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在离退休老干部观摩全县重点工作座谈会上的讲话 各位老领导： 昨天县委、人大、政府、政协组织离退休老干部、老领导、老前辈观摩了一些今年以来全县经济社会发展的典型，今天上午召开座谈会，通报县上今年上半年工作情况和下半年的打算，听取老干部、老领导对华亭经济社会发展的意见和建议，共商发展大计，这是一次很难得的机会。老干部，按照党中央和国务院的定位，就是党和国家的宝贵财富，这一点我感到非常准确。任何事业都是一代人接一代人、一届接一届干的，我县的老干部、老领导在华亭发展中做出了重大的、突出的贡献，为当前和今后发展打下了坚实的基础。去年，我刚到华亭的时候，专门拜访了一些老领导；今年五一前夕，又请省、市驻华单位的领导和在家的老领导吃过一次饭；后来又听了老干局关于离退休老干部工作的一些情况汇报；前两天，按照中央、省、市的精神，县委召开常委会专题研究了企业离休老干部的生活待遇问题。总体上讲，县上多年来对老干部工作非常重视，今年以来我们继续重视了老干部工作。像今天这个会，也是咱们老干部工作的一部分，县委、县政府有责任把情况给各位老领导通报清楚，老领导要发挥余热、发挥作用，不知道情况怎么发挥呢。我感到今天的座谈会开的非常好，以后要多做这方面的工作。 多年来华亭发展的非常好，从黄选平书记到吴定军、赵成城、郭奇若书记，再到现在，历届县委、政府都干得非常好，华亭实现了大发展、快发展，进入科学发展阶段。各位老领导、老前辈在发展的过程中都出了很多的力，特别是去年我和xx县长来以后，各位老领导对我们四大班子给予了很多的关注。尤其是在“三馆两中心”建设、旅游产业开发、新农村建设等方面提出了很多宝贵的建议，这都是对县委、县政府的关心和支持。进入“十一五”，怎样在以前的基础上谋划和抓好华亭的工作，这是县上重点研究的问题。我想，今年的发展大体经过了这么几个阶段： 一是以县委十三届六次全委（扩大）会议为标志，确立了“十一五”发展的战略和思路。春节前的这次全委（扩大）会议，总结了“十五”发展成绩，制定了“十一五”发展规划，提出了推动转型的战略和“十字”思路。这些都是总结华亭多年来发展经验提出来的，也贯彻了科学发展观的要求。所谓转型，就是逐步减少对煤炭产业的依赖，大力发展非煤产业，实现华亭的可持续发展。作为任何一级领导都要长远的谋划一个地方的发展，既抓当前，更想长远。所谓“十字”思路，就是率先、延伸、反哺、经营、创新。率先，就是各项工作要走在全省、全市的前列，煤电化运产业开发要走在全国的前列；工作的重点就是要延伸产业链条，包括煤电化运的链条、农村产业的链条、第三产业的链条；工业要强力反哺农业，城市强力支持农村，打一场新农村建设的攻坚战，把新农村建设抓好，改变城乡二元结构明显的状况，实现城乡一体化发展；经营资产、资本、人才，实现效益的最大化，用市场机制的办法，把所有的资源变成资金，让效益越来越大；咱们的办法就是建设创新型的县份，不断地出台新办法、新措施、新政策，加快发展，让广大人民群众共享发展的成果。 第二个阶段，就是以三干会为标志，开始付诸实施“十一五”规划，特别是落实“十字”思路。上半年工作顺利实现了“双过半”，主要的办法就是抓干部、促落实。大家都知道，今年是近五年来第一次遇到了煤电市场不景气的问题，现在煤炭积压200万吨左右，在这种情况下我们通过抓干部、促落实，顺利实现了“双过半”，保持了华亭的平稳、较快、协调发展。