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在全市作风建设工作会议上的讲话 在全市作风建设会议上的讲话 （2012年4月4日） 刚才，XX县区、市交通局分别介绍了领导干部作风整顿建设活动的做法和经验，理着力增强内动力，虚事实做，提高执行力，都很有借鉴意义。下面，我讲三点意见。 一、领导干部作风整顿建设活动扎实有效、取得阶段性成果 按照省委的总体部署，我市从今年2月份开始，在全市集中开展了领导干部作风整顿建设活动。在活动中，各级干部坚持把良好的作风体现和落实到营造风清气正的发展环境上，体现和落实到树立亲民为民的执政理念上，体现和落实到保持奋发有为的精神状态上，体现和落实到增强求真务实的执行力上，解决了问题，促进了工作，取得了扎实成效。广大群众也很满意，从测评结果看，群众总满意率达到99%。总的来讲，这次作风整顿建设活动主题鲜明，领导有力，措施得当，工作扎实，基本实现了预期目标，取得了五个方面的明显成效。 （一）党性观念和宗旨意识进一步增强。这次作风整顿建设活动，坚持以学习实践胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神为主线，组织各级领导干部认真学习 1 科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习建党以来中央关于加强党的作风建设的主要规定和要求。通过学习，各级领导干部理想信念更加坚定，理论素养进一步提升，实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，政治意识、公仆意识、忧患意识、自律意识以及对党组织的向心力明显增强，“为民、开拓、务实、清廉”的风尚进一步弘扬。 （二）亲民为民的行动更加自觉。作风整顿建设活动抓住服务人民群众这个核心，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。市委、市政府制定了关于大力实施“惠民行动”的意见，公开承诺今年为民办16件实事。扎实开展“双创”工作，加快城市基础设施建设，开展城市环境综合整治，城市环境面貌不断改善。在近段时间的“创卫”攻坚战中，各级各部门千方百计克服困难，坚决拆除违章建筑40多万平方米，保证了“创卫”工作的整体推进。市直机关工委组织市直有关部门领导干部深入到5个区县的8个乡镇、12个村组进行调研，确定帮扶村203个，项目551个，落实资金3800多万元，帮助解决困难1033个。全市各级领导干部共走访慰问贫困党员和职工群众50324户，送去慰问金（物资）1130万元，为困难党员群众办实事好事927件。 （三）风清气正的发展氛围更加浓厚。我们紧紧围绕 2 发展主题，分四个专题组织开展了“以良好的作风推进坚持科学发展、构建和谐柳江”大讨论。认真学习了XX省党政代表团赴五省（区）学习考察经验，掀起了“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”的热潮，各级领导干部在推进“四个发展”、建设“四个柳江”的实践中，保持和发扬良好的作风，培育和锤炼良好的作风，检验和衡量良好的作风，“用心想事、用心谋事、用心干事”，引领广大干部群众建设繁荣富裕文明和谐柳江，形成了推动我市又好又快发展的强大合力。今年一季度，全市生产总值增长12.2%，城镇居民人均可支配收入增长13.3%，农民人均纯收入增长9.5%，地方财政收入增长39.1%，招商引资到位资金增长47.6%。 （四）保持良好作风的长效机制更加健全。在作风整顿建设活动中，各级各部门针对查找出的突出问题，建立完善了一系列务实管用的制度。着眼于加强对干部的教育管理，建立健全了廉政警示教育、廉政谈话、信访提醒谈话、警示谈话、诫勉谈话等经常性教育制度。着眼于加强对权力运行的制约和监督，规范各级领导干部的从政行为，进一步健全完善了领导干部从政的有关制度。着眼于建立完善换届后地方党委新的领导体制和工作机制，建立健全并严格执行民主集中制的各项规定，进一步完善集体领导下的个人分工负责制，建立健全重大事项决策前征求意见的制度，完善了议事规则和决策程序。这些制度的建立健全，为我们坚持标 3 本兼治，长期不懈地改进作风，达到服务人民群众、促进各项工作的目的提供了重要保障。 （五）八个方面的良好作风得到加强。市委、市政府作出了领导干部和机关工作人员作风建设“六条禁令”，规范领导干部和机关工作人员从政行为。市委、市政府领导班子成员从自身做起，向全市作出作风建设“八不”公开承诺，带头遵守有关规定，管好自己、管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受群众监督。市作风整顿办公室和市效能办公布举报电话，开办效能热线，设立意见箱，认真受理投诉，开展督促检查。各级各部门坚持走群众路线，开门搞整顿，采取多种形式广泛征求群众意见和建议。经过认真查找、切实整改，少数领导干部中存在的思想作风和学风不够端正、工作作风不够扎实、领导作风不够民主、生活作风不够健康等多方面的问题，以及行政效能低下、行业不正之风等部分突出问题得到了较好解决。 在这次领导干部作风整顿建设活动中，我们总结出了一些基本的经验：加强新形势下领导干部作风建设，必须坚持把领导干部作风建设作为党的根本性建设摆在突出位置，坚持不懈地抓紧抓好；必须坚持围绕中心服务大局，把领导干部作风建设同中心工作紧密结合起来；必须坚持走群众路线，进一步密切党群干群关系；必须坚持求真务实，切实解决突出问题；必须坚持党管干部的原则，落实领导干部作风 4 整顿建设工作责任制。这些宝贵的经验，是指导我们巩固和发展作风整顿建设成果，推动经济社会又好又快发展的重要基础。我们一定要在改革发展新的实践中，运用和发展好这些经验，继续深入扎实地开展作风建设，不断开创各项事业新局面。 二、准确把握作风建设活动的意义和要求 （一）必须从四个方面深刻理解全省作风建设活动的重大意义 一要深刻理解民生问题决定着人心向背和事业兴衰成败。政之所兴在顺民心，政之所废在轻民生。实现富民强省全面小康的宏伟目标，必须把“富民惠民，改善民生”作为执政的首要任务，通过科学发展凝聚民心，亲民惠民争取民心，共享成果赢得民心，形成众志成城、共创伟业的大好局面，形成推动经济社会又好又快发展的强大合力。 二要深刻理解实现人民根本利益是各项工作的出发点和归宿。努力实现人民群众的根本利益，是我们党一贯的价值取向和根本追求。当前，我们正处于改革发展的关键阶段，群众利益问题日益突出，改善民生、维护民利的任务尤为迫切。能不能解决好民生问题，是对我们执政能力的考验。只有始终把维护最广大人民群众的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和归宿，真正把“立党为公、执政为民”的理念转化为“富民惠民，改善民生”的具体行动，我们才能 5 在全市作风建设工作会议上的讲话.doc免费为全国范文类知名网站，下载全文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。 支付4.98元已有11人下载 下载这篇word文档 战胜面临的各种困难，确保省第九次党代会和市第八次党代会确定的宏伟目标顺利实现。 三要深刻理解让人民群众得到实实在在的利益是我们义不容辞的责任。让人民群众得到实实在在的实惠，是密切党同人民群众血肉联系的关键所在。经过多年发展，我市人民生活实现了很大改善，但横向比差距仍然很大，我们肩负的为民谋利、带民致富的任务非常繁重。我们必须以优良的作风，下大决心解决民生问题，花大力气增加群众的收入，给群众带来真正实惠，这是群众翘首以盼的，也是我们义不容辞的责任。 四要深刻理解人民群众满意是衡量和检验一切工作的最高标准。让群众满意，既是良好作风的具体体现，也是作风建设的衡量标准。前期集中整顿建设活动之所以得到群众大力支持和认可，关键在于群众切身感受到了干部作风的转变，看到了干部为民办的大量实事好事。实践证明，只有切实改善民生，真正富民惠民，才能赢得群众的信任和支持。 （二）必须准确把握全省作风建设活动的总体要求和目标任务 省委提出，这次全省“富民惠民，改善民生”作风建设活动的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上重要讲话精神为主线，以密切党同人民群众 6 血肉联系为核心，围绕推进“坚持科学发展、构建和谐四川”，以推进“富民惠民，改善民生”各项工作为载体，在亲民、富民、惠民、助民、安民的实践中培育优良作风，以优良作风推进富民强省全面小康进程。 按照省委要求，这次活动的核心目标和任务，就是要落实好“五个第一”。