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在市文联开展“三新”主题教育活动动员会上的讲话 为了认真贯彻落实市委五届七次全会精神，圆满完成市文联今年各项目标任务，实现建设国际化大都市的良好开局，按照市上安排，市文联决定，从3月1日至20日，在文联机关集中开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”主题教育活动。市委对开展这次活动十分重视，春节前，市委常委会议专题研究部署，*书记、*市长分别就搞好活动提出了明确要求。随后，市委下发了关于在全市开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”建设国际化大都市主题教育活动的安排意见，召开了主题教育活动领导小组办公室工作会议，对活动筹备阶段各项工作进行了精心部署。市文联按照全市的总体安排，做了大量具体、细致的前期准备工作。可以说，主题教育活动从春节前就已全面铺开。刚才，民安同志宣读的安排意见，请大家认真学习并抓好落实。下面，我就搞好“三新”主题教育活动讲几点意见。 一、统一思想，充分认识教育活动的重大意义 开展“三新”主题教育活动，是市委、市政府立足当前，着眼长远，适应推进新一轮西部大开发和建设国际化大都市的新形势、新任务而作出的一项重要决策。我们文联一班人一定要站在全局和战略的高度，充分认识开展这次活动的重大意义，以强烈的责任感投入到活动中来。 第一，开展“三新”主题教育活动，是抢抓发展机 遇、建设国际化大都市的重要举措。大家知道，去年6月，国务院颁布了关中天水经济区发展规划。按照规划，西部地区继成渝经济区和北部湾（广西）经济区之后，将把关中天水经济区建成第三个国家级经济区，这是中央围绕加快转变经济发展方式、加快推进经济结构调整、加快区域统筹协调发展而作出的一项全局性、战略性部署。规划中明确提出，要“加快推进西咸一体化建设，着力打造西安（*）国际化大都市”，从而把*的发展定位提升到了国家战略层面。随后，省委、省政府对建设西咸XX县区、推动国际化大都市建设作出了具体部署。市委五届七次全会和全市“两会”明确提出，要抢抓这一历史机遇，在建设国际化大都市中有更大的作为，在新的起点上谋划*未来发展。最近，泾渭XX县区就要正式揭牌，标志着我市融入建设国际化大都市的序幕全面拉开，这必将成为陕西经济发展的又一重要增长极和加快*城市化进程的重要支撑点。这是一项前无古人的宏伟事业，更是在新的历史起点上实现*跨越发展的重要机遇。面临千载难逢的机遇，开创全新的事业，要求全市干部群众要有一流的境界、一流的眼光、一流的胆识、一流的魄力。开展这次活动，就是要通过集中教育，使各级干部牢固树立大都市意识，确立世界眼光，培养战略思维，学会用国际化的理念提升发展境界，用国际化的标准确定工作目标，用国际化的方式推动任务落实，真正在区域竞争中占据主动，在建设国际化大都市中实现跨越。 第二，开展“三新”主题教育活动，是加强干部队伍建设、提升干部整体素质的必然要求。事业成败，关键在人。国际化大都市是一个内涵十分丰富、标准十分高的宏伟目标，意味着我们将在更宽的领域、更高的层次、更广的范围参与经济全球化和区域经济一体化发展。严格地讲，目前我国真正可以称得上国际化大都市的城市还没有一个。对于我们*来说，在经济基础并不坚实、综合实力还不够强的情况下，要实现建设国际化大都市的目标，需要做大量复杂而细致的工作。我觉得，首当其冲就是要加紧建设一支思想解放、视野广阔、素质精良、干事创业的干部队伍。尽管经过近年来的不懈努力，市文联干部队伍结构不断优化，素质显著提高，在推进*文艺事业发展中锻炼出了敢打硬仗、能打胜仗的干部。但客观地讲，在新的形势任务面前，我们的干部队伍的年轻化、知识化、专业化水平还不够高，驾驭市场经济、整合国际国内资本、推动重大工作落实、处理复杂问题的能力还不够强，特别是能适应国际化大都市建设的高精尖人才十分缺少。因此，只有加强干部教育培训，提高干部整体素质，才能使各级干部不断提高宏观把控能力、统筹发展能力、市场运作能力、创业创新能力和外交公关能力，更好地服务于国际化大都市建设，为*文艺事业的科学发展、跨越发展、和谐发展提供智力支持和人才保障。