资源型县份经济容易暴涨暴跌，容易大起大落，市场好了，财政收入、工业发展，什么都就容易上去，市场不好就一下跌下来。农村有一句话叫“不怕慢，单怕站”。咱们县上的领导必须注意这个问题。 第三个阶段，就是以县委十三届十次全委（扩大）会议为标志，确定了“一体两翼”的工作部署。就是以项目特别是以市场化的项目为纲、为本、为魂，应对煤电市场的风险，实现华亭的平稳、较快、协调发展，确保今年各项任务顺利圆满完成，实现“十一五”开门红。发展思路确定以后，通过半年工作实践证明，大家都说是正确的，但是下一步怎么样抓深化，抓得更有成效，关键是各方面的项目要上去，让大家都要抓项目，不能靠县上几个领导、几个抓项目的部门去抓，要发动大家都来做，全员招商、全民创业，这是下半年乃至于明年的主要工作。这两天各乡镇、各部门都在贯彻这个会议精神，社会上也引起一些热烈的反响。昨天我专门到建设局、规划局、公用事业管理局去调研，直接听取职工的看法和意见，到底有什么想法都说出来。县上做出一个决策，肯定不会很快就被群众接受，要让大家逐步地认识。这大概就是今年以来县上三个明显的工作阶段。下面，我主要给各位老领导汇报五个问题： 一、怎样准确把握华亭发展的阶段性特征问题 华亭的基本情况到底是怎么样的。在把实际情况摸清以后到底怎么发展。确定怎样的战略和思路。这是大家都关心的问题。首先是怎么想的。只有想到想好才能干好，干的让人满意，想不好要干好是不可能的。华亭现在的县情，大家都普遍认为是煤炭xx县，特别是外地人一听到华亭，首先想到的就是煤炭。但是我通过调研，认为华亭有“三宝”，这是华亭的优势。第一宝确实是煤，是最大的资源优势，很多县比不上，全国13大煤炭基地之一，煤的开采由人工到现代化，到发电再到煤化工，发展的非常好。第二，我感到是山，关山莲花台的旅游资源。关山拥有40万亩原始森林，这在很多县是没有的，而且莲花台是中国第一个皇帝第一次祭天的地方，真的是华亭煤炭资源以外的第二大资源。这里面有很多珍贵的农村产品。我多次很兴奋地去看关山莲花台，秦始皇登基的第二年就经xx县到华亭再到崆峒山，主要是来华亭祭天。当时祭天修了五个畤，华亭莲花台就有两个畤，上下畤，上畤祭的是皇帝，下畤祭的是炎帝，祭天的目的就是他把六国统一了，再不能分裂，这是统一、团结、和谐的象征，具有时代意义。经过旅游专家论证是秦皇祭天第一坛，最原始的天坛就在莲花台，非常美。山下潺潺流水，山腰是原始森林，里面还有很多动物、植物，山顶还有大片草地。前段，我去莲花台，山下是阳光灿烂，山腰烟雾缭绕，山顶大雨倾盆，真的是气候多变，气象万千。如果说煤炭资源是华亭的金山、银山，那么关山莲花台就是华亭的绿水青山。xx省委书记习近平有一句话说，绿水青山也是金山银山，这也能变成钱，现在森林旅游是最时尚的旅游，还可以治病，心脑血管病都可以在森林浴里得到医治，进了关山确实感觉不一样。有时生气了、情绪不好了，进了关山，心情就好了，我试了多次是这样。因为空气特别好，氧气充足，是“天然氧吧”。县上要求蔺莲公路按8月底建成，最迟“十一”前全面建成，迎接游人。为什么要这样做呢。就是在华亭物质文明较为发达的情况下，要挖掘它的文化内涵。第三，就是人。华亭人非常好，来自五湖四海、四面八方，确实具有开放性、包容性、创新性和争先性，要打造这种“华亭性格”，要把人力资源用好，包括在座的各位。 华亭的实际，一个是优势的实际，另一个就是阶段的实际。华亭经过多年发展，现在到了工业化的中期阶段，工业化的指数达到63.8，城镇化的水平达到34.2，县城人口8万人，其中，固定人口6万，流动人口2万，到夏季能达到9万左右。