一是要把群众呼声作为第一信号，真情贴心亲民。多花心血牵挂群众疾苦，惦记群众期盼，关心群众冷暖，深入实际了解民情，搭建平台听取民意，上下联动化解民诉。二是要把科学发展作为第一要务，共创共享富民。坚持把奔富裕放到第一位，使发展的过程成为富民过程，让人民群众过上更加富足的生活。三是要把群众满意作为第一追求，办好实事惠民。把落实惠民举措、解决民生问题作为这次作风建设活动的基本要求和重要任务，深化“十大惠民行动”，促进基本公共服务均等化，建设惠民帮扶中心，办好政务服务中心，加强社会保障体系建设。四是要把人民当家作主作为第一准则，真心实意助民。高度重视维护人民群众合法权益，热情帮助群众解决实际困难，做实做细群众工作，维护群众合法权益。五是要把和谐稳定作为第一责任，排忧解难安民。坚持群众安危先于一切，深入推进平安建设，大力整治治安混乱地区，切实解决突出治安问题，努力促进社会和谐稳定。 三、紧密结合工作实际，全力开展好我市作风建设活动 7 开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动，是坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现，是贯彻落实省第九次党代会和市第八次党代会精神的重大举措。为了开展好这项活动，市委、市政府将在近期制定开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动的实施意见，各级各部门也要制定相应工作措施，认真抓好贯彻落实，真正在亲民、富民、惠民、助民、安民上下功夫，在改善民生、促进民和、确保民安上见成效。 （一）突出发展主题，推进新的跨越，为“富民惠民，改善民生”奠定坚实基础 发展是第一要务，只有经济发展了，实力增强了，“富民惠民，改善民生”才有坚实的物质基础。当前，柳江加快发展的形势非常有利、机遇很多，从XX省第九次党代会的情况看，这是历届省委、省政府对柳江关注最多、着笔最重的一次，主要体现在以下几个方面：一是提出要重点打造五大经济区，我们柳江是柳西经济区的重要组成部分。二是首次把钒钛纳入全省重点发展的七大产业，并4次强调了钒钛资源的开发问题。三是报告提出要加快建设“新五大旅游区”，柳江首次列入全省旅游重点发展区。四是报告提出加快建设“三江”水电、柳西钒钛、川东北天然气等三个资源开发基地，其中有两个基地涉及到柳江。五是报告中首次提出了更加注重资源的就地转化问题，这对我们地处柳西资源 8 富集区的柳江市，发挥资源优势，做大优势产业，造福全市人民非常重要。我们一定要抓住机遇，乘势而进，在非均衡发展上动脑筋，在优势优先、重点突破上下功夫，在资源就地转化上做文章，真正把我们的优势资源用好，把各项工作做好，把经济社会建立在可持续发展的基础之上。 省第九次党代会后，各地都在抓贯彻、抓落实，调思路、调目标，添对策、添措施，势必掀起新一轮的发展高潮。对此，我们一定要保持清醒的头脑，自觉增强抓发展的危机感、紧迫感和责任感，深刻认识到面临的严峻挑战。一方面，我们在发展中还面临着产业政策、基础条件、环境承载能力、技术“瓶颈”以及煤电油运等诸多因素的制约；一方面，干部中还一定程度地存在自满和畏难情绪，缺乏压力、活力和动力。这些问题必须着力加以解决。一要树立良好的用人导向。鼓励和保护用心想事、用心谋事、用心干事的干部，鼓励和保护想干事、能干事、能干成事的干部，凡是有利于发展、有利于富民，只要不是瞎干、蛮干，就要支持和鼓励。允许因为勇于开拓、大胆干事而犯一点错误，不允许因为害怕犯错承担责任而按部就班、无所作为。二要狠抓执行和落实。工作不能停留在开会布置，要切实研究和解决具体问题。要通过强化制度建设推动工作落实，做到说了就算，定了就干，干就干好。任何工作都有困难，决不能在困难面前畏缩不前，必须勇于正视困难、研究困难、克服困难。只要下定 9 决心去努力，复杂的问题也会变得简单。各级党委和组织部门要善于在抓落实的过程中发现干部、使用干部、调整干部。各级领导干部要牢固树立强烈的进取精神、创新精神和拼搏精神，积极主动争着发展、抢着发展、跑着发展，真正象青林书记讲的那样，以非常之策行跨越之举，以非常之为强跨越之势，以非常之力求跨越之效，奋力推进柳江发展新跨越。 一是要坚定不移实施工业强市战略。