、办好事，形成推动各项工作落实的强大合力。 二、突出重点，把握关键，扎实推进创先争优活动深入开展 区委根据中央和省、市委的安排部署，结合我区实际，制定了创先争优活动的实施方案，明确了创争主题、总体要求、主要内容和推进步骤。各基层党组织、各部门和各单位要认真领会、全面把握，结合实际认真抓好贯彻落实。 一要精心凝练创先争优活动的实践主题。按照中央和省、市委的精神，结合我区的实际，区委确定了“强堡垒、夯基础，抓队伍、树形象，促进科学转型，推进城乡一体化建设”的创争活动主题，明确提出创先争优活动要以“五星级”基层党组织创建活动和“先锋”工程为载体，通过载体来体现实践特色，增强创先争优活动的操作性和实效性。各级党组织、各部门、各单位要紧紧围绕“兰白都市经济圈”建设，要着力抓好城乡基础设施、培育壮大第三产业、棚户区（城中村）改造、民生改善、招商引资和项目建设等重点工作，区别农村、街道社区、机关行业和“两新”组织不同特点，紧密结合基层党组织职责和党员岗位特点，按照有利于组织开展活动、有利于党员参加的原则，认真研究确定创先争优活动的主题、载体和措施，做到主题鲜明、载体具体、措施有力、务求实效，努力形成创先争优活动的鲜明特色。 二要深刻领会创先争优活动的总体要求。深入开展创先争优活动，必须把握好中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求。推动科学发展，是创先争优活动的重要目标。就是要求基层党组织认真落实本单位科学发展规划、思路、举措，促进本单位又好又快发展；党员立足岗位，勇于实践，以模范行动影响和带领群众努力完成各项工作任务。促进社会和谐，是创先争优活动的着力点。就是要认真开展好“惠民政策落实年”活动，及时了解群众思想动态和利益诉求，有针对性地做好引导工作。积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气。要充分发挥基层党组织维护社会稳定的第一道防线作用，主动排查调处矛盾纠纷，在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定、旗帜鲜明，自觉维护大局。服务人民群众，是创先争优活动的落脚点。就是基层党组织和党员要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声；及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。加强基层组织，是搞好创先争优活动的基础和保证。就是要认真抓好基层党组织规范化建设，进一步优化组织设置，扩大组织覆盖面，创新活动方式，健全制度机制，加强基础保障，不断增强党员队伍的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 三要准确把握创先争优活动的主要内容。区委实施方案明确提出，要以“五个好”为基本要求创建“五星级”基层党组织，以“五带头”为基本要求争当“先锋”，这是我区开展创先争优活动的主要内容，我们必须准确把握。“五星级”基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；“先锋”的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。“五个好”、“五带头”是对基层党组织和党员的普遍要求，各级党组织、各部门、各单位要结合实际，把这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁可行、好记好评。同时，要坚持把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动全过程，结合全市开展的“基层党组织规范化建设年”活动，继续组织党员干部深入学习领会科学发展观，不断提高贯彻科学发展观的执行力。 四要严格规范创先争优活动的方法步骤。全区深入开展创先争优活动，要紧紧围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节点展开。从5月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动。到建党90周年时，全区树立一批基层党组织和党员的先进典型，党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识明显提高。从20xx年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动。