旅游出入境管理法律制度.ppt

单击此处编辑母版标题样式,特别申明：本电子教案中所有素材的版权归原创作者国防科技大学潘存云教授所有。购买方有权复制多份光盘用于本单位的教学。但不得提供给第三方。未经作者同意，也不得在公开出版物中引用其中的素材，违者应承担相应的法律责任。作者：潘存云 教授,2004,年,2,月,第二级,第三级,第四级,第五级,长沙航空职院专用 作者：潘存云教授,*,旅游出入境管理法律制度,中国出入境卫生检疫制度,中国出入境边防检查制度,外国旅游者出入境管理法律制度,中国旅游者出入境管理制度,主要内容,本章导读,1,、了解中国出入境边防检查的基本内容；,2,、识记中国公民出境旅游的有关证件，特别是护照法的相关规定；外国人入境管理的基本原则。,3,、掌握中国公民出境旅游管理制度的内容；外国人入境、出境的法律要求，我国出入境卫生检疫制度的基本要求,导入案例,1998,年,9,月,某公司一行,20,人参加某旅行社组织的新加坡、马来西亚、香港,8,日游。双方签订的旅游合同规定,出团日期为同年,12,月,26,日,每人费用,5700,元人民币。,1998,年,12,月,26,日,该旅游团在旅行社领队的带领下,乘车准时抵达机场准备出境时,却发现因新加坡使馆工作人员的失误,将签证的有效期错写为,12,月,25,日,而旅行社未能及时审核,造成签证过期,致使该旅游团无法按期出境。为此,经双方紧急协商,变更了行程。旅行社重新办理出境手续,并应旅游者的要求乘飞机赴广东,改由南海出关先到香港,然后再去新加坡、马来西亚。旅行社按新行程安排完成了旅游活动,整个行程比原合同延期两日,旅行社为此全额承担了因为重新签证、变更行程等所支出的费用合计人民币,76000,元。,旅游结束后,旅游者要求旅行社承担违约赔偿责任。旅行社多次派人与旅游者协商解决纠纷并发函致歉,但未能达成共识。,1999,年,3,月,旅游质监部门主持调解,提出由旅行社赔偿全额旅游费的,10%,的调解意见,旅行社为表示解决纠纷的诚意,同意补偿全额旅游费的,20%,。旅游者仍不予接受,遂于同年,4,月诉至人民法院,要求旅行社赔偿全额旅游费,114000,元及误工费,2800,元。,试分析,:,案例中签证过期,旅行不能成行,责任如何承担,?,中国公民出入境的有效证件,中国人旅行证,出入境通行证,签证,第一节,中国旅游者出入境管理制度,护照,中华人民共和国公民出入国境和,国外证明国籍和身份的证件,护照,注意事项,一、本护照为重要身份证件，持照人应妥为保存、使用，不得涂改、转让、故意损毁。任何组织或个人不得非法扣押。,二、本护照的签发、换发、补发和加注由公安部出入境管理机构或公安部委托的公安机关出入境管理机构，中国驻外使馆、领馆或外交部委托的其他驻外机构办理。,三、本护照遗失或被盗，在国内应立即向当地或户籍所在地的公安机关出入境管理机构报告；在国外应立即向当地或附近的中国驻外使馆、领馆或外交部委托的其他驻外机构报告。,四、短期出国的公民在国外发生护照遗失、被盗等情形，应向中国驻外使馆、领馆或外交部委托的其他驻外机构申请中华人民共和国旅行证。,普通护照的有效期,护照持有者未满,16,周岁的,5,年,16,周岁以上的,10,年,不予签发,普通护照的,1,、不具有中华人民共和国国籍的,2,、无法证明身份的,3,、在申诉过程中弄虚作假的,4,、被判处刑罚在服刑的,5,、人民法院通知有为了结的民事案件不能出境的,6,、属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的,7,、国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失,是中华人民共和国,护照,的替代证件，前往世界各国有效；中国旅行证持有人为中华人民共和国,公民,。