工业是柳江的立市之本和强市之基，工业经济占全市经济总量的70%以上，要实现市第八次党代会提出的发展目标，关键在工业，希望在工业，难点也在工业，重视工业、抓好工业始终是全市经济工作的重中之重。根据过去的发展经验，今后五年，全市经济总量要翻一番，工业经济必须增长一倍以上，大企业必须做出大贡献，大发展必须要有大项目来带动。大企业在资金、技术、人才和经济规模等方面占有绝对的优势，投资的项目往往规模较大、层次较高、带动力强，起到的作用不可低估、不可替代。市委、市政府将坚决按照省委要求，切实把“资源就地转化，产业链就地延伸”作为全市工业发展的重要原则，积极创造条件，鼓励、支持、督促大企业和民营企业在柳江发展大项目、延伸产业链，搞好资源综合开发利用。 只有抓好大项目，才能促进大发展。在工业发展上，必须紧紧扭住大项目不放，扎扎实实地抓好一批重大项目的前 10 在全市作风建设工作会议上的讲话（2）.doc免费为全国范文类知名网站，下载全文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。 支付4.98元已有11人下载 下载这篇word文档 期准备工作，督促他们尽快开工建设，同时加强综合协调，积极配合、支持在建项目加快工程进度，保证重大建设项目按期建成投产。最近，市委、市政府建立了重大工业产业化项目推进责任制，明确了11名常委分工负责抓好22个影响重大的产业化项目和7个争取落地在柳江的重大工业项目。这是一个推进重大项目建设的新机制，牵头领导和责任部门一定要切实负起责任，抓好工作协调，搞好全程服务，定期通报项目进展状况，严格落实奖惩措施，推动这29个重大工业项目取得实质性进展。 二是要大力发展县区经济和民营经济。县域经济和民营经济既是推进跨越发展的战略支点，也是富民强市的工作重点。近几年来，县区发展的势头很好，已经成为推动全市经济跨越发展的重要力量。但是，同省内发展得好的县区相比，存在的差距还不小，发展的潜力还很大。这次全省县域经济工作会的参观考察点XX县区，是在基本没有工业的基础上发展起来的，靠的就是良好的服务意识，优良的服务环境。XX县区工业XX县区在两年零五个月的时间里，创造了“平均3天签订一个项目、5天动工建设一个项目、8天建成投产一个项目”的“XX县区速度”。根据这次省党代会“优势优先、重点突破”的要求，市委、市政府将进一步强化竞争激励机制，鼓励各县区之间竞相发展，鼓励有条件的县区率先发展，充分发挥县区的发展潜能。特别是要鼓励各个区县走出去、 11 引进来，扎实抓好招商引资工作，争取每年都引进几个符合产业导向、支撑作用明显、带动能力强、发展潜力大的企业和项目，不断增强县区的经济实力和财政实力。 民营经济是县区经济的主体，近几年，我市民营经济在全市经济总量中的比重持续提高，去年达到了28.8%，并初步形成了国有大企业、地方集体企业、民营企业相互促进的竞争格局，这对我们优化资源配置十分有利。最近，省委、省政府召开了民营经济工作会，对发展民营经济提出了一系列新要求，青林书记在讲话中特别强调：要采取有力措施，坚决破除思想阻力、政策束缚和体制障碍，下大决心扭转政策效应从上到下递减弱化的现象，下大气力解决政策落实中截留梗阻的问题。并明确提出：要全面清理不合时宜的政策规定，最大限度降低进入门槛，除法律法规有特别规定外，坚决落实“三个一律”。对这些要求，我们要认真抓好落实，切实为民营经济的蓬勃发展营造宽松环境。近期，市委、市政府将召开全市民营经济工作会，着力解决政策环境和服务环境方面存在的突出问题。 三是要扎实推进社会主义新农村建设。省第九次党代会和今年的中央、省委1号文件，都明确提出要把发展现代农业作为建设社会主义新农村的首要任务，不断提高农业综合生产能力。从我市情况来看，贯彻落实好这一要求，重点就是要：加快水利基础设施建设，积极推进大竹河引水工 12 程、高堰沟水库渠系配套等骨干水利工程建设，认真抓好节水灌溉、烟水配套等微小工程，扎实推动“惠民行动”16件实事中与“三农”有关项目的落实，不断改善农业基础条件；大力发展特色农产品，做大、做精、做优早市蔬菜、亚热带水果、优质烤烟和畜牧水产业，突出抓好块菌、生物柴油等新兴产业的培育，不断推进农业产业化进程；大力发展农业产业化龙头企业，加快发展农业合作经济组织，鼓励农业合作经营，实施统一的农业品牌战略，推动条件成熟的农产品向“一品一牌”发展，不断完善农产品产销体系。