森林覆盖率达到36.6，远远高于全国20、全省10的水平，仅次于xx县40。特别是人均gdp达到1050美元，按照经济发展规律，上了1000美元的时候，这个地方就进入了科学发展的阶段，也进入到了以工哺农、以城带乡、城乡一体化发展的阶段，在这个阶段要全面贯彻落实科学发展观，不但要抓城市而且要抓乡村，不但要抓工业而且要抓农业，不但要抓二产还要抓一产、三产，同时还要坚持以人为本，实现人与自然和谐发展，这是发展阶段决定的。所以县上总体判断进入了推动转型、科学发展的新阶段。这是发展规律，谁也改变不了。根据这些实际，县上提出落实“十字”思路、推动发展转型这样一种战略和思路。 二、大力提高经济社会发展的市场化水平 我国经济体制改革的目标，就是建立社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的基础性作用，尽量减少政府的干预，政府再不能办企业，再不能干预微观经济活动，让市场配置资源，推动发展。华亭有这个条件和基础，除过华陇集团和一些小型商贸企业以外，其它都是民营化企业、股份制企业，市场化水平比较高；从土地这一块来说，县城中心土地拍卖价格每亩最高达到163万元，在全省县里面创了天价。同时，开始用市场配置社会事业资源，比如说皇甫幼儿园，就是xx客商投资了550万元建成的。要推进华亭经济社会发展的市场化进程，政府做什么呢。政府主要是社会管理、公共服务，就是大家都谈到的把县城秩序维护好，道路、水、电等设施配套好，其它建设让民间资本、社会资本去发展，这是一个正确的方向。县上今年以来在以前的基础上做出了几个决策：一是“拍卖县衙门，建设新农村”。我县县直部门大多数处于xx区，xx区商业发展水平比较高，地价比较贵，确实属于黄金地段。根据全国发达地区的经验，他们在10年前早已把这些单位搬到xx区，一方面置换一些资金用于建设，另一方面是带动xx区的发展。一个地方的发展有三个因素，即行政中心的带动、大企业的带动和大学校的带动。咱们现在就是把这些部门拍卖掉，筹集1亿元左右的资金，用很少一部分修建行政中心，实行统一办公，方便群众，将这些地卖出去进行二次开发，说透了就是一个旧楼换两个新楼。比如说农牧局卖掉，现在那个地方正在修建金华大厦，在xx区再修一个行政中心，两个新楼都修起来了，xx区状况得到了改善，xx区也得到了发展，县上也能筹措大量的资金，这就是一种经营的理念，市场化的运作。可能卖的时候大家都舍不得，xx县委、县政府等办了多年公，卖掉做什么。咱们到长三角地区去考察，人家的地皮早卖了。咱们感到新鲜的事，人家早做了。目前，已经拍卖了几宗，效果非常好。政府光靠财政搞建设，确实是没有这个能力，当然华亭的财政虽然好，但是与发展的需要相比，还是存在缺钱的问题，这就要通过市场化的手段筹措资金。向上争取也是很重要的，但是现在看来国家给的项目和资金都相对较少，现在向上争取两、三千万元的项目就已经很大了，加工企业现在不给钱，就给一点基础设施建设的钱，修路就是一千多万，再就是社会事业上学校这一块给一点钱，再很少给钱，比如说煤炭开发这一块主要靠市场化运作。第二个采取的办法就是全员招商、全民创业。咱们县上招商引资搞的非常好，像电厂、甲醇项目都是招商引资、股份制搞成的，包括房地产开发等都是别人搞起来的，带动了这个地方的发展。招商引资是最大的项目，是最快的项目，也是最活的项目，能解决机制问题、体制问题，也能解决资金问题和市场份额在全市、全省甚至全国占有量小的问题。