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在全县重点工作督查座谈会上的讲话 4月25至28日，县上组织四大机关主要领导、分管领导xx县直有关部门负责人、乡镇党委书记，对各乡镇、石堡子开发区xx县城的一些重点项目建设进行了现场观摩督查。今天召开总结座谈会，感到很有必要。前面，卫中同志通报了第一季度全县经济运行情况，刚才杨主任、刘书记、新学县长、窦主席xx县直有关单位及乡镇的负责同志，根据这几天现场观摩和各自平时掌握的情况，对今年以来全县工作中一些好的做法、存在的差距和不足，以及下步工作中要注意的问题，讲了很好的意见和建议，我完全同意，请两办予以归纳整理，分解到六个领导小组逐一研究解决。下面，我再讲五个方面的问题。 一、关于对一季度全县经济工作的总体看法今年以来，全县上下紧扣“十字”思路，狠抓各项工作的落实，整体进展比较好。特别是现场观摩督查之后，总的感觉到各乡镇、各部门和各级干部紧迫感、责任感、危机感进一步增强，呈现出比学赶超、竞相发展的良好势头，正如人大杨主任讲的“确实没有想到”，可以用启动早、干劲足、进展快、初步收到了比较好的效果，这四句话来概括。具体有以下几个特点： 1、县上提出的“十字”思路很好地指导了全县各项工作。在广泛深入调研的基础上，总结华亭多年来发展的成功经验，通过聘请国家级的专家论证，我们提出了“率先、延伸、反哺、经营、创新”的十字思路，逐步被大家所认识和接受，并且在实际工作中得到全面落实，受到了省、市有关领导的充分肯定。近日，人民日报驻甘记者站站长李战吉在华亭调研时，也对这个思路表示非常赞同，认为站在全国看，这个思路制定的也是比较好的。实践证明，这个发展思路符合工作实际，能够指导华亭发展。 2、县上提出的落实措施有力地推动了全县各项工作。多年来，各级都在研究落实问题，提出了如提高认识、加强领导、建立推行机制等很多措施。但从根本上讲，落实问题就是人的问题，就是干部的问题，特别是各级“一把手”的问题。我们在全县三级干部大会提出的“抓干部、促落实”的措施，收到了“牵一发而动全身”的功效，促进了各项工作持续深入发展。在全市重点工作督查时，市上领导也认为，“抓干部、促落实”，找到了关键，抓住了核心，是一个带有根本性的落实措施。因为，“政治路线确定以后，干部就是决定因素”。因此，必须采取实招来抓干部、促落实，不能一般的、泛泛的喊口号。 3、今年以来的各项工作发展势头非常良好。一是经济运行出现了平稳发展的态势。多年来，华亭经济是高速增长，有时候是超常规增长，这个增长主要是煤电市场的拉动，再加上全县上下的努力。在今年煤电市场平稳发展的情况下，一季度主要经济指标能够保持这样的发展势头，总体上感到还是满意的。二是三次产业协调有序推进。一产和三产，特别是服务业呈现出快速增长的好势头，第三产业的增长速度首次超过了第二产业，这是一个新的动向，为三次产业协调发展、增强发展后劲带来了新的希望。与此同时，农业产业开发、农村道路等基础设施建设，在新农村建设强劲东风的吹拂下迅猛发展，这些在华亭来说都是多年少见的，虽然与全国、省、市的大环境有关，最重要的是我们把握机遇、准确判断形势、科学决策的结果。三是固定资产投资增速较快，保证了华亭多年来经济高速增长的良好势头。四是以煤电为主的工业经济稳步提升。在受市场、政策等客观因素影响的情况下，没有出现大的波动，表明全县工业主导经济格局基本形成，这为今后的发展积蓄了后劲，开创了新路。 4、各级加强了领导力量，协调指导的力度比较大。县委、人大、政府、政协以学习贯彻党章为总抓手，制定了“两规则一意见”，从县上来看，形成了团结统一、坚强有力、指挥有方、协调及时的领导格局；从各乡镇、各部门来看，进一步形成了竞争发展、不甘落后、争创一流的工作局面。县直各部门积极服务中心工作，各乡镇创造性开展工作，包括村社干部的工作积极性都比较高涨，全县广大干部职工特别是各级领导干部，在经济社会发展中充分发挥了指导、协调和示范带头作用。 5、各级干部的作风进一步好转，特别是率先和创新的意识明显增强。全县三级干部大会之后，县上对会议精神贯彻落实情况进行了专项督查，根据督查结果，把一些相对落后的部门、乡镇在县电视台公开对比排名，既有力地推动了工作，也激发了各级干部干事创业、竞争向上的工作热情。通过这次现场观摩督查看，从县上领导到各乡镇、各部门都做了大量艰苦细致的工作。本来计划在这次会上，让大家再评一评各乡镇、各部门的工作，排出位次，但有些同志建议，大家干的都非常好，加上才4个月，到半年或年终再搞。