同时，高度重视新农村建设试点工作，积极动员各方力量，加大资金投入力度，全力把11个市级试点村建设抓出成效，为全市新农村建设起好示范带动作用。 四是要积极创新资源开发模式，推进钒钛资源开发基地建设。省第九次党代会提出了创新资源开发模式，促进资源就地转化的要求。我们一方面要认真研究政策措施，一方面要积极争取中央、省支持，切实加快“钒钛资源开发基地”建设，努力实现开发一方资源、发展一方经济、富裕一方百姓。 五是要积极发展特色旅游业和现代物流业，带动第三产业快速发展。省第九次党代会将我市列入全省旅游重点发展区。我们要结合打造“新五大旅游区”方案的实施，进一步加快旅游设施建设，加强旅游产品开发，搞好旅游环境建 13 设，强化旅游产品营销，树立旅游品牌形象，努力促进旅游经济持续繁荣。同时要高度重视、积极推进现代物流业的发展。 （二）深入基层，联系群众，积极研究“富民惠民，改善民生”的措施办法 调查研究是谋事之基，成事之道，是决策的基础性工作。要开展好“富民惠民，改善民生”作风建设活动，必须要切实转变工作作风，主动贴近基层群众，在准确把握基层实际情况的基础上，来研究制定具体的措施和办法，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 一要准确把握基层实情。各级各部门要进一步健全和落实调查研究、领导干部联系点等群众工作制度，建立落实党委委员联系党代表、党代表联系普通党员、党员联系群众的“三联制度”。各级领导干部要深入企业、深入农村、深入基层、深入实际，尤其要深入困难企业、困难地区、困难群体，深入到群众意见多的地方去，深入到矛盾问题集中的地方去，了解群众在就业、住房、教育、医疗、交通等方面的具体困难，为提出针对性的解决措施打下基础。市委将开展市级党政领导重点课题调研活动，以更好地找准问题、解决问题、推动工作、促进发展，各县（区）党政领导、市级部门主要领导也要结合各自实际，积极开展调查研究，掌握基层第一手资料。 14 二要及时了解群众诉求。畅通上情下达、下情上达渠道，搭建反映社情民意的平台，充分发挥信访群众接待服务中心、热线电话、网上信箱、效能热线等群众诉求渠道的作用，方便群众投诉和咨询，保证群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。 三要科学制定工作措施。积极创新惠民思路、制定惠民政策、增添惠民举措、落实惠民项目，研究制定开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动的具体措施。要把握轻重缓急，坚持先易后难，突出工作重点，既要有长期发挥作用的措施，也要有解决眼前困难的办法。特别是要从群众最关心的事情入手，从能办到的事情做起，千方百计在就业促进、最低生活保障、教育资助、医疗保障、农村交通、安全饮水、农民工培训、农村安居、扶贫解困及环境治理等方面为群众多办实事、多办好事。 （三）城乡互动，多方参与，积极搭建“富民惠民，改善民生”的载体和平台 调动一切积极因素，动员一切积极力量，是“富民惠民，改善民生”取得成效的重要方法。要采取更为积极主动的措施，团结发动社会各个层次、各个方面的力量，共同致力于“富民惠民，改善民生”的各项工作。 一要强化“部门帮村、党员帮户”活动机制。去年，市委市政府在全市开展了“部门帮村、党员帮户”活动，这 15 在全市作风建设工作会议上的讲话（3）.doc免费为全国范文类知名网站，下载全文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。 支付4.98元已有11人下载 下载这篇word文档 是各级各部门、全体党员干部帮助困难地区和群众的重要载体，一定要深入持久地抓下去。各级各部门、各级干部不仅要依靠自身的力量进行帮扶，更要注意牵线搭桥，引导社会各方面的力量，尤其是广大企业积极参与进来，增强帮扶的整体合力。要扩大帮扶的对象范围，不仅要帮扶贫困村，也要帮扶贫困企业；不仅要帮扶农村困难群众，也要帮扶城市困难群众。要不断创新帮扶的方式方法，既要注重“输血”，更要注重“造血”，帮助困难地区、困难企业和困难群众增强自我发展能力，做到帮扶一批，就脱贫脱困一批。