我们借鉴外地经验做出全员招商、全民创业的决策，给各乡镇、各单位都分配了招商任务，最高的有五六千万，比如说我和xx县长负责亿元以上的项目，乡镇起码500万至6000万不等，经济部门2000万，最少的部门也得500万，如果完不成就停职招商，专门去搞项目，都说项目重要，咱们现在都抓一抓。不下决心事情搞不起来，有时就要狠下决心去做。大家可以回想一下，历史上干成的大事，都是下硬手做成的，秦始皇修长城是动员起来的吗。现在长城给大家挣了好多的钱，还有兵马俑。县上制定了政策，干部职工一至三年可以离岗创业，就是带工资出去办企业或者加入到其他企业去挣钱。为什么这样做，行政供给的人比较多，行政上有本事的人也比较多，如果都想当官，这一条路走不通，能当一个县级就已经大的很了，多数人当一个正科级就已经了不得了，还有很多有本事的人，就让他们去创业，他创业单位上的办公经费就可以省下来，创业成功之后还可以多交税，给财政做贡献。南方的经验就是职工出去不想回来，目的就达到了，咱们是大多数人出去给自己挣钱，咱们的目的也就达到了。这些人出去以后都可以成为企业家，从小企业家变成中等的，再变成大的，要靠老板带动一个地方的发展，靠客商来xx县。全县18万人都当官这个地方就发展不起来，但如果全县18万人都是商人，这个地方肯定发展的非常快，所以让大家去闯。我问了一下人事局，目前还没有人报名，他们说肯定有人报，多数单位担心都报了名，谁办公，我担心的是没人报。还有在职兼业，就是一边上班办公，业余时间可以出去挣钱，但是管人、管钱、管物有权力的人不能这样做。华亭如果越来越多的人不想当官就进步了，越来越多的人不想吃财政饭就进步了。一个地方落后就落后在想当官的人太多，想吃财政饭的人太多，越穷的地方越是这样。在南方去一看商人多的很，官员很少，像美国官员就更少了，法制化的国家人治少了，官员就少了，管理照样非常好。咱们说“官商勾结”说了多年，好像官和商在一块就一定干坏事，这是一种传统的观念，现在的观念是新型的官商关系，就是我给你服务创造环境，你来挣钱，你挣钱我发展。咱们县上不靠老板，也不会发展这么快，新世纪集团进来以后就把房地产带动起来了，还有很多例子。所以县上做这个决策。三是教育、卫生、文化体制改革。为什么要改革，咱们教育、卫生、文化这三块基本上全部是财政全部包了，县上5000多财政供给的人员，就教育这一块占了2300多人，可以说大部分的财政让教育、卫生、文化吃掉了。现在发达地区的办法就是，按照法律规定，除九年制义务教育政府必须抓好外，其他的学前、高中、职业教育全部放开，让社会力量去办，可以给政府省很多钱，政府拿这些钱搞城市建设、道路水电的建设，搞大家都需要的东西，应该搞的东西。今年一中引资500万元，建一个学生公寓，如果让政府投500万咱们就投不了，皇甫幼儿园投资550万，职中也要引资500万建一个学生公寓，这就是1500万，如果县上拿的话确实拿不出来。还有医院的改革。医院为什么现在服务态度不好，关键是质量水平提不高，优秀医生少。如果改革了的话，水平高的人就进来了，服务态度也就好了，一次收够钱把病看好，也就不存在收“红包”问题了。文化也是这样。所以要推进这些改革。这就是我要说的提高华亭经济社会发展的市场化水平，让客商去做，让民间资本去做。县委十三届十次全委（扩大）会议核心的一条，就是要推进市场化进程，这样华亭的发展才能持久，才能稳定，才能可靠。 12 三、加快工农城乡统筹协调发展的问题 2003年全国人均gdp达到1000美元，开始进入科学发展阶段，提出了科学发展观。咱们县上2005年底人均gdp达到了1050美元，也进入了科学发展的阶段。