总之，从实际效果来看，排位促进发展的工作方式和领导方法非常得力。华亭人民最根本的利益是科学发展，流汗是次要的，脱皮也是次要的，要站在全国、全省、全市的高度来研究和加快华亭的发展，这样才能向上对得起组织，向下对得起老百姓。我们干事创业，最终要看老百姓的评价，只有树立这样的思想，才能让群众得到实惠和利益，才能反映一个组织是不是真正执政为民。总体来说，今年各级各部门在工作部署上，都能着眼长远发展，把目标定位在落实“十字”思路、推动发展转型上，你追我赶、率先发展的意识比较浓厚；在抓落实上，能够按照县委、县政府的工作部署，集中人力、物力、财力，重点突破，合力攻坚，真正抓出了一批起点较高，带动县域经济发展的“亮点”工程，发展势头非常好。根据近期工作，我觉得有以下几点启示，需要我们深入地思考和研究，在今后的工作中继续坚持和发扬。一是充分发动群众，尊重群众意愿，顺应群众的发展要求，是决策的前提和依据，也是做好各项工作的根本保障。人民群众是历史的创造者，要把群众认同不认同、支持不支持作为决策的基本前提和依据。如果定了的事情，得不到群众的支持和拥护，甚至阻挡，肯定发展不起来。同时，干工作光有干部的积极性是不够的，要顺应群众、引导群众，把群众想发展的要求与党和政府的决策结合起来，最大限度发挥群众的智慧和力量，才能干出好成绩。全县三级干部大会现场直播之后，我走在街道上，有反映水不通等困难和问题的、有直接打电话上访的、还有客商打电话谈项目的，这说明我们的所思、所想、所为得到了社会各界的广泛认同和支持，这种方式要在今后大的事情和决策上普遍推广使用。二是发挥干部示范、引导作用是推动各项工作的关键。群众发动起来以后，干部就要实干，要干给群众看、带着群众干。否则，如果缺乏必要组织引导，工作无序发展，稍微出现一些失误，群众的积极性就会受到严重挫伤，势必带来不良后果。从第一季度各项工作运行来看，这一方面做的都比较到位，要在今后工作中进一步坚持和完善。三是用好经营理念是推动各项工作的保证。实践证明，经营资本、资源、人才，优化配置各种要素推动工作，是解决发展中各种问题的一个重大举措。我们可以看到，今年，在经营理念明确提出之后，县财政资金的撬动效应明显增强，借力发展的方法得到全县上下普遍接受，各级各部门向外面跑、向外面挖掘、引进投资者蔚然成风。像这种靠创造性、靠经营来筹资金、做工作的方法，值得进一步提倡和推广。大家要在县上、市上赋予的行政管理权限和地域内充分发挥作用，用足用活经营方法。同时，县上将在重大建设项目上给予适当的补助和支持。1234二、关于存在的困难和问题客观准确分析研究今年以来工作中存在的突出问题，始终保持清醒头脑，把今后工作建立在客观、可靠、符合实际的基础之上，是各级组织、全体干部的一项基本任务。从主要经济指标运行情况来分析，和全国、全省、全市相比：第一季度，gdp的增长速度，全国是9.7%、全省是10.1%、全市是11.2%，我县为6.4%，这说明华亭整体经济发展还赶不上全国、全省、全市的水平。限额以上工业增加值，全国是17.7%、全省是16.4%，市上未统计，只统计了全部工业增加值，增长速度是14.2%，我县虽然达到了9.3%，仍然低于全国、全省的平均水平，说明全县的工业增长速度还不快。固定资产投资，全国是43%，全省是22.6%，全市是35%，我县为40%，和全国水平接近，高于全省、全市。按照科学发展观的要求，就全国来说投资增长仍然过快，就我县来说，考虑到一、二、三产同步推进，这样的增长速度是必须的。社会商品零售总额，全国是10.7%，全省是12.8%，全市是12.4%，我县为11%，比全国略高一点，说明一季度全县第三产业发展势头较好，但还赶不上全省、全市的水平，商贸流通仍然不旺。城乡居民收入，全国城镇居民收入是12.1%，扣除物价因素，实际增长9.8%，农村居民收入是13.2%，扣除物价因素，实际增长9.2%；全省城镇7.2%，农村是10.5%；全市城镇2.2%，农村是16%；我县城镇为5.7%，农村为10.8%，农民收入的增长和全国、全省、全市基本一致，但城镇居民的收入增长低于全国、全省，高于全市。从绝对数上来看，2005年，全县城镇居民的收入为6700元，今年预计达到7300元，在全市来说还是比较低的，因此，提高城镇居民的收入成为今后我们工作的重点之一。地方财政收入，全省是16.7%，全市是2.5%，我县和去年同期相比下降9.6%，减收305万元，这是全县一季度经济运行中最大的问题。大口径财政收入，全省增长1.3%，全县为1.7%，略高于全省，华亭财政占到了全市的第7页 共7页