中国旅行证的签发、换发、补发和加注由中国人民共和国的,外交代表机关,、领事机关和,外交部,授权的其他驻外机构办理。中国旅行证可代替护照使用的国际旅行证，与护照具有同等效力。,中国人旅行证,出入境通行证有效期分为一年内多次出入境有效、,3,个月内一次出入境有效、,3,个月内一次出境有效或者一次入境有效。,出入境有效期,持护照出境的，可以去到越南任何的一个角落。时间长短没有限制（当然，在您护照和签证没有过期的情况下）。持通行证出境的，只能到边境的一些省市。时间一般不能超过,7,天。通行证只能跟旅游团办理，不能随意的离开团队。国家公务员，企事业单位和大中型企业的高层人员不能办理通行证出境。其他人员办理通行证时，还有面见有关的公安机构。程序繁琐。,护照和出入境通行证的区别实例,中国公民凭护照或其他有效证件出入境，无须办理签证。但作为允许旅游者前往一个国家或中途经过或停留的证件，中国旅游者在经批准出境获得护照和出境卡后，应申办欲前往国的签证或入境许可证,签证,出境旅游管理法规制度,我国的出境旅游由港澳旅游、边境旅游和出国旅游三个部分组成的。港澳旅游，是指组织内地居民以旅游团或其他方式前往香港、澳门地区的旅游活动。边境旅游是指经批准的旅行社组织和接待我国和毗邻国公民，集体从指定的边境口岸出入境，在双方政府商定的区域和期限内进行的旅游活动。出国旅游是指前往经国家批准的中国公民出国旅游目的地国家的旅游活动。,公费旅游,自费旅游,其他旅游,出境旅游,有组织,非组织,旅游分类,有计划,有控制,有组织,一、公民自费旅游的指导方针,三,组团社的主要责任和义务,出国旅游者的义务,四,管理制度,Text,ext,Text,总量控制、配额管理制度,组团社审批制度,出国旅游目的地审批制度,现阶段以团队方式开展出国旅游制度,二、中国公民自费旅游管理的几项制度,第二节,外国旅游者入出境,管理法律制度,指定口岸通行，接受边防检查的原则,保护外国人合法权利和利益的原则,遵守中国法律的原则,外国人出入境基本原则,主管机关许可的原则,外国人入、出境管理的规定,外国人入、出境管理机关及职责,外国人入、出境的有效证件,外国人在中国居留与住宿所需证件,外国人入、出境检查制度,外国旅游者入、出境的权利义务及其限制,外国人旅行证,签证,护照,外国人入、出境的有效证件,居留,必须持有中国政府主管机关签发的身份证或者居留证件,住宿,外国人在中国境内临时住宿，应当依照规定办理住宿登记,外国人在中国居留与住宿所需证件,外国人入、出境检查制度,海关检查,边防检查,安全检查,港、澳、台同胞,入出境往来内地,的法律问题,台湾同胞回大陆,探亲的法律问题,港、澳、台同胞入,出境的法律问题,第三节 中国出入境 边防检查制度,对出入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查,按照国家有关规定对出境、入境的交通运输工具进行监督,对口岸的限定区域进行警戒，维护出境、入境秩序,执行主管机关赋予的和其他法律、行政法规规定的任务,一、出境、入境边防检查机关及其职责,出境、入境人员必须按照规定填写出境、入境登记卡，向边防检查站交验本人的有效护照或其他出境、入境证件，经查核验准后，方可出境、入境,二、出境、入境人员的检查和管理,四、行李物品,、货物的检查,三、交通运输工具的检查和监护,五、违反,中国出境入境边防检查条例,的处罚,Sub title,中国出入境卫生检疫制度,第四节,一、,中华人民共和国国境卫生检疫法,立法目的,卫生检疫,机构,传染病的范围,二、卫生检疫,检疫的范围,检疫过程中发现问题的处理,三、传染病监测,四、卫生监督,谢谢大家！,