这个阶段的工作和以前不一样，以前可以一次把煤电做大就行了，但现在不但要把煤电化运继续作为最大的产业来抓，而且农业要上去，乡村要发展起来，社会事业也要发展起来，环境也要更好，就是要统筹工农、城乡协调发展。中央提出五个统筹，统筹城乡发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，统筹区域协调发展。我感到咱们的核心就是统筹工农发展、统筹城乡发展。因为咱们工业好农业不行，城里发展的好乡里不行，我刚来就说最富的人在华亭，最穷的人也在华亭，全县的城乡收入之比是3.2：1，就是城里人挣3.2元，农民挣1元，全国的平均水平也是这样。咱们大多数都是从农村走出来的干部，对农村非常熟悉，非常热爱，到现在还离不开，咱们身上有很多农村的气息、农民的品质，中国大多数干部可能都是这样。现在做农村工作一是发展阶段到了，有条件；二是确实对农民怀有深厚的感情，所以在这个问题上咱们认识要一致，加快进度来做。一要继续抓好工业化，率先实现工业化。今年以来，县上改善了与华煤的关系，谈成了12个合作项目，总投资3.5亿元。华煤的职工4万人，占县城人口的一半，华煤每年上缴3.2亿元的税，占税收的3/4。华煤好了华亭就好了，华煤不行了华亭就不行了，华亭的发展在很大程度上取决于华煤的带动。甲醇项目的环评正在抓紧做；电厂每个月进展1个亿的投资；县上还和xx宁波的客商谈了一个投资5亿元的1830尿素和合成氨项目。还在谈平凉到华亭的高速公路，投资15亿元，建成后到平凉就是半个小时，再如果宝鸡至华亭的高速公路建成，这样一来华亭的高速公路就发展起来了，煤电化运产业就发展起来了。各位老领导提出的华陇的问题，确实是县上关注的、头痛的一个问题，先后和祁连山水泥集团、峡中水泥厂和华煤都谈过，最后和华煤达成了净资产转让的协议。二是城镇化也要加速推进，今年实施城市建设“331”工程，总投资在5个亿左右，主要是民间资本。城市化水平达到30，城市就要加速发展，而且城市对农村的带动作用是非常大的，农民进城打工挣钱，把乡村变成城市，要说农村问题要解决，根本还是要靠城市的带动。可以举一个例子，农民进城打工搞劳务，收入就很高，去年县上农民劳务收入占了51，今年上半年占到61.5，这都是进城挣来的钱。三是新农村建设更要加快推进。大家都看到了华亭农村的变化，前两年县上拿出9的地方财政收入来以工哺农，搞农村的建设，今年出台了很多惠农政策，以工哺农资金达到了1300多万，超过地方财政的10，预计投资总量达1.8亿元，都是成倍的增长。我预计三年以后华亭的农村将会发生变化，今年全面起步，明年加快推进，到后年可能才有些明显的变化。当然，要改变农村落后状况，那是一个历史过程，可能还要几任领导来干。华亭的建设有两个重点，一是煤电化运的开发，这个要始终抓住不放，向前推进。二是新农村建设。四是要抓好经济社会的协调发展。所谓社会的协调发展就是指社会事业这一块，要全面提高人的素质，也要在这个基础上统筹二、三产业的发展；城市发展起来，第三产业就要搞上去，吃的、喝的、玩的、转的都要齐全，这就是第三产业。在第三产业中，最为重要的就是旅游产业的开发。因为它的带动作用很强，能够拉动“吃、住、游、购、娱、行”六个要素，可以说在所有产业里拉动性最大的还就是旅游产业，也是个新兴产业。华亭为什么要发展旅游产业。一是有资源，有全国少有的、非常好的资源，有祭天文化，是第一个皇帝祭天的地方。二是华亭具备了发展旅游产业水平。