在全区生态文明建设工作会议上的讲话.docx

在全区生态文明建设工作会议上的讲话 区委书记xxx（20xx年x月x日） 同志们： 这次会议是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是：深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央和省、市推进生态文明建设的重要决策部署，动员全区上下，迅速行动，真抓实干，在新的起点上全面推进生态文明建设，为xx经济社会跨越式发展提供坚实的生态保障和环境支撑。 刚才，xx同志传达了全市生态文明建设工作会议精神，区水务局、区园林绿化局、区环保局、xx街道作了表态发言，表明了工作决心和态度，讲得都很好，希望认真抓好贯彻落实。 下面，我就加强全区生态文明建设，强调三点意见。 一、统一思想，认清形势，从全局和战略高度深刻认 -12展，更能巩固提升整体生态建设水平，持续放大品牌效应，吸引更多的人才、资金、技术等发展性资源，集聚高端项目，形成现代产业体系，在日益激烈的区域竞争中抢占制高点、增创新优势。 （三）加强生态文明建设，是保护资源环境、共建小康社会的内在要求。生态保护是一个备受关注的焦点问题，xx水源区是xx的重要水源地，生态环境的好坏，直接影响到全市的生态安全。我们推进今天的快速发展、谋求明天的更大跨越，不仅要把水源区生态珍惜好、维护好，而且要高水平地把这个绿色生态品牌创出来、巩固好、发展好，使之成为促进xx科学发展新跨越的宝贵财富。加强生态文明建设，就是要更好地保护、更有效地建设辖区生态环境，为全区群众创造一个优美、健康、舒适的生产生活环境，让群众在环境的改善中共享发展成果，提升幸福感和满意度，实现经济与人口、资源、环境的协调发展。 二、明确目标，突出重点，深入扎实地推进生态文明建设 加强生态文明建设是一项长期而艰巨的任务，按照市里提出生态文明建设体系要求，我们要结合实际，突出重点，从规划引领、产业培育、环境整治、水源保护、宣传教育、机制体制等方面入手，全面加强生态建设，确保取得实实在在的成效。 （一）发挥规划引领作用。把生态文明的理念贯穿到规划编制工作全过程，贯穿到到总体规划、分区规划、控制性详规中，落实到空间布局、基础设施、产业发展、环境保护等专项规划里。在当前“十二五”规划编制工作中，要深入分析研究，进一步完善生态建设与环境保护规划、循环经济发展、都市农业发展、服务业发展等支撑生态文明建设的专项规划，形成完整的规划体系。 （二）转变经济发展方式。生态文明的一个重要标志，是第三产业达到较高比例，稳定形成 三、 二、一的产业结构，同时三次产业都朝生态化方向发展。我们要依托主城中心区的区位优势、繁荣的商贸基础、丰富的生态资源、良好的生态环境，积极发展低碳环保的生态经济。要完善生态功能区划。根据中央商务区、北部片区、东部片区、zz片区、水源保护区等不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划全区产业布局、土地利用和资源保护，将国土空间划分为优化开发、重点开发和禁止开发区，科学确定“十二五”甚至更长时间各片区的功能定位和发展方向。要加大产业结构调整。坚持生态建 -56开展乱搭乱建清理整治。全面清理整治辖区内的违法建（构）筑物，重点对城郊结合部、山区、水源区的集贸市场、公路两侧以及村庄周围的乱搭乱建进行集中整治，及时拆除各种未经审批的临时性大棚、雨遮、石棉瓦房屋等临违建筑。今年内完成30%行政村的村庄容貌整治，2011年完成50%行政村的村庄容貌整治，2012年完成20%行政村的村庄容貌整治，并建立完善工作机制和长效管理机制，全面实现“六清六建”主要目标，彻底改变农村环境“脏、乱、差”的状况。五是深入推进“四创两争”。