年初，市上下发了关于围绕建设国际化大都市目标实施大规模培训干部的意见。我们要把开展“三新”主题教育活动与干部长期教育结合起来，抓早动快，把握主动，下大气力抓好干部教育培训工作，努力实现思想境界的大提升、素质能力的大提高。 第三，开展“三新”主题教育活动，是改进工作作风、确保完成全年目标任务的客观需要。作风就是形象，作风事关成败。市委五届七次全会对今年全市经济社会发展进行了总体部署，提出了“三个千亿”的目标。顺利实现这一目标，对于加快经济转型，增强综合实力，保障改善*，为建设国际化大都市开好局、起好步，至关重要。而要打赢这一场硬仗，没有真抓实干、埋头苦干的工作作风是不行的。总体上讲，经过连续两年的作风建设主题教育，在市文联开展“三新”主题教育活动动员会上的讲话第2页 市文联队伍的作风是过硬的。但也要清醒地认识到，我们的干部队伍中仍然存在软、懒、散的问题，特别是一些干部四平八稳、不思进取，没魄力、没闯劲，不推不动、执行不力等问题还比较突出，直接影响文联各项目标的完成。今年是完成“十一五”规划的收关之年，是建设国际化大都市的开局之年，文艺事业各项工作任务十分繁重，对干部作风提出了新的更高的要求。 二、突出重点，扎实抓好教育活动的关键环节 这次“三新”主题教育活动，主要是按照市委五届七次全会的安排部署，紧紧围绕实现“三个千亿”和建设西安（*）国际化大都市良好开局的总体目标，以培养干部的现代化思维、市场化观念、国际化眼光和大都市意识为重点，集中教育，扎实整改，使全市广大干部在发展境界上有新提升，在纪律作风上有新转变，在精神面貌上有新改观，在服务水平上有新提高，在推动落实上有新举措，在引领发展上有新作为，为*经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展提供有力保障。集中教育活动从3月1日开始，到3月20日结束。从今天动员开始，进入前期学习和准备。关于教育活动的具体方法步骤，文联下发了实施意见，请各部室认真组织实施。这里，我着重强调以下四点： 第一，抓学习，提升思想境界。学习是立身之本、是境界之源、是发展之基，也是这次教育活动的重要任务。各部室要坚持把学习贯穿于活动始终，认真制定学习计划，务求达到内容、时间、人员、效果“四落实”。一要突出重点。集中学习胡锦涛总书记在陕西视察工作时的重要讲话、市委五届七次全会精神、关中天水经济区发展规划以及建设国际化大都市的标准、内涵和“三新”主题教育活动辅导读本等内容，力求达到“五个搞清楚”，即搞清楚近年来*发展取得的新成就，搞清楚全市发展面临的新机遇，搞清楚全市发展的思路和措施，搞清楚本部门的目标和任务，搞清楚这次活动的目的、意义和要求。二要创新形式。要积极开展思想大讨论活动，紧紧围绕建设国际化大都市的目标，让干部明确建设西安（*）国际化大都市需要什么样的境界、需要什么样的能力、需要什么样的作风。引导干部树立世界眼光、战略思维和大局观念。要采取“走出去、请进来”等方式，着力提升文联干部的专业知识水平。三要拓展内容。不仅要学习大都市基本知识、市场经济知识，还要学习现代商务礼仪、项目运作、谈判技巧和法律、历史、文艺政策等方面知识，使干部的思维能力、认识水平、工作方法更加符合建设国际化大都市的需要。在认真抓好学习的基础上，要严格统一考试，检验学习效果。对合格率低于90%的单位，一律向全市进行通报，并重新补课。 第二，抓自查，找准存在问题。在教育中，要结合学习，深入思考，认真查找部门、单位和个人在思想观念、工作作风、制度建设等方面不符合、不适应的地方。一要征求意见。要通过召开不同层次、不同方面的座谈会，设立意见箱，发函或开展谈心活动等多种渠道，广泛征求意见和建议，切实把问题找全查细、找准查透。要开展“建设大都市、我来献一策”等活动，动员干部群众围绕加快推进西咸一体化进程、加快发展方式转变步伐、加快产业结构优化升级、加快招商引资和项目建设、加快推进城市建设和新农村建设等重点工作，深入调查研究，多提好的意见和建议。二要严格检查。按照安排意见的要求，结合各自实际，深入开展“五看 五增强”活动，紧紧围绕眼界思维、胆略气魄、工作机制、服务环境、精神状态等5个方面进行集中讨论，深刻分析存在问题的根源和危害。