当人均gdp达到1000美元，旅游产业会呈热浪式发展，大家有钱了，想出去看一看、转一转，不想局限在城里边，所以要发展旅游产业。三是前几年各级领导在关山莲花台开发上都做了一些工作。成立了陇山研究会，举办了煤交会。但是华亭发展旅游产业最大的任务还是道路建设。今年，争取国家投资乡村道路建设资金1280万元，县上配套1000余万元，用2600万元左右打通莲花台的路，建成以后各位老领导上去感觉就比较好。这个景点还要升成国家级的，要逐步争取上面的支持，都是很有可能性的。为什么要建秦皇祭天广场，就是要在华亭建一个旅游标志。祭天广场总投资280万元，建成后在广场照个相，拿到全国各地，都知道这个地方是华亭，不是咸阳、西安，因为秦始皇是第一次在华亭祭天的。我估计从明年开始旅游产业就会带动周围的开发。还有文化产业开发上，大家关心的是“三馆两中心”的建设，总投资3000万元，这样大型的文化工程，规划设计非常宏伟。应当说县委、县政府前几年的决策是非常正确的，也是比较超前的，全省、全市确实还没有投资这么大的文化工程。因为资金问题工程6月份就停工了，我们在省上、北京都跑了，看能不能要点钱，但是这种投资现在已经没有了，现在怎么办呢。县上前天专门进行了研究，办法就是把“三馆”集中在主楼上，然后“两中心”的设计都不变，招商引资建设。工程占地28亩，拿出10亩左右搞招商引资，建设商贸、餐饮等其它项目，用拍卖地的资金建设“三馆两中心”。把设计做了一些微调，建筑风格大体不变，面积不变，文化产业的定位不变，这样一来可能更加符合实际，更加符合现在的财力和承受能力。县上再投资400万元，很快启动建设，今年完成主体工程，力争明年“五一”前，最迟“七一”前完成彩绘工作。客观地说，广场建成来以后，周围应该主要搞餐饮和商贸，这是发达地区的经验，一是增加广场的人气，有吃的、有坐的、有看的，感觉好。二是周围的土地增值，可以经营。前一段时间，看了xx市的广场，经营的收入远远超过广场的投资，政府通过修广场还能赚钱。咱们要逐步改变观念，要用企业家的眼光审视政府的运作，政府也要像企业家一样考虑问题，政府的钱也是人民的钱，政府投资白投了，赚不赚钱没人管，这个不行，要算这个帐，这就是经营的理念。大家还提到双凤山公园，我也经常去，主要是管理不到位，现在修南汭河风情线，因为双凤山是市民非常喜欢去的一个地方，经过和华煤联系，投资了几百万修建橡皮坝，形成600米长的水面，再把上山道路一通，对台阶逐步改造，然后成立双凤山公园管委会，专门进行管理。 四、努力推进干部工作民主化的问题 事情要人来干，人不行，事就干不成。怎样用人，怎样用好人，这历来都是大家关注的问题。县委经过多方论证提出了“三看三化”的用人要求，“三看”就是看能力、看品德、看业绩。首先看人品怎么样，人的品质不好，能力就无从谈起。二是看能力，品质好了主要就要看能力怎么样。三是看业绩，到底干成了什么。所谓“三化”，就是干部工作要制度化、民主化、年轻化。制度化，就是用制度管人用人，今年建立了后备干部人才库，储备正科、副科后备干部300多名，以后用人主要从这些里面选。民主化，就是让大家选人，扩大民主，不要一两个人定人。年轻化，就是逐步要推进年轻化，让年轻人多干事。这个提出以后，咱们做了一些具体的工作，比如说人事、财政、教育三局局长选拔的问题，这在全省确实是没有的，还有公开选拔妇女干部的问题，省上说咱们县上妇女干部比例少，大家说在选拔妇女干部上还很难，所以就公开选。再一个就是在干部的工作上确实要形成争先进位、千帆竞发的竞争局面。