目前全市“四创”工作，“创园”已获成功，“创卫”通过了国家专家技术评估，现在市里又将向国家申报开展“创模”，从下半年起，“创模”将成为全区的一项重点工作任务，各相关单位要逐一对照“创模”26项指标，认真进行查缺补漏，全力以赴做好迎接国家专家组现场考核评估的准备工作。同时，今年我区要申报国家生态区，在10月份完成申报任务；xx、xx两个镇已于去年10月份完成了环境优美（乡）镇申报，现在要全面做好创建工作，通过全区上下共同努力，力争使我区在全市率先建成生态区。 （四）加强水源区生态保护与建设。深入实施产业结构调整、生态建设、污染治理、人口转移四大工程，积极稳妥地推进xxx水源区保护和科学合理发展，形成以城带乡、城乡互动、功能互补、人与自然和谐的水源保护区发展格局。一是推进农业结构调整。深入实施退耕还林、农改林，促使水源区以农为主向以林为主转变。市里要求，从明年起到2013年，我区要用3年时间将xxx万亩农业种植面积全部调整为园林园艺、苗木、经济林木种植、湿地生态区和农业休闲观光区。对此，区里分管领导、有关部门、涉农街镇要早准备、早计划、早对接，务求实事求是，积极稳妥实施。农业结构调整要以招商引资和土地流转紧密结合，突出品牌、特色、生态和高效，促进农业产业集约化、集聚化、规模化发展。坚持市场导向，走差别化、特色化发展道路，积极构建1-2个地域特色鲜明、具有相对竞争优势的高效生态农产品、林产品生产区和加工区，增强示范带动作用。二是推进农业园区建设。围绕发展都市农业，探索建立一批区、镇、村级的特色农业精品专业园区，丰富园区农业内涵，强化农业产品供给、示范带动主体功能，形成融经济、服务、生态屏障、观光休闲于一体的现代化农业产业系统。在园区平台上大力发展高效、节水、循环、生态经济，使之成为引领现代农业发展的产业示范基地、农业科技成果转化基地、农民创业的孵化基 -910点，培育一批核心技术能力强、特色优势明显、市场占有率高的环保优势企业。积极争取省、市的支持，对xx水源区实行生态补偿。加快推进科技创新，围绕建设生态区目标，依托云南科技创新园公共科技创新平台，积极引进、消化、吸收和开发利用国内外先进技术，推进生态科技成果产业化。 三、加强领导，狠抓落实，确保生态文明建设取得实效 建设生态文明是一项系统工程，涉及领域多、量大面广，同时这也是一个需要长期坚持和渐进发展的过程，必须要加强组织领导，凝聚各方力量，狠抓工作推进，确保各项工作落到实处。 第一，加强领导，强化协调。区委、区政府对生态文明建设工作高度重视，将其列入重要议事日程，成立领导机构，加强组织协调，为推进工作提供了有力保障。各单位、各部门也要从各自的职能出发，明确目标责任，“一把手”亲自挂帅、亲力亲为，分管领导深入一线、狠抓落实，确保人员到位、责任到位、措施到位、投入到位，工作顺利推进。同时，各单位、各部门要加强协作，密切配合，形成合力，共同支持和推进工作，形成党委政府统一领导、环保部门组织协调、相关部门齐抓共管、全社会积极参与的领导体制和工作机制，积极构建全社会共同推进生态文明的工作格局。 第二，统筹推进，严格执法。要针对不同区域环境保护的特征，采取系统科学的管理方法，统筹城乡与区域环境保护，统筹污染防治与生态保护，统筹部门与社会各方力量，实现重点突破与全面推进相互结合，不断增强工作的前瞻性、系统性和针对性。要加大环境保护和生态建设执法力度，依法严肃查处违规排放、偷排偷放等违法行为和生态破坏现象。要定期公布社会关注的各类环境信息，广泛发动群众进行监督。 第三，加强督查，严格考核。区目督办要把主要污染物总量排减、城乡绿化、万元gdp能耗下降作为硬指标、硬任务，明确职责单位，进行责任分解；区纪委监察局要将生态文明建设任务列为重点督查事项，加强日常监督检查；区委组织部要探索建立经济指标和环境指标“双重考核”机制，把生态文明建设纳入领导干部政绩考核内容，把考核结果作为干部任免奖惩的重要依据之一。另外，区上研究要制定生态文明建设综合指标体系与考评管理办法，由区环保局依据指标体系和考评办法进行考核评比， -1314-第6页 共6页