海洋环境保护案例分析材料.doc

案例：美国墨西哥湾原油泄漏事件（1）事故地点墨西哥湾（GulfofMexico）因濒临墨西哥，而得名墨西哥湾。位于北美洲大陆东南沿海水域，部分为陆地环绕，总面积约155万平方公尺（渤海湾7.7万平方公里）。（2）爆炸起火美国南部路易斯安那州沿海一个石油钻井平台当地时间2010年4月20日晚10点左右起火爆炸，造成7人重伤、至少11人失踪。这一钻井平台建于2001年,由越洋钻探公司拥有,眼下与英国石油公司签有生产合同。（3）原油泄漏美国海岸警卫队2010年4月24日说，“深水地平线”钻井平台爆炸沉没约两天，海下受损油井开始漏油。这口油井位于海面下1525米处。漏油量为每天1000桶左右。 （4）形势恶化美国海岸警卫队2010年4月28日说，美国国家海洋和大气管理局。估计，在墨西哥湾沉没的海上钻井平台“深水地平线”底部油井每天漏油大约5000桶，5倍于先前估计数量。（5）新发现漏油点2010年4月28日第三处漏油点。估计油井漏油量每天5000桶左右，是先前估计数量的5倍。（6）漏油处理为避免浮油漂至美国海岸，救灾人员着手试验烧油。（7）事故升级2010年5月29日，被认为能够在2010年8月以前控制墨西哥湾漏油局面的“灭顶法”宣告失败。墨西哥湾漏油事件进一步升级，人们对这场灾难的评估也愈加悲观。（8）封堵成功2010年7月15日，漏油油井装上新的控油装置后再无原油漏出的迹象。在墨西哥湾漏油事件发生近3个月后，英国石油公司15日宣布，新的控油装置已成功罩住水下漏油点，“再无原油流入墨西哥湾”。（9）经济损失截至2010年6月1日，泄入墨西哥湾的石油在1700万加仑到2700万加仑之间，这些石油可以盛满25个到40个奥林匹克标准泳池。更可怕的是，泄漏仍在继续，每天的漏油量在12000桶到19000桶之间，远超过此前评估的5000桶。受漏油事故的影响，奥巴马总统不得不宣布对33个深水石油钻井项目的暂停期限延长到6个月，同时也暂缓在阿拉斯加沿海的石油钻探项目。英国石油公司在舆论指责中首当其冲。有媒体报道指出，英国石油公司自年初租用“深井地平线”以来，已投入巨大资金，启动经费就高达1亿美元。英国石油公司表示，该公司为应对漏油事故已耗费了9.3亿美元，其中包括控制漏油的措施和事故赔付等。（10）环境破坏路易斯安那州州长2010年5月26日表示，该州超过160公里的海岸受到泄漏原油的污染，污染范围超过密西西比州和阿拉巴马州海岸线的总长。墨西哥湾沿岸生态环境正在遭遇“灭顶之灾”，相关专家指出，污染可能导致墨西哥湾沿岸1000英里长的湿地和海滩被毁，渔业受损，脆弱的物种灭绝。“这个时间段尤其敏感，因为很多动物都在准备产卵。在墨西哥湾，大蓝鳍金枪鱼正在繁衍，它们的鱼卵和幼鱼漂浮在海面；海鸟正在筑巢。而对于产卵的海龟来说，海滩遭到破坏，其影响是致命的。”杜克大学海洋生物学家拉里克罗德说，一次重大的漏油事件将破坏整个生态系统和建立在其上的经济活动。南佛罗里达大学海洋学家维斯伯格更担忧的是，油污会被卷入墨西哥湾套流。因为一旦进入套流，油污扩散到佛罗里达海峡只需一周左右；再过一周，迈阿密海滩将见到油污。进入套流的原油会污染海龟国家公园，使当地的珊瑚礁死亡，接着大沼泽国家公园内的海豚、鲨鱼、涉禽和鳄鱼都将受害。（11）案情处理经过长达四天的协商和谈判，2010年6月16日，宣布该公司将创建一笔200亿美元的基金，专门用于赔偿漏油事件的受害者。这笔基金将由美国资深律师负责作，由三位法官组成的小组负责监督，并处理对申诉的裁决。奥巴马在当天的声明中说，这笔基金的金额不是赔付的上限，而且这笔钱有别于BP应支付的环境破坏赔偿费用。这笔基金的成功设立，意味着英国石油公司的让步和奥巴马政府的胜利。一名美国法官29日同意英国石油公司支付创纪录的40亿美元罚款，终止英石油因美国墨西哥湾漏油事件所受刑事犯罪调查。这项和解协议由法官萨拉万斯在路易斯安那州新奥尔良地区法庭批准。除了结11项杀人罪指控，和解协议包括对英石油违反清洁水法和候鸟法的问责，以及对妨碍国会议事罪的处罚。不过，协议无法了结联邦政府对英石油的民事犯罪指控。这家企业仍可能因为漏油引发的环境损失而额外支付罚金。2010年4月20日，英石油租赁的钻井平台“深水地平线”爆炸后沉入墨西哥湾，致死11人，导致持续87天漏油灾难。此后，英石油一直与美国联邦政府和墨西哥湾沿岸的美国各州政府谈判，以就潜在民事和刑事责任达成和解。（12）案情知识点