每个季度要对每个乡镇的工作进行一次督查，督查完了以后排名，第一季度排名以后在电视上公开曝光；第二季度对全县的工作进行了全面观摩督查，然后让县直各单位、各乡镇、县级领导集体投票，对县直部门、各乡镇、省、市驻华单位都排了名次，第一名就在全委（扩大）会上发言，像发改局、东华镇都做了典型发言。这样以来，大家就有了压力，能争先进位，能把华亭的事干好。干部没压力，群众就没实惠，干部没压力，华亭就发展不快。老百姓也有压力，一年看能不能多挣些钱。组织交付担任书记、县长，我们压力也很大，只有职务和管理权限，然后你就自己想办法，把这个地方发展好。所以干部有压力才能兢兢业业、扎扎实实地干工作，才能把华亭的事干好。有压力，才有竞争，才能发展。 五、始终重视解决好群众关心的热点、难点问题 各位领导刚才提了好多意见建议我都记下来了，这些问题归纳起来，一是县城管理的问题。我在网上看百分之七八十的意见都是关于县城的管理问题。二是大家关心的是新农村的建设。水、电、路基础设施建设、农民收入等。三是怎样继续做好旅游产业开发。当然米家沟做的比较好，相信莲花台的路通了，更加大气，更能拉动华亭的发展。四是干部职工，特别是老干部的待遇问题。这里面主要是菜篮子的问题、药费报销的问题，这个建议提的非常好。菜篮子的发放，全县确实不统一，上面给一些，县上给一些，其它的交给部门、乡镇领导去解决，有些解决的好，有些解决的不行。前一段我也考虑这个问题，如果说今后县上财力稍好一些，可以研究这个问题，全部解决不了，解决一点也行，这是大家普遍受益的问题。县上的领导既要干些大事，还要干些小事，这些小事都是群众的切身利益。光会上项目，对全县总体来说非常好，财政收入增加了，但好多人直接受不了益，人有时候还要想个人的问题，看我得到了什么实惠，对这个比较关心。50块钱，虽然不多，但大家感觉好。要善于办大事，更要善于办小事。特别是在群众关心的热点、难点问题上要下功夫，首先是要解决好经济的发展、收入的增加问题。第二是要关注弱势群体、妇女儿童工作和老干部工作。弱势群体，比如下岗的、贫困的、因病返贫的、因灾返贫的，这些人一定要关心好。特别是要做好老干部工作。人都要老，以后都要退，没有长生不老的。多少年来，皇帝都没有做到长生不老，在位时要想到不在位的时候，有权的时候要想没权的时候，身体健康时要想到自己有了病怎么办。要将心比心，做好这一工作。老干局要继续做好组织、联络、协调工作，组织部、人事局确实要把这一工作做好。第三是要加强城市的管理。城市管理关系到人居环境的改善，关系到每一个市民的生活，大家提的意见非常多，也非常好。我对城市管理比较重视，我每天晚上都出去转转，有些确实做的不太好。当然xx县城比较干净、整洁，能达到这一步，在县里面都已经很少有了。但是和发展阶段相比，和全国很多地方相比，还有很多工作要做。前段时间在外面学习，提出了“五进城”，一是大树要进城，打造一个森林城市，为什么大树要进城，有充足的氧气，利于身体健康，非常凉爽，如果楼房都掩映在大树之中，那确实就是生态文化山城，只有小树不行，光街道两旁有也不行。二是鲜花要进城。咱们县城绿色多、鲜花少，我多次下乡看到山野花开的非常好，很独特，把这些移到县城里就非常美，也适宜在这个地方生长。三是彩灯要进城。咱们城市白光多、彩灯少，包括工矿企业、主街道，东大街、仪州大道、广场、各单位临街的办公楼都要搞亮化，要有迷人温馨的感觉。四是文化要进城。文化是一个城市的灵魂，广场已经搞了一些陶、煤浮雕，这些还不够。“三馆两中心”建成以后要搞煤文化、陶文化博览馆，搞一些文化产品、旅游产品，适度搞一些雕塑，增加城市文化品位。五是引水入城。