在这次全省“富民惠民，改善民生”作风建设动员大会上，青林书记要求，每个县以上机关和部门，都要确定贫困村、社区或企业作为帮扶对象；县以上领导干部，每人都要帮带12名下岗职工和贫困学生。对此，有关部门要认真抓好工作落实。 二要建立各类惠民帮扶中心。充分发挥基层社区的组织优势，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的凝聚力和发动力，大力开展群众性的帮扶济困活动，广泛动员社会各界为困难群众送温暖、献爱心，在全社会奏响和谐关爱的时代旋律。建立健全社会力量扶贫济困的平台体系，建立一批惠民超市、惠民药房、惠民职业培训学校、惠民就业服务中心等阵地，开设法律援助、生活救助、农民工维权、妇女权益保护等惠民服务窗口。各县区、乡镇、街道、社区都要 16 建立“便民服务窗口”，开展经常性的便民惠民服务。 三要努力营造全民创业良好环境。进一步巩固扩大领导干部作风整顿建设活动的成果，切实加强机关效能建设，转变机关工作作风，提高为人民群众服务的效率和质量。深化行政审批改革，积极推行“一站式”办公、“一条龙”服务。通过搞好政务服务，完善公平竞争机制，充分激发全社会的创业活力，努力形成全市人民创业致富的蓬勃之势。 （四）关心群众，造福百姓，切实为人民群众办实事把为民办实事作为一项长期工作，从人民群众最需要办、各级党委政府办得成的事情做起，每年确定一批重点项目，向全市人民公开，做到办一件就成一件，办成一件就解决一个方面的问题，不断改善人民群众生活。 一要全力抓好“双创”工作。在全市各方面的共同努力下，我市“双创”工作取得了阶段性成效，目前创卫进入到攻坚阶段。在时间紧、任务重的情况下，三区、市级各部门、各级干部一定要深刻认识到，创建国家卫生城市、国家环保模范城市，是我们造福于民、取信于民的民心工程，抓“双创”就是抓发展，意义十分重大。前一阶段拆除违章建筑的成绩表明，我们的干部是敢干事、能干事、能够干成大事的。下一步，一定要继续振奋精神，坚定信心，全力以赴，攻坚克难，思想不松懈，工作不松劲，努力实现奋斗目标。要始终保持高昂的精神状态，下大力气推进卫生、环保、市 17 容市貌、农贸市场、除“四害”等十项专项整治行动。要创新思维和工作方式，在项目建设上打破常规，加快项目建设进度，确保背街小巷改造、城市排污管网改造、污水和垃圾处理厂建设等重点项目按期完成。要注重加强与铁路部门的合作，扎实开展XX县区铁路沿线专项整治行动，通过各方面共同努力，扎实推动“双创”工作向前发展。 在这里，我要特别强调加强环境保护的问题。5月中旬，中央电视台记者和国家环保总局西南督查中心对我市环保工作进行明察暗访和督导检查，针对检查发现的部分企业严重超标排污等问题，中央电视台进行了报道。对于暴露出的问题，市委、市政府高度重视，积极向省委、省政府作出专题汇报和检查，一方面切实进行整改，另一方面着力建立长效机制，并通过这件事推动、促进和加强创模工作。目前整改已取得了明显效果。出问题并不可怕，可怕的是不能正确对待问题。各级干部要正确认识环保和发展的关系，既要抓发展，又要抓环保，两手都要抓好。环保和发展是辩证的统一，互为促进。加强环境保护，是为了经济社会持续健康地发展；发展搞好了，才能更好地保护环境，更好地实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益。 二要全力抓好“惠民行动”。按照省委实施“十大惠民行动”的总体部署，市委、市政府制定了关于大力实施“惠民行动”的意见。今年，市委、市政府承诺为民办16件 18 实事，包括“畅通工程”、沼气池建设、24所土木结构村小改造、经济适用房建设、农民工子女受教育权利、乡村宣传文化中心建设、农民工培训等等，与群众切身利益息息相关。从目前情况看，这些工作都在按计划推进，24所土木结构村小改造已经有15所进入现场施工阶段； 1.1万口沼气池已完成4500口；建设20个乡（镇）宣传文化中心和171个村级宣传文化中心，已分别建成12个和101个。下一步，相关责任单位和部门还要继续加大工作力度，统筹安排，精心组织，认真实施，确保目标落到实处，按期向人民群众兑现党委政府的承诺。 三要努力改善城乡居民生活。积极拓宽就业渠道，创造更多的就业机会，妥善解决“零就业”家庭、“4050”人员、残疾人、失地无业农民等困难群体的就业问题，加快农村劳动力转移步伐，促进城乡居民收入较快增长。