三要归纳梳理。对查找出的问题要逐项汇总、分类归纳，认真撰写自查材料，总结经验教训，明确努力方向。 第三，抓整改，转变工作作风。整改提高是教育活动能不能见到成效、能不能取信于民的重要环节。各部室要针对存在的突出问题，采取过硬措施抓好整改，以整改促进作风转变，以作风转变体现整改成果，努力在全市倡导雷厉风行、真抓实干、快捷高效、争创一流的良好风气。整改要做到“四有”：一要有重点。针对自查中发现的问题，着力解决思想境界、能力素质、工作作风等方面的突出问题。特别是对客商反映的发展环境方面的问题，要作为重点，集中加以整改。二要有时限。对纪律作风等问题，一经发现，要马上解决；对干部素质、发展境界等方面的问题，要制定计划、能快则快、全力解决；对需要一段时间努力才能解决的，要做好解释说服工作，并强化措施，跟踪问效，创造条件，逐步予以落实。三要有责任。对需要整改落实的任务，要细化分解，落实责任人，并建立档案，完成一件，销号一件。四要有结果。接受群众监督，做到有诉必查、有查必果、有果必究，让广大干部群众看到实实在在的整改效果。 第四，抓制度，健全长效机制。明确新目标、提升新境界、争创新业绩，不仅是适应当前新形势需要的一个开始，更是一项长期而艰巨的任务；不是权宜之计，更是关乎长远的大事情。各部室要结合开展主题教育活动，进一步健全完善各项制度，逐步形成提升境界、转变作风、推动跨越的长效机制。一要完善公开承诺制度。领导班子成员要在全体干部会上作出承诺，其他干部也要在一定范围内公开承诺，年终作为部室目标责任考核和干部岗位职责任务完成情况考核的重要依据。二要完善岗位责任制度。结合机构改革，明确部门和内部科室岗位职责，建立绩效考评体系，完善首问责任制、限时办结制等制度，真正做到岗位责任具体化、工作程序简捷化、监督考核严格化，确保各项工作落到实处。三要完善文明礼仪制度。要着眼于国际化大都市，进一步完善机关文明礼仪制度，从规范着装、文明用语、公务礼节等方面提出要求，逐步完善。我们过去在这方面提的要求比较少，这一课必须尽快补上来。总之，要通过建章立制，把主题教育活动中形成的好做法和好经验固定下来，促进各项工作的规范化、科学化和制度化。 三、精心组织，确保教育活动取得实效 这次主题教育活动只有20天，可以说时间紧、任务重，必须加强领导，精心组织，一级带动一级，一环紧扣一环，扎扎实实抓好每一个阶段、每一个步骤的工作，确保达到预期的目的。 一要安排部署到位。为了加强对这项活动的组织领导，文联成立了主题教育活动领导小组，由我任组长，民安、淡妮同志任副组长。活动领导小组办公室由民安同志兼任办公室主任，具体负责实施。各部室也要把“三新”主题教育活动摆上重要位置，明确专人负责实施。班子成员一定要亲自抓，亲自动员部署、亲自督促检查、亲自解决问题。要进一步细化教育活动方案，力求把活动任务落实到每一天，把责任分解到每一个人，确保活动上下联动、左右互动、环环相扣、紧凑有序。动员部署到位。二要舆论宣传到位。采取多种形式，大力宣传全市经济社会发展总体思路和目标、建设国际化大都市的内涵和要求，宣传开展“三新”主题教育活动的重大意义、主要内容和方法步骤，迅速在全市文艺界掀起活动热潮。加大对内对外宣传力度，形成全方位、多层面、立体式的宣传网络，营造强大的舆论声势和浓厚的社会氛围。活动领导小组办公室要及时编发简报，反映活动的进展和成效，总结推广典型经验，用身边人、身边事教育激励广大干部，增强教育活动的针对性和感召力。四要统筹兼顾到位。春节刚过，各项工作千头万绪，量大面广。各部室要正确处理开展主题教育活动与做好当前工作的关系，突出重点，统筹兼顾，合理安排。尤其要注意把开展教育活动与文联工作实际结合起来，与推动当前各项工作、圆满完成全年目标任务结合起来，用工作成果来检验主题教育活动的成效，用主题教育活动的强大动力推动工作落实，真正做到“两不误、两促进”。 同志们，开展“三新”主题教育活动，全市上下十分关注。各部室一定要按照文联的统一部署，精心组织，认真实施，确保主题教育活动有声有色、取得实效，进一步激励和动员干部提升一流境界，塑造一流形象，营造一流环境，争创一流业绩，为建设西安（*）国际化大都市和富裕文 明和谐的*文艺事业作出新的更大的贡献。第10页 共10页