有了水城市就有活力、有灵气。当然这些做起来是较难的事，但是在xx区的开发建设上要逐步去做。最近县上准备搞一次县城环境综合整治，主要是县城入口的地方，比如平华路、安大路、东峡路口，还有xx区，要把这些整治好，把所有有人的地方都纳入到城市管理的范围之内。前两天和华煤集团达成了意向，缪总表了态，由他们出资，县上负责把xx区搞好，增加一些清洁工。还有老领导提出的干部方面的问题，我们一定要考虑好，配强配好城市管理方面的干部，教育干部树立责任心，把城市建设的质量搞好。第四是切实解决好群众关心的一些问题。网民多次说到建篮球场的问题，怎么能够创造一个活动的环境，这些问题我感到也很必要。华亭发展相对比较快，对文化体育的需求也比较旺盛，要满足群众日益增长的文化需求。比如说夕阳红，每次演节目的时候，他们都上去演一演，虽然好多不认识，叫不上名字，但是面孔非常熟悉，穿一件红衬衣、一条白裤子，非常精神，毛主席的战士最爱听党的话、打靶归来唱得很好。广场也需要广场文化，比如说每周的星期五或星期六晚上推出一个县直系统，排一台节目，“激情广场”大家唱，华亭的曲子戏等都能唱，我们都唱不过宋祖英，但只要敢唱就行。第五要下功夫做好社会稳定、安全生产工作。这两项工作与群众切身利益有关，我多次关注这件事情，因为安全生产也调整了一些干部，用官保命，用职务换命，坚决不允许玩忽职守，不要认为老百姓的命廉价，死了给些钱就了事，你可以争取几十个亿的项目，但人死了不能复生，人的生命最重要。胡锦涛说，人的生命最宝贵。现在咱们最担心的是煤矿安全，但是最需要下功夫治理的还是道路交通，道路交通死亡人数最多，要严格整治，拉煤的车绝对不允许进城，横冲直撞的，老人和小孩行走很不安全。最近治xx县城噪音，搞了一些严管街，大车不要鸣喇叭，小车也少鸣喇叭，给大家创造一个安静的生活工作环境。要学会抓工业，也要学会管城市，还要学会建新农村。第六是干部作风、政府服务的问题。县上正在着力打造良好的发展环境。我们要开展“三评”活动，乡村的评县直，乡镇评县上，客商评政府部门，包括县上党委部门，评你提供的服务怎么样，群众评领导，把评价结果作为考核任用干部的一个重要依据。多次评价在倒数一、二名的，就要把你这个局长换掉，人家不认可你就做不了领导。我们要让华亭成为一个环境非常好的城市，大家愿意来的地方，人气很旺的地方。人气旺了，这个地方财气就旺了，发展就快了。大家都感到一个地方发展首先要赚钱，实际上一个地方发展首先要赚人气，要赢得人气，然后才能赚钱，才能发展。“门庭冷落”，“门可罗雀”，“门前冷落车马稀”，这个地方能发展起来吗。所以在招商引资优惠政策上，给客商最大的优惠，让客商先富起来，客商富了以后这个县也就富了。 我要给各位老领导汇报的具体问题就是这五个方面，这五个方面关系到华亭当前和今后的发展。对老干部提出的一些问题，以我的名义交办到部门去落实。县上以后在老干部工作上将继续给予很大的支持和关注，解决一切可以解决的问题，政治上重视，经济上保障，生活上关心，使老干部能够家庭和美，身体健康。说透了老干部工作就两句话，一是心情好，二是身体好。当然老干部还有非常重要的作用，要多做发挥作用的工作，多做凝聚力量的工作，多做构建和谐的工作，多做推动发展的工作。因为老干部的部下、亲戚、朋友比较多，说话份量也重。到华亭来我想干些事情，我不想坐享其成，也不想当官混日子，我刚来就说要流几身汗、掉几斤肉、蜕几层皮把华亭的事干好，不然的话对不住人。 我就说这么多，都说的是心上话，不对的地方，请各位老领导批评指正。 12第21页 共21页