着力加强社会保障体系建设，做好城乡低保、农村“五保”供养、特困户救助、灾民救助、生活无着人员的救助工作；逐步降低职工住院医疗起付标准，扩大新型农村合作医疗覆盖范围，推进城镇居民基本医疗保障试点，努力解决看病难、看病贵问题。 （五）满怀真情，实心实意，切实做好群众工作各级领导干部要始终坚持以人为本，心里装着群众，真诚服务群众，抓好新时期群众工作，最大限度地增加和谐因 19 素，最大限度地减少不和谐因素。要不断创新工作方式方法，变治理为服务，变上访为下访，变被动为主动，变堵防为疏导，变层层转办为层层解决问题。要认真落实省委、省政府关于加强和改进新时期群众工作的意见，县区要保证每个工作日有1名县级领导现场接待群众或参与值班；乡镇、街道主要领导对群众来信来访的阅办率应达到100%，妥善处理群众来信来访。信访干部要按照温家宝总理提出的“热情、依法、负责、奉献”的要求，认真履行职责。XX县区作为全省加强和改进新时期群众工作的试点，要在健全制度、创新机制上狠下功夫，努力创造成功经验。 各级领导干部特别是一把手，要牢固树立“稳定压倒一切”的观念，切实担负起维护稳定的政治责任，积极推进“平安柳江”建设，保证人民群众安居乐业。按照“分级负责、属地管理、归口管理”的原则，层层落实维稳工作责任制，把责任落实到辖区、单位、部门，落实到人头。定期组织开展矛盾纠纷排查调处，把问题解决在基层、解决在萌芽状态，防止矛盾激化，真正做到守土有责，保一方平安。坚持整治乱收费、乱罚款、乱摊派行为，整治征地拆迁补偿、民工工资发放等过程中侵害群众利益的行为，切实纠正损害群众利益的突出问题，全力维护我市和谐稳定大局，为党的十七大召开营造和谐稳定的政治社会环境。 （六）加强领导，精心组织，确保“富民惠民，改善 20 在全市作风建设工作会议上的讲话（4）.doc免费为全国范文类知名网站，下载全文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。 支付4.98元已有11人下载 下载这篇word文档 民生”作风建设活动取得扎实成效 开展好“富民惠民，改善民生”作风建设活动，责任在各级党组织，关键在各级领导。各级党组织要认真研究部署，及时制定方案，精心组织实施，确保取得成效。 一要落实责任。各级党政主要负责同志要率先垂范，亲历亲为，切实加强领导，自觉担负“第一责任人”的政治责任；分管领导要紧密联系实际，细化责任分解，狠抓工作落实；其他领导成员要积极参与，密切配合，形成党委（党组）负总责、主要领导牵头抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市县（区）党政班子成员要确定联系点，加强督促指导，抓出经验和成效，使联系点成为活动示范点，以点带面，推动面上工作。 二要加强宣传。市级主要新闻媒体要开辟专栏，大力宣传“富民惠民，改善民生”的重大意义，宣传活动中的典型做法、经验、成效和人民群众的反映，宣传党员干部作风建设上、党群干群关系改善上出现的新变化新气象，营造强大声势和浓厚氛围。 三要加强督查。各级纪检监察机关、组织部门和督查部门，要及时跟进，做好检查指导工作，了解掌握活动的最新动态，对那些思想忽视、行动迟缓、组织不得力、措施不到位、工作走过场的，要通报批评、责令整改。对富民惠民重点项目的落实情况，以及群众反映强烈问题的解决情况，各 21 级各部门要实行定人掌握进度、定向督促指导、定期反馈结果，确保工作有部署、有检查、有落实、有成效。市委、市政府将设立“惠民办”，加大对富民惠民、改善民生各项工作的督查力度，同时把“富民惠民，改善民生”作风建设活动纳入年终目标考核，作为考核班子和干部的重要内容。 同志们，开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动，是实践全心全意为人民服务根本宗旨、密切党同人民群众血肉联系的重大举措。我们一定要认真落实省委要求，以良好的作风扎实做好富民惠民、改善民生的各项工作，努力让社会更加和谐，人民更加幸福，为构建和谐柳江奠定坚实基础。 22 在全市作风建设工作会议上的讲话（5）.doc免费为全国范文类知名网站，下载全文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。 支付4.98元已有11人下载 下载这篇word文档第24页 共24页