到十八大召开前，集中展示一批创先争优活动成果，特别是要展示通过活动促进科学发展的成果，对活动进行系统总结，形成务实管用的工作规范标准，基层党组织和党员创先争优的工作机制得以健全。各级党组织、各部门、各单位要严格按照区委实施方案的总体安排部署，按照层次动员部署、全面创建、系统总结、完善机制等步骤，扎实有序地推进创先争优活动。 三、立足实际，推动发展，切实增强创先争优活动的针对性 创先争优活动要紧密联系我区基层组织和党员干部的工作实际和思想实际，借鉴学习实践活动的成功经验，把创先争优活动作为在更高起点上推动全区经济社会发展的重要抓手，最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚起来，在全区形成推动科学发展的强大合力。 一要坚持把服务大局贯穿始终。围绕中心、服务大局是开展党建活动的根本任务。创先争优活动必须着眼全区的工作大局来展开。只有紧紧围绕推动我区经济社会发展开展创先争优活动，“先”和“优”才会有实实在在的内容，活动才能够取得实效。偏离了经济社会发展的轨道，创先争优活动必然走向误区。各级党组织、各部门、各单位要紧紧围绕中心工作，坚持从实际出发，同“基层党组织规范化建设年”活动结合起来，因地制宜地开展创先争优活动。农村党组织和党员要紧紧围绕农村改革发展，在发展现代农业、壮大集体经济、扩大劳务输出、农民增收致富、建设社会主义新农村上创先争优；街道社区党组织和党员要紧紧围绕服务城市经济转型，在支持棚户区改造、动员社区单位绿化造林和提高服务社区居民水平上创先争优；非公企业党组织和党员要紧紧围绕破解党组织和党员作用发挥难题，在推动项目建设、节能减排、促进产业调整升级上创先争优；机关单位党组织和党员要在提高工作效率、改进工作作风、服务基层群众、提高工作执行力、营造良好发展环境上创先争优。总之，要把是否有效促进经济社会发展作为创先争优的指导要求，通过开展创先争优活动，达到凝聚力量、促进和谐、推动科学发展的目的，切实增强创先争优活动的时效性。 二要坚持把典型带动贯穿始终。“创先争优”的前提在“创”，核心在“争”。在创先争优活动中，尤其要注意培育先进典型，把“先”和“优”具体化、形象化，使基层党组织和党员学有标杆、赶有目标。近年来，我区基层党建各领域涌现出许多先进典型，尤其是在学习实践活动中，我们树立了一批基层先进典型，这是我们推动工作的宝贵财富。在这次创先争优活动中，要按照“抓两头、带中间、整体推进”的思路，一方面，要注重对已经树立的典型巩固提高，另一方面，要再精选一批带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员，为创先争优活动树立“比、学、赶、超”的榜样，引导基层党组织和党员找差距、抓提高。各级党组织、各部门、各单位还要注意选树党员身边的典型，用身边事教育身边人，使大家感到可亲可近、可比可学，学有榜样，干有方向，努力形成学典型、争先进、促发展的良好氛围。 三要坚持把分类指导贯穿始终。各级党组织、各部门、各单位要紧密结合实际，分类提出开展创先争优活动的具体要求，并针对不同行业不同群体不同领域党员的特点，实施分类指导，增强活动的针对性、灵活性和实效性。农村党组织要按照“五好四有”的要求，进一步深化“三级联创”和“双联双带”暨“四联四帮”活动，落实“一定三有”和“五规范两公开”，实施好“领头雁”工程和“堡垒”工程，促进农业和农村经济社会发展。街道社区党组织要以落实“三有一化”为重点，进一步深化“双优文明和谐”社区创建活动，按照“一街道一品牌、一社区一亮点”的思路，培育树立一批有特色、有亮点的典型，着力打造“六园”社区。非公企业党组织要按照“三抓一发挥”的要求，突出抓好组织建设，选优配强党组织负责人；深入开展“四培四帮和谐企业创建”活动，解决好党组织和党员作用发挥难的问题。机关单位党组织要按照“三加强一服务”的要求，深入开展“清廉从政，服务发展”进机关教育活动，努力打造“六型”机关；进一步加强“双联双带”暨“四联四帮”活动，探索建立健全城乡党建工作机制，积极构建城乡统筹基层党建新格局。 四要坚持把整改落实贯穿始终。狠抓整改不放松是学习实践科学发展观活动取得实效的重要经验。这一做法在创先争优活动中要坚持下去。要继续抓好学习实践活动整改任务的落实，对整改方案作出承诺而尚未完成的工作，采取挂牌督办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现。要持续抓好创先争优活动整改落实工作，对于在活动中梳理出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果。在创先争优的同时，要注重加强对后进村党组织的整顿转化和对后进党员的教育帮扶，通过抓先进、促后进、带中间，整体提高工作水平。要把群众参与作为整改落实工作的动力，通过基层党组织和党员创先争优来带动影响广大群众，充分发挥广大群众对创先争优活动的民主监督作用。制定活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺，活动进展情况要向群众通报，请群众评议，评选先进要请群众参与，向群众公示，整改落实效果要用社会公认度来衡量，让群众满意。 四、加强领导，靠实责任，确保创先争优活动任务落到实处 深入开展创先争优活动，是对各级党组织贯彻落实科学发展观执行力的重要检验，是各级党组织必须肩负的重大政治责任。全区各级党组织必须高度重视，努力在履行工作职责、推动工作落实上狠下功夫，切实把创先争优活动组织好、开展好。 一要健全组织机构，明确领导责任。这次创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。为了加强对创先争优活动的领导，区委成立了创先争优活动领导小组及办公室，由区委组织部、区委宣传部牵头，负责创先争优活动的统筹谋划、组织指导和督促检查。各级党组织也要成立相应机构，制定实施方案，负责抓好本辖区、本部门、本单位的创先争优活动，主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，组织、宣传部门要切实担负起领导和指导责任，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。同时，要坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，努力在全区上下形成合心、合力、合拍推进创先争优活动的良好氛围。 二要坚持领导带头，加强督促检查。开展创先争优活动，各级党政组织和领导干部责任重大、作用突出，一定要在这次活动中做好表率，带头参加创先争优活动，用自己的模范行动影响和带动党员干部群众。要建立落实党员领导干部联系基层党组织和党员制度，督促他们深入创先争优活动第一线，及时了解掌握基层单位开展活动的基本情况，注意倾听基层群众对开展创先争优活动的意见、建议，分析各方面的评价和反映，发现和帮助解决突出问题，提高活动指导的针对性。区委创先争优活动领导小组办公室要建立督查制度，采取定期检查、随时抽查等形式，及时掌握活动进展情况，研究解决遇到的问题；要建立推进机制，通过专题调研、座谈交流、上级点评、群众评议等方法，总结经验，推广典型，促进活动深入开展；对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。 三要注重宣传引导，营造浓厚氛围。要高度重视创先争优活动的宣传工作，加大宣传力度，形成舆论强势。充分运用报刊、广播、电视、网络、现代远程教育以及工作简报等不同传播媒介，深入宣传开展创先争优活动的重要意义、总体要求、主要内容，层层进行思想发动，营造浓厚舆论氛围，形成正确舆论导向。要加大表彰激励力度，对创先争优活动涌现出来的先进典型分批分层进行表彰，不断激发基层党组织和党员创先争优的内在动力。区委将围绕迎接建党90周年和向党的十八大献礼，分别在20xx年、20xx年“七一”前后对先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰。各级党组织也要结合各自实际，对本辖区、本部门、本单位在创先争优活动中涌现出的先进典型进行表彰和奖励。 四要坚持统筹安排，做到协调推进。今年，是全面落实“十一五”规划的最后一年，是谋划好“十二五”规划的关键之年，各项工作头绪多、任务重。目前正值全区实施“棚户区”改造、重大项目开工建设、企业生产经营等各项工作的关键时期。我们一定要正确处理好开展创先争优活动与做好当前各项工作的关系，做到通盘考虑，统筹兼顾，合理安排，把创先争优活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用各项工作的实际成果来衡量和检验创先争优活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。 同志们，开展创先争优活动，是当前全区党建工作的一件大事。以今天的动员大会为标志，全区创先争优活动正式启动。当前，活动的总体部署和目标任务已经明确，下一步关键在于抓好落实。我们一定要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，深入推动创先争优活动健康有序开展，为推动全区经济社会又好又快发展提供强大动力和组织保证。第14页 共14页